村级组织活动场所村党组织党员情况3篇村级组织活动场所村党组织党员情况 （）/总结报告/情况报告 农村基层党组织建设工作情况汇报 建设社会主义新农村，最终要靠农村基层党组织和广大党员干部来贯彻落实。近下面是小编为大家整理的村级组织活动场所村党组织党员情况3篇,供大家参考。
篇一：村级组织活动场所村党组织党员情况
（）/总结报告/情况报告农村基层党组织建设工作情况汇报
建设社会主义新农村，最终要靠农村基层党组织和广大党员干部来贯彻落实。近年来，濉溪县坚持“三服务、“两满意”的方针，以服务发展为重点，以改革创新为动力，从打基础、蓄后劲、抓特色入手，加强和改进农村基层组织建设，不断增强基层党组织的生机和活力，为新农村建设提供了坚强的组织保证。
一、建立科学的选任机制，提高村级班子的整体水平
村级班子是新农村建设的重要支撑，是党在农村的执政基础。濉溪县按照“选派结合、选育并举、开放选人、梯次储备”的思路，大力实施“人才兴村”战略，建立公开、平等、竞争、择优的选拔机制，选好配强村级班子。
一是拓宽视野选人。采取“两推一选”、村民直选等办法，着力把热心为民谋福利、致富带富能力强的人才选拔进村级班子，让他们挑重担、干大事。把“双培双带”能手、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人、在乡大学生等纳入组织视野，跟踪培养，及时吸收。近年来，全县共有410多名“双
培双带”能手、外出务工经商人员等被选拔为村干部，为村“两委”班子输送了“新鲜血液”。
二是反哺人才下派。几年来，从县直部门及乡镇优秀年轻党员干部中选拔熟悉农村工作、具有较强组织协调能力和发展农村经济本领的干部到农村任职，为农村发展注入了新思路、新活力。全县先后选派近300名机关干部到村担任党组织第一书记和党组织书记，接收17名优秀大学生到村任职，通过发挥政策、信息、思想观念上的优势，有力推动了后进村整顿转化和新农村建设。
三是梯次培养储备。从20XX年起，通过组织推荐、个人自荐、严格考核，发现、培养、储备了一批个私企业致富能手、“土专家”、“田秀才”、“双带型”优秀共产党员，建立了全县村后备干部“星火人才库”，使村级后备干部队伍始终保持充足的数量和较高的素质。目前，全县已有2650多名的村级后备干部队伍，为加快村级经济发展提供了人才支撑。
二、建立完善的管理机制，保证村级工作有效运转
村级班子能否规范有序运转，直接决定和影响着新农村建设的质量。近年来，濉溪县着力实施“待遇留人、关爱暖人、科学管人、激励促人”的管理方式，有效激发调动广大村干部的工作积极性，加快了新农村建设步伐。
一是兑现政策，待遇留人。农村税费改革后，村干部经济待遇普遍较低，补贴兑现较难，导致部分村出现村干部“心难留”的问题。对此，濉溪县从XX年年起对村干部补贴实行全县统筹发放，大力提高他们的待遇。20XX年村正职干部报酬8500元，副职干部6375元，其他“两委”成员5695元；今年正职干部报酬1万元，副职干部7500元，其他“两委”6700元。20XX年后，按照前一年全县农民人均纯收入的2倍的标准，每三年调整一次村干部待遇。采取县财政补贴40%，乡镇财政补贴30%，个人缴纳30%的方式，为村干部建立养老保险制度。20XX年缴费标准为村正职干部2200元，副职干部XX元，一般干部1800元。原则上每届调整一次缴费标准，每次正职增长200元，副职180元，一般人员160元。同时，积极创造条件，落实了全县历届离任村正职干部的待遇。
二是建立档案，关爱暖人。20XX年，按照公务员档案的标准，为全县1387名村干部及432名计生专干建立了规范齐全的档案。村干部的档案管理做到了“三有、三统一、一规范”。“三有”即：有专门的档案室，并达到防盗、防火、防潮、防鼠、防虫、防高温的“六防”要求；有专门的档案柜、档案盒；有齐全、准确的纸质及电子档案，并做到档案清，情况明，一人一卷。“三统一”即：统一装订，统一编码，统一归档；“一规范”即：有一套规范的工作制度。通过建立档案，村干部普遍感到了归属感、荣誉感和自豪感，迸发了干事创业的激情。
三是创新机制，科学管人。突出推进基层民主进程，规范村干部的工作行为。推行村干部轮流值班制度，及时受理群众的利益诉求。全面推行党务、村务、政务公开，接受党员、群众的监督。同时，积极创新、完善、推行“四议两公开”工作法，做到“三界定，两结合、一拓展”。“三界定”即：界定村务性质，将村务分为日常村务、重要村务、重大村务三类，分类推行“四议两公开”工作法。界定决策权限，明确界定村“两委”联席会、村民代表会议、村民会议三级会议的决策权。界定决策规程，对不同村务，按照不同程序决策。“两结合”即：结合党员议事会活动，结合“双述双评”工作。“一拓展”即：拓展民主提议的范围。村“两委”干部、村民代表、党员代表、党员议事会成员均可向村党组织提议，有效拓宽了反映民意、集中民智、汇集民力的渠道。
