机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。（9篇）机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。 强化基层党建工作保障，发挥基层党组织在重点工作中的引领和支撑作用 新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验败危险更加尖锐地摆在全党下面是小编为大家整理的机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。（9篇）,供大家参考。
篇一：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。
强化基层党建工作保障，发挥基层党组织在重点工作中的引领和支撑作用新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验败危险更加尖锐地摆在全党面前。面对“四大考验”和“四种危险”，只有不断强化基层党建工作，才能更好地发挥基层党组织在重点工作中的引领和支撑作用，充分发挥党组织的政治优势，自觉成为各种社会组织、社会力量、社会利益的引导者和协调者。
本次调研结合XX街道基层党组织建设实际，围绕如何激发党建工作活力，更好地发挥基层党组织的引领、支撑和保障作用进行讨论，总结XX街道强化基层党建的具体做法和经验，强化基层党组织政治功能，进一步把党组织的政治优势转化为加强和创新社会管理的组织优势。此次研究结合XX街道2016年党建工作重点，组织熟悉党建业务、善于捕捉剖析问题的党代表组成基层党建观察组，深入街道各村、各社区党组织视察基层党建工作动态，协助破解工作难点，督促落实各项党建工作任务。
XX街道基层组织建设工作始终按照中央、市委、区委党建工作的总体要求，融入全局找定位，精心运筹抓推进，扎实做好抓基层打基础工作，我街道基层党建工作呈现出发展均衡、重点突出、保障有力的良好局面。今年以来，XX街道按照“夯实基础，创新机制，整体推进”的原则，紧紧围绕
辖区改革发展稳定大局，扎实推进基层党建工作，放大基层党建保障效应，发挥基层党组织在重点工作中的引领和支撑作用，现将调研情况汇报如下：
一、XX街道基层党组织的基本情况
XX街道共有37个基层党组织，其中村、社区党组织21个，非公企业党组织8个，机关事业单位党组织8个（其中包括XX派出所、松园派出所两个党组织），全街道共有党员1420人。街道工委始终把党建工作摆在各项工作的重要位置，放到服务全街道发展的大局中去谋划，坚持党务、政务两手抓、两促进。为促进基层党组织发展，街道研究制定了《XX街道工委党建工作责任制》，明确规定“工委书记抓全面，副书记直接抓，班子成员包片抓，支部书记具体抓”。按照“细化、量化、具体化”的要求，我们每年对所属基层党组织党建工作实行目标管理，根据年初制定的党建工作目标，逐级明确责任，分解任务，严格奖惩。
二、加强基层党组织建设的主要做法及成效
1、加强党性修养。强化基层党员思想政治教育，通过组织观看典型案例、参观廉政教育基地、参加专题教育等形式，提高基层党员廉政风险防范能力，切实增强规矩意识。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，街道召开了理论中心组学习（扩大）会，组织机关全体党员干部和基层“两委”干部原原本本学习了全会文件；为了确保学习成效，我们充
分利用老干部大学分校平台，邀请区委党校教研室温英老师为各村（社区）“两委”干部和机关党员干部上了一堂“严肃党内政治生活、加强基层组织建设”主题党课。
2、增强服务理念。加强服务型党组织建设，主要任务是把服务群众、为群众做实事与做群众工作统一起来，既要满足群众合理诉求，又要有针对性地教育引导群众、团结引领群众，基层党组织只有不断强化服务群众的理念，才能够更好地发挥基层党组织在重点工作中的引领和支撑作用。为引领街道党员在重点工作和重要岗位上找准着力点、发挥先进性，街道党委组织“立足岗位做贡献，我是党员我奉献”演讲比赛活动，从各级党组织遴选出党性强、素质好的优秀基层党员，组建“身边的榜样”讲师团，深入基层一线开展宣讲活动，将服务理念传达到各方。
3、提高履职能力。基层党支部作为党的最基层组织，履职能力将决定着其未来发展方向，同时也是未来发展的重中之重。部分党支部书记在履职能力上，却存在认识偏差和不会、不学等问题，直接影响了战斗堡垒作用的发挥。因此街道通过培训加大对基层党组织支部班子的培训力度，使基层党组织不断提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维的决策能力，增强其服务群众与做群众工作的履职能力。积极探索管理细则，按照透明、畅通、简捷、高效的原则，通过系统梳理、综合协调等流程，完善相关制度，整合资源，实现资源效益最大化、人才配置最优化、工作效率最高化。
4、注重组织管理。严格执行村级事务民主决策“五步法”，全面启用农村经济廉政风险防控系统，农村“三资”管理水平进一步提高。重点加强薄弱基层党组织班子建设，通过建立整改台账，配齐班子成员，强化班子成员思想教育，组织到先进村，社区支部参观学习，规范制度建设等多种形式，积极帮扶软弱涣散党组织加快整改转化。建立基层干部激励关爱机制，定期组织基层干部进行健康体检，完善了基层干部工作报酬正常增长及补贴、奖励机制，激发基层干部干事创业热情。
5、增加投入保障。街道将基层党建经费纳入财政预算，并制定党组织活动经费管理办法，对经费使用范围、使用管理均作出了明确规定。去年以来，街道出资100万元对新交付使用的社区办公用房进行装修，提升社区办公场所的服务功能；出资63万元支持村、社区加强群防群治力量，确保重大节日、重要时段的巡逻防控，维护辖区安全稳定；下拨党建工作经费42万元，用于困难党员帮扶和建国前老党员走访慰问及党员教育培训工作；出资10万元，对部分村（社区）的党员活动场所进行了完善，更新了一批硬件设施，为党员更好地参加党组织活动搭建了平台。
6、规范选拔任用。选拔任用基层干部始终坚持德才兼备、以德为先，良好的品德操守是党员干部必备的素养。在基层“两委”换届选举工作中，街道工委提前安排专人利用两周的时间对社区“两委”班子情况进行全面考察，重点对社区现有“两委”人员基本情况、下一步打算怎样合理调整人员结构等方面进行深入调查研究。先后多次组织召开社区换届选举筹备工作专题会，对所有社区现状进行分析研判。在换届选举过程中，坚持工委统一领导，坚持高起点统筹谋划，严守换届纪律，严把工作程序，圆满完成了今年基层党组织换届选举工作。在村两委换届方面，书记、主任“一身兼”的村由上届的2个增加到3个，两委交叉任职16人，较上届的50%提高至57%，村委会成员中有党员22人，占总数的73.3%。
三、基层党建工作存在的问题与不足
随着时代的发展，形势和任务的变化，我街道基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。部分基层党组织重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是基层党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有健全和完善，
篇二：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。
机关党建工作改革创新的着力点机关党的建设要走在全党基层组织建设的前头,必须要紧紧抓住机关党的建设的重点和难点、关键环节和薄弱环节,着力推进机关党建工作的改革创新。第一,注重健全机关党的思想建设质量体系,着力在提高机关党员干部素质上取得新成效;第二,注重探索党内民主有效形式,着力在机关党内民主建设上达到新高度;第三,注重教育管理监督服务党员同推进,着力在服务党员群众上实现新进展;第四,注重拓宽协助和监督工作思路,着力在发挥自身职能上取得新突破;第五,注重推进党建工作信息化,着力在机关电子党务建设上取得新进步。
标签：机关党建;改革创新;着力点
机关党建是党的建设的重要组成部分,是党在机关全部工作和战斗力的基础。适应新形势新任务的要求,贯彻落实胡锦涛总书记提出的机关党建工作要“走在全党基层组织建设的前头”的重要指示,必须抓住机关党的建设的重点和难点、关键环节和薄弱环节,着力推进机关党建工作的改革创新。
一、注重健全机关党的思想政治建设质量体系,着力在提高机关党员干部综合素质上取得新成效
重视从思想上建党,抓理论武装头脑,是我们党特有的一项政治优势和优良传统。经过30年的改革,尤其是近10多年来以市场化为取向的经济体制改革的洗礼,中国已经呈现出历史少有的生机勃勃、昂然向上的发展局面。社会思想呈现出多样、多元、多变的特点,人们的观念日新月异,各种社会思潮应时而生,正确的与错误的彼此交织,积极的和消极的相互激荡。机关党的思想建设,面临着新的机遇和新的挑战。要深入贯彻落实党的十七大提出的“坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,认真开展深入学习实践科学发展观活动”,“使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”[1]的重要部署,必须进一步健全机关党的思想建设质量体系。第一,构建机关干部思想动态把握机制。全面掌握机关党员干部所思、所想,所疑、所惑,所愿、所求,是加强机关党的思想建设的重要前提。要构建全方位、多层面、广覆盖的机关党员干部思想动态监测机制,及时、准确掌握机关党员干部思想认识上存在的普遍问题、突出问题,以及热点、焦点和难点问题,以使机关党的思想建设更具针对性。第二,完善机关党的思想建设目标体系。着眼于机关党员干部的思想、认识实际,紧密结合马克思主义中国化的进程,紧密联系改革开放和现代化建设的实际、紧密联系机关党的建设的实际,制定科学化、层次化、明细化的思想建设目标体系,以保证机关党的思想建设的正确方向。第三,丰富机关党的思想建设方法体系。坚持以人为本的理念,充分运用已被实践证明的行之有效的传统的方式方法。用活“讲党性、重品行、作表率”这个载体。坚持把党课、报告会与专题研讨会、知识竞赛、互动交流、评选表彰等方式与“讲党性、重品行、作表率”结合起来,坚持学习、培训与实践三结合,帮助机关党员提高思想素质和业务水平。同时,不断创造科技含量高并为机关党员干部喜闻乐见的方式
篇三：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。
.页眉.机关党委党建工作总结小编语：机关党委属于党的基层组织，它只起保证监督作用，不领导本单位的业务工作。以下是关于机关党委党建工作总结，供大家参考!
机关党委党建工作总结(范文一)
今年，在区委的领导下，区商务局党委坚持“围绕商务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为重点，以开展机关效能建设为契机，以“创先争优”活动和争创“共产党员示范城”活动为载体，全面推进商务系统党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。主要做好了以下五个方面的工作：
一、抓学习教育，提高党员队伍的思想政治素质
按照创建学习型要求，以“支部大创建、党员大练兵”为主题，以学习科学理论、学习政策法规、学习商务业务为主要内容。
一是制定了《推进学习型党组织建设实施方案》，规定了学习主要内容，明确了学习方式和学习要求。
二是坚持集中学习和自学为主，统一下发了笔记本。今年，开展集中学习12次，干部自学时间每天不少于1个小时，领导干部撰写学习心得8篇。
三是多形式开展学习活动。先后开展了党章学习及交流活动、“内外贸业务和法律、法规”学习及讨论活动、领导讲党课教育、组织观看了警示教育片。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式，进一步增强了学习效果。
二、抓组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。
为进一步探索党建机制创新工作，局党委：
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一是制定印发《深入开展创建“共产党员示范城”活动的实施意见》，发动全体干部职工和下属企业支部深入开展和推进该项活动。
二是抓好班子建设。建立了党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”制度，进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求，同时，将属于本部门职能范围的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部，把组织协调推进的责任落实到党员干部，定期督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施，充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用，增强了基层党组织的战斗力。
三是各支部积极开展党组织学习讨论活动，共新发展了2名中共党员，并组织参加培训。五是加强经常性的党务管理工作。注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作。
三、抓作风建设，有效提高反腐倡廉能力
一是制定印发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高机关作风建设水平为主要内容，进一步拓展源头治腐工作领域，加大反腐倡廉工作力度。
二是进一步加强防范教育。认真开展警示教育活动，组织学习推荐廉政学习文章和自选文章2篇，观看了廉政警示教育片4部。
三是积极推进《廉政准则》的学习，对反腐倡廉工作任务进行分解，并纳入全局以及各股室目标管理，局党委书记和班子成员在认真学习把握《廉政准则》相关规定的基础上，作出了书面庄严承诺：严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，切实做到“五个保证”。
四是健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见。上半年组织召开了班子民主生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。
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四、抓效能建设，提升商务形象
今年来，局党委坚持把加强机关效能建设作为提升商务形象的重要抓手，创新工作机制，实现提速提效。
一是全面推行了限时办结制、首问负责制和责任追究制。在此基础上，进一步细化任务，明确责任，落实奖惩;修订完善了《局机关内部管理制度》、《局领导分工方案》等一系列规章制度，进一步了规范机关管理，理顺管理体制，对领导班子工作分工、机关股室设置等重新进行了调整，进一步理顺了分工，明确了职责，减少了交叉。通过制度的完善，工作关系的调整，简化办事手续，缩短办事环节，调动了广大干部职工的积极性，工作作风明显转变，办事效率明显提高，服务质量明显改进。
二是坚持把加强效能建设与政务公开相结合，刷新商务形象。突出抓好行政审批事项进中心工作，在对商务行政审批事项进行清理的基础上，把所有的行政审批项目都纳入了政务中心窗口进行办理，并明确专人办理，做到“一窗受理，抄告相关，内部运作，限时办结”，接受服务对象的监督。目前，我局3项审批事项在中心运转良好。
三是坚持把加强效能建设与重点工作相结合，促进了工作开展。扎实推进商贸、招商重点工作、重点项目的实施，突出抓好蓝雁食品冷链物流项目、乐山大佛?嘉州水乡国际度假区等重点项目建设，高标准制作《乐山城市综合体概念性规划》;着力实施“放心酒工程”，强化屠宰定点管理，确保喝上放心酒、吃上放心肉;加强市场监测，做好市场供应，确保不断档不脱销;进一步完善更新了我区招商引资网站;加大原区商业系统企业职工集访事件的维稳力度，确保社会稳定。
五、抓载体，确保党建工作取得实效
一是组织开展“群众生活月”主题实践活动。在工作中，局党委从群众关注的热点和难点问题入手，局领导带头搞好服务，组织机关党员为基层为群众办实事、好事，今年，走页脚.
.页眉.访慰问困难群众10户，接待、办理来信来访30件(次)。
二是继续开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”结对帮扶活动。制定实施方案，继续抓好青平的帮扶联系工作，通过资金、物资、技术等帮扶方式，关心群众，服务群众，切实为群众解决实际困难和问题，使党员受到教育，群众得到实惠。
三是积极开展社区互助联建工作。深入鹜嫣街社区开展调研，建立联系会议制度，与鹜嫣街社区在工作中密切配合，加强协调，按照优势互补的原则，商定互助有关事项，制定共建活动计划。帮助解决社区工作中存在的困难和问题1个，清除环境卫生死角。
今年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：
一是党建工作创新和深入不够;
二是一些制度有待进一步健全;
三是围绕党委中心工作抓落实的力度有待进一步加强。
这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
20xx年，我们将进一步深化机关作风建设，夯实思想能力基础;进一步开展争创“共产党员示范城“活动，进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础;加强精神文明建设，进一步夯实群众基础;提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创商务局党建工作的新局面而不懈奋斗!
机关党委党建工作总结(范文二)
今年以来，市财政局机关党建工作以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想为统领，以认真贯彻落实科学发展观为目标，按照市直工委和局党委的总体要求和部署，突出抓好思想政治建设、机关党的组织建设和党风廉政建设，围绕发展大局，发挥党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做了一定工作，现今年上半年机关党页脚.
