发挥委员主体作用推动政协工作提质增效9篇发挥委员主体作用推动政协工作提质增效 创新政协工作机制 发挥委员主体作用 李宗祥 【期刊名称】《协商论坛》 【年(卷),期】2008(000)007 【摘 要下面是小编为大家整理的发挥委员主体作用推动政协工作提质增效9篇,供大家参考。
篇一：发挥委员主体作用推动政协工作提质增效
创新政协工作机制发挥委员主体作用
李宗祥
【期刊名称】《协商论坛》
【年(卷),期】2008(000)007
【摘
要】针对部分委员“出席会议少、参加活动少、撰写提案少、发表意见少”等现象，近年来，安阳市殷都区政协从创新机制入手，突出委员的主体地位，强化委员的主体意识，使委员履行职责的各项活动做到有章可循，有效杜绝了“年委员”、“季常委”现象的出现。
【总页数】1页(P21)
【作
者】李宗祥
【作者单位】安阳市殷都区政协主席
【正文语种】中
文
【中图分类】D622
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3.着力创新工作机制发挥委员主体作用[J],政协宜昌市委员会
4.“政协围绕中心,委员助推发展”——新形势下发挥政协委员主体作用的新探索
篇二：发挥委员主体作用推动政协工作提质增效
抓住“四个关键环节”推动政协工作提质增效作者：姚洪纯
来源：《乡音》2020年第1期
沧州市政协秘书长
姚洪纯
沧州市政协机关着力抓好“四个关键环节”，认真履行组织、联络、协调、综合、服务、保障职能，有力推动了政协工作提质增效。
一、在工作谋划上做文章。谋划好工作是干好工作的重要前提。工作谋划的质量水平，直接决定着政协整体工作的质量水平。在工作谋划上，重点把握四个原则：一是聚焦党委、政府中心任务履职尽责，把握好人民政协工作的基本遵循；二是围绕群众关心关注的重大问题献计出力，充分体现人民政协为人民的基本属性；三是力求工作年年有亮点、有特色、有突破，始终贯穿创新推动事业发展的政协工作主线；四是坚持量力而行、尽力而为，从政协实际出发，设计好工作目标任务。在具体操作上，做好以下三方面工作：一是围绕党委、政府中心工作协商议政。综合运用全体会议、专题议政性常委会议、专题协商会等会议协商以及调研、视察、提案等各种协商形式，组织政协委员开展广泛协商，积极议政，踊跃建言。先后召开全体会议、常委会议、专题性议政会议等，围绕大力发展新兴产业、制造业转型升级、推进大运河文化带建设、优化营商环境等重点工作，撰写大会发言，提出意见建议，得到市委主要领导的肯定性批示。根据新修订的政协章程，对政协常委会议开展专题性协商议政的新要求，在开展常委会专题性协商议政的基础上，对常委会议召开的方式和协商的内容进行了探索和创新，将专题性常委会议安排在相关县（市、区）举行。第八次常委会议安排在河间市景和镇召开，就“实施乡村振兴战略，加快新农村建设”组织常委实地调研、现场议政，实现了专题性常委会议的创新突破，取得了良好的协商议政效果。在全省政协系统推进协商民主工作座谈会上，我市政协围绕“践行协商民主理念发挥重要渠道作用”作了口头发言，得到省政协主要领导的肯定表扬。二是围绕民生改善进行跟踪监督。根据市委、市政府安排的年度20项民心工程，综合运用实地调研、交叉视察等方式，组织开展污染防治、农村危房改造、社区居家养老、冬季清洁取暖等专题监督视察活动，提出意见建议，协助党委政府破解了一批民生难题。围绕人民群众普遍关心关注的学前教育、老旧小区改造、交通秩序整治等问题，组织市政协委员和市政协参加单位，深入基层一线了解民情、体察民意，提出了许多接地气、顺民心的意见建议，得到市领导的肯定批示，市公安局、城管局、扶贫办等相关部门积极回复，深入研究采纳，确保了相关工作落地见效。三是着力打造重点调研优势品牌。自上届市政协开始，就把重点课题调研作为政协履职的重头戏和履职工作的拳头产品来倾力打造。每年年初专门召开主席会议，研究谋划10余项重点调研课题，报经市委审定后，明确一名副主席牵头负责，组织专题调研组，开展为期半年左右的调查研究。在工作中，逐渐探索形成了市委定题、政协解题的调查研究新模式，推出了一批有价值、有质量的调研报告，市委主要领导均作出批示，要求有关部门单位研究吸纳。省政协主席叶冬松在沧州调研期间，对沧州市政协的调研模式给予充分肯定和表扬，把“市委出题交办、政协领题落实”称为“沧州模式”。
二、在工作协调上建机制。在协调关系、汇聚力量上，探索建立了五个层面的工作制度机制。一是在与党委、人大、政府机关的协调上，建立了“四大班子”秘书长联席会议制度。通过联席会议，在政协重要会议、重大活动、重点工作以及重大事项等方面，加强了与“两办”、人大机关的联系沟通，争取支持。二是在与县（市、区）政协的协调上，建立了秘书长工作会议制度。在工作上加强了与县（市、区）政协的统筹协调，实现了上下联动互动。重大活动、重要会议安排县（市、区）政协参与，要求全力配合；重点调研课题邀请县（市、区）政协领导参加。针对县（市、区）《乡音》杂志订阅数量不够、覆盖面不广等问题，专门召开县（市、区）政协秘书长工作会议，协调县（市、区）做好征订工作，2019年征订数量较往年大幅提升。同时，探索建立了政协党组成员联系县（市、区）政协党建工作制度，全市政协系统党建水平得到了新提升。三是在与党派团体的协调上，完善了党派团体秘书长工作会议制度。每半年召开一次会议，通报政协工作开展情况，征求意见建议，帮助解决实际困难问题，并邀请参加联合调研、视察、提案督办、反映社情民意工作等。四是在与专委会之间的协调上，建立了机关工作联系会议制度。及时掌握了解各专委会工作开展情况，在调研、视察、提案督办以及重要会议、活动上做到统筹安排，积极做好服务保障。五是在与党委、政府相关部门的协调上，建立了专门委员会与对口部门经常性的联系沟通机制。依托专门委员会加强了与党委、政府部门之间的交流与合作，相关部门单位负责同志积极参与政协协商会议、视察、调研、提案督办等工作，进行政策解读、通报情况、提出意见建议，为政协履职作出了积极贡献。特别举办的京津冀协同发展六城市（区）政协合作机制第二次会议，邀请协同办、发改委、工信局、商务局、卫计委、科技局主要负责同志到会听取情况，进行研讨交流，收到了很好的效果。
三、在工作落实上下功夫。一是通过会议调度抓落实。通过党组会议、主席会议、常委会议等有关会议，加大工作推进力度，增密调度频次。比如，每次主席会议，要求机关各室委主任汇报近期工作开展情况，按照工作任务安排的时间节点向各室委主任“要账”。每年在第一季度的常委会上，将全年工作安排通报给各位常委；在第三季度的常委会上，通报一年来工作进展情况，并对年终前未完成、待完成的年度工作任务作出周密安排，提出具体要求；年度第四次常委会议要求各专委会提交述职报告，对各位常委年度工作完成情况进行评估。二是完善工作机制抓落实。着眼于实现政治协商的常态化、民主监督的规范化，协助中共沧州市委起草了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》两个文件，推动政协履职更加科学、更加规范。每年年初制定协商工作计划，明确协商内容、协商形式、协商主体、牵头领导、牵头部门以及协商时间，精心组织实施，注重转化落实，确保协商活动规范有序、富有成效。探索建立了委员履职档案，制定《沧州市政协委员履职档案工作实施方案》，细化了履职评价、评优激励、约谈退出机制，委员的主体意识和责任意识进一步增强。按照市委的部署和要求，结合政协机关实际，建立了“日清日结”、工作日志、黄牌警告等制度，确保了各项工作的落地落实。三是年终述职抓落实。除年度工作考核以外，年终主席会议专题听取机关各室委负责同志年度工作完成情况，按照承担的年度工作任务逐一对照，没有落实或落实不到位的说明情况，主席和分管副主席对此进行年度工作点评。
四、在工作保障上抓提升。一是加强政协党的建设。按照新时代党的建设总要求，把提高党建工作质量和水平作为全年工作重点，系统谋划，扎实推进。2018年12月，成立了市政协机关党组，进一步健全了政协党的组织体系。组织起草了我市《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，经市委常委会研究后以市委办文件下发。在此基础上，又制定了政协党组成员联系县（市、区）政协党建工作、党员委员联系党外委员、党员委员参加双重组织生活等三项制度。在市政协党组统一指导下，各县（市、区）政协结合实际积极探索创新，出台了相应文件，完善了党建有关制度。同时，召开了全市政协系统党建工作座谈会。市政协党组成员深入联系县（市、区）政协全程参与，就加强党建工作进行具体指导，全市政协系统党的建设取得了前所未有的成效。二是加强委员队伍建设。依托专门委员会和驻县（市、区）政协联络组，开展委员学习培训，委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力得到了新提升；努力做好委员履职平台建设，总结推广肃宁“政协委员之家”经验做法，着力发挥委员履职主体作用，让委员履职尽责有平台、联系群众有渠道、宣传政策有阵地。三是加强机关干部队伍建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全市政协系统机关党员干部赴红色教育基地开展党性教育。扎实开展“一问责八清理”整改“回头看”，落实好“日清日结”、黄牌警告、考勤打卡等制度，支持市纪委监委派驻纪检组履行监督职责，坚定不移纠“四风”、转作风、树新风，努力打造一支精神上保持“一线”状态、工作上保持“一线”作为、要求上保持“一线”标准的高素质机关干部队伍。