四是严格考核，激励促人。建立了党建目标责任制，做到量化目标、细化措施、硬化考核。围绕“干部承诺办实事、群众监督得实惠、科学考评促发展”的目标，建立了以“公开承诺为前提、党员群众评议与上级组织考核相结合”的“一诺双评”机制、“双向述职”机制及百分制考核机制。把考核结果同村干部的绩效报酬挂钩，同后进村的整顿挂钩，同表彰奖励挂钩。20XX年，孙疃镇通过年度考核，一次性撤换了8名工作不力的村党组织书记后，迅速扭转了工作后进的局面，甩掉了组织建设重点帮扶乡镇的帽子。同时，县委每两年评比表彰一次“二十佳”优秀村党
组织书记和“十佳”村干部致富标兵，并给予每人5000元的重奖，形成了人人干事创业，人人力争上游的“比、赶、超”氛围。农村基层党组织建设工作情况汇报相关文章:关于建立新型农村合作医疗制度的情况汇报人口计生工作情况汇报关于县域经济发展的情况汇报整改落实及“回头看”工作情况汇报民政局关于全区民政重点工作情况的汇报创建国家级创业型城市专项工作情况汇报实验学校情况汇报抗旱春耕生产调研督导汇报查看更多>>情况汇报
三、建立灵活的培育机制，提高党员干部的能力水平
强化教育培训是提高党员干部素质的重要途径。濉溪县探索实施了“领导带动、创新促动、帮扶推动”的培育机制，较好地转变了党员干部不符合科学发展观的思想观念，提高了运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。
一是领导带动。着眼于进一步解放思想，着力建设学习型领导班子。明确建设学习型领导班子第一责任人的职责。完善定期检查、培养选送、考核奖惩和领导负责“四项制度”。突出抓好乡镇、村主要领导干部的学习培训。以学习型班长带动学习型班子，带出学习型队伍，引领学习型社会。积极推行考学制度。一把手在述职时要“述学”；民主测评时要“评学”；考核谈话时
要“谈学”；考核材料要“写学”，确保学习型领导班子建设落到实处。
二是创新推动。坚持主阵地培训与多样化培训相结合；理论培训与实践锻炼相结合；“请进来”与“走出去”相结合；“远程教育”与“个人自学”相结合；“主题班教学”与“自主选学”相结合。把政治理论学习放在首位，把学习落实科学发展观作为首要任务。在指定学习内容时，根部党员干部的不同层次坚持“三个为主”：一般党员干部以业务知识为主，提高创新能力；技能型党员干部以科技知识、实用技术为主，提高技术能力；经营管理型党员干部以经营管理为主，提高经营管理水平。在确定培训方式上，整合各方资源，建立培训“超市”，保证党员干部既吃“套餐”，又吃“点菜”。党员干部根据自己的工作、兴趣和时间等，自主申请参加培训班，自愿选择培训内容、时间和方式。20XX年以来，全县已举办不同培训班268期，培训农村党员干部5600多人次，较好地实现了“培养一批人才、搞活一方经济、带动一批群众”的效应。
三是帮扶推动。为改善党组织活动场所，打造良好的培训阵地，由县委组织部牵头，扎实推进村级活动场所建设工作。按照“宜改则改，宜扩则扩，宜建则建”的原则，因村制宜，一村一策，制定建设方案。采取县里设立基金奖补一点，结对帮扶单位对口支援一点，乡镇量力而行投入一点，村里挖掘潜力自筹一点
的办法筹措建设资金。20XX年以来，全县已建成38个村级活动场所，100个正在改、扩建中。
四、建立科学的帮扶机制，推进城乡统筹发展
新农村建设作为一项系统工作，需要全社会共同参与，合力推进。濉溪县始终坚持把帮扶工作作为推进新农村建设的有效举措，经过连续多年的不懈努力，构建起“以城带乡、以工促农”的城乡统筹发展格局，助推了新农村建设。
一是创新帮扶形式。改变以往单纯帮扶后进村的传统做法，既抓后进村，又兼顾先进村，扶弱促强，帮强更强，探索出一条“两头”并举、齐头并进的帮扶新路子。20XX年以来，结合科学发展观活动，相继配套开展了以党群部门联“软”村，政法部门联“乱”村，经济部门联“穷”村，涉农部门联示范村为内容的“共建共富促和谐”活动；县级党员领导干部包帮后进村，包建小康示范村活动；“思想共建强党性，能力共建提素质，作风共建树形象，组织共建筑堡垒质”活动。先后转化13个后进村，创建了16个小康建设示范村。
二是创新帮扶载体。坚持“自愿结合、互惠双赢、共同发展”的原则，广泛开展了“地矿共建”、“村企共建”、“互联双推”等活动。全县共结成各种帮扶、共建、互助对子159个。通过地矿、村企、村村之间的“双向承诺”，密切合作，为社会主义新农村建设注入新的活力。百善镇张庄村与刘桥镇前吕楼村、四
铺乡大郭村结成帮扶对子后，在张庄村的帮助下，刘桥镇前吕楼村发展室内食用菌种植3000平方米，四铺乡大郭村发展地棚10个。