.页眉.建工作情况和半年机关党建工作安排汇报如下：
一、今年下半年机关党建工作情况
(一)扎扎实实抓好学习实践科学发展观活动
1、按照市委统一部署，扎扎实实抓好学习实践科学发展观活动。
将学习实践科学发展观活动作为今年党建工作的头等大事抓实抓好。以全局中层以上党员领导干部重点;抓好与全年财政工作任务有机结合，与机关党建工作结合起来，组织广大财政干部职工深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，坚持突出实践特色，坚持贯彻群众路线，坚持正面教育为主，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的财政体制机制，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使财政改革与发展更加符合科学发展观的要求，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。通过扎实实施学习实践活动，达到了提高思想认识，解决突出问题，创新工作机制，促进科学发展的目标。
2、加强思想政治工作，努力建设和谐机关。
发挥思想政治工作作用，增强思想政治工作的针对性和实效性，制定了谈心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平台，全面分三个层次展开了谈话谈心活动，即“二把手”与副职开展谈话谈心活动，副职与分管科室负责开展谈话谈心活动，科室负责人与科室人员开展谈话谈心活动。努力营造政通人和的良好氛围，促进各项工作顺利开展。深化教育，强化效果，提高党员素质。以学习实践科学发展观为契机，加强党员思想政治教育，提高党员素质，增强政治敏锐性。认真分析思考新形势下面临的矛盾和问题，研究制定破题攻坚的措施和办法，推动建设事业的创新和发展。
3、加强机关理论学习，开展创建学习型机关活动。
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建立完善党员干部在职自学和集中学习制度，加强督学、评学、述学。支部做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录。积极参加市直机关工委组织的培训。按要求组织党员学习“三本书”，认真撰写读书笔记，对原著重点篇目要进行讨论。创新学习方式，举办了商务专题讲座。深入企业开展调研活动，认真撰写调研报告。
4、积极组织机关党员参加“双联双帮”活动。
积极组织22名机关中层党员干部开展与国光村党员干部结对帮扶活动。探索组织生活新形式，积极组织开展“三进农户”活动，深化对口帮扶、结对共建等工作，加强工作互动。20xx年5月组织机关党员到仙女山街道办事处国光村慰问了3户老党员、特困户和病残户，送去慰问金1000多元。
(二)建立健全机关党组织，发挥机关党组织先锋模范作用
1、建立健全机关党组织建设。
贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委[20xx]08号文件精神，坚持把科学发展观贯穿机关党组织建全过程，建立健全机关党委和机关党支部组织，规范机关党委和党支部工作;完成了机关党委组建和党支部组建工作;制定了商务局机关党建工作责任制，明确局党组、机关党委、党支部的党建工作职责，实行机关党建目标管理;开展了党支部工作交流。推进机关党内民主建设，推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。
2、加强党支部建设，建立健全党支部目标管理责任制。
完善工作机制，明确工作重点。在工作机制上，要落实党支部目标管理责任制和“一岗双责”制，支部书记总负责、支委配合、党小组积极参与的工作机制，抓好责任分工和任务分解，并明确责任人和完成期限。
3、建立健全发展党员工作机制。
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进一步提高发展党员工作质量。加强党费管理，及时按标准收缴党费，及时上报党员花名册、各类统计报表等相关表格。
(三)以活动为载体，探索机关党建工作新形式。
一是开展争先创优活动：将服务承诺制和争创优秀党员活动结合起来，让党员在争先创优过程中充分发挥示范作用。
二是深入开展多种形式竞赛活动，引导党员立足岗位作奉献，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。在机关党组织和党员中组织开展“公仆杯”竞赛活动。开展讲党性重品行作表率活动，引导激励广大党员争先创优系列，更好地为企业服务。结合学习实践活动，学先进、找差距、添措施，充分发挥党组织和党员先进性在商务经济发展中的作用。
三是开展寓教寓乐文化教育活动;组织开展商务知识竞赛活动，结合科学发展观学习实践活动，开展了机关党员干部演讲比赛活动、调研报告学习体会交流活动。和一系列文体娱乐活动。
(四)强化机关作风，推进党风廉政和行政效能建设
1、切实改进干部作风。
坚持“一线工作法”，建立健全长效机制，深入基层和群众，为企业排忧解难、办实事。大力弘扬商务为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风，抓好调研和基础工作，重实际、谋发展，推动我市商务加快发展、科学发展、又好又快发展。
2、推进机关效能建设。
协助抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实，深化规范化服务型政府建设。
3、推进党风廉政建设。
深入贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系
20xx—20xx
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.页眉.年工作规划》，认真落实党风廉政建设责任制，推进廉政文化进机关工作，大力开展党性党纪党风教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。
党委党支部工作总结
(五)加强精神文明建设，建设文明机关
1、深化机关精神文明建设。
继续开展文明创建活动;引导党员干部坚定理想信念，加强党性和思想道德修养，开展社会主义核心价值观和社会主义荣辱观教育;深入贯彻落实公民道德纲要，创建文明科室，促进和谐机关建设。
2、加强机关文化建设。
围绕商务经济工作，开展宣传教育活动。积极组织和参加机关文体等活动，构建积极向上的机关文化。
二、明年机关党建工作安排
市商务局20xx年下半年机关党建工作总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届x中全会精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员先进性为目的，以推动发展、服务大局、服务群众为重点，以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，以开展学习实践科学发展观活动为载体，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，不断开创党建工作新局面，为推进商务经济又好又快发展，确保全年各项工作任务顺利完成提供坚强保障。
(一)加强思想建设，全面提高党员干部的综合素质
1、继续加强理论学习。
通过上党课、理论学习、专题讲座、主题实践活动等多种形式，组织党员干部系统页脚.
.页眉.学习科学发展观理论，深刻领会并准确把握十七大报告中关于中国特色社会主义理论和十七届三中全会精神。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。创新学习方式，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
2、继续开展好学习实践科学发展观活动。
紧紧围绕全局工作中心，以开展主题实践活动为载体，以深入学习为基础，以解决问题为关键，认真组织开展学习实践科学发展观活动，通过学习实践活动，提高党员干部特别是党员领导干部领导科学发展的能力和水平。教育全体党员干部要用更宽的视野审视自身，从更深的层次分析问题，在更高的平台上谋划发展。努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，转化为促进全市商务经济又好又快发展的正确思路和切实行动。
3、继续加强党员干部思想教育。
巩固和发展学习实践活动成果，进一步建立和完善党员长期受教育的学习机制。深入开展理想信念教育，继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育，激励广大党员干部牢固树立共产主义远大理想和走中国特色社会主义道路的坚定信念，认真履行职责，切实做到为民、务实、清廉。广泛开展职业道德教育，通过各种形式的实践活动，引导党员干部进一步树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造积极向上的健康心态，以个人内心和谐促进机关的整体和谐。
(二)加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
1、加强机关党组织建设。
贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。坚持把科学发展观贯穿页脚.
.页眉.机关党组织建全过程，建设规范机关党委和党支部工作。
2、加强支部建设。
以加强党的执政能力建设为重点，加强支部建设。通过开展“提升能力，服务发展，争创优秀党支部”活动，着力提高党支部的学习能力、教育能力、创新能力、服务能力。不断强化学习功能，激发机关党组织活力。推动机关党组织在活动内容和方式上创新，充分发挥机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的政治优势。
3、加强党员队伍建设。
提高发展党员质量，优化党员队伍结构。按照党员发展工作的“十六字”方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养，让他们参加各类学习实践活动，在工作中接受锻炼和考验。积极拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众的意识。建立党员党性分析制度。积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
加强党务干部队伍建设。充分发挥党支部书记抓党建的关键作用，强化和落实好“一岗双责”。增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。
4、加强制度建设。
各党支部要认真落实“三会一课”制度，确保党内生活规范化、制度化、经常化。注重突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制。积极探索机关党建工作的途径和方法，努力在党建工作的实践上、制度上取得成果。
认真落实党建工作责任制。坚持和落实党建目标责任制。各党支部要建立起“书记负总责，一级抓一级，层层抓落实”的党建工作新格局。抓好机关党建责任制的自查自评。页脚.
.页眉.做好督查考核。
(三)加强作风建设，扎实推进党员干部党风廉政建设
1、牢固树立“服务为本”理念，不断加强党员干部作风建设。
增强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识，让更多的党员走进企业，研究和探索商务工作的新途径。党员领导干部要带头讲党性、重品行、作表率。大兴调查研究之风。自觉接受群众监督，为群众办实事、办好事，树立人民公仆好形象。
党委党支部工作总结
2、加强政风建设，树立廉洁高效的机关新形象。
规范内部管理，严肃工作纪律，严格执行工作规范，打造勤奋好学、开拓创新、服务高效、风清气正、和谐有序的政府机关。
3、认真落实党风廉政责任制。
把党风廉政责任制建设摆上重要议事日程，把反腐败各项任务落到实处。不断丰富和完善责任制内容，加大督查力度。严格执行“八个坚持、八个反对”规定，大力倡导“八个方面的良好风气”。严格执行党内监督各项制度，通过开展述职述廉等，不断强化对党员干部的监督制约，推进党风廉政建设。
(四)加强文化建设，营造健康向上、和谐奋发的良好氛围。
1、发挥工会作用。
支持工会独立自主开展工作。充分发挥工会的桥梁和纽带、民主管理和监督、维护和保障职工权益的作用，关心群众生活，维护职工利益。
2、加强机关和谐文化建设。
在党员干部中培育文明，倡导和谐。加强机关文化阵地建设，因地制宜开展多种形式文体活动，丰富机关业余文化生活，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围。
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篇四：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。
机关党建工作总结汇报2021机关党建工作情况汇报机关现有党员96名，其中男党员72名，女党员24名，大专及以上学历58人，离退休党员9名。设局机关、老干、抗旱服务队、城北水利站和白马灌区中心站6个党支部。
近年来，在区委和区直机关工委的正确领导和指导支持下，我们局紧紧围绕水利建设、水利改革发展这一中心任务抓党建，立足发挥党组织的核心作用和模范作用，从组织形式、长效机制、活动方式等基础工作入手，通过加强党的思想建设、组织建设和制度建设，不断把党建工作引向深入，真正使党建工作定位于服务群众，引领风尚，促进发展的根本所在。主要做法是：
一、着力加强党组领导，营造重视党建工作的浓厚氛围
近年来，局党组始终坚持将党建工作作为重点来抓，加强对党建工作的统一领导，建立健全了领导工作机制，明确了各级抓党建的工作责任，全面抓好各分管党支部的党建工作，并将班子成员履行抓基层党建工作的责任情况作为述职述廉的重要内容，作为年终统一考核干部的重要依据。同时局党组通过党组会议、定期的工作会议等形式研究部署党建工作，在全局上下统一了思想认识，形成了重视党建、抓好党建的浓厚氛围，有力地推动了党建工作的开展。
二、着力加强党组织建设，建立完善党建工作的长效机制各党支部将提高支部的工作能力作为工作重点，努力探索和建立新形势下党建工作的新机制。
(一)加强基层党组织建设。牢固树立“抓基层，打基础”的思想，把加强基层班子、抓好党员教育管理、完善支部工作制度作为党组织建设的重点。各支部立足抓党建促工作，建立了党员管理工作手册，完善了组织建设和党员管理的各项制度，使支部工作的规范化和制度化建设进一步加强，建立党建工作的长效机制。
二是健全落实组织生活制度。定期组织召开党组会，开展党支部和党小组活动，组织党员接受党课教育。对党内重大议事决策认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、公示监督、分工落实，增强决策的民主性和科学性。建立了"献爱心、送温暖"活动制度，定期组织捐助活动。
三、着力加强党员教育管理，发挥广大党员的先锋模范作用
(一)建立党员教育管理制度。一是建立学习机制。健全和规范了党员集中学习日等学习制度，建立统一的学习笔记，采取自学、集中研讨交流等形式，增强全体党员学习的针对性。二是建立工作机制。坚持定期工作会议制度，组织各支部书记召开工作例会，研究、讨论、安排部署机关党建工作，明确任务，责任到人，形成党组管党建，书记抓党建，一级抓一级，层层抓落实的领导工作机制。三是建立激励机制。党组把机关党建工作纳入全局工作，与水利工作和其他业务工作一并安排，一并部署，要求做到“两不误”、“两促进”。
(二)做好发展党员工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好党员发展工作，制定计划，严格公推、公开、公示程序，把好“入口”关，建立党员联系制度，加强对入党积极分子、发展对象的教育、考察和管理，组织入党积极分子，参加学习培训，学习党的基本知识，提高思想觉悟，引导他们积极向党组织靠拢，保证发展党员工作的质量。去年共发展党员5名，今年确定重点培养对象4名。
(三)是做好党费收缴工作。严格按照党费交纳标准和时间的要求，各支部安排专人负责党费收缴工作，我局的党费按时交纳率达到100%，并将党费及时缴到县直机关工委指定的帐户。
四、存在的不足
我局认真落实党组织建设工作，取得了显著成效，但也还存在一定不足，归纳起来看，主要表现在以下几个方面：
（一）多部门组成的支部，在组织学习、思想交流等方面带来诸多不便。
全局6个党支部中，党员分布比较分散，对于组织学习、党员间思想交流等方面势必带来了许多不便，党员的思想未能及时得到集中统一，党员的党性修养提高也慢，在一定程度上影响了党组织的凝聚力。
（二）党建工作的长效机制还不完善。一是党员定期汇报思想的主动性、积极性不够，平时党员忙于工作，利用空闲时间向组织汇报思想、接受组织指导点评的氛围不浓，除了召开组织生活会以外，很少听到党员的心声，对党员的思想状况不能随时掌握，这方面没有形成操作性较强的制度；
二是定期学习教育制度落实的不够理想，上级党组织部署工作后，只是开展2阶段性工作，加强了党员的教育，活动结束后，成果巩固工作不能及时跟进；
三是党建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。
（三）党员的思想认识不到位，模范作用发挥不明显。
党员入党前，特别是预备考察阶段，工作主动性、积极性比较高，但正式转正后，思想上逐渐放松了自己，标准上降低了自己的要求，少数党员对新形势下一个党员应该如何做考虑不细，思想观念未能彻底转变过来，党员意识还不强，党员的表率、模范作用发挥还不够。这种现象的存在，影响了队伍的战斗力，党员的模范作用没有很好地得到带动辐射。
五、加强党建工作的建议和下阶段工作重点
当前机关机关党建工作中存在的不足和环节，制约了党建工作的深入发展，一定程度上削弱了党组织的号召力，影响了党组织的凝聚力、战斗力和党员模范作用的发挥。进一步加强党建工作是一项迫在眉睫的工作，为此，应当采取如下改进措施：