篇三：发挥委员主体作用推动政协工作提质增效
提升政协委员科学素质，发挥政协委员主体作用胡志鑫
做好政协工作，领导是关键，机关是枢纽，委员是主体。我们必须认识到，政协委员的地位和作用在新时期更加重要：经济上，要紧紧全面建设小康社会这个中心，充分发挥自身优势，为动员一切力量，调动一切积极因素，大力发展社会生产力，发展科学技术，增强我国综合实力；政治上，要发扬整体优势，不断推进履行职能的规范化、制度化，逐步完善共产党领导的多党合作和政治协商制度；文化上，要充分发挥委员占有现代化科技文化的优势，着力为提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济、社会全面发展提供强大的精神支持和智力支持作出贡献。政协的实力在委员，活力也在委员。委员主体作用的发挥程度直接影响着政协工作的水平和质量，也影响着科学发展观落实的水平和质量。
一、政协委员主体作用概念、表现形式、特点及意义
（一）相关概念
所谓主体必须具有两个要素：首先，从量的方面看，主体是事物的主要部分、多数，就各级政协人员构成情况看，委员占绝对多数，是政协人员构成的主要部分、是政协组织的主要力量。其次，从质的方面看，主体是社会实践活动的主要承担者。政协的许多社会职能，都必须依靠广大政协委员来完成。在政协组织内部，只有政协委员同时具备这两个要素，才能成为政协工作的主体
所谓主体作用，是指在政协组织内部承担政协各项主要职能的最大群体—政协委员的作用。也就是说，政协委员承担着政协的各项社会职能，是政协工作的主要方面，是政协工作的出发点和依托，是推进政协事业发展的力量源泉。政协工作要靠政协委员承担，政协履行职能要通过政协委员的活动来体现。
（二）表现形式
政协委员的主体作用主要包括职责的作用和人格力量的作用两方面。前者是主要作用，通过委员参加政协组织的各项活动来体现，主要受委员的个人素质以及参加政协工作的责任感、积极性和创造性的制约和影响；后者也是重要的，主要通过委员以人格的力量获得周围群众以及打交道人们的尊重和信任，愿意与其交好朋友，反映真实情况。
政协委员的作用具体有六点：一是对社会主义核心价值观的传导作用，二是对领导决策的咨询参谋作用，三是对社情民意的反馈作用，四是对社会各界人士的团结沟通作用，五是经济发展中横向联系的中介作用，六是在科学技术研究推广中的领头作用。
（三）特点
代表性。政协委员来源广泛，是由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的代表人士组成，包括了各党派、各人民团体、各族各界的代表人物、知名人士、专家学者和各类人才发挥政协委员的主体作用，就是发挥各方人士的作用，利用政协这个大舞台，通过协商，广泛听取各方面的意见和建议，达到集中民智、沟通情况、密切关系、协调各方、统一思想的目的，为发展创造良好的外部环境。
基础性。政协的许多工作是依靠委员进行的，发挥好政协委员的作用，能够大大推动政协工作，政协委员作用发挥好了，政协工作也就活了。但是，由于政协委员所处位置的局限和活动初始阶段的制约等因素，政协委员提出的意见和建议往往还是初步的，有待于通过主席会议和常委会议加以整合和提高。
群体性。这种作用是政协组织内部大部分成员的作用，他们承担着政协的许多职能。特别是一些重要的人事任免事项、全体会议的决议等都必须经过全体会议即必须经过全体委员
表决通过，方能有效。在这个过程中，每个委员的地位都是平等的，他们的意见和意愿都能够或应该得到充分的尊重和发表，从而能够体现出广泛的民主性和重要的群体特征。
集合性，政协是爱国统一战线组织，由各参加单位和各界人士所组成。在多数情况下，政协委员参与政协活动是以个人身份进行的，经过充分发表意见和民主协商，活动成果又常常集中体现了广大政协委员的意愿和智慧。因此，只有按照一定的程序，集中整合政协委员的优势，政协委员的个人行为才能转化成政协组织的行为。
（四）重要意义
围绕党和国家的中心任务，突出团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，是政协工作的主要内容。要使政协组织有效运转，政协工作有序进行，发挥政协委员的主体作用至关重要。
发挥政协委员主体作用，关系到整个社会的民主化进程。人民政协是我国社会主义民主政治建设的一大创造、一大特色。半个多世纪以来，人民政协在社会主义民主政治生活中发挥了重要作用、中共提出建设社会主义政治文明，对人民政协履行职能提出了新的要求。我国社会阶层结构的新变化，扩大了人民政协履行职能的组织基础，增加了人民政协在充分反映各党派、各阶层、各团体和各族各界人士利益与意愿基础上，增进相互了解、相互理解、相互团结的任务和使命。
发挥政协委员主体作用，关系到政协委员优势和作用的充分展示。政协委员是组成政协组织的细胞，政协委员来自社会各个领域、各行各业，他们联系和代表着各自的群众，具有广泛的代表性。各个界别的政协委员可以通过各种渠道发表自己的真知灼见，可以提出相关的意见和建议，可以反映群众的愿望和呼声。不仅如此，各个界别的委员还可以通过所在界别，反映共同的愿望和主张，这些愿望和主张由于经过界别的整合，代表界别的整体，具有系统化、广泛性、高层次的特点，因而对于实现社会安定，乃至于实现国家的长治久安，都具有非常重要的作用。
发挥政协委员的主体作用，关系到政协履行职能的成效。政协委员担负着政协的许多基础性工作，政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，许多工作要靠政协委员来完成。参加活动的政协委员只有达到一定的比例，有一定的数量作保证，才能充分体现政协最广泛的代表性，最大限度地反映政协委员所代表的各界群众的意愿和要求。政协委员中有专家学者，有实践经验丰富的领导同志，他们知识渊博，位置超脱，充分发挥他们的作用，往往能够提出比较客观的意见和建议。政协活动有很大的包容性，应当尽可能组织各个界别的政协委员参加，最大限度地集中和整合政协的优势，提高政协履行职能的实效。
发挥政协委员主体作用，关系到政协工作的活跃和深化。政协工作活跃与否，在很大程度上取决于专委会工作是否活跃。政协的许多经常性活动是通过专委会组织政协委员开展的，专委会工作是政协工作的重要基础。专委会聚集了各方面的人才，涵盖了不同的层面，不同的领域，是使政协的人才优势、界别优势转化为整体优势的中介和桥梁。通过专委会可以把政协委员的积极性充分调动起来，把他们的力量和智慧凝聚起来，把他们的作用发挥出来，使整个政协工作活跃起来
二、当前影响政协委员主体作用充分发挥若干因素及原因分析
（一）当前影响政协委员主体作用充分发挥若干因素分析
1、委员素质参差不齐。总体来说，当前大部分的政协委员素质是高的，表现是好的，能够积极建言献策、参政议政。但是，我们也要看到，也有少数委员不称职，不合格，他们社会活动能力较差，社会活动渠道少、范围窄，甚至还有一些素质低、参政议政不积极、纪律观念淡薄、作风散漫的名副其实的挂名政协委员。
2、部分政协委员的主体意识不强。一些委员缺乏责任感，使命感，认为政协工作“无
关大局”、“难有所作为”、“干好干坏一个样”；一些委员身兼数职、工作繁忙，仅把政协工作当成一般的社会性工作，经常缺席政协活动，使得政协的一些活动人气不旺；一些委员履行职能得过且过，参政议政简单应付、被动参与，建言献策不愿谏诤言，民主监督怕得罪人、不愿动真格。这些问题虽然仅存在于部分委员当中，但在相当程度上使政协委员的主体作用受到了较大影响。
3、一些委员参政议政水平不高。因种种原因，一些委员深入群众、深入实际调查研究不够，与其它单位和部门缺乏必要的沟通，不太注意集中社会群体的意见和智慧，使其在建言献策方面没有多少独创见解，建议或提案内容空泛，准确性差，质量不高，多是些鸡毛蒜皮的事，很难为当地经济起促进作用。在现实生活中，虽然一些委员平时说话滔滔不绝、头头是道，但他们的提案和调研报告却词不达意、不知所云，甚至于一到正式的参政议政场合就结结巴巴或干脆“哑口无声”，所能做的就是“拍拍手”。
4、部分政协委员难以准确地代表本界别群体的利益诉求。政协界别中除了行政性很强、政治性很浓的中共和民主党派界别外，其他界别的社会性明显不够，界别过于松散、缺乏凝聚力，界别独立运作能力很有限，尤其是委员缺乏界别意识，活动是单个的、随意的，反映界别的意见和建议基本上是零散的，无法形成共同意志，没有渠道深入本界别收集社情民意，不能系统、综合地表达本界别最具代表性的整体声音。
5、部分委员对社会弱势群体无所适从。当前中国社会转型进程中出现了一个庞大的社会弱势群体，即那些收入低微、生活困苦、经济地位处于社会底层的那部分群众，例如下岗工人、进城农民工、失业青年、私营企业及个体企业中的打工者以及失地农民等社会群体。对于这个庞大群体的存在，委员显得有点无所适从。政协中没有哪一个界别能代表弱势群体，更没有一个竭尽全力为弱势群体而呼吁呐喊的代言人。