三是拓展帮扶领域。引导各帮扶单位围绕编制规划图、建设文化大院、改厕、通自来水、通油路等标准建设新农村，积极开展环境整治、公共事业和精神文明建设等工作，有效解决了一大批农村无力解决、无人解决的难题。去年以来，全县共协调帮扶资金1800多万元，引进新项目、新品种60多个，“村村通”率达到100%，有线电视、电话进村率达到100%。
五、建立完善的服务机制，促进农村经济又好又快发展
发展农村经济是新农村建设的首要任务，也是基层党组织发挥作用的物质基础。近年来，濉溪县紧紧围绕发展现代农业，延长产业链条，建设社会主义新农村来搞服务、做文章，推动农村经济实现又好又快发展。
一是调整组织设置促发展。打破原有的行政区划，按照特色产业布局划分党组织，对相同、相近、相似产业的党员优化整合，以比较发达和强势产业为载体，按特色产业分类，灵活确定党组织的设置模式。选择市场潜力大、科技水平高、对农民增收贡献大的龙头企业及农村经济合作组织，建立党支部。在此基础上，建立“企业+基地+农户”、“支部+协会+党员示范户”的发展模式，通过政策扶持，加强龙头企业及其党建，激活“领头雁”、建立“产业链”、培育“示范户”，推动集体经济与村民共同增加收入，党员与群众共同创业致富。目前全县已建立各类专业协会193个，党群共富基地229个、党群共富示范户2296户，成为推动发展、促进群众致富的坚实基础。
二是开展致富工程促发展。为更好地促进农村发展进程，县里实施了“村干部致富”工程，在资金、项目上对村干部致富能手进行帮扶。对县里争取到的农业、农村发展项目、资金，在同等条件下，向村干部倾斜；在全民创业基金中，列出100万元，作为村干部创业基金，对村干部投资兴办的项目，由基金进行贷款贴息；对村干部兴办企业或经济实体，信用社优先提供贷款；工商、税务、司法等部门积极为村干部提供政策技术指导、法律法规咨询等配套服务。全县1387名村干部已建项目466个，在建项目238个，其中村书记带头创业有115人，村主任93人。农村基层党组织建设工作情况汇报相关文章:关于建立新型农村合作医疗制度的情况汇报人口计生工作情况汇报关于县域经济发展的情况汇报整改落实及“回头看”工作情况汇报民政局关于全区民政重点工作情况的汇报创建国家级创业型城市专项工作情况汇报实验学校情况汇报抗旱春耕生产调研督导汇报查看更多>>情况汇报
三是深化党建载体促发展。不断深化“三级联创”、“双培双带”先锋工程，“双选”工作等重要载体，促进“两个增收”。通过大力开展党员“四个一”活动（一个党员就是发展绿色蔬菜的一面旗帜，一个党员就是试种新品种、推广新技术的一颗科技新星、一个党员就是带头开发新型蔬菜产业的一名先锋战士、一个党员就是蔬菜产品质量的一个监督员）、流动党员“五带”活动（带信息、项目、技术、资金、发展理念回乡），有力推进了现代农业及个私企业发展。近年来，全县2560名农村经纪人、外出务工人员回村创业，带动了1.2万多户农民走上了致富之路。广大选派干部积极发挥自身和选派单位“两个优势”，围绕发展做文章。通过建立“农民致富信息墙”，争取农村致富项目、开发集体资源、盘活集体资产、兴办中介服务组织、融资私营企业、购置联合收割机等农机器、兴办经济实体具等多种形式有力推动了农村的发展步伐。据统计，第三批选派工作开展以来，选派村集体收入增加65.6万元，农民年均纯收入增长近300元。
各位领导，虽然我县的农村基层组织建设取得了一定成效，但与领导的要求相比，与兄弟县区相比，还有一定的差距，我们一定会以这次现场会为契机，再接再厉，开拓进取，进一步促进全县基层组织建设工作上台阶、上水平，为全县经济社会发展做出更好、更大的贡献！
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情况汇报
篇二：村级组织活动场所村党组织党员情况
新泉乡村级组织活动场所建设情况汇报新泉乡党委
（2010年
10月
28日）
新泉乡村级组织活动场所建设工作在市、县委及各级领
导的关心支持下，在乡党委、政府的领导下，坚持以邓小平
理论和
“三个代表
”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，结合实际，因地制宜，因时制宜，突出重点，有计划、有步
骤地开展。现将我乡村级组织活动场所建设情况汇报如下：
一、基本情况
新泉乡位于芦溪县东南部，地处武功山脚下，袁河源头。
总面积
96.2平方公里，辖
11个行政村，总人口
15680人。
乡党委下属
19个党支部，党员
512人，其中女党员
86人，占党员总数的
16.8%；农村党员
332人，占党员总数的
64.8%；平均年龄
58.9岁，60岁以上
211人，占党娱乐等公益性服务的重要场所。为加强我乡村级组织活动场
员总数
的
41.2%；
35岁以下
78人，占党员总数的
15.2%；大专文
化以上
43人，占
8.3%，初中以下
279人，占