（一）完善制度，强化长效机制建设。要进一步完善《制度，并根据党建工作发展要求，结合实际，积极制定和推行一些相关制度，不仅要挂在墙上，记在心上，更重要的是落实在行动上，切忌把制度只是喊在嘴上，真正形成"用制度管人，用制度约束人，用制度抓党建"的工作格局，切实按照党建要求，认真组织开展好各项活动，把党建工作和业务工作放在同等重要的位置，坚持长抓不懈，一抓到底，使党组织永远保持旺盛的生命力，体现出更强的凝聚力和战斗力。
（二）强化党员培训教育，提高党员素质。
针对党员思想认识不到位、模范作用发挥不明显的突出问题，要结合基层组织建设年活动，创先争优等活动，县局至少每季度举办一期党员培训班，党支部至少每半年举办一期党员培训班，不仅要党委班子成员、支部书记和支委成员专题辅导讲授，还要从组织部、党校聘请有资历的人员讲授，开展以忠诚教育、反腐倡廉教育、爱岗敬业教育和"三观三德"教育为重点的培训教育。同时，还要拓展培训教育形式，采取知识竞赛、演讲等方式，让每个党员都参加各种活动，督促党员加强学习，使党员的政治理论素质得到提升。
（三）加大督察力度，注重工作实效。
区级主管党建工作的局领导和党建办要定期、阶段性地深入各党支部，对各项活动开展情况进行督查，对支委成员履行职责情况进行调查，对支部档案、学习专栏和党员的学习笔记进行检查，并积极帮助指导党支部开展具体工作。通过督察，力求使党支部和党员以求真务实的作风，扎实完成各项工作，确保党建工作取得实质性效果，不断迈上新的台阶。
（四）抓住有效载体，深化监督制约机制。
对党员的监督制度再细化、再完善，不仅要设立举报箱，接受内部监督，还要向全社会公开，设立举报电话，广泛接受社会各界的监督，并定期以发放《问卷调查表》、《意见建议征求表》的形式，全面征求群众对机关党员的意见建议。同时，诚恳地征求群众对党员的意见建议，倾听呼声。从而通过拓宽领域、深化监督机制，最终达到加强党员管理，监督党员行为，密切党群关系，树立机关单位良好形象的目的。
2021年局机关党委党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕区委、区政府和我局确定的年度目标任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点，着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风
建设、文化建设和党风廉政建设，不断提高党建工作科学化水平，为促进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、以建设学习型党组织为重点，扎实推进机关党的思想政治建设
（一）认真组织好十八大精神的学习贯彻。按照区直属机关工委和区政府党委的要求，把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务，通过采取组织党员干部集中学习和个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。要紧紧围绕“迎接十八大，再创新业绩”，把学习贯彻落实十八大精神与推动国土资源工作有机结合起来，明确目标任务，把握学习重点，切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。要开设党的十八大精神学习专栏，开展学习心得交流，让学习有序的深入开展。
（二）进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用，在全局上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育，立足国土资源工作和本职岗位，重点开展中央领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的十八大精神等重要内容的学习教育。
（三）不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动，采取党组织荐书的方式，坚持组织引导和个人自学相结合，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书，不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会，组织建立党支部学习园地，促进学习成果的转化应用。
二、以开展“基层组织建设年”为抓手，深化创先争优活动，全面加强局机关支部党员队伍建设
（一）认真开展“基层组织建设年”活动。按照区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求，结合国土资源工作实际，制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点，从解决党支部建设中的突出问题入手，集中力量抓支部，进一步健全完善党建工作机制。
（二）深入创建“三亮三比三评”项目活动，推动创先争优活动有效开展。按照区委组织部、区委直属机关工委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案，深入开展“亮职责、亮身份、亮承诺，比学习、比服务、比效能，个人自评、领导点评、群众测评”项目创建活动。要把创建活动纳入党建工作范围，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，根据国土资源工作需要，不断创新服务内容和方式，增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作，充分调动党员参与的积极性和主动性，及时总结推广活动的好经验、好做法。
（三）加强党员教育、管理和服务，增强党员队伍生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。制定2021年局发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养和考察，5严格把好党员入口关。完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求和困难，保障党员权利。深入了解机关党员干部思想状况。充分发挥网络平台作用，加强党建信息交流，积极推进党务公开。继续抓好党员统计工作，加强党员信息管理系统的维护和运用。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。加强党费收缴管理，定期对党费收缴情况进行公开。
三、以加强作风建设和廉政建设为着力点，切实打造为民务实清廉机关
（一）深入抓好机关作风
和效能建设。围绕重大项目，提前介入，主动服务，优化审批程序，提高行政效能，拓宽服务渠道，以制度建设为抓手，以网上审批为支撑，全力做好国土资源服务和保障工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，广泛开展“机关党员干部下基层”活动，了解基层所需和群众诉求，掌握基层党建工作和国土资源项目推进情况，在社会管理创新实践中切实提高党员干部
服务发展、服务基层、服务群众、服务社会的水平与能力。
（二）着力加强机关党风廉政建设。进一步健全和落实党风廉政建设责任制，坚持党支部书记“一岗双责”。
加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关活动，将反腐倡廉教育纳入到机关党建工作的各个方面。深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育，利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式开展集中教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。要继续深入开展“两整治一改革”专项治理工作，推进廉政风险防控机制建设，加强对权力运行的监督检查，努力从源头上预防腐败。巩固民主评议政风行风工作成果，定期组织召开民主生活会和组织生活会，做好民主评议党员工作，加强党内民主监督。
四、以提高机关凝聚力为核心，促进精神文明建设协调发展
（一）积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设，统筹整合机关文化资源，有效利用传统媒体和新兴媒体，组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的十八大召开主题宣传实践活动，积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动，并通过报刊、网站和专题展览，努力营造迎接十八大召开的舆论氛围。
（二）不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制，做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点，以“建设文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。
（三）充分发挥群团组织作用。加强对工青妇等群团组织的领导，进一步做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用，支持他们按照各自的章程，结合自身特点，围绕国土资源中心工作开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动。
机关党建工作
一、以科学发展观统领机关领导班子能力建设子项目
1、狠抓学习，提高运用理论武装头脑、指导实践的能力。加深对理论学习重要性的认识，精心组织好机关党组织学习活动。始终把科学发展观学习摆在突出的位置，建立了学习责任制，严格按照安排内容组织学习，确保全体机关党组织每月两次的学习，出席率达到100%。二是建立和完善党政一把手授课的学习制度。由党政一把手带头授课，努力提高中心组学习的质量，不断丰富学习内容，采取理论学习与学习考察相结合的方式，组织相关党务干部学习班集中学习。三是发扬理论联系实际的学风。紧密结合各机关单位实际和领导班子、领导干部自身建设的实际，运用理论研究、指导和解决本单位改革发展稳定的重大问题。
2、强化党风廉政建设，提高领导班子的公信力。进一步完善了党风廉政建设的各项规章制度，同时联合纪委对各机关单位加大效能监察力度，强力推进“问责制”的实施。同时，积极开展整改工作，班子成员严格执行廉洁自律的各项规定，自觉接受群众监督，充分发挥模范带头作用，给干部职工做出了榜样，激发了机关全体工作人员的工作热情。
3、规范领导班子的建设，提高领导班子的凝聚力。在制度上，进一步建立健全贯彻民主集中制的各项工作制度，完善领导班子内部的工作分工、议事规则和决策程序，不断提高领导班子工作的科学化、制度化、规范化程度。在会议上，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的议事和决策制度，充分尊重每个班子成员的发言权和表决权。督促到届和需要换届改选的机关单位党组织完成相关程序，形成组织严密、职责明确、流程规范的工作管理制度，做到一把手总揽全局，协调各方，助手分工负责，各
司其职的良好工作格局，充分激发领导班子的战斗力和凝聚力。
二、以强化工作效能为切入点打造“四型”机关子项目。
1、抓学习，强能力，着力创建“学习型”机关。围绕加强理论武装和能力建设，大力推进学习型党组织建设，提高了机关党员干部的能学习能力、创新能力和推进工作能力。一是活化方式，增强学习的实效性。各机关党组织举办了培训班、报告会、演讲会、知识竞赛、经验交流、实地参观等活动，调动了党员干部学习的热情，增强了培训效果。各机关党组织共举办各类学习50余次，培训班12班次。二是建立制度，突出学习的规范性。各机关党组织普遍建立了中心组学习、集中学习、个人自学、考学、述学等制度，推进了学习活动的科学化、制度化。建立了党员干部学习记实制度，健全了学习档案，并把学习情况作为民主评议党员、公务员考核、干部选拔任用的重要依据。三是学以致用，增强学习的实践性。坚持理论学习与业务学习共提高，理论学习与实践锻炼互促进，努力在学以致用、加强实践锻炼上下功夫。采取选包乡驻村，上挂下派等形式，锻炼干部，提高解决实际问题的本领。年初以来，共采取挂职、抽调等形式锻炼干部130多人。
2、抓载体，拓领域，着力创建“服务型”机关。一是创新服务方式。积极创新机关党员发挥作用途径，努力将服务向基层和群众延伸，拓展了服务范围和领域。大力开展“结对共建”、“在职党员进社区”活动中，全区99％的机关党员都参加到服务社区、奉献社区活动中来，提升了服务社区和居民的整体水平。机关党员干部积极深入基层、深入群众，切实帮助解决实际问题。二是构建服务体系。机关党组织普遍建立了党员服务中心和基层党员服务站，广泛开展便民利民服务，形成上下衔接、立体覆盖、功能规范、服务便捷的基层党组织服务网络。开展“亮身份、塑形象、树新风”活
动，设置党员先锋岗、示范岗100多个，采用佩戴胸牌、设置桌牌等形式明确岗位职责、承诺内容，实现服务群众“面对面”。三是完善服务机制。全面推行实行办事公开制、首问责任制、限时办结、党员承诺制和责任追究制，简化办事程序，规范工作流程，接受群众监督，方便群众办事。同时，健全完善机关党员干部调查研究、联系点、群众接待日、民情恳谈等联系和服务群众制度，提高了服务水平和质量。
3、抓作风，提效率，着力创建“务实”型机关。一是定制度，确保管理到位。各机关党组织普遍制定机关作风效能建设活动方案、机关考勤、绩效考评目标管理等等一系列规章制度，重点解决机关作风纪律、行政审批服务、行政执法、工作落实及争先创优等方面存在的“不作为、乱作为、慢作为”现象。二是抓效能，确保落实到位。机关党员工作重心下移，积极推行掌握民情在一线、领导指挥在一线、干部工作在一线、问题解决在一线工作法。三是树形象，服务到位。深入推进“讲党性、重品行、做表率”为主题的作风建设活动，广大机关党员积极争做“四员”，即当好政策咨询的讲解员、反映情况的记录员、上门办事的引导员、落实问题的督办员。
4、抓改革，促创新，着力创建“活力型”党组织。开展丰富多彩的党建创建活动，以提高支部的战斗力和凝聚力为目标，组织机关干部趣味运动会、参与市直机关工委举办的职工羽毛球比赛，拟举办创先争优专题演讲比赛，通过各项活动的组织开展，培养机关干部的团队精神，增进机关之间的交流和友谊，有效激发机关工作的生机和活力。
三、落实进一步推进党务公开子项目方案
1、规范制度，确保公开及时到位。制定并下发了《关于在全区基层党组织实行党务公开的意见》及《关于成立全区基层党组织党务公开示范点创建活动工作领导小组的通知》，明确要求党内规章制度及办事程序长期公开，如党员
发展程序、党费收缴标准、党员和群众关心的重点热点难点问题处理、干部调动和任免、党内各类先进评比等情况进行公开；
常规性工作定期公开，根据实际情况每季度公开一次；
阶段性工作逐段公开，如为民办实事的进展情况、党建主题活动开展情况、领导班子民主生活会情况等；
临时性工作随时公开；
重要事项做到事前、事中、事后全过程公开，必要时根据党员群众反馈的意见，补充完善后再次公开，确保了党务公开的经常性、动态性和及时性。
2、健全机制，确保公开健康发展。工作中，我们主要从以下三项工作机制入手：一是健全领导工作机制。区委组织部加强了对全区党务公开工作的督促指导，定期组织专项检查。各单位党组织负责对下属党组织党务公开工作的督促指导、组织协调，及时掌握工作动态，并定期向区委组织部汇报。二是健全责任机制。明确了各单位党组织主要负责人是党务公开的主要责任人，确定支部书记为第一责任人，具体负责落实党务公开的各项工作。三是健全监督机制。通过建立预先通报制度、意见收集处理反馈制度、党务公开评议制度，确保公开不断提高和完善。
王仁洲同志指出，党建工作是市外经贸局整体工作的重要组成部分，是“三外”工作的重要保证，党建工作做好了，“三外”工作才能做好，机关党建工作汇报。王仁洲同志对今年机关党建工作给予了充分的肯定，认为今年的工作抓住了重点，提供了保障，服务了中心，保证了稳定。在谈到明年的工作思路时，王仁洲同志指出，明年要全面落实科学发展观，转变增长方式，提高国际竞争力，继续保持外经贸可持续发展和对宁波经济的重大贡献。作为党建工作部门，对明年工作的考虑要做到“四个一”：以保障“三外”可持续发展为目标，以提高人的素质为核心，以制度建设为抓手，以工作创新为着落点。
王仁洲同志还对明年党建具体工作提出了意见：
一、机关思想政治工作要创新，更要有针对性。要着重抓好学习，加强正面引导，健全学习制度；
要形成经常性的干部谈话沟通机制，把握党员干部思想脉搏，创造机关和谐氛围。
二、在机关干部的培养使用上要针对年纪轻、新人多和文化高的特点，进一步明确岗位职责，开展干部轮岗交流，加强对干部现代化知识的学习培训，加大培养、使用和推荐力度，鼓励干部创新。
三、在党风廉政建设方面，思想认识上要反骄破满，机制上要抓制度的建设和落实，要重点落实好责任制。
四、巩固先进性教育成果要落实到行动上，建立机关、基层先进性教育的长效机制，开展“创先、达标、评优”活动，激发党员的积极性、创造性。
王仁洲同志还对老干部工作、共青团工作和外经贸人才培养工作提出了要求。最后王仁洲同志希望通过大家的努力，在机关形成浓厚的学习氛围，勤奋的工作1氛围和诚恳的服务氛围；
还要求工作要活跃起来，内容要丰富起来，成效要显著起来。
在听取１４个单位的情况汇报后，林晓峰对各单位上半年开展深入学习实践科学发展观活动，认真抓好机关党建工作给予充分肯定。
林晓峰指出，各单位要认真贯彻县委《通知》精神，规范机关党组织的设置，理顺机关党组织的隶属关系，充分发挥机关各级党组织的作用，重视和支持基层党组织开展好各项活动，工作汇报《机关党建工作汇报》。
加强专职党务干部建设，调动他们的工作积极性。要认真落实党建工作责任制，定期听取机关党建工作情况汇报，经常研究解决机关党的建设中的突出问题，做到与业务工作一起部署、检查、落实，切实提高党建工作水平和工作实效。
林晓峰强调，机关各级党组织要结合学习实践活动的整改落实，进一步加强对党员干部的教育和管理，建立健全各项教育管理机制，认真在增强党员党性修养上做文章，努力在提升党员干部素质上下工夫。要把开展“转作风、抓落实、见成效”活动作为推进机关作风建设和效能建设的重要载体，加强工作督查，督促责任落实，务求工作实效。此外，要本着隆重、热烈、大气、节俭的要求，积极举办和参与建国60周年各项活动，大力开展机关文化建设，营造和谐机关氛围