（二）影响政协委员主体作用发挥的原因分析
1、委员行使职能无法可依。虽然人民政协的性质、地位和作用以国家宪法的形式得到肯定，但至今为止，还没有一项法律法规对政协委员行使职能做出过明确的规定，政协委员提案没有法定的地位，更没有强制性的法律作用。政协章程只对政协组织内部具有约束力，它不是用以调节社会关系的法律性文件，其他国家机关没有遵守政协章程的义务。由于没有具体的基本法保证和支持，所以政协委员的地位和作用难以真正体现，以至于政协委员能否有作为，很多人不是想到要依法来行使职能，而是把希望寄托在领导对政协委员地位和作用的认识上。
2、委员民主监督得不到刚性支持。在当前我国五大监督体系中，政协的民主监督是最缺乏刚性支持的一种监督。中国共产党对党员进行的党内监督有党内监督条例为依据，人大的法律监督有宪法为后盾，政府的各级监察部门有行政监督法为依据，媒体的舆论监督能形成强大的社会压力，这四大监督体系的刚性支持不容置疑。相比之下，政协委员的民主监督却得不到刚性的制度支持，所以委员在民主监督的实践中心存顾忌，“不管不问没有意思，管多了人家问你什么意思，最后只好意思意思”。统观当今各级政协委员的提案，都只属于建议、协商的“软意见”，多数集中在文化、教育、环境等并非重大事项的领域。即使对这样的“软意见”，一些提案的经办单位办理积极性仍然不高，或者强调客观困难，表示难办，或者对已立案的提案逐条反驳，顶住不办，又或者久久拖延，不了了之。
3、客观条件受制约。一方面，党委和政府交付协商的重大决策往往涉及到重大的政治和理论问题，涉及到多学科、多专业的综合知识，委员的政治理论素养、文化科学知识素养以及实际工作经验客观上不可能尽善尽美达到党委、政府的要求；另一方面，有些委员的社会活动能力较差，社会活动渠道少范围窄，信息来源少，这给委员了解社情民意、掌握依据造成了困难，从而影响了委员的参政议政质量。
4、委员产生办法存在缺陷。一是有些单位或界别把政协委员名额作为一种“待遇”来
分配，或者由领导指定，于是一些不具备政协委员素质的人成为了政协委员；二是各界别安排政协委员的具体人选上，虽然注意了代表性和政治素质，但对于作为政协委员必备的其他条件重视不够，致使一些政协委员参政议政的实际能力不足；三是忽视了被推荐者本身是否具有强烈的参政议政的主观愿望和要求，导致一些责任心不强的人进入政协委员队伍；四是政协界别设置不合理，一些社会结构中的重要群体政协没有相应的界别设置，有的性质相近的界别却重复设置，有的界别人数过少不便于开展活动，有的界别人数较多目归属芜杂，难以就委员共同关心的问题共同研究。
5、有相当多的委员主观认识不到位。有的委员思想认识没进入委员的角色，不习惯从主体地位及代表自己所联系的那部分人民群众行使参政议政权利的角度来正确对待自己的委员身份，总认为自己人微言轻，作用不大。因而，缺乏强烈的政治责任心和参政议政的主观愿望，建言献策不主动，参政议政不积极。
三、如何提升政协委员科学素质，发挥政协委员主体作用的几点设想
（一）要从机制上制度上确保委员主体地位和作用的实现
1、通过立法来确立政协委员行使职能的法律地位。人民政协作为我国具有广泛影响的社会政治组织和一种民主形式，必须解决政协工作有宪法而无基本法的问题。必须扫除政协立法的障碍，根据宪法精神制定相应的政协法和政协组织法来保证宪法精神的全面贯彻和实施，使政协工作和政协委员发挥主体作用走上法治化轨道。只有用法律的形式规定了政协和政协委员在国家政治生活中的地位与作用，规定了政协政治协商、民主监督、参政议政的内容与形式，规定了政协委员提案的法律地位，规定了政协委员的产生办法及其法律地位，规定了政协委员视察、询问、调查、参与弹幼、建议任免的权力等等，政协委员发挥主体作用就有了法律保障。
2、要从委员产生环节上严把质量关。现在政协委员存在代表性不太强、特别是在本届别的影响力不大、推荐时听取意见不够及时和充分等问题。在推荐政协委员时，加大群众参与的力度和透明度；在选举常委时，引入竞争机制，搞一点差额。从而在机制上和制度上增强委员的责任感和荣誉感。
3、要加强政协活动的纪律约束。委员参加政协活动的情况实行考勤制和评分制，解决全会和常委会议等活动到会率低的问题。
4、要加强对委员参加政协活动的管理。要求政协委员特别是常委每年要写出书面述职报告，汇报自己一年来所做的政协工作情况。对于长期不参加政协活动、不履行职责的委员要求其辞职。
5、要加强对委员意见和建议的整理和综合。政协应将委员的意见、反映，提炼后取其精华，使其真正反映出集体的智慧，表现出政协的整体优势。建立委员建言立论档案，在向党委政府的汇报材料中也应把提出意见和建议的委员记录在案。
6、要及时兑结、推广、表彰委品的先进事迹和好的经验。
（二）政协组织要为政协委员充分发挥其主体作用提供或创设平台
1、政协组织的活动应该具有全局性。组织委员参政议政，应该是涉及全局性的内容，包括大政方针、发展规划、重要法律、重要人事、群众生活、统一战线等大事。
2、要处理好几个关系，从不同角度发挥委员的主体作用。一是集中与分散的关系，既抓好集中参政议政，又要抓好分散的参政议政；二是骨干和全体委员的关系，既靠骨干带动，又要调动全体委员的积极性；二是提高素质与创造环境的关系，既在提高委员素质上下功夫，又努力改善外部环境，为委员发挥作用创造条件；四是发挥主体作用与加强机关工作的关系，既重视发挥委员作用，又抓好机关建设，为发挥委员作用提供有力的参谋和服务；五是委员作用与专委会作用的关系，把一者有机结合起来。
3、要把政协工作做出人情味来。一是“情”字，给委员以更多的关怀和尊重，提供更多发言的机会。二是“勤”字，主要是搞好四项服务；生活服务，包括帮助委员个人和家庭解决生活中的困难，解除委员的后顾之忧；制度服务，使委员在履行职责、行使权利、开展工作中有章可循、有法可依；；协调服务，政协组织要与委员所在单位联系和协调，主动为委员开展活动创造条件；便利服务，提供委员履行职责所需要的各种设施便利，如车辆、经费、场所等。三是“化”字，政协工作要做到规范化、经常化、多样化、制度化，规范有序、务求实效。
4、政协组织要为委员履行职责尽可能提供好的条件。一是引导委员认清形势，转变观念，准确把握履行职能的重点和方向。主要途径是加强学习，提高委员的思想素质及履行职能的能力。二是引导委员选准角度，找准位置，力求政协工作“切实而不表面”。三是引导委员在本职岗位上建功立业，积极泰献，起模范带头作用。四是引导委员塑造自身形象，广泛赢得群众的信赖、理解和支持。
5、政协组织要为委员履行职责提供广阔舞台。要在开好会议上动脑筋、下功夫，不断提高会议的到会率，充分挖掘委员的聪明才智。要经常组织一些形势报告会、情况通报会以及联谊会、考察视察和调查研究等活动，使委员及时了解上情、熟悉下情；经常组织一些咨询服务、牵线搭桥、科技承包、传递信息等活动，让委员在开展活动中发挥主体作用。要加强委员的信息收集、传送及反馈的网络建设，提高信息传送及反馈的质量和效益。政协常委会议也可以和人大一起开，特别是涉及到厅局级干部述职这样的大事；也可以单独邀请政府有关部门的负责人到政协的会议上介绍工作，让政协委员特别是常委们了解到政府部门的真实情况。
（三）政协委员要自觉主动地发挥主体作用
由于政协所担负的特殊重任，需要地位高、规格高、层次高、智慧高的群体才能胜任。没有政协委员主体素质的提高，就不会有政协工作新局面的出现。担任政协委员，不仅是一种荣誉，更是一项责任。因此，政协委员应该具有强烈的光荣感、使命感和责任感，不图虚名、不辱使命、不负众望。
1、要切实练好内功。一方面，政协委员“台上”的功夫要有力度、讲效果、敢创新；另一方面，“台上”功夫的基础在“台下”。政协委员一定要爱学习、肯知情、依靠组织提供的条件和舞台充分展示自己的才干，履行好自己的职责。
2、要有奉献精神和牺牲精神，把政协工作当作份内的工作去做。既不能抱着“明知不对，少说为佳”的态度不发表意见，更不能把政协工作当作包袱，当作可有可无的一份可以应付的差事，认为参加政协活动是浪费时间，而是要全身心地投入到政协工作中去。
3、政协委员要具有代表性和参政议政能力强的特点，特别要强调泰献精神和牺牲精神。其标准：一是基本素质要好。包括思想素质、政治素质、道德素质等。要有爱国心、民族感，拥护四项基本原则、热爱社会主义祖国；港澳委员要爱国爱港爱澳，台湾同胞要拥护一个中国原则，拥护祖国统一。要有知识经济实力，掌握先进的科学技术，是知识经济发展中的精英。要在所代表的单位有凝聚力、影响力、号召力，有威信和活动能力。年龄上应更多地是中青年骨干。二是合作共事能力强。委员中的中共代表要善于与民主党派、无党派和人民团体的委员团结合作；代表党派、团体的委员要善于在实现共同目标中发挥自己的作用，做挚友、诤友和畏友。三是政治鉴别能力突出。能自觉以社会主义核心价值观为指导，维护和坚持共产党的领导和党的基本路线，善于从复杂的矛盾中辩明是非，从政治上认识和处理问题，始终保持清醒的政治头脑，坚定不移地走有中国特色社会主义道路。四是具有参政议政能力。政治上成熟、政策上精通、社会情况熟悉、表达能力强。