41.2%；。二、我乡在村级组织活动场所建设方面，主要做到：
（一）加强领导，成立机构，落实领导责任
村级组织活动场所是村级党组织、村委会、共青团、妇
女、民兵等组织和党员、干部、群众开展学习、工作及其他
活动的主要阵地，政府为群众提供文化、医疗、是党和教育、娱乐等公益性服务的重要场所。为加强我乡村级组织活动场
所建设工作，上级有关文件精神，规划，确保重点，把我乡村级组织活
认真落实好按照
“科学整合资源，统一建设
”的原则，动场所建设工作抓紧抓实抓出成效。
乡党委、政府高度重视，切实把村级组织活动场所建设工作摆上重要议事日程，认真
抓好落实。成立了由党委书记为组长，党委副书记、分管领
导为副组长，抽调相关职能部门为成员的村级组织活动场所
建设领导小组，有关单位抽调工作人员，并成立了办公室，从负责组织协调和督查指导。明确了由乡分管领导具体负责这
项工作，并建立和落实领导责任制，明确责任单位和责任人，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各有
关村也成立了由支部书记为组长的领导小组。
（二）精心组织，狠抓落实，建设项目工程进展顺利
今年我乡共安排了
3个村级活动场建设项目，其中：陈
家坊村委会（＿平方米）、堎
下村委会（＿平方米）活
动场
所为新建项目，檀树下村委会为修缮项目。在接到项目建设
通知后，为确保建成后的活动场所的布局更加科学合理，尽
可能做到方便、适用，把活动场所建设成为当地的一项
“党心
工程
”、“民心工程
”，让当地群众得到实惠，乡党委、政府多
次召开会议进行专题研究，结合各村委会实际，对项目建设
方案进行反复修改和完善。
1、做好宣传动员。村级组织活动场所建设是一项党心民
心工程，做好此项工作，是各级党委政府责无旁贷的中心工
作。
根据县委组织部的要求，为做好村级组织场所建设工作，让广大干部和群众积极参与，在乡党委和领导小组的精心组
织下，召开了拟建村委会干部会议，对村级组织活动场所建
设的有关文件精神进行认真学习和宣传，对各村委会存在的
问题和困难进行了分析，广泛征求各村委会对活动场所
建设
的意见和建议，并要求各村委会要加强对村级组织活动场建
设重要性的认识，强化工作领导，密切配合。
2、进行调查摸底。领导小组对列入拟建的村级组织场
所进行前期调查、勘测和规划，对现有活动场所及原址建筑
物进行详细的测绘和图片采集，并及时上报县村级组织活动
场所领导小组办公室，为我乡村级组织活动场所建设工作打
下良好基础。同时严格了审批程序。
3、组织实施，抓好落实。在完成建设场地
“三通一平
的基础上，乡村级组织活动场所领导小组与建设施工单位签
订了建设施工合同，同时与村委会签订了村级组织活动场所
建设项目目标责任书，在建设过程中，按照分工负责制，一
级抓一级，层层抓落实，做到各负其责，期间结对帮扶驻村
工作组经常深入到所联系村进行督查，切实帮助解决实际困
难和问题，使我乡村级活动场所建设有条不紊地顺利实施。
4、加快建设进度，保证工程质量。为了加快工程进度，确保工程质量，工程启动实施之后，领导小组建立了定期督
查制度和工程建设进度周报告制度。由领导小组牵头，坚持
每星期对村级组织活动场所建设的质量和进度进行一次督
查，发现问题，及时纠正。村委会和施工单位坚持每周向乡
党委报告一次工程进展，及时有效的督促检查，有效地推进
了工程建设进度。
5、规范项目程序，严格资金管理。为了确保资金的合
理使用，领导小组严格按照项目管理程序，在乡财政所设立
了村级组织活动场所建设专户，统一管理建设资金，在乡、村统一实行专项资金报帐制。坚持专款专用，不截留和挪作
他用。目前
各帮扶工作组帮扶资金到位
缺
,市、县10.5万，口资金
68万元。为了保证工程建设进度
,在建设项目资金暂
未到位的情况下，乡、村多方筹资，为村预借了部分资金。
6、坚持
作用。在加强
“一室多用
”，充分发挥活动场所的村级组织活动场所建设的同时，乡党委、政府坚持建、管、用相结合，较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是为村
级组织活动场所统一配备电教设备，真正把村级组织活动场
所建设成为党员教育的阵地，村民了解致富信息的窗口。二
是村党总支充分利用村级组织活动场所，定期组织农民群众
开展喜闻乐见的文化体育活动，丰富了农民群众的文化生
活。三是依托村级组织活动场所开办村党校和农民实用技术
学校，举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步
规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，进一步建立健全党内生活制度，加强对
党员的教育和管理，开展党务公开、村务公开等活动，为农
