县人大常委会人事办“防风险、保稳定”研讨材料(5篇)

时间:2022-12-01 08:55:20 公文范文 来源:网友投稿

县人大常委会人事办“防风险、保稳定”研讨材料(5篇)县人大常委会人事办“防风险、保稳定”研讨材料  教育系统“抓稳评、防风险、保稳定”实施方案  为进一步推动重大决策社会稳定风险评估工作高质量发展,规范开展好新形势下重大决策社会稳定下面是小编为大家整理的县人大常委会人事办“防风险、保稳定”研讨材料(5篇),供大家参考。

县人大常委会人事办“防风险、保稳定”研讨材料(5篇)

篇一:县人大常委会人事办“防风险、保稳定”研讨材料

  教育系统“抓稳评、防风险、保稳定”实施方案

  为进一步推动重大决策社会稳定风险评估工作高质量发展,规范开展好新形势下重大决策社会稳定风险评估工作,学校开展“抓稳评、防风险、保稳定”重大决策社会稳定风险评估宣传月活动。现将有关事宜通知如下:一、工作目标

  坚持把法治思维和法治方式贯穿到重大决策社会稳定风险评估工作全过程,推动制度创新,突出源头治理,提升工作质效,不断提高各学校科学决策、民主决策、依法决策能力,有效应对处置各种涉稳问题,营造和谐稳定的社会环境。

  二、活动主题

  加强新形势下重大决策社会稳定风险评估工作,从源头上防范化解社会矛盾风险,保障重大决策顺利实施,服务改革发展稳定大局,维护人民群众合法权益。

  三、活动时间

  2022年7月20日—2022年8月10日

  四、工作安排

  (一)加强宣传引导,凝聚风险防控合力。创新宣传模式,加大宣传力度,积极营造氛围,坚持线上宣传与线下宣传相结合,通过视频、展示板、宣传条幅、知识手册等形式进行

  广泛宣传。

  (二)注重风险研判,落实风险防控措施。全面梳理今年以来稳评项目中存在的涉稳风险隐患、应急处置预案、审核项目评估流程。重点针对今年将要开展的稳评项目进行认真分析,预测研判风险点,建立风险隐患工作台账,明确属事属地化解稳控责任,确保稳评项目低风险实施。

  (三)做好全程跟踪,强化风险防控监督。按照“分类实施、专题研究、集中整治”的原则,将排查梳理出的风险隐患进行分类,研判分析后向评估主体提交《风险提示单》,并对决策项目实施情况进行全程跟踪,实时掌握不稳定风险因素,坚持边实施边化解,严格落实风险防控和化解措施。

  五、工作要求

  (一)高度重视,周密组织。由各学校领导班子牵头,组织研究制定实施方案,细化任务分解,统筹抓好落实。要把此次宣传月活动作为今年稳评“突破年”的重要内容全力推进。

  (二)创新思维,务求实效。要注重加强智能化、信息化建设,充分发挥信息化平台和重大矛盾风险预测预防预警信息系统作用。要结合自身实际,采取形式多样的方式,掌握宣传节奏,增强宣传效果,着眼长远,建立长效机制,切实把此次活动抓细抓实。全面提高各级领导干部和广大群众对稳评工作的知晓率和认知度,扩大稳评工作的覆盖面和影响

  力。

  (三)严格督导,强化考核。要以此次宣传月活动为契机,聚焦防范化解重大决策源头稳定风险隐患,依托“网格化服务管理体系”,进一步健全完善“齐抓共管、各方共同参与”的社会稳定风险评估工作格局。海城市教育局将对开展活动情况进行督导检查,并将宣传月活动情况纳入到各学校的年终考核指标中。

篇二:县人大常委会人事办“防风险、保稳定”研讨材料

  某县人大常委会办公室关于开展保密工作的情况报告

  某县人大常委会办公室关于开展保密工作的情况报告

  按照某委__发〔20__〕__号文《关于评选____―____年保密工作先进单位和先进个人的通知》要求,现将我会三年多来开展保密工作的情况报告如下:

  一、开展保密工作的总体情况

  某县人大常委会机关,坚持以江总书记对保密工作的重要批示为指针,深入贯彻落实中央、市委、县委“关于加强新形势下保密工作的决定”,在中共某县委的领导下,认真履行宪法和法律赋予的职权,按照保密法规的要求,严格执行各项保密规章制度,落实保密防范措施,三年多以来未发生一起失、泄密事件,积极完成保密局和协作组布置的各项任务,及时向保密局报送工作计划、年终总结和定密工作年报表,推动机关保密工作向前发展,为我县经济建设和改革开放顺利进行做出了积极的贡献。

  二、认清形势,提高认识,切实加强对保密工作的领导

  当今世界,高科技领域浪潮迭起,特别是网络发展日新月异和广泛应用,引发国家秘密运行方式的变革。使得保密工作遇到了前所未有的新挑战。涉密人员碰到了“无密可保,有密难保”的新问题。

  面对形势的重大变化,县人大常委会机关按照中央、市、县的要求,高度重视保密工作,切实加强对保密工作的领导,把保密工作列入重要议事日程,常委会领导亲自过问保密工作,各工委办负责人定期检查保密工作,机关其他工作人员做到涉密工作的各个环节无差错,抓好对保密工作人员的思想作风教育和业务素质的提高。形成常委会领导、各工委办负责人、保密工作人员一起抓保密工作的合力。常委会领导率先垂范、以身作则,严守保密法规,带头做好保密工作;党政一把手经常研究分析^p保密工作形势,有针对性地开展宣传教育和监督检查,关心支持机关保密干部的工作,积极解决保密工作中遇到的困难和问题,给保密工作应有的位置。让机关保密工作顺势而行,充分发挥了服务和保障作用。特别是去年三季度机关搬家,常委会领导召开专门会议,学习保密局的文件,强调搬家时期的保密工作,为确保文件、资料的安全转移奠定了基础。为搞好保密工作,__年换届后,确立了以党组书记、常委会主任___牵头,办公室主任___、法工委主任___为分管领导,秘书科秘书___和各工委办的秘书为组员的保密工作协作组,具体负责机关的保密工作,从而为县人大常委会机关的保密工作提供了强有力的组织保障。

  三、注重学习,突出重点,狠抓保密工作实效

  县人大常委会机关十分注重保密法制的宣传教育。并将保密教育与爱国教育、职业道德和思想教育结合起来,将保密教育列入日常安排,列入法律学习年度计划,常抓不懈,使机关干部养成一种对保密工作慎之又慎的良好风尚。三年多来共组织机关干部宣传教育40余次,受教育面达100。及时订购保密法规宣传教育资料和《保密工作》杂志,利用四大节日、机关政治学习、组织生活、周五下午的学法时间,组织学习市县保密文件、信息简报,专题学习《保密法》、《保密法实施办法》等保密法规制度,进一步认识新形势下保密工作的重要性和紧迫性,克服无密可保的松懈情绪,克服对保密工作“说起来重要,忙起来次要,干起来不要”的现象,及时传达全国、市、县保密工作会议精神,真正把保密工作摆在重要位置,切实增强保密观念,努力做好保密工作。召开专题会议,学习贯彻全国、市、县保密工作会议精神,深入学和市委两个《决定》以及江总书记关于保密工作的重要批示,租借具有典型教育意义的保密教育录像带,及时将我会贯彻市县保密工作会议精神情况形成书面报告向县委保密委员会作汇报,结合各个时期涉及稳定的敏感问题,教育引导广大干部讲学习、讲政治、讲正气,使广大干部做到知法、懂法、守法,真正运用法律来更好地维护我县安定团结的政治局面,更好地为我县改革开放保驾护航。

  四、狠抓制度落实,强化督促检查

  县人大常委会机关为了作好保密工作,建章建制、不断补充和完善与保密工作相关的规章制度,通过狠抓这些制度的落实来保证保密工作目标的实现。几年来,主要抓了机关保卫、保密制度、文印制度、干部值班制度,节前教育制度、常委会议、主任会议、党组会议议事规则、文件传阅、借阅办法及处理人民群众来信来访的办法等一系列规章制度,这些规章制度的坚持和落实,提高了全体干部特别是处级以上领导干部、保密人员的保密法制观念和依法办事的自觉性,杜绝了失、泄密事件的发生。根据《保密法》关于“机关单位应当对工作人员进行保密教育,定期检查工作”的规定,加强了监督检查。检查虽是形式,但却起到了拾遗补缺、健全管理制度、确保国家秘密安全的作用。县人大常委会本着求真务实、不走过场的精神,不仅在宣传教育上狠下功夫,同时更注重了督促检查。据初步统计,县人大常委会机关利用节假日前的政治学习时间对各工委办的保密工作情况进行检查达30余次,使保密工作以及法制宣传教育工作经常化、制度化和规范化。