4、发言应该具有严肃性、科学性，能够进入决策程序。政协委员参政是严肃的政治活动，完成的是严肃的政治任务，形成的决议和议案，提出的提案、建议也是涉及严肃的国家
大事、地方大事，而不是一般性的议论或者是学术观点的研讨。委员在政协会议和活动中的发言应该十分谨慎，科学含量高，言之有据，合情合理；会议的成果是委员主体集体智慧的结品，绝不是道听途说、街谈巷议的混合；提案、建议案要立案客观，案由充分，论理准确，结论科学，真正抓住本质。为此，一要“敢”，敢于提出重要的建议；二要“准”，能够抓准关键；三要“实”，意见要实在可行；四要“利”，符合“三个有利于”标准；五要“适”，度、适当，便于决策部门采纳。
【参考文献】
[1]戴建成.谈如何发挥政协委员的主体作用，《江苏政协》，2000.12：29-30.[2]林锦云.如何完善影响政协委员主体作用发挥的制度，广州社会主义学院学报，2005.1：54-56.[3]邢纪茹.充分发挥政协委员主体作用的思考与实践，人民政协报，2010.1.12：第C03版.[4]罗时平.发挥政协委员主体作用的理论思考，光华时报，2009.9.15：第003版.[5]余立功.关于发挥政协委员主体作用的几个问题，中央社会主义学院学报，2001.3：28-29.
篇四：发挥委员主体作用推动政协工作提质增效
发挥政协委员主体作用做好服务经验总结《___关于加强人民___工作的意见》颁发后，我们按照《意见》精神，把发挥委员主体作用作为加强政协自身建设的重点，结合区___工作实际，进行了有益探索，取得了一些实效。我们的主要做法是：
一、探寻有效抓手，夯实发挥委员主体作用的根基
一是以把好委员入口关为抓手。发挥委员主体作用，必须从委员的提名推荐开始，严格掌握委员条件。在___年的区政协换届筹备工作中，区政协党组主动会同有关部门拟定换届工作实施方案，严格标准，逐一考核，提出建议___，进行张榜公示，在把好委员入口关、素质关、能力关上做了大量细致扎实的工作，从根本上改变了过去看看___、听听介绍的委员产生方式，确保把政治素质好、热爱___工作、参政议政能力强的各界优秀人士吸收进政协，为发挥委员主体作用打牢根基。
二是以建章立制为抓手。我们坚持继承和创新相结合，对___工作的具体经验、成熟做法进行理性思考，制定了南谯区政协《委员视察调研工作规则》、《___加强委员队伍建设与管理的规定》、《委员约谈制度》等十多项工作制度，为委员履行职能、发挥作用提供了制度规范。（范本）出台了《委员联络组和界别活动组工作考核办法》、《政协委员履职考核办法》、《优秀提案表彰办法》、《先进___工作者评选办法》等配套制度，建立委员档案，健全激励机制，营造争先创优的履职氛围。
三是以学习培训为抓手。我们根据换届后委员新、班子新，对政协知识知之不多，想参政议政无从下手的情况，通过召开学习座谈会、举办委员培训班、开展专题研讨等形式，___广大委员学习人民政协理论和人民政协的性质、地位、作用及委员的权利与义务，打牢委员的主体意识，并邀请有关同志就如何写提案、搞调研、反映社情民意等作专题辅导。同时，我们还通过专委会、联络组举行专题报告会、编发学习资料等各种形式，加强业务培训，提高政策水平，使委员的政治素质和履职能力切实得到提高。
四是以知情出力为抓手。委员参政议政的必要前提是知情知政，知之愈祥，议之愈深。我们通过举办专题报告会，重点学习___、___以及省市重大决策、重要
部署和重要文件，吃准精神，明确方向，帮助委员知“上情”、“知政情”；召开通报会，邀请区委、区政府和有关部门通报经济建设、社会发展等情况，了解区里工作实情，引导委员知“内情”、知“区情”；___委员深入基层，深入实际，广泛开展视察、调查活动，促使委员知“下情”、知“民情”；___委员分批外出考察学习，开阔视野，努力让委员知“外情”、知“他情”，使参政议政方向明、思路清。今年___月份，委员们在视察工业园区建设情况后，对南谯区工业园区的“一园三区”建设提出了许多有针对性的建议，区政府主要领导盛赞委员提得准，提得高明，表示积极吸纳、认真实施。
五是以舆论宣传为抓手。为扩大___工作的社会影响，营造发挥委员主体作的的舆论环境，我们与区电视台、广播电台合作开辟“议政园地”、“委员风采”等栏目，协助市政协___开展的“___工作皖东行”采访活动，积极宣传政协委员履职成效和议政风采。认真撰写稿件向国家、省、市级报刊投稿，宣传推介我区___工作实绩和主要做法。近年来，见报稿件达___多篇，其中《村组债务何时休》、《这里的干部何以摞挑子》等稿件被人民政协报、中国政协刊用。通过宣传，有效地调动了委员为民履职的积极性、主动性和创造性。
二、搭建履职平台，为发挥委员主体作用提供有效保障
一是以专委会和联络___为依托。我们积极争取区委的支持，在乡镇设立政协联络组，根据委员的界别结构、专业特长，把他们划分到七个专门委员会和十个联络组中，依托专委会、联络组来___委员履行职能。专委会、联络组按照参加一次集中学习、开展一次调研视察、撰写一件提案、反映一条社情民意、办一件实事为主要内容的“五个一”要求，把委员的义务具体化，使委员的智慧和力量在参政议政中熠熠生辉，实现了推进___工作的着力点与发挥委员作用的结合点有机对接。
二是以内容丰富的调研视察为纽带。我们每年都___委员围绕区委、区政府中心工作，抓住重点议大事，___全局谋发展。去年，我们围绕区委提出的实现“工业强区、农业稳区、科教兴区、招商立区”的发展战略，___委员对走新型工业化道路、加快工业园区建设、发展现代农业等___多个专题进行调研视察，形成了《建好基地壮龙头、打响品牌拓市场》等多份高质量的调研报告。在此基础上召
开专题协商议政会，邀请区委、区政府领导到会，听取委员意见，面对面地进行协商，努力让委员站“前沿”、唱“主角”。当年，委员参加视察、调研等达___多人次，平均每位委员参与活动次数达___次之多。
三是以承载社会热点的信息专报为抓手。我们成立了社情民意领导小组，建立了反映社情民意工作网络，实行委员主体、报送载发挥政协委员主体作用做好服务经验总结体、新闻媒体“三体联动”，努力打造委员反映民意、集中民智的“专用通道”、“绿色通道”，收到了很好的效果。今年___月份，滁州市委在检查我区贯彻落实“中央___号”文件精神情况时，对我区政协反映社情民意件件都有领导批示、件件都有办理结果给予了充分肯定。
四是以灵活快捷的对口协商为渠道。我们建立了专委会与党政部门对口联系制度，拓宽了对口协商的渠道。专委会、联络组在调研、视察中就发现的热点难点问题，随时邀请有关部门进行对口协商，共同探寻解决办法。今年，经济委在新农村建设情况调研中，了解到一些群众对新农村村庄规划点布局不太满意，主动约请建设局领导介绍情况，经过协商沟通，建设部门对规划点及时进行了修改完善，使村庄规划更加贴合实际。
五是以乡情浓烈的文史资料为媒介。我们立足统一战线，加强内外协作，整合南谯文史资源，编辑出版了《南谯文史》一、二、三辑。通过政协联谊渠道，将《南谯文史》赠送我区的在外知名人士、各界友人。这些充满着乡情、友情的文史资料，充分激发起海内外南谯籍人士建设家乡、报效家乡的热情、智慧和力量。许多人士通过《南谯文史》这个媒介，结识了南谯、走进了南谯，投身到了南谯建设和发展之中。如___年，___市邮政局一位___干部春节回乡探亲，在《南谯文史》上看到自己曾经就读的小学教师的生动事迹后，感慨不已，主动联络___一些老同志捐资___多万元给这个小学建起了一幢教学楼，并与___多名学生开展结对帮扶，每年都自费来到该小学慰问教师，看望学生，送来学习用品。
三、加强联系指导，激发委员为民履职的___
一是建立联系专委会、联络组工作制度。我们建立了主席、副主席分工联系专委会、联络组工作制度，加强工作指导和督促。主席、副主席经常深入专委会和
联络组共同探讨工作，商谈发挥委员主体作用的办法，与委员一起视察、一起调研。领导的表率带动了专委会、联络组工作的开展。我们在上下半年各召开一次专委主任、联络组长会议，交流经验，总结工作，部署任务，使专委会、联络组工作做到年初有计划、年中有汇报、年底有总结，促进工作的开展，提高工作的实效性。
二是积极落实委员政治待遇。区政协党组积极将政协事业心强、工作能力强的优秀政协委员作为专委主任、副主任和乡镇联络组负责人人选，向___部门推荐，使政协干部完全纳入党委管理范畴，使他们享受到同级干部的政治、经济待遇。我们主动加强与委员所在单位联系，通报履职情况，了解工作表现，加强沟通协调，使政协委员都能列席所在单位的行政班子会议，委员视察考察的时间、经费都能得到有效保证。
三是真诚关心委员。___年秋，一位政协委员的爱人生病手术，生活十分艰难。在得知这一情况后，政协机关全体同志自发捐款___元，帮助其解决燃眉之急。今年，基层卫生院的一名委员因提了医院负责人的意见，遭到该院领导的报复，在我们积极过问下，使问题得到妥善解决。每逢中秋、春节等传统节日，我们都___召开联谊会、恳谈会共叙友情，增进感情，提升政协的凝聚力。
四、做好服务工作，调动委员履行政协职能的积极性