民群众提供生产生活服务，使村级组织活动场所在保证
村级
组织和党员干部学习、工作、活动的同时，还为广大农民群
众收听收看电化教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生
活信息、参加文化娱乐活动创造了条件，正做到了
“一室多
用
”，成为推进农村
“三个文明
”建设的重要阵地。
真7、工程进展情况：目前，陈家坊村、河坑村已建成完
工，堎
下村正在建设中，檀树下村也在修建中。
三、存在不足和建议
（一）不足
1、资金存在很大缺口。
2、部分党员和群众对村级组织活动场所建设工作认识
不到位。
3、基础设施还比较滞后，投入严重不足，农业生产发
展后劲相对不足。
4、各项长效机制有待于进一步完善。
5、部分村委会办公设施简陋、环境条件较差，有待于
进一步改善。
1、选址应坚持因地制宜，与新农村建设总体规划，与
农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接受站点建
设等工作集合起来，统筹考虑。同时要注意整合、利用闲置
房屋等现有资源，避免重复建设。
2、加强日常修缮维护，建立健全规章制度。既要注重
主体工程建设，还要高度重视配套设施的建设和使用。进一
步规范和完善村级活动场所管理制度和使用、安全、卫生等
方面的规定，制定村级组织活动场所管理手册、电教设备管
理使用办法、远程教育制度等，建立财产台帐，保证活动场
所能够正常活动，发挥作用。
我乡村级组织活动场所建设工作将在市、县委的领导
下，在帮扶工作组的支持下，在县村级组织活动场所领导小
组的指导下，根据制定的《实施方案》和要求，严格按照建
设资金使用管理办法，精心组织，加强监督，狠抓落实，确
保真正把村级组织活动场所建设成为
“优质工程
”、“民心工
程
”、“廉政工程”。
篇三：村级组织活动场所村党组织党员情况
加强农村基层党组织建设情况调研报告范文（最新版）
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序言
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加强农村基层党组织建设情况调研报告范文
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，其建设的好坏，直接关系到农村经济的健康快速发展和社会的和谐稳定。结合“基层组织建设年”和“组织部长下基层”活动，我深入各乡镇和部分村社，通过听取汇报、召开座谈会、深入党员群众，面对面了解情况，就加强农村基层党组织建设进行了调研，并做了一些分析和思考。
一、全县基层党组织建设取得的成效
目前，全县共有25个乡镇党委，219个村党支部，2个社区党支部，乡镇及建制村党员9149名，农民党员6911名，其中少数民族党员2135名，占30.9%；妇女党员1188名，占17.2%;35岁及以下1576名，占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占18.3%。村干部657名，其中少数民族干部247名，女干部21名，“大学生”村官37名；全县村干部年龄35岁以下的77名，占11.7%；文化程度高中以上的320名，占48.7%。219个村党支部书记中，女书记6名，少数民族书记87名，下派乡镇干部担任村党支部书记17名。
近年来，在县委的坚强领导下，全县农村基层党组织建设呈现出新气象，发生了新变化，特别是近两年来以创先争优和破解难题年活动为契机，抓教育、抓班子、抓作风、抓载体，乡（镇）村两级班子建设进一步加强，农村党员队伍不断壮大，基层办公条件显著改善，为推动全县经济社会跨越式发展提供了坚强的组织保证。
（一）加强领导班子建设，基层组织执政能力进一步提高。坚持正确的选人用人导向，注重工作实际，注重群众公认，选拔了一批政治素质好、工作能力强、群众公认、踏实干事的基层优秀年轻干部，提高了选人用人的公信度，调整优化了各乡镇领导班子，使各乡镇领导班子的领导意识、能力得到加强，结构进一步合理。按照“一好两强”标准，注重从农村致富能人、乡镇干部、复退军人、外出务工返乡人员、优秀大学生中选拔村干部，特别是选优配强了村党支部书记。不断加大村软弱涣散班子的整治力度，两年来，整顿提升后进村村级班子17个。
（二）加强党员干部队伍建设，基层组织整体素质进一步增强。坚持用科学发展观等党的最新理论成果武装头脑，以业务、技能教育提升能力，全面加强党员干部教育培训，努力提高落实政策、维护稳定、促进发展、服务群众的能力。两年来，全县累计开展理论宣讲活动156场（次），举办各类培训班345期，培训党员干部49600多人（次），选派9名科级干部参加了省州主体班次培训，72名村干部参加了“一村一名大学生”大专班学习；全县共发展党员844名，其中农民党员568名；认真开展创先争优、党员设岗定责活动等实践活动，充分调动党员参与事务管理的积极性和主动性，切实发挥党员在农村建设、服务群众中的模范带头作用。