从各支部今年以来在加强支部建设、党员教育管理特别是落实党建工作责任制、党员联系服务群众等工作汇报情况看，市局机关党建工作呈现“落实责任、强化领导，教育载体丰富、成效明显，围绕中心、促进税收工作，服务群众形式多样、党员形象树立”的特点。市局一分局支部成立“税源调查组、关爱服务组、政策宣传组、老人服务组、环保服务组”五个组认真落实联系服务群众工作；
二分局支部从年初就明确党建目标，把党建工作与组织收入、文明创建、税法宣传、税收文化、服务发展相结合；
三分局、四分局、开发区局、稽查局支部在加强党员政治理论学习、丰富职工文娱生活、关爱困难群众等方面立足自身实际，创新举措，取得明显成效；
市局机关各支部注重发挥党建对业务工作的指导和保证作用，把加强党建工作与税收工作紧密结合，有效地推动了机关各项工作的开展
刘厚明同志在会议结束时就进一步加强和改进机关党的建设提出三点意见：11一是要统一思想认识，高度重视党建工作。要充分认识党建工作对税收工作的保证作用，立足当前机关工作实际，明确定位，做到围绕中心、服务大局，保证党的作风建设、国家税收政策、上级党组织各项工作任务在国税部门的正确落实。二是要坚持两个结合，做到党建工作要紧密结合党员干部思想实际，紧密结合国税工作实际，避免出现“两张皮”现象，真正形成重视党建、关心党建、层层抓好党建、以党建促税收的工作格局；
三是要加强基础建设，发挥好两个作用。要创新载体和举措，多形式、因地制宜地抓好党员针对性的学习教育，充分调动党员的积极性，永葆党员先进性，发挥好党员先锋模范作用；
要积极探索基层支部建设的方式方法，完善基层支部建设的各项工作机制，充分发挥好基层支部的战斗堡垒作用，确保各项税收工作任务在基层的正确贯彻落实，为国税工作任务的圆满完成提供坚强的思想和组织保证。
统战部机关党建工作汇报（共4篇）
机关党建工作汇报（共19篇）
机关党建设工作汇报（共16篇）
公安机关机关党建工作总结（共13篇）
政协机关党建工作汇报（共6篇）
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篇五：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。
浅析当前机关党建工作存在的主要问题及对策浅析当前机关党建工作存在的主要问题及对策
惠农区创先办
高雪冰
机关作为党和政府的执政机构，在党的建设和社会主义经济、政治、文化、社会建设中处于领导地位，担负着重要的职责。机关党员集中，而且局领导和主要部门的负责人都在机关，处于特殊的领导和管理地位。机关党组织作为基层党组织的组成部分，既是党建工作的组织实施者，也是党建工作的贯彻落实者，机关党建工作在纵向上关系着整个党建工作的落实，反映着一个地区、一个单位党建工作的整体水平，在横向上关系着中心任务的完成，以及党和政府在人民群众心目中的形象。
随着形势任务的变化和机制体制的调整，机关党建工作在发展中也出现了一些新情况、新问题，如何保证机关党建工作的正确方向，发挥机关党建工作的作用，推动机关党建工作持续健康的发展，需要我们在实践中不断地研究、探索、解决。
一、当前机关党建工作中存在的主要问题及原因
（一）对机关党建工作的认识存在偏差。有的单位领导认为机关党员集中，领导干部集中，政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应放在基层，机关党建工作没有必要抓了太紧；有的单位负责人认为业务工作是硬指标，必须不折不扣高标准的完成，而党建工作是政治思想领域的东
浅析当前机关党建工作存在的主要问题及对策
西，是软指标，没有必要抓了太好；还有的领导认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用；还有相当部分的机关同志认为机关党建工作不管人、不管钱、不管物，与自己关系不大，缺乏支持、参与机关党建工作的自觉性、积极性和责任心。其根本原因就是部分领导对党建工作认识不高、重视不够，机关党组织委员意识淡化，部分党员的参与意识减弱。
（二）机关党组织的职责定位不明。从《条例》、《意见》这两个文件的规定看，部门党组与本部门机关党组织是指导关系，部门党组书记是本部门党建工作的第一责任人，对本部门党建工作负总责，但在实际工作中绝大多数的领导干部把党组看成是一级党的组织，把党组对机关党组织的指导关系视为领导关系；有的行政领导、机关干部对机关党组织的职能作用缺乏明确的认识，把机关党组织当成一般的处（室），甚至认为机关党组织可有可无，没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来看待。致使有的机关党组织专职副书记在列席本部门党委（党组）会议、配合干部人事部门对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议等方面的职责难以落实。还有的单位把机关党建与基层党建工作合在一起，一并交给机关党组织兼管，造成机关党组织工作职能转变，机关党务干部工作量加大，工作压力加大，工作难度加大，影响了机关党建工作的开展。我认为主要原因是
浅析当前机关党建工作存在的主要问题及对策
由于机关党的组织机构是双重设置，缺少严密的组织关系，客观上形成双轨命令系统所致；机关党建工作还没有形成齐抓共管的党建工作合力，责权不挂钩，运行机制脱节，不能很好地适应机关党建工作的实际需要。
（三）机关党组织的作用难以发挥。按照《条例》及工作职责，机关党组织在完成本部门各项任务中，主要应发挥协助、监督、教育三个方面的作用。但由于管理范围不规范、责权界限不明确，影响了机关党组织职能作用的发挥。
第一，协助作用难以发挥。一是协助的途径较窄。从担负的职责和功能上来说单位的政治核心应该是党组（党委），在贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的指示以及重大决策中，党组是起决定作用的。机关党组织的作用很大程度上取决于党组对机关党委的重视程度，有的单位党组很少听取机关党组织的意见，机关党组织负责人又没有列席党组会，缺少了党政结合沟通的平台；另一方面由于机关党组织不领导、不参与业务工作，在一些事关全局的大事上，机关党组织往往情况不明，心中无数，在履行协助职能上难于切入业务工作，无法取得发言权。因此，机关党组织的协助作用在实际工作中较难发挥。二是协助的意识不强。“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”是机关党建工作的出发点和落脚点，机关党组织的作用只有在服务中心工作中体现。但不少机关党组织安排筹划工作时往往从自身要求出发，就党建抓党建，很少考虑如何围绕本部门中心工作部署开展工作，不注
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重与业务工作相结合，没有把业务工作的热点、难点问题，作为机关党建工作的重点，缺乏协助的意识。有的机关党组织很少主动汇报机关党组织开展工作情况，及时听取党组的意见，协调各业务处（室）的关系，积极争取党组指导和业务处（室）的支持，造成机关党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，从而削弱了机关党组织的地位和作用。三是协助的能力较弱。部分机关党组织对在具体实践中究竟该做哪些工作心中无数，无法统筹安排机关党组织的各项工作，紧密结合党组的中心任务来开展工作，机关党组织的活动往往零打碎敲，作用不够明显；对如何发挥党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用，支持行政领导完成行政任务，开展思想政治工作上缺乏深入的思考、研究和实践，找不到切入点，无法在结合上做文章，在渗透上想办法，在贴近上下功夫；对干部思想动向及机关内部存在的问题缺乏深层次的了解，不能就机关建设的重要问题向党组或行政领导提出意见和建议。
第二，监督作用难到位。加强党内监督是机关党组织的一项重要职责。但部分机关党组织的监督停留在抓学习、抓教育、收党费、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。一是监督意识不强。有的单位领导干部接受监督的意识淡薄，不了解党内监督的具体内容，不能正确对待和接受所在党组织的监督；一般党员干部认为监督是上级党组织、领导和纪检部门的事，与己无关，缺乏监
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督的积极性和主动性；还有些机关党组织对监督职能缺乏正确认识并有畏难情绪，认为机关党组织是“任务重，砝码轻”，“责任大，权力小”，特别是对党员领导干部监督上顾虑重重，使党内监督变成只对下不对上，只对一般党员干部，不对党员领导干部。“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的状况具有一定的普遍性。二是监督制度不落实。严格党的组织生活制度是加强对党员领导干部教育管理和监督的有效途径，也是党要管党、党管干部原则的重要体现。但少数机关党组织没有建立相应的组织管理制度和教育监督制度，已有的党内生活制度落实不够，落实党内生活制度只重形式，不重内容和效果。如党员领导干部参加双重组织生活制度，一些单位领导往往因业务工作忙没有参加，但所在支部往往碍于情面不予督促，失去了机关党组织监督的主要形式和手段。落实民主生活会时，开展批评与自我批评流于形式，不敢较真碰硬，温情主义、好人主义的思想具有一定的普遍性。三是监督主体地位不到位。机关党组织协助党组（党委）参与本单位干部队伍管理的职责难以落实，有的单位甚至没有执行，因机关党组织成员自身的行政职务任免、调整、奖惩等关系到个人切身利益的决定权都在党组和领导手中，与纪检、监察部门人员的人事关系不同，这使机关党组织履行对领导干部的监督职能时难免有所顾虑，不想监督、不敢监督的现象有一定普通性。四是监督责任不明。开展党内监督，不是哪一级党组织或哪一个党务干部的事，浅析当前机关党建工作存在的主要问题及对策
每个党员、每级党组织都有监督职能，但实际上由于没有明确的监督职责，党组织和党员的监督责任不明确，使党内监督往往说起来重要，落实起来较难，监督和不监督一个样，监督得严和监督得松一个样，明义上在监督，实际不监督的问题具有一定的普遍性。三是教育作用难保证。不少机关党员的学习教育流于形式，存在以下问题：教育内容缺乏针对性。一些机关在党员的学习教育工作中存在任务观点，只注重教育的人数和时间，不注重教育的内容和效果，往往是上级布置什么学什么，照本宣科，上下一样粗，教育处于应付状态；有的单位没有制定制度教育计划，党员教育工作中存在零打碎敲的现象，教育内容与工作实际相脱离，只停留在表面上，缺乏连贯性、深入性和针对性，难以达到教育的效果和目的。教育方法缺乏灵活性。党员教育的模式较为单一，不少机关党组织的党员教育形式、方法比较单一，只停留在学文件、听报告、开大会或是轮流发言、谈体会上，致使党员教育缺乏吸引力，达不到应有的效果。教育制度缺乏规范性。党员学习教育工作随意性很大，缺乏制度规范，党内活动的开展不够正常。部分机关党的活动与机关干部行政会议合二为一，用机关干部会议替代党内组织生活，以机关干部活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，逐步丧失党组织教育的阵地。
（四）机关党务干部队伍素质还不平衡。一是思想不够稳定。随着市场经济的发展和政府职能的不断转变，党务工
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作的重心向服务保障中心工作转变，致使部分党务干部逐步丧失了从事党务工作的光荣感和优越感；相当部分的党务干部与行政干部相比年龄偏高、文化偏低、发展受限，工作责任心和进取心减弱；而党务工作编制少，任务重，难度大，要求高，发展途径窄，党务岗位缺乏吸引力，不安心、不热心党务工作的问题不同程度地存在着，党务干部青黄不接、后继乏人、人心思走的现象较为普遍。二是业务能力偏弱。绝大多数党务干部都是半路出家，结构参差不齐，没有经过专业学习培训，安置型、过渡型、照顾型的党务干部占了大多数，相当部分的党务干部都是走上工作岗位后才开始学习党务知识的，对党建业务不熟悉，工作思路不宽、方法不多，工作一般停留在应付日常具体事务，缺乏工作的前瞻性、预见性；大部分党务干部都是兼职的，承担较多的业务工作，还有一部分是单位的业务骨干，往往没有足够的时间和精力去抓党务工作，有的干部把党务工作当成负担，工作消极应付；党务干部参加学习、培训、考察、交流的机会少，工作单一、接触面偏窄，这些问题在一定程度上影响了党务干部素质的提高。三是创新意识不强。有的党务干部包括个别党组织负责人认为党建工作是条条框框，涉及到政治思想领域的较多，不能随意突破，思想不够解放；有的党务干部长期从事党务工作，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题，往往凭经验办事的多；还有的认为党建工作虚、空、难、没有实惠、不被
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理解，不愿对党建工作作深入系统地研究和探索，工作点到为止，缺少新思路。
二、解决存在问题的主要对策措施
（一）整合党建工作资源，形成抓机关党建工作的合力。机关工委、机关党组织和单位党组都要围绕党的建设的总目标，相互尊重支持、相互协调配合，正确处理好相互之间的关系，努力整合和合理分配党建工作的各种资源，实行齐抓共管，各负其职，各司其职，共同推动党建工作的发展。一是明确工作职责。机关党组织必须正确处理好机关工委的领导、单位党组的指导以及与单位组织、宣传、纪检等相关部门的协调关系。建立完善机关工委宏观领导，单位党组具体指导，机关党委直接领导，机关党支部具体落实的党建工作格局。机关工委的领导职责应主要体现在抓全局、把方向，研究解决机关党建工作出现的新情况、新问题以及对全局工作有较大影响的关节点上；单位党组的指导职责应重点体现在关心支持机关党的建设，提供人员、场所、经费等保障，指导机关党组织围绕党组中心工作抓党建工作，为党建工作的开展搭建平台上；机关党组织既要接受机关工委的领导，同时也要接受单位党组的指导，要善于把机关工委的领导和单位党组的指导统一起来，在落实机关工委指示精神和履行自身职责的过程中，经常向单位党组汇报上级党组织关于机关党建工作要求，工作中遇到的困难和问题，反映机关党员的思想现状、意见和建议，积极争取单位党组的支持，主动
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围绕党组的中心工作开展党建工作，努力发挥机关党组织在服务中心工作中的服务保障作用。二是强化责任意识。按照《条例》的规定，建立健全机关党建工作目标责任制，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的机关党建工作责任体系；以制度的形式赋予主要负责同志带头抓党建的责任和义务，明确责任领导和分管领导职责及分工，不断强化党组书记是抓单位党建工作第一责任人的意识；把机关党建工作纳入到单位全面建设中，纳入到对党组及领导工作实绩的考评体系中，做到党建工作与行政工作一同研究、一同布置、一同检查、一同考核。三是落实工作职权。要努力把机关党组织的“责”与“权”统一起来，上级工委要进一步深化细化各单位机关党组织的职责，了解机关党组织开展工作情况，及时发现和解决机关党组织在履行职责中存在的问题和遇到的困难，为机关党组织更好地履行职能创造条件；单位党组要按照《条例》赋予“机关党委专职副书记列席党组有关会议”、“机关行政干部任免事先要征求机关党委意见”等规定的落实，充分发挥机关党组织的作用。
（二）坚持党建工作制度，提高机关党建工作水平。多年来，机关党建工作形成了许多好的制度，如学习制度、工作制度、党员组织生活会制度、领导干部民主生活会制度和党风廉政建设制度等，坚持和落实这些制度是做好机关党建工作的基础。当前做好和加强机关党建工作必须一如既往地坚持和完善这些制度，努力做到用制度管理，靠制度约束，浅析当前机关党建工作存在的主要问题及对策
不断提高工作的针对性和有效性。一是坚持“一岗双责”制度。落实“一岗双责制度”是加强党建工作的重要内容，党组要分工一名党组成员分管机关党建工作，努力形成主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局，分管领导要及时向党组反映党建工作的进展情况，把党建工作摆上党组的议事日程，溶入到单位各项工作中去。二是学习教育制度。学习教育是提高党员素质的重要途径，通过党员学习日、“三会一课”、中心组学习、党员培训等形式，组织党员学习中国特色的社会主义理论，学习党在新时期的路线方针政策，着力抓好党员的理想信念、党性原则、思想作风教育，不断用党的最新理论武装党员干部的头脑，提高党员的思想理论素质。以创建学习型机关、学习型党组织为契机，采取个人自学、集中辅导、讨论交流、专题讲座等方式，创新学习模式和平台，落实学习内容，增强学习效果。三是民主生活会制度。坚持民主生活会制度是加强党的思想、作风建设的一项重要内容，机关党组织要认真落实民主生活会制度，党员领导干部要带头参加所在支部活动和党组（党委）双重组织生活，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改措施的落实。要以加强机关党组织自身建设为重点，注重民主生活会的形式、内容和质量，注重发扬党内民主，注重发挥党员监督的作用，确保民主生活会的实效。四是考评奖惩制度。以加强机关党组织建设和党员队伍建设为主要内容，制定《机关党建工作目标考核细则和评分标准》，把
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机关党建工作的内容列入到综合考评中，实行平时考核与年终考核结合，建立健全奖惩激励制度，对机关党建工作成效明显、示范带动作用强的单位和个人给予表彰奖励；对存在问题严重、考核不合格的单位，给予党内通报批评，限期整改，并追究相关责任人的责任。