一是加强提案督办工作服务。政协办公室坚持与区委办、政府办联合对提案承办工作进行检查，推动办理工作。对重要提案，提请区委、区政府领导阅批，区___、副主席亲自领衔督办，提高提案落实率。近年来，我们的提案落实率逐年提高，办结率达___%、满意率均达___%以上。二是加强调研成果转化工作服务。我们政协在反复斟酌的基础上，将调研报告以送阅材料形式报送区委、区政府。办公室对调研报告的批办情况进行信息跟踪。对一些重要专题调研报告，___、副主席适时约请党政分管领导面对面交换意见，促成调研成果尽早转化利用。三是加强保障工作服务。对政协委员来政协反映工作情况，政协机关总是热情接待。特别对农村来的，一定得留他们吃个便饭，使他们感受到政协大家庭的温暖。机关干部积极为委员视察、调研搞好服务，提供保障确保活动车辆、经费按时到位，进一步调动委员履行职能的积极性。
在发挥委员主体作用方面，我们虽然做了一些探索和努力，但与兄弟单位相比，还有不小差距。
篇五：发挥委员主体作用推动政协工作提质增效
如何发挥政协委员的主体作用人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协委员是人民政协的主体，政协工作要靠委员来完成，政协形象要靠委员来树立，政协风采要靠委员来展示，离开了委员，政协工作将无法开展，离开了委员，政协组织将难有作为。政协履行职能的质量高低，作用大小和工作的成效以及在群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。因此，充分发挥委员的主体作用，是提高政协工作水平的基础环节。
发挥政协委员的主体作用包括两个方面既涉及政协组织如何组织、引导委员发挥作用的问题，同时又涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题。只有处理好了两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。今天谈谈粗浅体会。
一、政协组织如何充分发挥政协委员的主体作用
1.要加强教育培训，不断提高委员的履职水平
处于信息爆炸、知识快速更替时代的政协委员，要履行好自己的职责，必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平，而作为“委员之家”的政协组织，有义务、有责任对委员进行教育和培训。要组织和带领政协委员学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大的时事政治，学习统一战线和人民政协理论及其基础知识，学习社会主义市场经济理论、现代信息和现代科技知识，努力提高委员的综合素质和参政议政的能力，真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，不断提高建言献策水平。
2.精心组织活动，构筑委员发挥作用的广阔平台
政协组织是由委员来组成。政协委员活动的质量如何，直接决定政协履行职能的广度和深度。因此，必须不断创新委员履职的形式，拓展委员履职的空间，努力构筑委员发挥主体作用的广阔平台。一是要精心组织各种会议。政协的各种会议，是政协履行职能的主要载体，是委员参政议政的主要场所和途径之一，因此必须精心组织。通过召开不同规格、不同层次的座谈会、通报会、专委会议、小组会议等，不断创新会议方式，活跃会议气氛，丰富会议内容，使委员通过会议发言的形式积极建言献策。如专题建言献策常委会上的发言。二是紧贴中心，服务大局，积极组织委员开展调研、视察活动。委员进行视察和调研，是委员深入实际、联系群众、反映社情民意、提出建议和批评，履行协商监督职能的
重要途径，不仅对委员开阔眼界、增长见识有好处，而且对促进领导决策的民主化、科学化，推动党政机关改进工作也大有益处。
3.创造条件，优化委员履职环境
一是注重舆论宣传。加强多党合作和政治协商制度的宣传，加强政协委员在经济建设和社会发展中所创业绩的宣传，加强党政部门支持政协委员工作典型事迹的宣传。通过宣传，扩大政协组织的影响力和知名度，营造全社会都来关心支持政协工作的氛围，调动委员履行职能的积极性，增强委员的社会责任感和荣誉感。二是着力营造民主、团结、和谐的氛围。政协领导班子成员要按照分工，多参加专门委员会、界别组、镇区联络办的活动，有计划地约谈和走访委员，及时了解委员的意愿和要求，增强政协的凝聚力和向心力。政协机关要加强对委员所提意见、建议及提案的跟踪反馈工作，保护和提高委员参政议政的积极性。三是沟通关系，争取支持。要主动加强与委员所在单位的联系，了解委员工作、生活情况，与有关部门就发挥委员作用、保障委员履行职能的时间等问题，进行协商，增进理解，达成共识，促进工作。
4．完善制度，为委员发挥主体作用提供保障
加强“规范化、制度化、程序化”三化建设，是充分发挥委员主体作用的重要保证。要着力推进履行政协职能的“三化”进程。一要积极主动工作，争取党委政府的重视和
支持，全面落实政协章程和有关文件规定，制定配套措施，建立必要程序，不断健全协商、监督机制，使履行职能有章可循，有序推进。二要建立和完善政协履行职能的各项规章制度，对全委会议、常委会议，主席会议等各种例会，调研、视察等各种活动，提案征集及办理、社情民意整理及报送等各项工作的方式、操作程序做出明确具体的规定，避免和减少随意性。三要加强检查监督，抓好制度落实。采取有效措施，通过加强宣传教育，举办短期培训、开展座谈等方式，使广大委员熟悉有关规章制度，提高履行职能的自觉性。适时对委员的活动情况进行检查、评比，不断推进委员活动的经常化、规范化、制度化，使协商更加切实，监督更加有效、参政议政更富成果，从而更好地发挥政协委员的主体作用。二、政协委员自身如何发挥好主体作用
（一）提高认识，强化委员意识
政协委员是荣誉，更是责任。委员要履行好责任，就必须要强化委员意识，使委员的主体作用得到充分发挥。
1.强化先进性和代表性意识。政协委员在本界别中具有一定代表性和先进性，是能够代表和反映本界别的思想意识和愿望要求的代表性人物。作为政协委员，必须要充分发挥先进模范作用，当好界别代表，履行好职责，为加快区域经济发展多出主意，对群众关注的热点、难点问题，认真调查研究，积极提出针对性、可操作性的意见和建议。
2.强化权利和责任意识。政协委员要明确自己的责任所在，认识到委员权利和责任是不可分离的，权利就是责任，责任也是权利。政协委员必须强化这两种意识，积极的履行职责，为党委、政府分忧，为人民解难，在经济发展和社会进步方面有所作为。
3.强化创新和发展意识。创新出活力、出经验、出特色。政协委员要树立强烈的创新和发展意识，提高工作的能力，在办实事、办好事上下功夫，使政协工作赢得民心，得到社会各界的支持，发挥更大的作用。
（二）加强学习，提高参政议政的能力
政协委员参政议政的能力，决定政协参政议政的水平。一般来说，委员都是某个方面的专家或某个界别的代表人士，在其所了解的领域有较高水平。但是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的能力不是与生俱来的，有一个角色转换、定位、适应的过程，要充分发挥委员的主体作用，做到协商到位、监督有力、参政有效、更好的发挥职能作用，首先必须加强学习，掌握政协理论基本常识，业务知识和参政议政的基本要领，不断提高素质，增强履职能力。
（三）做好本职工作的同时履行好社会责任
作为政协委员要自觉地把社会荣誉同社会责任统一起来，正确处理好本职工作与社会责任的关系，在认真干好本职工作的同时，多思考政协工作，自觉参加政协组织的各种
活动，并力求使每一项活动取得实效。做到本职工作与参政议政两不误，要广泛、深入地开展调查研究，积极反映社情民意，积极撰写和提交高质量的提案，不断提高建言献策的水平。要保持同人民群众的密切联系，经常及时地反映社情民意，使自己真正成为本界别群众的名副其实的代表。只有这样，才是一名合格的政协委员。
总之，只有解决了问题的两个方面，即积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化，才能充分发挥政协委员的主体作用。同时委员自身要树立强烈的主体意识，充分认识自己的责任和使命，切实增强荣誉感、责任感和事业心，才能切实履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能，从而不断开创人民政协工作的新局面。
篇六：发挥委员主体作用推动政协工作提质增效
--如何发挥政协委员的主体作用
人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义的重要形式。政协委员是人民政协的主体，政协工作要靠委员来完成，政协形象要靠委员来树立，政协风采要靠委员来展示，离开了委员，政协工作将无法开展，离开了委员，政协组织将难有作为。政协履行职能的质量高低，作用大小和工作的成效以及在群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。因此，充分发挥委员的主体作用，是提高政协工作水平的基础环节。
发挥政协委员的主体作用包括两个方面既涉及政协组织如何组织、引导委员发挥作用的问题，同时又涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题。只有处理好了两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。今天谈谈粗浅体会。