（三）加强阵地建设，基层组织运行条件进一步改善。近年来，不断加大资金投入力度，建设乡（镇）办公楼24座；认真实施全省村级组织活动场所建设，投资资835万元，建成村级组织活动场所
90个；今年投资846万元，新建和扩建建村级组织活动场所20个；建成远程教育站点244个，建成规范化站点54个，示范站点10个；狠抓村级组织办公的日常化管理，村级活动场所成为集党员活动、村民议事、为民服务、教育培训、医疗卫生、文化娱乐为一体的综合性阵地。
（四）加强创新项目建设，基层党建工作水平进一步提升。认真实施了村干部“走出去”培训、选聘到村任职大学生创业扶持、后进村领导班子整顿提升、村级党组织发挥作用等一批农村党建创新项目，狠抓基层党建示范点创建工作，共创建省级示范点2个，州级党建示范乡镇1个，示范村25个，县级党建示范乡镇5个、示范村20个。
（五）健全工作机制，基层组织建设进一步加强。严格落实县委书记“第一责任人”、基层党委书记“直接责任人”、村党支部书记“具体责任人”的分级负责制。坚持基层党建工作联系点制度，县委定期研究农村基层党建工作，各常委分别联系1个乡镇、2个后进村，蹲点调研指导工作都在10天以上。县级党员领导干部深入基层一线检查指导工作，及时协调解决理论武装、基层组织建设、惠民政策落实等方面的具体困难和问题。始终坚持年初统一安排，定期组织考核，全力实施农村基层党建工作总体规划和年度计划，层层签订党建目标管理责任书，促进了各项目标任务的落实。
二、农村基层党组织建设存在的突出问题
一是个别村党支部书记抓基层组织建设缺乏思路，措施不力，服务发展的能力不强。总体看，我县绝大多数村党支部书记工作经验丰
富，对工作认真负责，群众反映好，但也有一些村党支部书记工作方法简单，与其担任的职责还有一定的差距，主要表现在理论素质不高，对党的基本理论、基本原则掌握的不多，工作经验不足。面对新形势下基层组织建设，缺乏有效的办法和措施，工作打不开局面；有的村党支部书记注重抓经济建设，对基层党组织建设重视不够，研究的少、思考的少、安排部署的少，找不准基层党组织建设和经济建设的切入点和着力点，影响党组织在农村经济发展的引领作用的发挥。
二是农村党员队伍结构不合理，先锋作用发挥不够。农村党员年龄老化、文化程度偏低、妇女党员偏少的问题比较突出，全县6911名农民党员中，55岁以上的3135名，占45.3%；35岁及以下1576名，仅占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占党员总数的18.3%，小学及文盲党员2642名，占党员总数的38.2%；妇女党员1188名，占党员总数的17.2%。个别村发展党员力度不大，党员比较少，党组织作用发挥不够充分。
三是部分村干部素质不高，“双带”能力不强。有的工作经验不足，缺乏解决群众问题的能力；有的村干部责任意识、服务意识不强，影响工作能力的提高；有的村干部致富带富方面思路不活，办法不多，影响基层组织作用的发挥。
四是大部分村级组织办公条件差，办公场所建设任务比较重。近年来，县委高度重视，整合项目资金，加大投资力度，对110个村办公场所进行了改扩建，但仍有119个村办公场所是、补助1万元修建的，面积小、质量差，设计不合理，功能不齐全，部分已成危房不能
使用，村办公场所建设任务十分繁重。
五是部分基层党组织工作制度不健全，执行不够。有些村工作制度没有得到及时更新和修订完善，“过时”性比较严重，可操作性不强；有些村虽然制定了各项制度，但在具体工作中不按制度办事的问题比较突出，制度缺乏刚性约束力。个别村民主集中制执行不自觉，存在支部书记“一言堂”、缺乏与村“两委”的协商沟通，影响了村党支部与村委会之间的关系，影响班子整体功能的发挥。
六是村级办公经费不足，开展基层组织活动比较困难。随着农村经济发展和强农惠农政策的落实，村“两委”工作任务越来越重。县上安排的每年5000元的办公经费，除去订报刊杂志、交电费、取暖费就所剩无几，难以保证村级各项工作的正常开展，村党支部活动经费更是无法保障。
三、加强和改进农村基层党组织建设的建议和措施
（一）立足夯实基础，下大力气抓好乡（镇）村班子和干部队伍建设
一要加强乡镇领导班子建设。按照“能力配强、结构合理”的要求和“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，牢固树立凭实绩用干部，靠发展激活力的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔充实到乡镇领导班子。进一步加强乡镇党委书记建设，不断健全完善乡镇党委科学运行机制和议事规则，对乡镇领导班子的组织原则、职责任务、议事决策、思想政治和作风建设、管理监督等方面进一步明确，量化指标，保证乡镇领导班子运