（三）创新党建工作载体，增强机关党建工作活力。坚持以提升机关党组织的凝聚力、战斗力为目标，积极探索和创新机关党建工作的有效载体，增强机关党组织的生机和活力。一是创新党员教育载体。在教育中，既严格执行“规定动作”，又积极创新“自选动作”，整合各种教育资源，充分利用主题教育、随机教育、网络教育等平台开展党员教育，通过党建征文、廉政演讲、歌咏比赛、知识竞赛、红色之旅等多种活动形式，增强广大党员接受教育的自觉性和主动性，使广大党员在活动中接受教育，增强机关党组织的生机和活力。二是创新服务中心工作的载体。牢固树立围绕中心抓党建，抓好党建促工作的思想，始终把服务中心工作作为党建工作的出发点和落脚点，坚持在服务中心、服务大局中找准党建工作的定位和切入点。要围绕中心任务和重要部署、重大项目、重点工作谋划机关党建工作，及时调整完善党组织的设置，主动介入、全程参与工作督查，发扬民主选配干部。要充分发挥机关党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，在服务中心工作中体现机关党建工作的作为和党员先进性，提升机关党组织的地位和作为。三是创新信息交流
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载体。充分发挥局内网的优势，在内网上开设
“机关党建”、“政务信息”、“经验交流”、“廉政文化建设”、“组织生活”等专栏，利用网络技术优势，发挥党组织的教育引导作用，展示党建工作的整体形象和动态，为机关各级党组织和党员进行网上沟通交流，实现思想互动提供平台；积极采写党建工作信息、调研文章，经常交流党建工作的经验、做法和体会，共同探索做好党建工作的新办法、新路子。
（四）加强党务干部队伍建设，提高党务干部素质。建设一支“党性强、作风正、业务精”的专兼职党务干部队伍是做好党建工作的重要保证，抓党建工作必须抓党建队伍，抓好队伍建设促进党建。一是配齐配强党务干部。选拔配备好专兼职机关党务干部，是从源头上提高党务干部的素质的一条捷径。要按照《条例》的规定，配齐专职党务干部；坚持德才兼备的标准，选拔政治思想好、理论素质高、作风正派、热爱党务工作的干部，特别是年轻的干部到机关党组织的领导岗位上；按照“一专多能”的要求选拔、配齐兼职党务干部，健全完善党务干部后备机制，保持队伍年龄梯次，优化队伍结构，增强队伍活力，形成专兼职队伍相结合的党务工作格局。二是加强党务干部的培训。以培养复合型、创新型、专业型的党务干部队伍为目标，加强党务干部的培训，不断提高党务干部的政治、思想、理论、业务素质。把党务干部的培训列入干部培训计划，采取举办政治理论学习班、研讨班、座谈会等形式定期组织党务干部学习，鼓励党务干
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部参加在职培训，有条件的要选派党务干部到高校进修深造，学习现代科学知识，完善知识结构。要注重搞好传帮带，要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子，在实践中全面锻炼党务干部，努力提高党务干部解决自身问题的能力，促中心促发展的能力、创新的能力。三是加大党务干部流通。按照“相对稳定、合理流动”的原则，加强党务干部与行政业务干部的双向交流和在党务系统内不同岗位间的交流，解决党务干部能进不能出的问题，不断优化队伍结构、增强队伍活力。
篇六：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。
浅析当前机关党建工作存在主要问题及对策浅析当前机关党建工作存在的主要问题及对策
惠农区创先办高雪冰
机关作为党和政府的执政机构，在党的建设和社会主义经济、政治、文化、社会建设中处于领导地位，担负着重要的职责。机关党员集中，而且局领导和主要部门的负责人都在机关，处于特殊的领导和管理地位。机关党组织作为基层党组织的组成部分，既是党建工作的组织实施者，也是党建工作的贯彻落实者，机关党建工作在纵向上关系着整个党建工作的落实，反映着一个地区、一个单位党建工作的整体水平，在横向上关系着中心任务的完成，以及党和政府在人民群众心目中的形象。
随着形势任务的变化和机制体制的调整，机关党建工作在发展中也出现了一些新情况、新问题，如何保证机关党建工作的正确方向，发挥机关党建工作的作用，推动机关党建工作持续健康的发展，需要我们在实践中不断地研究、探索、解决。
一、当前机关党建工作中存在的主要问题及原因
（一）对机关党建工作的认识存在偏差。有的单位领导认为机关党员集中，领导干部集中，政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应放在基层，机关党建工作没有必要抓了太紧；有的单位负责人认为业务工作是硬指标，必须不折不扣高标准的完成，而党建工作是政治思想领域的东
西，是软指标，没有必要抓了太好；还有的领导认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用；还有相当部分的机关同志认为机关党建工作不管人、不管钱、不管物，与自己关系不大，缺乏支持、参与机关党建工作的自觉性、积极性和责任心。其根本原因就是部分领导对党建工作认识不高、重视不够，机关党组织委员意识淡化，部分党员的参与意识减弱。
（二）机关党组织的职责定位不明。从《条例》、《意见》这两个文件的规定看，部门党组与本部门机关党组织是指导关系，部门党组书记是本部门党建工作的工作合力，责权不挂钩，运行机制脱节，不能很好地适应机关党建工作的实际需要。
（三）机关党组织的作用难以发挥。按照《条例》及工作职责，机关党组织在完成本部门各项任务中，主要应发挥协助、监督、教育三个方面的作用。但由于管理范围不规范、责权界限不明确，影响了机关党组织职能作用的发挥。
报机关党组织开展工作情况，及时听取党组的意见，协调各业务处（室）的关系，积极争取党组指导和业务处（室）的支持，造成机关党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，从而削弱了机关党组织的地位和作用。三是协助的能力较弱。部分机关党组织对在具体实践中究竟该做哪些工作心中无数，无法统筹安排机关党组织的各项工作，紧密结合党组的中心任务来开展工作，机关党组织的活动往往零打碎敲，作用不够明显；对如何发挥党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用，支持行政领导完成行政任务，开展思想政治工作上缺乏深入的思考、研究和实践，找不到切入点，无法在结合上做文章，在渗透上想办法，在贴近上下功夫；对干部思想动向及机关内部存在的问题缺乏深层次的了解，不能就机关建设的重要问题向党组或行政领导提出意见和建议。
只对下不对上，只对一般党员干部，不对党员领导干部。“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的状况具有一定的普遍性。二是监督制度不落实。严格党的组织生活制度是加强对党员领导干部教育管理和监督的有效途径，也是党要管党、党管干部原则的重要体现。但少数机关党组织没有建立相应的组织管理制度和教育监督制度，已有的党内生活制度落实不够，落实党内生活制度只重形式，不重内容和效果。如党员领导干部参加双重组织生活制度，一些单位领导往往因业务工作忙没有参加，但所在支部往往碍于情面不予督促，失去了机关党组织监督的主要形式和手段。落实民主生活会时，开展批评与自我批评流于形式，不敢较真碰硬，温情主义、好人主义的思想具有一定的普遍性。三是监督主体地位不到位。机关党组织协助党组（党委）参与本单位干部队伍管理的职责难以落实，有的单位甚至没有执行，因机关党组织成员自身的行政职务任免、调整、奖惩等关系到个人切身利益的决定权都在党组和领导手中，与纪检、监察部门人员的人事关系不同，这使机关党组织履行对领导干部的监督职能时难免有所顾虑，不想监督、不敢监督的现象有一定普通性。四是监督责任不明。开展党内监督，不是哪一级党组织或哪一个党务干部的事，每个党员、每级党组织都有监督职能，但实际上由于没有明确的监督职责，党组织和党员的监督责任不明确，使党内监督往往说起来重要，落实起来较难，监督和不监督一个样，监督得严和监督得松一个样，明义上在监督，实际不监督的问题具有一定的普遍性。三是教育作用难保证。不少机关党员的学习教育流于形式，存在以下问题：教育内容缺乏针对性。一些机关在党员的学习教育工作中存在任务观点，只注重教育的人数和时间，不注重教育的内容和效果，往往是上级布臵什么学什么，照本宣科，上下一样粗，教育处于应付状态；有的单位没有制定制度教育计划，党员教育工作中存在零打碎敲的现象，教育内容与工作实际相脱离，只停留在表面上，缺乏连贯性、深入性和针对性，难以达到教育的效果和目的。教育方法缺乏灵活性。党员教育的模式较为单一，不少机关党组织的党员教育形式、方法比较单一，只停留在学文件、听报告、开大会或是轮流发言、谈体会上，致使党员教育缺乏吸引力，达不到应有的效果。教育制度缺乏规范性。党员学习教育工作随意性很大，缺乏制度规范，党内活动的开展不够正常。部分机关党的活动与机关干部行政会议合二为一，用机关干部会议替代党内组织生活，以机关干部活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，逐步丧失党组织教育的阵地。
（四）机关党务干部队伍素质还不平衡。一是思想不够稳定。随着市场经济的发展和政府职能的不断转变，党务工
作的重心向服务保障中心工作转变，致使部分党务干部逐步丧失了从事党务工作的光荣感和优越感；相当部分的党务干部与行政干部相比年龄偏高、文化偏低、发展受限，工作责任心和进取心减弱；而党务工作编制少，任务重，难度大，要求高，发展途径窄，党务岗位缺乏吸引力，不安心、不热心党务工作的问题不同程度地存在着，党务干部青黄不接、后继乏人、人心思走的现象较为普遍。二是业务能力偏弱。绝大多数党务干部都是半路出家，结构参差不齐，没有经过专业学习培训，安臵型、过渡型、照顾型的党务干部占了大多数，相当部分的党务干部都是走上工作岗位后才开始学习党务知识的，对党建业务不熟悉，工作思路不宽、方法不多，工作一般停留在应付日常具体事务，缺乏工作的前瞻性、预见性；大部分党务干部都是兼职的，承担较多的业务工作，还有一部分是单位的业务骨干，往往没有足够的时间和精力去抓党务工作，有的干部把党务工作当成负担，工作消极应付；党务干部参加学习、培训、考察、交流的机会少，工作单一、接触面偏窄，这些问题在一定程度上影响了党务干部素质的提高。三是创新意识不强。有的党务干部包括个别党组织负责人认为党建工作是条条框框，涉及到政治思想领域的较多，不能随意突破，思想不够解放；有的党务干部长期从事党务工作，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题，往往凭经验办事的多；还有的认为党建工作虚、空、难、没有实惠、不被
理解，不愿对党建工作作深入系统地研究和探索，工作点到为止，缺少新思路。
二、解决存在问题的主要对策措施
（一）整合党建工作资源，形成抓机关党建工作的合力。机关工委、机关党组织和单位党组都要围绕党的建设的总目标，相互尊重支持、相互协调配合，正确处理好相互之间的关系，努力整合和合理分配党建工作的各种资源，实行齐抓共管，各负其职，各司其职，共同推动党建工作的发展。一是明确工作职责。机关党组织必须正确处理好机关工委的领导、单位党组的指导以及与单位组织、宣传、纪检等相关部门的协调关系。建立完善机关工委宏观领导，单位党组具体指导，机关党委直接领导，机关党支部具体落实的党建工作格局。机关工委的领导职责应主要体现在抓全局、把方向，研究解决机关党建工作出现的新情况、新问题以及对全局工作有较大影响的关节点上；单位党组的指导职责应重点体现在关心支持机关党的建设，提供人员、场所、经费等保障，指导机关党组织围绕党组中心工作抓党建工作，为党建工作的开展搭建平台上；机关党组织既要接受机关工委的领导，同时也要接受单位党组的指导，要善于把机关工委的领导和单位党组的指导统一起来，在落实机关工委指示精神和履行自身职责的过程中，经常向单位党组汇报上级党组织关于机关党建工作要求，工作中遇到的困难和问题，反映机关党员的思想现状、意见和建议，积极争取单位党组的支持，主动
围绕党组的中心工作开展党建工作，努力发挥机关党组织在服务中心工作中的服务保障作用。二是强化责任意识。按照《条例》的规定，建立健全机关党建工作目标责任制，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的机关党建工作责任体系；以制度的形式赋予主要负责同志带头抓党建的责任和义务，明确责任领导和分管领导职责及分工，不断强化党组书记是抓单位党建工作责，了解机关党组织开展工作情况，及时发现和解决机关党组织在履行职责中存在的问题和遇到的困难，为机关党组织更好地履行职能创造条件；单位党组要按照《条例》赋予“机关党委专职副书记列席党组有关会议”、“机关行政干部任免事先要征求机关党委意见”等规定的落实，充分发挥机关党组织的作用。
（二）坚持党建工作制度，提高机关党建工作水平。多年来，机关党建工作形成了许多好的制度，如学习制度、工作制度、党员组织生活会制度、领导干部民主生活会制度和党风廉政建设制度等，坚持和落实这些制度是做好机关党建工作的基础。当前做好和加强机关党建工作必须一如既往地坚持和完善这些制度，努力做到用制度管理，靠制度约束，不断提高工作的针对性和有效性。一是坚持“一岗双责”制度。落实“一岗双责制度”是加强党建工作的重要内容，党组要分工一名党组成员分管机关党建工作，努力形成主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局，分管领导要及时向党组反映党建工作的进展情况，把党建工作摆上党组的议事日程，溶入到单位各项工作中去。二是学习教育制度。学习教育是提高党员素质的重要途径，通过党员学习日、“三会一课”、中心组学习、党员培训等形式，组织党员学习中国特色的社会主义理论，学习党在新时期的路线方针政策，着力抓好党员的理想信念、党性原则、思想作风教育，不断用党的最新理论武装党员干部的头脑，提高党员的思想理论素质。以创建学习型机关、学习型党组织为契机，采取个人自学、集中辅导、讨论交流、专题讲座等方式，创新学习模式和平台，落实学习内容，增强学习效果。三是民主生活会制度。坚持民主生活会制度是加强党的思想、作风建设的一项重要内容，机关党组织要认真落实民主生活会制度，党员领导干部要带头参加所在支部活动和党组（党委）双重组织生活，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改措施的落实。要以加强机关党组织自身建设为重点，注重民主生活会的形式、内容和质量，注重发扬党内民主，注重发挥党员监督的作用，确保民主生活会的实效。四是考评奖惩制度。以加强机关党组织建设和党员队伍建设为主要内容，制定《机关党建工作目标考核细则和评分标准》，把
机关党建工作的内容列入到综合考评中，实行平时考核与年终考核结合，建立健全奖惩激励制度，对机关党建工作成效明显、示范带动作用强的单位和个人给予表彰奖励；对存在问题严重、考核不合格的单位，给予党内通报批评，限期整改，并追究相关责任人的责任。
（三）创新党建工作载体，增强机关党建工作活力。坚持以提升机关党组织的凝聚力、战斗力为目标，积极探索和创新机关党建工作的有效载体，增强机关党组织的生机和活力。一是创新党员教育载体。在教育中，既严格执行“规定动作”，又积极创新“自选动作”，整合各种教育资源，充分利用主题教育、随机教育、网络教育等平台开展党员教育，通过党建征文、廉政演讲、歌咏比赛、知识竞赛、红色之旅等多种活动形式，增强广大党员接受教育的自觉性和主动性，使广大党员在活动中接受教育，增强机关党组织的生机和活力。二是创新服务中心工作的载体。牢固树立围绕中心抓党建，抓好党建促工作的思想，始终把服务中心工作作为党建工作的出发点和落脚点，坚持在服务中心、服务大局中找准党建工作的定位和切入点。要围绕中心任务和重要部署、重大项目、重点工作谋划机关党建工作，及时调整完善党组织的设臵，主动介入、全程参与工作督查，发扬民主选配干部。要充分发挥机关党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，在服务中心工作中体现机关党建工作的作为和党员先进性，提升机关党组织的地位和作为。三是创新信息交流
载体。充分发挥局内网的优势，在内网上开设“机关党建”、“政务信息”、“经验交流”、“廉政文化建设”、“组织生活”等专栏，利用网络技术优势，发挥党组织的教育引导作用，展示党建工作的整体形象和动态，为机关各级党组织和党员进行网上沟通交流，实现思想互动提供平台；积极采写党建工作信息、调研文章，经常交流党建工作的经验、做法和体会，共同探索做好党建工作的新办法、新路子。
（四）加强党务干部队伍建设，提高党务干部素质。建设一支“党性强、作风正、业务精”的专兼职党务干部队伍是做好党建工作的重要保证，抓党建工作必须抓党建队伍，抓好队伍建设促进党建。一是配齐配强党务干部。选拔配备好专兼职机关党务干部，是从源头上提高党务干部的素质的一条捷径。要按照《条例》的规定，配齐专职党务干部；坚持德才兼备的标准，选拔政治思想好、理论素质高、作风正派、热爱党务工作的干部，特别是年轻的干部到机关党组织的领导岗位上；按照“一专多能”的要求选拔、配齐兼职党务干部，健全完善党务干部后备机制，保持队伍年龄梯次，优化队伍结构，增强队伍活力，形成专兼职队伍相结合的党务工作格局。二是加强党务干部的培训。以培养复合型、创新型、专业型的党务干部队伍为目标，加强党务干部的培训，不断提高党务干部的政治、思想、理论、业务素质。把党务干部的培训列入干部培训计划，采取举办政治理论学习班、研讨班、座谈会等形式定期组织党务干部学习，鼓励党务干
部参加在职培训，有条件的要选派党务干部到高校进修深造，学习现代科学知识，完善知识结构。要注重搞好传帮带，要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子，在实践中全面锻炼党务干部，努力提高党务干部解决自身问题的能力，促中心促发展的能力、创新的能力。三是加大党务干部流通。按照“相对稳定、合理流动”的原则，加强党务干部与行政业务干部的双向交流和在党务系统内不同岗位间的交流，解决党务干部能进不能出的问题，不断优化队伍结构、增强队伍活力。
篇七：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。
机关党组织对领导干部监督作用调研报告从严治党，首先要管住领导班子和领导干部。对领导干部严格监督则是管住领导班子和领导干部的保证。各级党政机关在党和国家的政务活动中处于重要地位，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和制定各种政策、法令的重要责任。国家组织权力的运用，作用的发挥，责任的履行，实际上主要是由各级党政机关中占有很大比例的党员和党员领导干部直接承担的。各级党政机关的党组织如何根据新的形势和任务的需要，加强对领导干部的监督工作，既是加强机关党组织建设的实际需要，也是建设高素质干部队伍的需要，更是巩固党的执政地位和提高党的执政水平的需要。