一、政协组织如何充分发挥政协委员的主体作用
1.要加强教育培训，不断提高委员的履职水平
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总结
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-处于信息爆炸、知识快速更替时代的政协委员，要履行好自己的职责，必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平，而作为“委员之家”的政协组织，有义务、有责任对委员进行教育和培训。要组织和带领政协委员学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大的时事政治，学习统一战线和人民政协理论及其基础知识，学习社会主义市场经济理论、现代信息和现代科技知识，努力提高委员的综合素质和参政议政的能力，真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，不断提高建言献策水平。
2.精心组织活动，构筑委员发挥作用的广阔平台
政协组织是由委员来组成。政协委员活动的质量如何，直接决定政协履行职能的广度和深度。因此，必须不断创新委员履职的形式，拓展委员履职的空间，努力构筑委员发挥主体作用的广阔平台。一是要精心组织各种会议。政协的各种会议，是政协履行职能的主要载体，是委员参政议政的主要场所和途径之一，因此必须精心组织。通过召开不同规格、不同层次的座谈会、通报会、专委会议、小组会议等，不断创新会议方式，活跃会议气氛，丰富会议容，使委员通过会议发言的形式积极建言献策。如专题建言献策常委会上的发言。二是紧贴中心，服务大局，积极组织委员开展调研、视察活动。委员进行视察和调研，是委员深入实际、联系群众、反映社情民意、提出建议和批评，履行协商监督职能的重要
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总结
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-途径，不仅对委员开阔眼界、增长见识有好处，而且对促进领导决策的化、科学化，推动党政机关改进工作也大有益处。
3.创造条件，优化委员履职环境
一是注重舆论宣传。加强多党合作和政治协商制度的宣传，加强政协委员在经济建设和社会发展中所创业绩的宣传，加强党政部门支持政协委员工作典型事迹的宣传。通过宣传，扩大政协组织的影响力和知名度，营造全社会都来关心支持政协工作的氛围，调动委员履行职能的积极性，增强委员的社会责任感和荣誉感。二是着力营造、团结、和谐的氛围。政协领导班子成员要按照分工，多参加专门委员会、界别组、镇区联络办的活动，有计划地约谈和走访委员，及时了解委员的意愿和要求，增强政协的凝聚力和向心力。政协机关要加强对委员所提意见、建议及提案的跟踪反馈工作，保护和提高委员参政议政的积极性。三是沟通关系，争取支持。要主动加强与委员所在单位的联系，了解委员工作、生活情况，与有关部门就发挥委员作用、保障委员履行职能的时间等问题，进行协商，增进理解，达成共识，促进工作。
4．完善制度，为委员发挥主体作用提供保障
加强“规化、制度化、程序化”三化建设，是充分发挥委员主体作用的重要保证。要着力推进履行政协职能的“三化”进程。一要积极主动工作，争取党委政府的重视和支持，全面落实政协章程和有关文件规定，制定配套措施，建立必要
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总结
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-程序，不断健全协商、监督机制，使履行职能有章可循，有序推进。二要建立和完善政协履行职能的各项规章制度，对全委会议、常委会议，主席会议等各种例会，调研、视察等各种活动，提案征集及办理、社情民意整理及报送等各项工作的方式、操作程序做出明确具体的规定，避免和减少随意性。三要加强检查监督，抓好制度落实。采取有效措施，通过加强宣传教育，举办短期培训、开展座谈等方式，使广大委员熟悉有关规章制度，提高履行职能的自觉性。适时对委员的活动情况进行检查、评比，不断推进委员活动的经常化、规化、制度化，使协商更加切实，监督更加有效、参政议政更富成果，从而更好地发挥政协委员的主体作用。二、政协委员自身如何发挥好主体作用
（一）提高认识，强化委员意识
政协委员是荣誉，更是责任。委员要履行好责任，就必须要强化委员意识，使委员的主体作用得到充分发挥。
1.强化先进性和代表性意识。政协委员在本界别中具有一定代表性和先进性，是能够代表和反映本界别的思想意识和愿望要求的代表性人物。作为政协委员，必须要充分发挥先进模作用，当好界别代表，履行好职责，为加快区域经济发展多出主意，对群众关注的热点、难点问题，认真调查研究，积极提出针对性、可操作性的意见和建议。
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总结
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-2.强化权利和责任意识。政协委员要明确自己的责任所在，认识到委员权利和责任是不可分离的，权利就是责任，责任也是权利。政协委员必须强化这两种意识，积极的履行职责，为党委、政府分忧，为人民解难，在经济发展和社会进步方面有所作为。
3.强化创新和发展意识。创新出活力、出经验、出特色。政协委员要树立强烈的创新和发展意识，提高工作的能力，在办实事、办好事上下功夫，使政协工作赢得民心，得到社会各界的支持，发挥更大的作用。
（二）加强学习，提高参政议政的能力
政协委员参政议政的能力，决定政协参政议政的水平。一般来说，委员都是某个方面的专家或某个界别的代表人士，在其所了解的领域有较高水平。但是履行政治协商、监督、参政议政职能的能力不是与生俱来的，有一个角色转换、定位、适应的过程，要充分发挥委员的主体作用，做到协商到位、监督有力、参政有效、更好的发挥职能作用，首先必须加强学习，掌握政协理论基本常识，业务知识和参政议政的基本要领，不断提高素质，增强履职能力。
（三）做好本职工作的同时履行好社会责任
作为政协委员要自觉地把社会荣誉同社会责任统一起来，正确处理好本职工作与社会责任的关系，在认真干好本职工作的同时，多思考政协工作，自觉参加政协组织的各种
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总结
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-活动，并力求使每一项活动取得实效。做到本职工作与参政议政两不误，要广泛、深入地开展调查研究，积极反映社情民意，积极撰写和提交高质量的提案，不断提高建言献策的水平。要保持同人民群众的密切联系，经常及时地反映社情民意，使自己真正成为本界别群众的名副其实的代表。只有这样，才是一名合格的政协委员。
总之，只有解决了问题的两个方面，即积极推进人民政协履行职能的制度化、规化、程序化，才能充分发挥政协委员的主体作用。同时委员自身要树立强烈的主体意识，充分认识自己的责任和使命，切实增强荣誉感、责任感和事业心，才能切实履行好政治协商、监督、参政议政三大职能，从而不断开创人民政协工作的新局面。
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总结
篇七：发挥委员主体作用推动政协工作提质增效
如何发挥政协委员的主体作用如何发挥政协委员的主体作用
人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，主要职能包括政治协商、民主监督、参政议政。政协委员是人民政协的主体，是政协开展工作，履行职能的主要力量，充分发挥委员的主体作用，是搞好政协工作的重要前提和基础，是提高政协工作整体水平的关键，而政协所具有的人才荟萃、智力雄厚、联系广、位置超脱等综合优势，也是通过委员的作用得到体现和发挥的，如何发挥政协委员的主体作用？应从两个方面来考虑：一是政协组织如何组织，引导委员发挥作用；二是委员本身如何增强责任意识，自觉履行职责，积极参政议政。只有处理好了这两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。
一、政协组织如何组织和引导，充分发挥政协委员的主体作用
1、要加强教育培训，不断提高委员的履职水平