行的科学化。
二要调优配强村级班子。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，创新选用方式，拓宽选用范围，努力把政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过、能够带头致富、带领群众共同致富的优秀人才选进村级领导班子，特别是要选好配强村党支部书记。要加强村级后备干部工作，注重从复退军人、大中专毕业生、私营企业主、种养大户、外出务工经商人员中培养村级后备干部，有效解决村干部后继乏人的问题。着力整顿提升后进村班子，结合年终考核，对村级班子进行综合评价、排序，确定1-2个后进村班子，通过县级领导联系、乡镇领导抓点、机关单位帮扶、选派大学生村官、重点项目支持等措施，抓好整顿转化工作，力争做到整顿一批、提升一批。
三要加强乡（镇）村干部教育培训。在落实好省、州调训任务的同时，有计划地选派一些素质相对较高、有一定发展前途的优秀乡村干部，进行综合培训或各种专业技术培训。加强村干部学历教育，支持和鼓励村干部参加自学考试、函授、党校和高等院校的学习和“一村一名大学生”专题培训。县委组织部要加强对村党支部书记的培训，每年举办一次村党支部书记集中培训班；县民政部要抓好村委会主任、副主任、文书、会计的培训工作；各乡镇要定期不定期开展村干部理论、业务知识与实用技术的培训，实现村干部教育培训常态化，着力提升村干部综合素质。
四要充分调动村干部的工作积极性。严格按照“一定三有”的要求，进一步健全完善乡村干部的激励保障机制，有效改善乡（镇）村
干部工作和生活条件，全面落实各种津贴、补贴等政策，并根据工作实际，逐年提高村级办公经费和村干部报酬。全面落实村干部养老保险、离职村干部生活补贴制度，积极探索建立村干部医疗、人身意外伤害保险等制度。进一步加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，为村干部发挥作用创造条件，搭建平台。同时，加大先进典型评选表彰力度，大力宣传优秀干部先进事迹，引导广大村干部为农村经济社会持续健康发展作出积极的贡献。
五要加强大学生“村官”的教育管理。注重加强大学生村官的思想教育，引导大学生“村官”树立正确的人生观、事业观、价值观和名利观。注重抓好大学生“村官”服务工作，每年县、乡财政要拿出一定专项经费用于大学生“村官”工作，及时发放工资，不断改善工作生活学习条件，尤其对表现优秀的大学生“村官”，在入党、评优、事业单位招考、公选领导干部等方面优先考虑。坚持把大学生“村官”培训列入干部培训整体规划，注重加强政策理论、形势发展、农村法规等知识培训，不断提高大学生“村官”的理论素养。同时，适时安排大学生“村官”到综治、信访、拆迁等重点难点岗位跟班学习锻炼，努力提高农村工作能力。
（二）着眼发展需求，下大力气抓好农村党员队伍建设
一要积极发展农村党员。各乡镇要结合实际制定党员发展规划和年度计划，注重从优秀青年、少数民族、妇女和致富能人发展党员。具体工作中，要严格程序，坚持标准，保证质量，不断壮大党员队伍。
每年每个乡镇必须从致富能人中发展党员3名以上，每个村至少发展3名党员，每3年至少发展1名女党员。严格实行发展党员责任追究制度，对任期内连续三年未发展党员的村党支部书记，责令辞职或予以免职；乡镇出现20%以上的村党支部连续两年未发展党员的，对该乡镇党委书记进行通报批评；出现30%以上的村党支部连续两年未发展党员的，对该乡镇党委书记进行诫免谈话。
二要抓好农村党员教育培训。按照“需要什么，培训什么”的要求，研究制定农村基层党员干部培训规划和年度计划，改进培训方式，丰富培训内容，依托县乡党校、远程教育站点、村级组织活动场所等平台，突出党的理论、法律法规、现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识和技能的培训，努力提高党员发展致富的能力。深入开展站点的管理使用、教学资源开发、教学辅导、技术服务等工作，有针对性地组织开展一些“短、平、快”实用技术和再就业培训，保证有劳动能力的农村党员掌握1-2门创业（就业）技能。
三要加强流动党员管理。各乡镇每季度对流动党员进行一次摸底调查，建立流动党员信息库，做到党员信息不漏、不乱、不重。全面落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地流出地双向共管的职责，建立完善流动党员调查登记、定期报告、联系服务、学习教育等各项管理制度。积极探索在劳务基地、外出党员相对集中的地方建立党支部或流动党支部，通过党组织为党员提供服务，保证流动党员积极参加党的活动，发挥模范带头作用。