一、机关党组织监督的特点及优势
机关党组织是设在各级党政机关中的党的基层组织，处于不同类型、不同层次的决策指挥机构中。因此，它的监督职能与企业事业单位党组织所发挥的职能相比，具有其特殊性。
1、监督的对象不同。党政机关是社会组织结构中的重要部门，有不同的决策、指挥和管理权力，既是为基层服务的，又是某种层次的领导中心。在党政机关中，党员领导干部高度集中，他们既是社会主义现代化建设的组织者、领导者，又是具体的实践者、参与者，在社会主义现代化建设中起着骨干作用。他们的表现如何，能否经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，直接关系到党对社
会主义现代化建设的领导水平和党的执政水平。由于构成机关党组织成员的特殊性，机关党组织的监督对象是党员干部、党员领导干部，重点是掌握一定权力的党员领导干部。这一对象具有“两高一多”特点。“两高”即：党员领导的素质高、职务高。“一多”是掌握一定人、财、物权力的党员领导干部多。机关“两高一多”的状况，决定了机关党组织与企业基层党组织的监督对象有着明显的不同。
2、监督的内容不同。机关党组织主要是对党员特别是党员领导干部在贯彻执行党的路线、方针和政策，遵纪守法，廉洁奉公，联系群众以及思想作风、工作作风和道德品质等方面进行监督，协助行政领导改进工作，提高效率，克服官僚主义，并把了解到的机关工作缺点和问题及时通知行政负责人或报告上级党组织。因此，就监督内容而讲，机关党组织监督的内容具有广泛性和较强的政治性。机关党组织的监督内容与企事业单位党组织的监督内容存在着明显的不同，如企业单位党组织着重是对企业生产经营的社会主义方向，企业生产计划的完成，职工享受民主权力，正确执行党的干部人事政策等实行监督。
3、监督的方式不同。由于机关党组织不领导行政工作，因此，机关党组织对党员、党员领导干部的监督不是靠领导权威的力量，而是靠党组织的力量，靠党组织内部党员之间、组织与党员之间、上下级之间开展认真、积极的思想斗争来实现。具体来讲，机关党组织主要是通过党的组织生活会、党内民主生活会、向上级党组织反映党员
和群众的意见、民主评议党员、进行纪律检查等方式和途径对党员、特别是党员领导干部进行监督，而企业单位党组织则采取对涉及全局的重大问题直接作出决议、决定等方式进行监督。
机关党组织监督党员领导干部，具有较大的优势。机关党组织对党员领导干部的监督属于自下而上的内部监督。这种监督的优势表现在三个方面。首先是监督过程全面，由于机关党员领导干部和机关党组织成员及其党员长期在一起工作，所以机关党组织对党员领导干部的工作、学习活动的整个过程有较为充分的了解，能全面地全过程地实施动态监督；其次是监督力量雄厚，党员数量多，素质高，就人数而言，这种监督是多数党员监督少数党员领导干部的格局；再次是监督渠道多样，既可以在工作中，也可以在组织生活会上，对领导干部的学习、工作、生活的方方面面都可以实施监督。所以，机关党内监督大有作为，应该坚定信心，发挥优势，卓有成效地开展对领导干部的监督工作。
二、机关党内监督存在的主要问题及原因
调查表明，近几年来特别是党的xx届四中全会以来，各级机关党组织在发挥机关党组织对领导干部监督方面进行了积极的探索，取得了一定成绩，但是，也存在一些问题，主要表现在：
(一)监督者和被监督者的监督意识都很淡薄，缺乏自觉性。相当一部分党员对机关党组织监督领导干部的重要性和必要性缺乏足够的认识，突出表现在以下三个方面：一是不要监督。有的领导干部不
能正确理解和对待党内监督，接受监督的自觉性差，只想行使行政权力，不想接受监督，甚至个别领导干部还有一种反感情绪，认为监督是“跟自己过不去，挑毛病”。有些同志反映现在的一些党员领导干部都是“特殊党员”，谁也管不了，谁也不想管，谁也不愿管。二是不敢监督。下级对上级监督怕打击报复，怕“穿小鞋”；上级对下级监督怕得罪人，怕丢选票；同级之间，怕伤情面，影响关系。一些同志认为，一般干部监督“一把手”更差，因为“一把手”职务最高，大家都尊重他，没有要监督他的意识，即使他有违反组织原则的行为，也容易谅解他；同级间要维护“一把手”的威信和班子团结，有意见也不愿说。因此，采取明保身、但求无过，明知不对，少说为佳的自由主义态度，处处当老好人。此外，担负监督职责的机关党组织负责人，也有不少同志对领导干部抱着“多一事不如少一事”、“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”的态度，不愿监督。三是不懂监督。目前机关的新党员、年轻干部缺乏党内生活锻炼，有的只知道自己应接受监督，而不知道自己还有在党内监督中发挥作用的义务，更不知道如何发挥监督作用；有的则认为“有了纪检委就足够了，无须其它的监督”等等。
(二)对监督内容认识过窄，缺乏针对性。一种认识是把廉政建设当成是机关党内监督的最重要甚至是唯一的内容，所以一谈监督，往往强调是纪律惩处，忽视机关党组织对包括行政负责人在内的每个党员领导干部在执行党的路线、方针、政策，正确行使权力，贯彻党的民主集中制等方面内容的监督。另一种是重视党员领导干部的个人品
质，特别是生活作风等方面的问题，轻视党员领导干部勤政为民方面的问题。由于对监督内容的认识过窄，机关党组织没有更好地发挥经常性、直接的监督效能，使机关党组织监督缺乏针对性。
(三)监督制度不健全，缺乏约束力。随着市场经济的建立，与之相适应的党员领导干部监督机制还有待健全完善。一方面应建立的一些监督制度尚未普遍建立起来，有关的配套性制度也不完备，另一方面，有的制度缺少质的要求和量的规定，原则性的要求多，具体的量化要求少。因而在监督过程中就难免会出现缺乏系统性、针对性和操作性。同时，对已定的监督制度落实不够。如，党员领导干部不能按规定过双重组织生活，特别是参加所在支部的生活会问题，一直没有很好地解决。由于执行制度不严，使党组织对党员领导干部的监督无法落实。
(四)监督体制有弊端，缺乏权威性。由于机关党组织、纪检组织在机构中独立性不强，其自身的编制、经费、干部的配备和任免都由行政领导决定，同时，机关党组织的监督与干部管理相脱节，这样就决定了机关党组织履行监督职能的手段与途径、监督结果的处置都不够有力，处在一种无权的监督有权的、权力小的监督权力大的、下级监督上级、被领导者监督领导者的窘况，机关党组织监督工作难以到位。目前机关党组织监督的手段相当软弱，中央文件已明文规定的参与权到现在没有真正得到落实，青海省57个被调查单位统计，不让机关党组织负责人列席部门、单位党组、党委研究贯彻党的路线方针
政策和部署重要行政业务工作会议的，占所调查部门、单位的10.42%；任免、调动、奖惩本机关干部不听取机关党组织意见的，占27.86%。
(五)党内民主空气不浓，监督渠道不顺畅。机关党组织中的一些党员民主意识淡薄，党内民主空气不浓，也是一个比较突出的问题。主要表现在：一是党组织和党员领导干部对党内民主的重要性、必要性缺乏认识，对党内民主的内涵缺乏了解，由此导致对党员的民主权利不够尊重。比如，某单位党员领导干部得知党员向上级党组织反映他工作中一些不妥作法时，竟说出“简直没有王法了”的话来。二是民主生活会质量不高。虽然多数单位能按时召开民主生活会，但很少开展批评与自我批评。有的民主生活会变成评功摆好会或者读报学习会，很少触及思想深处问题。三是对领导干部的意见包括检举揭发性意见，往往不能从正常渠道听到，即使是从正常渠道来的，又主要是一些匿名的、只言片语的电话或举报，很难弄清事实、判断是非。
机关党组织对党员领导干部监督存在的这些问题，原因是多方面的，主要有以下几个方面：
1、一些党员领导干部思想政治素质不高。在改革开放和经济建设的新形势下，一些部门和单位不能处理好政治和经济的关系，治党不严，放松了对领导干部的党性教育。一些党员领导干部也忽视了自己的党性锻炼。特别是近年来，不少党员领导干部沉湎于日常事务，放松政治理论的学习，所以在实际工作中往往记得自己是位领导，而
忘记自己首先是一名共产党员、党的干部，是党组织委托来担负领导工作的，因而不能按照《党章》要求“自觉接受监督”，而是自然而然地游离于党组织之外，只要权力，不要监督。
2、忽视“硬约束”。现行机关党内监督偏重思想道德的“软约束”，而忽视强化权力制约的“硬约束”。一旦出现党内滥用权力等腐败现象，往往归咎于部分党员干部的思想觉悟问题，这些认识是不全面的。加强党内监督，应该坚持软约束与硬约束并举，形成约束网络。所谓“硬约束”，主要是指通过制度、法规等来制约权力。它与软约束相比，更具客观性、直接性、强制性的特点。然而。由于受“软约束”的思想支配，在实施党内监督的过程中，重视党员领导干部自觉性的提高，轻视靠制度去规范和约束党员领导干部言行的倾向比较明显。虽然在党内监督方面也制订了一些规章制度，但由于没有抓住强化权力制约这个关键，所制定出的制度弹性大，制约作用差，不能不说这是造成党内监督制度不健全、针对性不强、缺乏约束力的重要原因。
3、轻视“监督权”。监督的实质是制约权力，对权力的监督也必须依靠权力作后盾。以权力制约权力是监督工作的普遍法则。实现权力制衡，必须相应赋予监督者以必要的监督权。监督权并不等于同于领导权，赋予监督权并不意味着争地位争权力。对权力制约的目的，在于推动和保障多项权力的正常有序进行。从目前机关党内监督的体制看，监督权刚性不够，未能形成对权力制约的运行机制。没有权力
的监督必然是无效的监督。尽管部门党组或行政领导班子与机关党组织在理论上是指导关系，但在实际上却成为事实上的领导关系。许多同志反映，无权的监督有权的，权小的监督权大的，就好比小孩子监督大人一样，大人自觉性强一些，有些事还能做，否则，监督只是皮毛。
4、监督环境不优。我国是一个封建社会历史悠久的国家，传统文化中官本位、权本位的特权思想、等级观念根深蒂固，潜移默化地影响监督工作，有的以领导自居，自视高人一等，认为不受监督是天经地义，有的习惯于服从“人治”，放弃监督权利；在从计划经济向市场经济转轨的过程中，少数领导干部消极地接受了市场经济开放性、自主性原则的负面效应，错误地认为“开放”就是“放开”，“自主”就是“自由”，可以不要纪律，拒绝来自各方面的监督。当前，社会上好人主义盛行，部门保护主义、小团体主义仍然存在，关系网，说情风也未根本好转。在问题的查处上，常常出现人情与原则的碰撞，权力与党纪的抗衡，以及本位主义和部门保护主义的干扰。如此这些，给机关党内监督带来了极大的困难。
三、发挥机关党组织对领导干部监督作用的若干对策
(一)强化监督意识，把机关党组织对领导干部监督工作落到实处。
加强机关党组织对领导干部的监督，首先是要解决思想认识问题，进一步增强监督意识。加强机关党内监督特别是加强对领导干部
的监督，是机关党组织的重要职能。在党内，党组织的监督是最高最严的监督，机关党组织是党内监督的一支重要力量，必须担负起对本机关全体党员特别是党员领导干部实行严格监督的职责。要教育党员特别是党员领导干部对党内监督重要性的认识。通过教育，使党员领导干部明确：党内监督是双向性的，党员和党组织既是监督的主体，又是监督的对象，既有监督他人的权力，又有接受党组织和他人监督的义务，共同担负着维护纪律权威的责任和行使正当民主权力的义务，党员不接受监督是违反党纪的行为，党员不监督他人，则是党性不强的表现，而党组织不对党员进行监督，就是失职。这个道理必须在党内经常讲、反复讲，使所有的党员都能印在脑子里，主动把自己摆在被监督的位置上，置于党组织和党员群众监督之中，理解、欢迎、支持来自各方面的监督。
各级党员领导干部对所属干部负有不可推卸的监督责任。各部门各单位“一把手”有责任监督同级领导班子的其他成员，领导班子成员有责任监督自己分管部门的领导干部，要一级管好一级，层层负责，发挥最有效的上级监督下级的作用。机关党组织更要注意了解和掌握领导干部的思想、工作情况，发现问题，按照干部管理权限，及时向党组(党委)领导报告，配合搞好监督。对下级党员领导干部要加强教育，严格党的组织生活，及时查处违纪案件。党组(党委)要支持所在单位机关党委履行监督职责，切实保障广大党员行使监督权利。
(二)健全和完善机关党内各项监督制度，逐步做到规范化、制度化。
党内监督仅靠自觉性是不够的，还要有强制性手段作为补充，必须加强制度建设。制度既是约束党组织、党员和干部的行为规范，又是实施监督的准绳和依据。只有通过制定和执行一整套科学、严密、可行的制度，才能形成党内良好的秩序，遏制党内各种不正之风和腐败现象的滋生蔓延。党的十一届三中全会以来，各级党组织已逐步探索和建立了不少好的监督制度，如党员领导干部参加双重组织生活会制度、请示汇报和检查监督制度、民主评议党员和党员领导干部制度、“两公开一监督”制度、党风党纪检查制度、受理群众来信来访制度等等。实践证明，这些制度都是行之有效的。但是，总的来讲，这些制度多属于党内监督这个大范畴。作为机关党组织对党员领导干部监督这一特定的内涵而言，尽快制定出一套专门适用于机关党组织对领导干部的监督制度，是十分必要的。机关党组织对领导干部的监督制度应该具备三个特点：一是完整性，就是制度必须严密、系统、配套，既要有监督客体的行为规范，也要有监督主体必须遵循的实施准则，包括监督的对象、标准、方式、程序以及惩处和保护措施等，都要作出明确的规定。二是要有超前性，就是既要有事后监督，更要有事前防范和事中约束。三是可操作性，就是制定的制度要尽量做到准确、具体，便于掌握和操作，不能过于原则，减少弹性。
当前，在健全和完善监督制度方面，首先要突出和细化现有制度中的某些关键环节，提出具有约束力的要求。如支部要求党员做到的，党员领导干部必须先做到；支部召开生活会，要提前通过领导干部，做好准备，党内外群众对领导干部的意见，要如实转告。党员领导干部要增强组织观念，按时参加党的生活会，如实汇报自己的思想，认真开展批评与自我批评。其次，要有配套措施，明确违反制度规定的处理办法。如多次或长期不参加支部生活的领导干部，党组织应找他谈话，提出批评，或在一定范围内通报，甚至给予党内处分。机关党组织每年定期和如实地将领导干部过组织生活的情况向本部门党组和机关工委报告。第三，要着眼于防范领导干部滥用权力行为，把制度贯穿于用权行为的全过程，加强对重点环节的约束，逐步建立和健全能对权力行使形成强有力制约的规章制度。如严格和完善领导干部个人财产收入申报制度，建立和完善领导干部个人生活重要事项报告制度，严格规定礼品登记和上交的制度，建立和健全领导干部任职和离任期间权力运行结果审查鉴定制度等等，使领导干部有可能滥用权力的行为能够得到及时的有效的预防和制止。
(三)针对党政机关的职能特点，进一步明确机关党组织监督的重要内容。
机关党组织应针对党政机关的职能特点，重点要在以下三个方面加强监督。
第一，对党员领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策上的情况实行监督，保证党员领导干部全面正确地贯彻执行党的基本路线、基本方针和各项政策，保证党员领导干部严格遵守和维护民主集中制的各项制度。每一个党员都要在政治上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，严格遵守党的政治纪律，保证中央的政令畅通。要坚决反对口是心非，阳奉阴违、弄虚作假、虚报浮夸的行为，坚持反对自由主义，传播谣言和小道消息、破坏党的团结行为。不论担任何种职务、从事何种工作，都要摆正自己在党内生活中的位置。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。绝不允许自视特殊，违反党章。这些都是要进行监督的，特别是在贯彻执行党的路线、方针、政策上，机关党组织有权也有义务向这些领导同志提出批评意见和建议，反映广大党员的意见和要求。
第二，对党员领导干部的思想作风、工作作风进行监督，保证党员领导干部正确运用权力，全心全意为人民服务。领导干部必须以党的事业，以人民的利益为重，无论什么时候都把党和人民的利益放在第一位，绝不允许以权谋私、假公济私、化公为私，以自己良好的思想作风、工作作风带领大家为各族人民服务。对于领导干部在思想作风和工作作风上的问题，对群众反映的意见，机关党组织要及时提供给领导，提醒他们注意，并有针对性地做好思想政治工作，使每个党员领导干部都为继承和发扬党的优良传统和作风而不懈地努力。
第三，对党员领导干部在选拔任用干部方面进行监督，保证党员领导干部正确贯彻党的干部政策。党员领导干部在选拔任用干部工作中，要认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格把好选人用人关。机关党组织平时要尽可能多地了解和掌握干部的情况，加强同本部门、本单位人事部门的联系，及时沟通情况。机关党组织和纪检组织发现党员领导干部有违反《条例》规定的问题时，要及时提醒纠正或向党组织汇报。
第四，对党员领导干部的廉政情况进行监督，保证党员领导干部廉洁从政，树立良好的形象。各级党政机关能否保持廉洁，关系到人心向背和改革的成败，关系到现代化建设的成败。因此，保持廉洁是从严治党的首要问题，是始终需要高度重视，万万不可掉以轻心的重大问题，也是新形势下机关党内监督的重要内容。机关党组织对领导干部廉政情况的监督，应着重抓好三件事，一是加强廉政教育，做到防患于未然。二是搞好经常性的廉政制度建设，狠抓制度的落实。三是坚决查处违纪案件，有一件查一件，以取信于民。
(四)要赋予机关党组织一定的监督权限，树立起机关党组织实施监督的权威。
监督是一种带有强制性的约束力量。要强化机关党内监督，就必须树立机关党组织实施监督的权威。为此，需要做好以下几项工作：
第一，要确保机关党组织的重要地位。机关党组织是整个机关肌体的一个重要组成部分，但它不是隶属行政体系的一个业务职能部
门，而是一个直接受上级党组织领导，相对独立的政治组织。本单位党组只能对其实施指导。但在实际工作中，一些领导同志把机关党组织看成一个业务部门，使机关党组织处于“从属”地位，这给机关党组织实施对党员领导干部的监督带来了困难。因此，要充分发挥机关党组织的监督作用，就应保证机关党组织能够独立负责，有职有权地开展党的工作。
第二，要确保机关党组织对本单位党政大事的参与权。机关党组应参与研究讨论本部门重大问题，党组织负责人要列席本部门党组织和行政重要会议。这样，一方面可使机关党组织了解情况，掌握全局，有针对性地对领导干部实施监督，使机关党组织的监督工作始终能处于主动的地位；另一方面，可以增强党员领导干部接受监督的自觉性，从而使党组织监督真正落到实处。但目前仍有许多部门尚未做到这一点。现在党员干部违法乱纪，往往是在业务工作中产生的，如果党组织对部门业务工作和重大活动不了解，只靠发生问题后查处，就很难起到事前、事中监督的作用。