处于信息爆炸，知识快速更替时代的政协委员，要履行好自己的职责，必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平，而作为“委员之家”的政协组织，有义务，有责任对委员进行教育和培训。要组织和带领政协委员学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大时事政治，学习统一战线和人民政协理论及其基础知识，学习社会主义市场理论，现代信息和现代科技知识，努力提高委员的综合素质和参政议政的能力，真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，任感和荣誉感。二是着力营造民主、团结、和谐的氛围。政协领导班子成员要按照分工，多参加专门委员会，界别组、镇区联络办的活动，有计划地约谈和走访委员，及时了解委员的意愿和要求，增强政协的凝聚力和向心力。政协机关要加强对委员所提意见、建议及提案的跟踪反馈工作，保护和提高委员参政议政的积极性。三是良好的沟通关系是获得支持、促进工作有效途径。政协组织要主动加强与委员所在单位的联系，了解委员工作、生活情况，与有关部门就发挥委员作用，保障委员履行职能的时间等问题，进行协商，增进理解，达成共识，促进工作。四是依法维护政协委员的权利。对于那些打击报复政协委员、阻碍政协委员履行职责、侵犯政协委员合法权益的行为，要及时向党委汇报，进行严肃处理，甚至追究法律责任。
4、建立完善激励和约束机制，激发委员履职的热情。
要建立完善激励和约束机制，从而激发委员履职的热情。一是建立机关干部联系委员制度。坚持定期走访，了解委员在工作和生活中遇到的困难，掌握委员的思想动态，共同探讨履职的途径。二是扎实开展争先创优活动。对“优秀政协委员”和“先进委员组”及时给予表彰奖励。三是坚持开展“优秀提案”评选活动。鼓励广大委员深入一线调查研究，认真撰写提案。对那些问题选得准、建议提得好且办理落实到位的提案进行奖励。四是努力做好政协新闻宣传工作。不仅宣传政协工作动态、工作经验，而且宣传优秀政协委员的先进事迹，增强其社会荣誉感。五是实行动态管理，建立退出机制。对参与政协
工作不主动、不积极的委员实行告诫谈话，对表现不好的政协委员，应该及时解聘。
5、完善制度，为委员发挥主体作用提供保障
加强“规范化、制度化、程序化”三化建设，是充分发挥委员主体作用的重要保证。要着力推进履行政协职能的“三化”进程。一要积极主动工作，争取党委政府的重视和支持，全面落实政协章程和有关文件规定，制定配套措施，建立必要程序，不断健全协商、监督机制，使履行职能有章可循，有序推进。二要建立和完善政协履行职能的各项规章制度，对全委会议，常委会议，主席会议等各种例会，调研、视察等各种活动，提案征集及办理，社情民意整理及报送等各项工作，操作程序应做出具体明确的规定，避免和减少随意性。三要加强检查监督，抓好制度落实。采取有效措施，通过加强宣传教育，举办短期培训，开展座谈等方式，使广大委员熟悉有关规章制度，提高履行职能的自觉性。适时对委员的活动情况进行检查、评比，不断推进委员活动的经常化、规范化、制度化、使协商更加切实，监督更加有效、参政议政更富成果，从而更好地发挥政协委员的主体作用。
二、政协委员自身如何发挥好主体作用
（一）提高认识，强化委员意识
政协委员是荣誉，更是责任。委员要履行好责任，就必须要强化委员意识，使委员的主体作用得到充分发挥。
1、坚持党对政协工作的正确领导，是人民政协在我国政治生活中正确发挥作用的根本保证。政协委员是政协工作的主体，要充分发挥作用，5
也必须坚持党的领导。只有坚持党的领导，政协委员才能始终沿着正确的方向开展工作；只有坚持党的领导，政协委员才能把社会各界的智慧和力量凝聚在党的周围，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。所以，政协委员必须始终坚持与党在思想上同心、目标上同向、工作上同步，确保政协的各项工作在参与社会经济建设中做出积极成绩。
2、强化先进性和代表性意识。政协委员在本界别中具有一定的代表性和先进性，是能够代表和反映本界别的思想意识和愿望要求的代表性人物。作为政协委员，必须要充分发挥先进模范作用，当好界别代表，履行好职责，为加快区域经济发展多出主意，多提建议，对群众关注的热点、难点问题，认真调查研究，积极提出针对性、可操作性的意见和建议。
3、强化权利和责任意识。政协委员要明确自己的责任所在，认识到委员权利和责任是不可分离的，权利就是责任，责任即也是权利。政协委员必须强化这两种意识，积极的履行职责，为党委、政府分忧，为人民解难，在经济发展和社会进步方面有所作为。
4、强化创新和发展意识。创新出活力、出经验、出特色。政协委员要树立强烈的创新和发展意识，提高工作的能力，在办实事、办好事上下功夫，使政协工作赢得民心，得到社会各界的支持，发挥更大的作用。
（二）加强学习，提高参政议政的能力
政协参政议政的水平取决于委员参政议政的能力。一般来说，委员都是来自社会各个行业的精英，是某个方面的专家或是某个界别的6
代表人士，在其所了解的行业领域有较高的水平，但是履行政治协商、民生监督，参政议政职能的能力不是与生俱来的，必须要有一个角色转换、定位、适应的过程，要充分发挥委员的主体作用，做到协商到位、监督有力、参政有效、更好的发挥职能作用，首先必须要加强学习，掌握政协理论基本常识，业务知识和参政议政的基本要领，不断提高素质，增强履职能力。
（三）做好本职工作的同时履行好社会责任
作为政协委员要自觉地把社会荣誉同社会责任统一起来，正确处理好本职工作与社会责任的关系，在认真做好本职工作的同时，多思考政协工作，自觉参加政协组织的各种活动，并力求每项活动都能取得实效。做到本职工作与参政议政两不误，要广泛、深入地开展调查研究，积极反映社情民意，积极撰写和提交高质量的提案，不断提高建言献策的水平。要保持同人民群众的密切联系，经常及时地反映社情民意，使自己真正成为本界别好群众的名副其实的代表。只有这样，才是一名合格的政协委员。
总之，只有解决了问题的两个方面，即积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化，才能充分发挥政协委员的主体作用。同时委员自身要树立强烈的主体意识，充分认识自己的责任与使命，切实增强荣誉感、责任感和事业心，才能切实履行好政治协商、民主监督、参政议政的三大职能，从而不断开创人民政协工作的新局面。
篇八：发挥委员主体作用推动政协工作提质增效
建立政协活动组充分发挥委员履行职能的主体作用
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政协委员是政协工作的主体，充分发挥委员作用，是做好政协工作的前提和基础。几年来，我们从西丰政协工作的实际出发，建立基层政协活动组，认真组织开展活动，为委员履行职责创造了条件，取得了明显的工作效果。
一、建立组织，搭建委员履职的工作平台
2021年县政协换届后，我们围绕加强政协组织建设，发挥委员主体作用等方面，深入实际，进行调研，发现工作中存在一些不容忽视的问题：一是委员集中开展活动不方便。全县226名委员分布在县城及农村各乡镇，隶属于政协19个界别。由于分布面较广，以界别为单位组织委员开展集中活动较难，大部分委员在履行职责中多是单兵作战，散兵游勇，缺乏集体活动所能形成的合力。二是政协工作在基层出现断层。由于各乡镇和县直部门没有设立政协工作机构，有些部门没有真正将政协工作纳入到党委议事日程，有的领导又很少过问政协工作，导致政协工作在基层没有得到很好的落实。三是委员履行职责的作用得不到有效发挥。在全年工作中，除政协常委参加每季度的政协常委会和少数委员参加政协专委会组织的日常活动外，绝大多数委员只能是参加界别组织的活动和一年一度的政
协全会，委员参加日常集体活动的机会不多。鉴于以上问题，我们在综合考虑委员所在界别、行业、地域特点的基础上，按照方便委员活动的原则，将驻在农村的委员以地域为单位分别组成18个乡镇政协活动组，将驻在城镇的委员根据界别、行业特点组成13个县直政协活动组。2021年2月政协西丰县十二届委员会第五次常委会讨论制定《政协西丰县委员会活动组工作规则》，明确了活动组的组织原则、工作制度、考评表奖等方面规定，使政协活动组活动进一步规范和完善。在工作中，我们切实将政协活动组这一有效的组织形式作为加强委员学习和履行职责的重要载体，联系委员和各界群众的桥梁和纽带。通过这一平台，充分发挥了政协委员在履行职能中的主体作用，扩大了政协组织的社会影响。
二、加强管理，促进活动组工作日趋规范
为了推进活动组工作的深入开展，我们在加强管理方面狠下功夫，促进了活动组工作不断规范化。
1、强化组织领导。在隶属关系中，明确了活动组要在政协常委会议、主席会议领导下，在政协各分管专委会的指导、协调下开展工作。在组织建设中，委员的界别身份不变，以地域、部门管理为主。各活动组设组长一人，较大规模的活动组设副组长一至二人。各乡镇活动组组长由县政协委员、乡镇党委副书记担任，县直活动组组长一般
由县政协委员、部门党委副书记或副局长担任。活动组组长、副组长的任免及其活动组的调整由政协主席会议决定。在日常工作中，各分管专委会办公室负责有关活动组的联系、服务工作。