  三年来,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但依然存在一些不容忽视的问题:对保密工作认识不够强,在改革开放、市场经济,特别是高科技发展的条件下,无密可保的思想在极个别人的观念中还是存在;

  二是在大众生活网络化的时代,保密手段还落后,技术防范还较薄弱,还有待加强硬件投入;

  三是涉密人员的整体素质与高科技条件下的保密要求还存在一定的差距。随着时代的发展特别是信息时代计算机网络给我们带来方便快捷的同时,也带来了如何加强技术防范和信息安全的新问题,保密工作形势严峻,任务更为艰巨,我们在这方面无论是认识水平、教育深度,还是措施手段都还有很大差距,需要我们继续贯彻中央和市委二个《决定》,切实履行《党政领导干部保密工作责任制的规定》,不断提高全体干部特别是县处级以上领导干部、保密专兼职干部的业务能力,使我会的保密工作不断发展。

篇三:县人大常委会人事办“防风险、保稳定”研讨材料

  防风险保安全护稳定心得体会

  防风险保安全护稳定心得体会1近几年,银行业金融机构不断发生违法违规案件,尤其是一些大案、要案,金额巨大,情节恶劣,给银行业金融机构的信誉和社会形象带来了不利影响。为有效防控和化解各类风险,提升风险防控能力,确保健康可持续发展,省联社下发了《四川省农村信用合作社联合社“风险控制年”活实施方案》,县联社也印发了《马边彝族自治县农村信用合作联社“风险控制年”活动实施工作方案》,通过学习贯彻,使我对“风险控制年”活动有了更深入的认识和体会。现将本人的心得体会浅淡如下:

  一、案件发生的原因分析

  纵观金融案件的发生,尽管形式各异,但究其原因,主要是由于各项内控制度未履行好、落实好造成的。通过近段时间的学习,我们发现这些案件除暴露银行业金融机构内部管理松懈,有章不循,处罚不力等问题外,另外一个重要的原因就是忽视了员工道德风险的控制。主要体现在:一是员工整体素质不高,教育乏力。二是防患意识不强,管理乏力。三是稽核检查图形式、走过场,监督乏力。

  二、怎样预防案件发生

  通过这次活动,每个员工只要进行自我教育、自我剖析,吸取教

  训,警钟长鸣,并对照有关金融法规和农村信用社规章制度,自我查找履行岗位职责及遵纪守法等方面的差距,明确今后工作的努力方向,就必将使我们农村信用社违法违规案件得到遏制,案件数量不断下降。一是要经常性抓好员工的政治思想和职业道德教育,使其树立正确的人生观、价值观,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,做到“常到河边走,就是不湿鞋”,做到警钟常敲,预防针常打。二是抓好员工监督管理,健全要害岗位、重要环节人员轮岗,异地交流制度和相互制衡机制,严防内部工作人员互相勾结,共同作案。

  三是抓苗头,抓落实,抓薄弱环节,确保案防措施到位。对于地处边缘的网点及员工作为案防工作的重点,强化稽核人员的岗位责任,采取现场稽核,重点审查和非现场监督等方式,定期和不定期地开展序时检查和岗位离职审计。四是建立健全好各种规章制度。加强制度建设,重视员工道德风险防范,严格操作流程,把对员工思想排查工作纳入议事日程;同时对员工“班前看神态、班中看情绪、吃饭看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥。”通过这“六看”,基本上能够及时发现员工心态是否失常,做到密切关注员工思想动态,将各种诱发案件的隐患消灭在萌芽状态。

  总之,通过本次学习,我深深体会到,只要我们大家不断增强自身的遵纪守法的自觉性和主动性,结合本岗位的实际情况,认真地进

  行自我教育,自我约束,吸取教训,警钟长鸣,提高防范意识,相信我们的信合明天会更美好!防风险保安全护稳定心得体会2新年将至,为了增强全员的安全防范意识,现将防抢劫的基本常识__给大家,希望从中得到启发和教育。同时,向战斗在生产一线的加油员同志们问声好,你们辛苦了!祝你们身心健康、万事如意!