第三，要确保机关党组织对党员干部任免的建议权和质询权。各部门党组(党委)应按照中央有关文件的规定确定机关党组织有对本单位干部调整、任用提出意见或建议的权力，最好在干部任免表上设“所在党组织意见”栏，没有所在党组织的意见，不能提交党组讨论。这样，一方面可以解决一些领导干部不愿意接受机关党组织监督的问
题，另一方面也有利于解决机关党组织主要负责人存在的不愿监督、不敢监督、不好监督的问题，以推动和强化机关党内监督工作。
(五)要充分发扬党内民主，拓宽党内监督的渠道。
监督问题实质上是一个民主问题。党内监督的成效，在很大程度上取决于党组织、党员和干部在党内生活中的积极性和主动性，而这种积极性、主动性又是和党内政治生活民主化紧密相联，党内监督是党内民主的重要体现和保障，很多监督方式本身就是党内民主的重要内容；而党内民主则是党内监督的基础，党内民主的状况从根本上影响和制约着党内监督的状况。邓小平同志曾经指出：无论是党内监督和党外监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬我们党的传统作风。党内民主不充分，党内监督必然受到影响，监督的效果就不会好。为了使党内监督特别是对党员领导干部的监督有一个较大的发展，必须逐步地和实际地扩大党内民主。
机关党组织要依靠党员群众搞好对领导干部的监督，就必须坚决贯彻民主集中制，充分发扬党内民主，切实保障党员的各项民主权利，提高党员参与党内事务的积极性。在实际工作中，一要坚持党内监督地位人人平等，每个党员和干部既有监督他人的权利，又有被监督的义务。不允许有不受监督、不受约束的“特殊”党员，不应该有不受批评和监督的禁区。对于各级领导干部，无论职务高低、党龄长短、功劳大小都应依照党规党法进行严格监督，不能让其游离于党的纪律之外。二是切实保障党员的民主监督权利。党员的监督是党内监督的重要基础，要使监督有效，必须保护党员的民主监督权利，充分发挥党员的监督作用，真正做到党员有权以口头或书面的方式向党的各级组织直至中央负责地揭发、检举党员领导干部的违法违纪的事实，有权要求处分违法违纪的党员领导干部，有权要求党的组织罢免或撤换不称职的党员领导干部的职务。三是实行公开监督。监督的最有效办法是公开办事制度、程序结果，增加用权行为的透明度。无产阶级政党没有自己的私利，没有任何东西可以向群众隐瞒，目前一些部门实行的公开办事程序和办事结果，接受社会各界监督的“两公开一监督”制度，应当继续坚持并加以完善。
(六)机关党组织要切实承担起党内监督的责任，卓有成效地开展监督工作。
权威的形成一方面来自客观，但更主要的是主观的作用，是靠党组织卓有成效地开展工作取得的。机关党组织是党内监督工作的组织者和实施者。要本着对党和事业高度负责的精神，认真履行监督职责，努力提高监督本领，要敢于监督、善于监督。在实际工作中，要正确认识和处理好以下几个关系：
一是接受指导与实施监督的关系。接受指导与实施监督，两者是矛盾的又是统一的。作为监督者，要诚心诚意接受指导，在接受指导中实施监督，使监督寓于接受指导之中；作为被监督者，要真心实意的在接受监督中行使指导，使领导者置于监督之中。只有这样，才能使监督者和被监督者设身处地互相理解、互相支持、心心相印。
二是做好协助与实施监督的关系。协助和监督的目的都是为了使领导干部把本单位、本部门领导得更好，两者相互联系，互为依存。协助离开监督，就会降低协助的力度和质量。监督离开协助，监督的广度和深度就会受影响。因此，要把实施监督与做好协助结合起来，使监督体现在协助之中。在领导决定重要工作时，积极提出意见供参考；工作中遇到难题时，努力帮助他们解决；工作做好了同他们一道总结经验，提高推广，工作失误了和他们一道总结教训，从而使监督和协助成为相互促进的良性循环。
三是参与决策与实施监督的关系。为了有效地防止本部门本单位在重大问题上决策失误，监督者要把实施监督贯穿于参与决策之中，使参与决策的过程成为监督的过程。在决策前，主动向领导反映情况，提供信息；决策中，要积极参与讨论，充分发表意见；在决定付诸实施过程中，注意调查研究，收集反馈信息，听取群众意见，协助领导不断完善决策。
四是支持工作与实施监督的关系。监督者不是旁观者，专门去挑别人的毛病，但也不是把实施监督看成只支持工作，而放弃监督。支持与监督既共存又互补，通过支持更好地实施监督，通过监督更有力地体现支持。因此，在实际工作中，一方面，监督者对领导干部首先要尊重他们的工作，维护其领导权威。另一方面，监督者对领导干部思想、工作中存在的问题，敢于直言不讳地提出意见和批评，并协助其改进工作。
篇八：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。
中国共产党党和国家机关基层组织工作条例《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是1998年颁布的，之前没有单独的条例。1998年颁布的党和国家机关基层组织工作条例，在加强机关党的“五大”建设、促进机关党的工作走向规范化、制度化等方面都发挥了重要作用。但是由于近几年来，机关党面临的形势、任务和机关党员、干部队伍状况发生了深刻变化，对加强机关党的建设提出了新的更高的要求。为此，中央于2010年对条例进行了修订，并于2010年6月4日通过，以中发[2010]8号文件正式下发。下面，我就《条例》修订的意义、主要特点、修订后《条例》的主要内容及其变化给大家进行逐一介绍。
一、《条例》修订的意义
2010年修订的《条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中共中央对机关党的工作的新要求，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是党关于机关党的建设工作必须遵循的基本规章。新修订的《机关基层组织工作条例》的颁布和实施，对于进一步推进机关党的工作的科学化、民主化、制度化，对于保证党的路线方针政策的贯彻执行，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，都具有十分重要的意义。
二、《条例》修订的主要特点
从《条例》修订的内容进行对比来看，2010年修订后
的《条例》具有以下三个主要特点：
一是体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果。第二条中增加了“高举中国特色社会主义伟大旗帜”、“深入贯彻落实科学发展观”、在加强党的思想建设、组织建设、作风建设的基础上，加强“制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主”等理论创新成果。第十二条中增加了“团结、组织党内外的干部和群众”、“学习社会主义核心价值体系”、“建设学习型党组织”等实践创新成果。第十四条中增加了“党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员不少于40学时”等制度创新成果。
二是贯彻了中央对机关党的工作的新要求。第二条中增加了“把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用”，第六条中增加了“机关党的代表大会代表实行任期制”等新要求。
三是吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验。第十条中增加了“机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任”。第十六条增加了“定期开展党员党性分析评议活动”、第十七条增加了“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”等党的建设的新经验。
三、修订后《条例》的主要内容及其变化
修订后的《条例》从结构上延续了总则、组织设置、基本职责等9个章节的设置，条款上由33条增加到42条。新
《条例》在继承与发展、创新与实践和突出重点的基础上，提出了不少新要求和新举措，可以说是新时期机关基层党组织建设所应遵循的基本法则。各位如果有时间的话，可以对新旧《条例》进行对比。在这里，我分章节依次进行分析和说明。
第一章
总则
第一章总则由原《条例》的4条增加到5条，主要内容包括五个方面：一是制定《条例》的目的和根据，体现在第一条，变化不大，加了“新形势下”四个字，充分反映了我们党与时俱进的特性。二是提出加强和改进机关党的建设的新要求，即：高举一面旗帜、加强五大建设、把握“服务中心和建设队伍”两大任务、促进部门工作，为改革开放和现代化建设服务等具体要求，体现在第二条。三是提出了机关“基层”党组织的准确定位，并明确了“协助、监督”两大职责的具体内容，体现在第三条。四是明确了机关党建工作的领导体制，及在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下开展工作，同时明确基层党组织工作要接受本部门党组的指导，体现在第四条。五是提出机关基层党组织贯彻执行民主决策“十六字”方针的要求，即凡属重要事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，强调要发挥基层党组织全委会对重大问题的决策作用，体现在第五条，是新增加的一个条款。
在这里我想重点再提一下第二条。第二条提出了“把服务中心、建设队伍贯穿始终”的具体要求。机关党建工作的核心是服务中心、建设队伍，并通过服务中心、建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的影响力、凝聚力和战斗力。服务中心是目的，建设队伍是保证。服务中心、建设队伍这两大任务既是机关党建工作长期实践的一条成功经验，又是实现新时期机关党组织“协助、监督”两大职责必须坚持的一条根本途径。
第二章
组织设置
第二章组织设置由原《条例》的5条增加到6条，在名称上有所改动：由“党组织的设置”改为“组织设置”。主要包括四个方面内容：一是机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会设立的条件、产生的要求及任期年限，体现在第六条、第七条和第八条。二是明确了机关党的基层组织书记、副书记产生的过程和审批的要求以及书记人选的有关规定，体现在第九条。三是提出了设立机关党的纪律检查委员会和委员会书记人选的要求，体现在第十条。四是提出了机关基层党组织机构设置、人员配备和经费保障的具体要求，体现在第十一条。
具体来说，第六条新增加了“机关党的代表大会代表实行任期制”的新举措。有关召开党员代表大会的规定为：按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第一章第四条，党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。下一步各支部要按照党代表选举相关要求，认真推选党员代表。
第七条新增加了设立机关党总支部委员会的条件，在
“机关党员50人以上”的基础上新增加了“100人以下”要求，这样对党的总支部委员会在党员人数上给了一个准确的要求。
第八条党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年调整为每届任期2年或者3年。新的改动将有利于基层组织建设的稳定性和连续性。
第九条新增加了“机关基层党组织应当按期换届”的新要求；重申了“书记一般由本部门党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任”的具体要求；将“专职书记、副书记在任期内调动，应事先征得上级机关党组织的同意”改为“书记、副书记在任期内职务变动”。删掉“专职”两个字，使“书记、副书记”的内涵更广，既包括“专职”也包括了“兼职”。把“在任期内调动”改为“在任期内职务变动”，扩大了正、副书记职务变化的内涵，从文字上准确界定了正、副书记职务变化。
第十条新增加了“机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任”的具体要求，这样便于机关基层党组织更好地开展党的纪检监察工作。
第十一条在党组织活动经费上增加了“保障工作需要”的新要求，党组织活动经费保障是否到位，应以是否很好地保障了工作需要来确定，比以前的叙述更为规范和明确。
第三章
基本职责
第三章在名称上有所改动：由“党组织的职责”改为“基
本职责”。主要包括两方面主要内容：一是机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）九个方面的主要职责，体现在第十二条。二是机关党的纪律检查委员会五个方面的主要职责，体现在第十三条。
第十二条第一款增加了“团结、组织党内外的干部和群众”的职责，这就要求我们在充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的同时，要更加注重做好群众工作，团结和组织好党内外的干部群众。
第二款在组织党员学习内容上增加了“三个代表重要思想以及科学发展观”、“社会主义核心价值体系”、“国家法律法规”、“党的历史”、“社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识”等内容，这样的表述与党的十七大通过的《党章》中第三条党员义务第一款“五学”内容相一致，也符合党的理论创新的要求。另一方面，明确提出“建设学习型党组织”要求，也是贯彻落实党的十七届四中全会精神的一个重要举措，是党的理论创新在新《条例》中的具体体现。
第三款增加了对党员“教育”和“服务”的职责要求，明确了新时期党员队伍建设的主要内容是教育、培训、服务和管理，这和旧《条例》只提对党员进行严格管理是有所区别的。
第四款在对党员进行监督的基础上增加了“督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪”的职责，同时把“严格执行党的纪律，加强党风廉政建设”内容中的加强党
风廉政建设提到了严格执行党的纪律前面，体现出了进一步加强党风廉政建设的重要性。
第五款增加了“推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设”的新要求，这也是我们一直在提，一直在抓的主要工作之一。
第六款增加了“要求”两字，从文字修饰上更准确地解读了《党章》中所规定的入党自愿的原则。
第十三条第一款提出了“作出关于维护党纪的决定”的新要求。在对党员进行遵纪守法教育的叙述上增加了“经常”二字，体现了遵纪守法教育的重要性和紧迫性。
第二款增加了“对机关党员干部行使权力进行监督”的职责。
第三款增加了“组织协调反腐败工作”的职责。
第五款在受理控告和申诉的主体上由党员增加到“党组织和党员”。明确了受理事由：违犯党纪行为的检举。强调了“保障党员的权力”等要求。
第四章
党员的教育、管理、服务和发展
第四章在名称上有所改动：由“党员的教育、管理和发展”改为“党员的教育、管理、服务和发展”，增加了服务党员的基本内容，在结构上由3条增加到5条。主要内容为五个方面：一是明确了党员教育培训工作的具体要求，体现在第十四条。二是提出了“创先争优”活动的有关要求，体现在第十五条。三是强调了严格党的组织生活的有关内容，体现在第十六条。四是规定了建立健全党内激励、关怀、帮
扶机制的有关内容，体现在第十七条。五是明确了党员发展工作“十六字方针”，体现在第十八条。不过党的十八大对党员发展工作“十六字方针”重新进行了规范，将原来的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”重新规范为“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，强调注重“提高质量、发挥作用”。
第十四条是新增加的内容。是为了贯彻落实中央关于《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》、《推进学习型党组织建设的意见》等文件精神，对机关党员教育培训工作提出了明确的要求。其中明确指出，要在组织党员参加党内集中教育的基础上，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，对党员参加学习教育的情况进行严格考核，并注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用，我想在这方面，各支部要高度重视，切实抓好落实。
第十五条也是新增加的内容，提出了深入开展创先争优活动的要求。关于“创先争优”活动，希望各党支部坚持长抓不懈，继续做好巩固工作。
第十六条增加了“定期开展党员党性分析评议活动”新举措。删掉了“表彰优秀党员”的内容。党性定期分析制度是指：把党性分析作为民主生活会和专题组织生活会的主要内容、把作风状况作为党性分析的重点内容。加大对员干部尤其是党员领导干部作风方面突出问题的整顿力度，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。
第十七条是新增加内容，是落实建立健全党内激励、关
怀、帮扶机制的新举措。其中指出，要关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员的需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。群众路线教育实践活动中，我们听很多同志反映，有思想问题不知道找谁倾诉，当问及为什么不向党组织反映的时候，有人认为没用，有人认为领导不会管，说了也白说，还会让人笑话，这也从一个侧面反映出我们个别党支部的凝聚力和向心力在慢慢消失，我想这个问题值得我们深思。
第五章
基层党内民主与监督
第五章在名称上有所改动：由“党内监督”改为“基层党内民主与监督”，增加了基层党内民主建设的原则、要求和方法等内容，在结构上由３条增加到６条，这也是新《条例》增加的重点部分。主要包括六个方面内容：一是提出了基层党内民主的基本原则，体现在第十九条。二是提出了基层党内民主实施的方法，体现在第二十条。三是规范了基层党内选举的程序、方法和有关要求，体现在第二十一条。四是明确了党内监督的目标，体现在第二十二条。五是提出了对党员领导干部监督的主要内容，体现在第二十三条。六是提出了机关基层党组织实施监督的主要方法，体现在第二十四条。