2、规范活动内容。县政协对活动组的活动内容进行了严格规范，具体有以工作内容：一是组织本组委员学习党的统战理论、人民政协理论、政协组织的有关文件、党和国家的有关方针政策、法律法规、时事政治、科学知识等。二是针对活动组所在部门、单位、行业和地区经济社会发展方面的重点工作及有关重要问题，组织委员开展调研、视察、民主评议等活动，提出意见、建议。三是发挥政协智力优势和委员专业特长，为促进活动组所在部门、单位、行业和地区的经济社会发展及人民群众需要解决的问题，组织委员开展智力服务活动。四是组织委员认真落实提案工作的各项部署，协助委员准备提案题目，酝酿提案内容，积极撰写提案，对委员提出的提案要逐件研究、复核后上报。五是认真落实县政协关于反映社情民意信息工作的一系列部署，各活动组要按要求向县政协上报社情民意信息。六是通过开展多种形式的联谊活动，加强同各界人士的联系，增进团结和友谊，在巩固和发展爱国统一战线中发挥积极作用。七是协助当地党委、政府及本部门、单位做好化解矛盾，协调关系工作，为维护社会稳定，构建和谐社
会做出应有的贡献。八是组织委员开展“五个一”活动。即：提出一条好建议，引进一个好项目或资金及人才，反映一条有价值的社情民意信息，联系一户民营企业主或特困户，为群众办一件实事或好事。九是除活动组各自组织本组委员开展活动外，不同区域的活动组还可以就共同关注的问题和事关共同发展的某些专题，采取乡乡联合、城乡联合、多方联合等方式开展调研、视察进行民主监督等一系列活动。十是就全县经济社会发展等问题，向政协常委会提出履行政协职能的工作建议。
3、加强日常联系。制定了《政协主席、副主席及各专委会联系政协活动组制度》。政协主席或副主席同其分管专委会共同承担6―7个活动组的工作联系。在日常工作中，随时了解活动组工作情况，对活动组工作进行指导。每年七月、十一月份还两次走访所联系的活动组，同活动组的委员进行集体约谈，了解委员的思想、学习和工作动态，收集委员所提出的意见、建议，就进一步做好参政议政工作进行部署。
4、交流工作经验。县政协每年召开一次活动组工作经验交流会，政协换届以来，已有18个活动组在会上进行了典型交流。在纪念人民政协成立六十周年之际，县政协召开了活动组调研、视察报告交流表奖会，各活动组提交的20篇获奖调研、视察报告在会上进行了交流。在日常工作
中，各活动组之间经常进行工作联谊，相互学习先进经验，促进了活动组总体工作水平的提高。
5、严格考评表奖。切实加强对活动组的考评工作，县政协制定了《政协活动组和委员考核实施办法》，全年分两次检查活动组工作，年末评选出优秀政协活动组和优秀政协委员，在活动组中评选出提案工作、信息工作先进集体和先进个人，并在政协全会上进行表彰。在活动组内部考评中，凡不能按期参加活动的委员要提前一天向组长请假。在每次集中活动时，各活动组要将上次活动内容、效果等情况进行通报。活动组认真登记组内委员参加活动、建议采用、办实事和好事情况，作为考核委员的重要依据。
三、履职尽责，提高了参政议政的水平和实效
基层政协活动组的建立，为政协委员参政议政、开展活动创造了条件，同时也增强了政协工作的活力，推进了政协工作的开展。
1、基层党委加强了对政协工作的领导。建立政协活动组之后，基层党委进一步加强和改善了对政协工作的领导，把政协活动组工作纳入党委重要工作日程，一起部署，一起检查，真正做到了领导上有人管，工作上有人抓，思想上重视，政治上关心，工作上支持。党委、政府把听取政协委员的意见、建议作为做好工作的有效方式，大力支持政协活动组参政议政。党委、政府主要领导同志主动给政
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篇九：发挥委员主体作用推动政协工作提质增效
浅谈如何发挥政协委员的主体作用奎文区政协办公室
赵健
政协委员是人民政协的主体，政协履行职能的质量高低、作用大小和工作的成效以及在人民群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。因此，充分发挥委员的主体作用，是提高政协工作水平的基础和关键。新形势下如何发挥政协委员的主体作用，其途径我认为有以下几个方面：
一、完善委员推选制度，优化委员构成,是发挥政协委员主体作用的基础。建设一支素质高、责任强、纪律严、作风正的政协队伍，是做好政协工作的前提和基础。政协委员来自不同党派、不同行业、不同界别，党派多、分布面广、代表性强，应进一步改进政协委员产生的程序，强化对委员履行职责能力的考察。毋庸置疑，政协组织应当积极主动、提前介入，建立与党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子，把对履行委员职责能力的考察列为一个重要条件，并和被推荐人进行沟通，使其对成为政协委员后应当承担的社会责任，应有的奉献精神有所了解，如果本人慎重考虑后感到难以承担这一责任，就应该尊重本人的意愿。因此，完善委员推选制度，优化委员构成，严把“入口关”，确保影响大、责任心强、履职能力高、热爱政协工
作的人加入到政协队伍的行列，这是发挥政协委员主体作用最重要、最基础性的工作。
二、提高委员自身素质，是充分发挥委员主体作用的前提和条件。政协委员的素质是指委员履行职责所必须具备的内在的基本条件。委员的素质和工作能力是做好政协各项工作的前提和基础。政协委员素质的高低，不仅影响着政协委员队伍的形象，而且直接影响着人民政协组织的形象；提高素质的关键在于加强学习。学习是一个永恒的主题，是一个不断丰富知识、更新知识、提高本领的过程。政协委员只有加强政治理论学习，才能保持正确的政治方向；只有加强业务知识学习，才能增强履行职能的能力。因此，作为政协委员要提高两种素质。一是要提高政治素质。二是要提高业务素质。政协委员要以不同的方式，认真学习好《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和相关规章制度，为履行职能奠定坚实基础。同时，在履行政协委员职责时，要充分利用参加政协全体会议、界别活动、委员小组活动、培训学习交流的机会，积极参与调研、视察等活动，使委员充分认识到自己的责任和使命，珍惜自己的神圣权利，更好地发挥委员的作用。
三、搭建履职平台是充分发挥委员主体作用的根本。搭建好委员履职平台，是委员履行好职责、发挥好主体作用的根本。政协委员是政协工作的主体，政协职能的履行和作用
的发挥，主要是通过委员政治协商、民主监督、参政议政、反映社情民意等形式来体现。而要使这一系列的形式得到充分体现，就必须为委员搭建好一个履职的平台。否则，委员发挥作用就没有了机会和条件。因此，为政协委员搭建平台，是政协一项非常重要的工作。一是各委员活动小组的召集人要组织本组委员开展经常性的学习、交流活动，参加政协组织的相关会议，参与重点课题调研、重点工程视察等，提高委员参政议政水平。二是政协各专门委员会要组织对口联系指导的界别活动组的政协委员参加调研、视察活动。三是政协常委会要组织不同界别的政协委员积极开展对党政部门的各种民主评议活动，认真推荐政协委员担任党政部门的政风、行风评议员、执法监督员和其他社会特邀监督员，适时组织召开政情通报会，让政协委员及时了解政情。四是做好政协委员参政议政的宣传工作。五是协调相关部门认真做好政协委员的提案办理工作。对政协委员提出的提案要认真对待、认真办理、认真落实。
四、加强委员队伍管理是发挥委员主体作用的保证。政协委员既要履行好义务，又要享受到相应的权利。在履行义务时，相关部门要给予全力支持；当政协委员的权利受到侵害时，政协常委会要依据政协章程的规定予以保护；当政协委员在履职过程中违反党纪、政纪或触犯法律时，要严格依纪依法处理。一是要明确政协委员履行三大职能的权利。二
是要明确要求政协委员所在单位支持委员参加政协的活动，并保证其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。三是明确政协委员因履行职责而受到不公正待遇时，政协常委会要予以保护。四是要明确政协组织从政治上爱护政协委员，生活上关心政协委员，维护政协委员的合法权益。五是建立健全各项制度，加强对政协委员的管理。
五、优化委员工作环境是充分发挥委员主体作用的关键。政协机关是政协委员之家，为政协委员营造优良的工作环境是政协机关的一项重要工作，要通过多渠道、多方式加强与党政部门沟通，主动争取各级各部门关心、支持政协工作，为政协委员履职创造宽松的工作环境，使政协委员的主体作用得到充分发挥。一是加强机关建设，提高服务水平。二是热心周到服务，激发政协委员热情。三是政协机关要积极帮助政协委员解决实际问题，激励政协委员树立信心。四是政协常委会要重视政协基层组织建设。五是政协委员活动经费必须纳入财政预算，并根据财政收入的增长适度增加；政协委员所在单位也要安排一定数量的经费支持政协委员开展活动。
总之，政协委员是政协工作的主体，政协的优势在委员。政协职能作用的发挥，主要是通过政协委员有组织地履行职能活动来体现。政协工作的好坏，很大程度上取决于委员主体作用的发挥。无论是履行职能、反映社情民意，还是联系
各界人士，增强政协工作活力，都离不开政协委员的参与。如果政协委员没有积极性，对政协工作不热情，那么，政治协商、民主监督、参政议政就会变成无源之水，无本之木。因此，要充分认识到政协委员是地位、是荣誉、更是责任。有了强烈的政治责任感，就能积极参与政协的各项活动，充分发挥政协委员的作用，以良好的形象展示政协委员的风采。
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