四要充分发挥农村党员作用。加大对农村党员的扶持力度，鼓励、引导有创业能力的农村党员特别是返乡农民工党员带头创业，带领群众创业，投身“三个主战场”建设当中，充分发挥先锋模范作用；开展无职党员设岗定责活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋模范岗，实行党员承诺制，开展结对帮扶等有效载体，充分调动党员参与村级事务管理的积极性和主动性；认真做好老党员和生活困难党员的慰问和帮助工作，县上每年在“七一”、春节、开斋节期间，对老党员、生活困难党员进行集中走访慰问，各乡镇在党员遇到生病住院或有重大灾难时及时慰问和帮助，让党员真正感受到党和政府的温暖。
（三）围绕增强功能，下大气力狠抓村级组织阵地建设
始终把村级阵地建设作为基层组织和党员的“安家工程”，积极争取项目，加大资金投入，不断加强全县村级组织活动场所建设，重点抓好危旧房的改扩建，全面改善村级组织办公条件。按照县、乡镇、村分级负责的方式，逐步消化解决村级组织活动场所建设中的欠账问题；按照统一功能配置、统一制度建设、统一机构标识的标准，及时配备村级办公桌椅等设施，着力提高村级组织活动场所规范化水平，进一步加强对村级活动场所的管理和使用，严格落实村干部轮流值班制度和乡镇包村干部驻村制度，做到门常开、人常在、事常办，保证村级组织活动场所充分发挥服务功能，推动农村经济社会发展。
（四）注重机制创新，下大气力推进村级事务规范运行
一要狠抓村级党务公开和民主管理工作。乡镇党委要加强对村级
党务公开的检查指导，村党支部严格按照规定的程序、方式和时限要求，对班子建设、发展党员、评议党员、慰问党员、组织生活会、评先创优、扶持党员发展产业、重大事项决策等事项进行公开，做到公开事项的及时、全面、准确，自觉接受群众监督。村党支部要加强对村级事务的领导，全面实行“一事一议”和“四议两公开”工作法，逐步完善和规范重大事项决策和村民代表议事程序，着力推进决策的科学化、民主化。同时，各乡镇将村务公开和民主管理工作列入村级年度目标考核内容，并将考核结果作为评先选优和干部任免的重要依据。
二要健全村级党组织工作运行机制。进一步加强制度体系建设，建立健全村级党组织《重大事项议事决策规则》、《党务公开制度》、《任期目标责任制度》《基层干部培养选拔制度》等，不断规范村级党支部的工作和行为，提高服务水平。进一步健全村“两委”协作共事机制，明确村“两委”职责任务和工作程序，对村级重大事务民主决策、民主管理、民主协商、民主办理，形成强大的工作合力。积极推进农村基层党组织的工作职能转变，不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能，善于运用启发教育、民主协商、示范引导等方法开展工作，努力提高贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。
（五）丰富工作载体，下大气力推动农村党的建设活动
根据农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，认真研究市场
经济条件下党员群众的思想状况、心理变化，从实际出发，不断丰富党建活动载体，为党组织建设注入活力。要继续深入开展创先争优和“三级联创”活动，在做好已创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部巩固提高工作的同时，积极开展剩余乡镇党委、村党支部的创建工作，努力使我县进入全省基层组织建设先进县行列。各乡镇要创建2-3个整体水平高、特色突出、示范带动作用强的党建示范点，推进农村党建工作整体上水平。要大力开展农村党员干部带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气为主要内容的“五带头”活动，促使农村党员干部从思想上思民、感情上爱民、行动上为民，自觉做到以群众利益为最高利益，以群众意愿为第一信号，以群众的需要为首要任务。要继续深化“双培双带”工程，进一步深化“双培双带”工程的主题，把以培养致富带头人为主拓展到农村各类建设人才，引导党员在加快农村经济社会发展的各方面体现先进性；进一步拓展内涵，在提高党员素质、壮大党员队伍的同时，不断丰富内容，完善机制，创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。要认真实施“百村结对共建”活动，扎实开展“联村联户，为民富民”行动，组织引导广大党员干部深入基层一线、生产一线，帮助农村党组织解决实际困难。
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