第十九条是新增加内容，提出了基层党内民主的基本原则，即坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，在切实推进党内民主的同时，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。
第二十条是新增加内容，提出了基层党内民主实施的方法。指出，要落实机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。机关基层党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。
第二十一条也是新增加内容，规范了基层党组织选举的程序，明确了机关基层党组织领导班子成员“公推直选”的新举措，逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。
第二十二条增加了“创造力”的表述，丰富了党组织建设的基本内涵，即：创造力、凝聚力和战斗力。这一点也是党的理论创新的成果。
第二十三条第一款增加了“能否遵守党的章程和其他党内法规”和“执行本级组织决定及工作部署”的具体内容。进一步细化了对党员领导干部监督的内容。
第三款增加了“依法决策”的具体要求，丰富完善了“决策”的依据和标准，也是党的理论创新的一个重要成果。
第六款提出了干部工作的原则、标准和方针，即坚持党管干部的原则；坚持德才兼备、以德为先用人标准；坚持“民主、公开、竞争、择优”的方针，进一步强调了党的干部工作的具体要求。
第七款提出了党风廉政建设的有关要求，强调了能否带头践行社会主义荣辱观，落实党风廉政建设责任制和廉洁自律、作风正派、情趣健康等内容。
第二十四条第二款增加了“将领导干部民主生活会有关情况及时在一定范围内通报。督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况”等具体内容。
第八款为新增加内容。明确了发挥党员监督作用，支持党员行使监督权利和履行监督责任，并防止各种形式打击报复行为。
第六章
思想政治工作
第六章思想政治工作由原来的4条调整为3条，把做好思想政治工作和思想政治工作的主要任务合并为1条，内容包括三个方面：一是提出了思想政治工作的主要任务，体现在第二十五条。二是明确了机关基层党组织对机关工作人员进行教育的主要内容，体现在第二十六条。三是提出了思想政治工作的原则和主要方法，体现在第二十七条。
第二十六条提出了要注重加强对机关工作人员的形势任务和国情教育及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，帮助树立正确的世界观、权力观和事业观。同时要求机关工作人员要转变工作作风，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风。
第二十七条改动部分为：思想政治工作的原则由“联系实际”改为“坚持以人为本”；增加部分为：注重人文关怀和心理疏导，明确了思想政治工作的主要方法。
第七章
党务工作人员队伍建设
第七章党务工作人员队伍建设，也是新条例变动较大的11部分，由原来的4条增加到7条。主要包括七个方面内容：一是提出了机关党务工作人员队伍建设的新标准，体现在第二十八条。二是提出了党务工作人员配备的有关要求，体现在第二十九条。三是规定了党务工作人员的基本条件，体现在第三十条。四是提出了加强机关基层党组织书记队伍建设的新举措，体现在第三十一条。五是明确了对机关基层党组织负责人和党务工作人员进行培训的有关要求，体现在第三十二条。六是提出了对党务工作人员交流的有关要求，体现在第三十三条。七是提出机关党务干部队伍建设主要方法，体现在第三十四条。
第二十八条是新增加内容，提出了机关党务工作人员队伍建设的新标准。即政治坚定、结构合理、精干高效、充满活动。这里面，既包括机关专职党务工作人员，也包括兼职党务工作人员。
第三十条在机关党务工作人员应当具备的基本条件是党性强，作风正的基础上增加了“品行好”的要求，在具有敬业和奉献精神的基础上增加了创新精神的新要求，体现出新形势下对创新的要求。
第三十一条是新增加内容，提出加强机关基层党组织书记队伍建设的新举措。明确指出要以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关基层党组织领导班子管理。
第三十二条明确了党组织负责人、党务干部业务培训的具体要求。其中对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训作出了明确规定。
12第三十四条是新增加内容，提出机关党务干部队伍建设主要方法。主要是关心和爱护机关党务工作人员，在充分调动他们工作积极性、主动性、创造性的同时，及时对他们当中的先进典型进行宣传和表彰。
第八章
对机关党的基层组织工作的领导和指导
第八章对机关党的基层组织工作的领导和指导，由3条增加到4条。主要包括四个方面内容：一是明确了党的机关工作委员会领导直属机关党的工作的职能，体现在第三十五条。二是明确了党的机关工作委员会的主要职责，体现在第三十六条。三是提出了部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的主要方法，体现在第三十七条，四是提出了建立机关党的工作责任制的要求，体现在第三十八条。
第三十五条较原条例没有变化，再次重申了机关工委领导直属机关党的工作的职能。
第三十六条为新增加内容，以党内文件的形式规定了机关工委的主要职责，提出党的机关工作委员会向派出它的党的委员会负责并报告工作的具体要求。并从9个方面规范了党的机关工作委员会主要职责。
第三十七条第一款提出了部门党组（党委）每年至少听取一次机关基层党组织的工作汇报的要求。这在旧《条例》中是没有的。
第四款中增加了党组（党委）成员要结合分工，建立党建工作联系点的要求，贯彻落实了保持共产党员先进性教育长效机制有关要求。
13第三十八条增加了各地方党委常委会每年至少听取一次机关工委（党委）的工作汇报的具体要求。
第九章
附则
第九章附则主要包括四个方面内容：一是本条例适用范围。二是明确了中直机关工委、国家机关工委，省、自治区和直辖市党的委员会可结合实际制定实施办法。三是条例由中组部负责解释。四是机关基层党的建设以本条例为准。
在具体内容上，除第三十九条明确了参照执行本条例的范围，即党的关系在机关工委的其他单位的机关基层党组织参照本条例执行有所变化外，和旧《条例》基本一致。
四、认真贯彻实施修订后的《条例》
（一）各党组织要认真组织学习、宣传和贯彻《条例》。《中国共产党员党和国家机关基层组织工作条例》是机关党建工作的基本法规，各党组织书记要高度重视，加强领导，认真织学习、宣传和贯彻执行《条例》，把抓党的建设与抓业务服务工作紧密结合起来，以改革创新精神带头做好机关党的工作。
（二）对新《条例》的学习宣传和贯彻执行，要在四个结合上下功夫。一是要结合进一步贯彻党的十七大、十七届四中全会和党的十八大精神，习近平总书记在中央党的第二批群众路线教育实践活动结束时的重要讲话精神以及刚刚召开的十八届四中全会精神，增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感；二是要结合机关党建工作的目标要求和适应新形势、新任务的需要，为全面加强基层党组织建设
14作表率；三是要结合本单位实际，紧密围绕县委的中心工作和本部门的业务工作，充分履行好党支部的协助和监督职责；四是要结合机关党建工作的核心任务，把服务中心、建设队伍贯穿始终，推进五大建设，不断提高机关党建的科学化、民主化、制度化水平。
（三）各党组织要以学习和落实《条例》的颁布为出发点，认真总结本单位机关党建经验，针对薄弱环节，落实党建工作责任制。一是要认真学习、全面领会《条例》，通过各种形式全面领会和把握其中蕴含的新成果、新要求和新经验。二是要联系实际、对照检查。要对照《条例》，深入查找党建工作中存在的薄弱环节，按照相关职责要求，认真制定加强和改进党的工作的具体措施。紧密联系本单位党员的思想实际，营造良好氛围，尊重党员主体地位，使每个党员都了解《条例》，发挥党员的主体作用，将学习贯彻落到实处，积极营造学《条例》、用《条例》、落实《条例》的浓厚氛围。三是要全面规划、系统推进。机关党建是一门系统工程，有自身内在的规律性，加强机关党建必须遵循《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，要集中一段时间学习与长期贯彻相结合，不走过场。
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篇九：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。
关于市直机关党建工作责任制的规定本文是关于范文的关于市直机关党建工作责任制的规定，感谢您的阅读！
(试行)
第一章总则
第一条为了进一步加强和改进机关党的建设，推进机关党建工作“走前头”，保证党中央和省委、市委关于加强党的建设、推进新的伟大工程决策部署的贯彻落实，保证和促进本单位各项工作任务的完成，根据党章规定和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)以及省委《实施办法》、市委《实施意见》，制定本规定。
第二条实行机关党建工作责任制，要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻党的十五大精神和江泽民总书记“三个代表”，的重要思想，以中央《条例》及省委《实施办法》、市委《实施意见》为依据，全面加强机关党的思想、组织和作风建设。
第三条实行机关党建工作责任制，要坚持党要管党、从严治党；坚持对党员尤其是党员领导干部严格教育、严格管理、严格监督；坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实。要把机关党的工作纳入领导班子、领导干部目标管理内容，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
第二章责任人
第四条党组(党委)对本部门(单位)机关党建工作负有领导责任，对机关党组织负有指导职能。在市直机关建立起党组(党委)书记是第一责任人，党员领导干部都是责任人，一级抓一级，一级带一级，人人有责任的齐抓共管党建工作责任体系。形成党组(党委)统一领导，党组(党委)书记负全责，分管领导具体抓，机关党组织抓落实的机关党建工作机制。
第三章责任内容
第五条党组(党委)和党员领导干部在机关党的工作中的责任范围：(一)按照党的十五大精神和江总书记“三个代表”重要思想要求，领导机关党建工作和指导机关党组织工作。把机关党的建设作为党组(党委)总体工作的重要组成部分，列入工作议程。每年至少两次专题听取机关党委(总支、支部)工作汇报，讨论机关党的工作，研究机关党的思想、组织作风建设的重要问题，提出指导意见。加
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强党内监督，落实党风廉政建设责任制。
(二)抓好理论学习，坚持不懈地用科学理论武装党员干部。党员领导干部要坚持中心组学习制度，认真写好心得体会和读书笔记。同时，重视和支持机关党组织抓好党员干部的理论学习。
(三)发挥机关党委(总支、支部)在完成本部门(单位)各项工作任务中的协助、监督作用。落实机关党组织专职副书记参加(列席)部门党组(党委)会议，参加党员领导干部民主生活会、行政重要会议和重大业务活动，参与机关干部考核、评议等有关规定。经常通过机关党组织了解干部和职工的思想动态，听取他们对单位重要决策、领导干部廉洁自律等方面的意见和建议。
(四)党员领导干部以身作则，发挥表率作用。支持机关党组织履行监督职责，积极参加机关党的活动，坚持参加双重组织生活，按期召开民主生活会，开展批评与自我批评，接受机关党组织和党员的监督。督促各级党员干部，认真执行机关党委(总支、支部)的决议，做好党的工作。
(五)按照有关规定，选好配强机关党委(总支、支部)书记、专职副书记，解决好机关党组织机构和人员配备问题；重视和关心机关党务干部的使用、培训和交流；在经费、时间等方面为开展机关党的活动提供必要的条件。
第六条机关党委在机关党的工作的责任范围：
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策。贯彻落实中央、省委、市委关于加强党的建设的工作部署和要求，定期分析研究机关党的建设的状况，研究制定机关党建工作计划，并组织实施。搞好调查研究，抓住重点，实施分类指导，检查、督促所属基层党组织工作。
(二)加强思想政治教育。坚持用科学理论武装机关党员干部，不断提高机关党员干部思想政治素质。协助党组(党委)抓好处级以上党员干部的理论学习，坚持和完善党组(党委)中心组理论学习制度、党员领导干部理论学习考核制度。
(三)加强党组织自身建设。按期换届选举，机关党组织书记、专职副书记、委员在任期内出现缺额，要按规定增补；委员会实行民主集中制，认真执行集体领导和领导分工负责相结合的原则，按职责分工，各负其责。组织机关党(总)支部开展“创先争优”活动和创建“五好”、“四有”党支部活动。
(四)严格党的组织生活，健全党内生活制度。对党员进行严格管理，督促党
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员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。定期检查所属党支部、党小组的组织生活和党员领导干部参加双重组织生活的情况。
(五)加强党风廉政建设。严格监督，严肃党纪，协助党组(党委)检查督促党风廉政建设责任制的落实，坚决同腐败的现象作斗争。
(六)协助党组(党委)管理机关党组织和群团组织的干部，配合组织人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(七)加强对发展党员工作的领导，严格实行发展党员公示制度、预审制度，严把审批关。
(八)加强和改进机关思想政治工作，促进机关精神文明建设。认真贯彻《中国共产党中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，定期分析机关工作人员的思想状况，紧密结合本单位实际，有针对性地做好经常性的思想政治工作，保证和促进本单位精神文明创建活动的深入开展。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持他们依据各自的章程独立负责地开展工作。
第七条机关党支部在机关党的工作中的责任范围：
(一)根据上级党组织的工作部署和要求，结合实际，研究制定本支部党建工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。
(二)组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。宣传、执行党中央和上级党组织的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成本部门(单位)担负的任务。
(三)加强党支部自身建设。按期做好换届选举工作，做好任期内书记、副书记、委员缺额的增补工作。以“好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩”为目标，深入开展创建“五好”党支部活动。
(四)加强对党员的教育管理。严格执行“三会一课”制度，对党员实行目标管理，开展民主评议党员工作，严格执行党员组织关系接转制度，加强对流动党员管理工作，加强党费收缴管理工作，增强党员的组织观念。
(五)围绕中心任务，积极主动地做好思想政治工作。经常了解群众对党员、本文来自于互联网，仅供参考和阅读
党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。
(六)加强对入党积极分子的教育、培养和考察，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，确保党员的质量。
(七)加强党风廉政建设。开展经常性的党性党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
第四章责任考核
第八条各部门(单位)党组(党委)执行机关党建工作责任制的情况，列入领导班子、领导干部任期考核和年度考核的重要内容，同时列入创建机关“党建工作先进单位”的考核内容。由市委组织部和有关部门一并考核，对考核中发现的问题，及时向市委报告。
第九条机关党委执行机关党建工作责任制情况，列入创建机关“党建工作先进单位”的考核内容，由市直党工委会同部门党组(党委)检查、考核。各企事业党委，根据管理范围，分别由组织部、党工委会同主管部门党组(党委)负责检查、考核。对考核中发现的问题，要及时解决。
第十条党支部执行责任制情况的考核由机关党委负责，党工委直属党(总)支部由党工委或党工委会同部门(单位)党组负责考核。考核应与每年度民主评议党员和创建“五好”党支部活动的考评工作结合起来，广泛听取党内群众的意见，及时解决存在的问题。
第十一条机关党建工作责任制执行情况的考核结果，作为对党员领导干部的业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据，同时列为党员领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。
第十二条各部门(单位)党组、各机关党组织应将贯彻落实机关党建工作责任制的情况，列入年度工作报告内容，及时向上一级党组织报告。
第五章责任追究
第十三条党员领导干部和机关党组织负责人违反本规定而造成不良影响的，视情节轻重，按干部管理权限，采取责成改正、谈话诫勉、取消评先评优资格等形式，由主管部门分别追究其责任。党组织主要负责同志和分管领导工作不到位、不履行或不正确履行职责的，上级党组织应及时进行谈话提醒，促其改正。对多
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次教育仍不改正的，可根据干部管理权限给予调整或建议任免机关调整。
第六章附则
第十四条本规定适用于市直机关各单位、市直企事业单位党组织，各县(市、区)直机关单位党组织参照执行。
第十五条本规定由市直党工委负责解释。
第十六条本规定自发布之日起施行。
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