  年终岁尾,流动人口增加,是抢劫案件的高发期,因此特别提醒大家,提高防范意识,做到防患与未然。

  随着社会治安形势的变化,加油站遭遇抢劫的事件不断发生,重则伤人害命,轻责财物受损。所以,在加油站工作,无论你是哪一个岗位,对此类突发事件都要提高警惕,懂得安全常识,遇到抢劫时做到处事不惊,力保人身安全及财产损失降到最低。

  抢劫,是指以非法占有为目的,以暴力胁迫或者其他方法施行将公物或他人财务据为己有的一种犯罪行为。这类犯罪行为很多都会转化为凶杀、伤害、强奸等恶性案件,比盗窃犯罪更具有社会危害性,应引起高度重视。

  一、案发时要应尽可能的保持冷静和警惕。发生抢劫时,心理默念“不要慌、不要慌”,尽可能不要看歹徒的脸,并缩小身体与歹徒正对的面积,把手放在其视野范围内切忌乱动。如果条件允许,要及时拨打110报警,如果有联网报警装置的,应及时按下报警装置,只要具备反抗能力或时机有利,就应积极反抗并发动群众和犯罪分子作斗争,使犯罪分子丧失继续作案的能力。

  二、不论什么样的犯罪分子,当他实施犯罪行为时,他的心理是高度紧张、害怕的防风险保安全护稳定心得体会3按照上级的统一部署,我们认真组织开展了风险防控机制建设教育活动。通过学习,我对这项工作有了一个更高的认识,使我对开展风险防控机制建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。目前这项工作已经进入自查风险点阶段,现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

  一、加强风险防控机制建设,干干净净履行职责

  风险防控机制建设关乎民心向背,关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,采取了强力措施。充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。

  1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。

  2、从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。

  3、自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。

  二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作

  做好风险防控机制建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

篇四:县人大常委会人事办“防风险、保稳定”研讨材料

  某县维稳工作经验材料:建立健全社会稳定风险评估机制

  维护XX安全稳定是XX经济社会健康发展的前提,也是构建XX法制的重要基础。近年来,全县上下坚持发展与稳定并重的宗旨,不断深化“平安XX"建设,在发展中保稳定、在稳定中抓发展,总体上保持了全县经济社会的平稳较快发展和社会大局的和谐稳定.但我们也要看到,随着市场经济体制改革的不断深化和各种利益格局的深刻调整,一些深层次的社会矛盾不断凸显,尤其是在政策调整、征地拆迁、工程建设、企业改制等重大决策、事项实施过程中,由于先期预测、先期研判、先期介入工作不及时、不到位,以至产生了很多矛盾纠纷,如:XX年以来全县事业单位改革,XX年取缔慢慢游,XX年城区出租车制度改革,XX年城区3、4路公交车的开通,XX年银水湖公园建设,XX年推行小集体养老保险政策等信访问题,严重影响了我县的社会稳定,制约了我县的经济发展.因此,我们要探索建立重大决策、重大事项社会稳定风险评估机制,把维护社会稳定的重点放在预防上,变“被动维稳”为“主动维稳”,切实从源头上化解社会矛盾,防止在决策、审批等前端环节人为引发社会矛盾.

  一、我县维稳工作面临的新形势和新挑战

  当前,我县社会局势总体是好的,各类社会矛盾纠纷和

  群体性事端均处于可控状态,没有出现影响全县大局稳定的事故苗头。但由于目前我县正处在深入实施“城镇兴县,工业强县、旅游活县、幸福XX"发展战略,认真落实“十二五”规划以及发展方式转变、产业转型升级、旧城区拆迁改造、新城区规划建设的关键时期,利益格局调整加剧,由此引发的各类社会矛盾纠纷比较突出,一般群体性事件仍然时有发生,给社会稳定带来不利影响.这些群体性事件和信访问题,大多集中在土地征用、城镇拆迁、移民搬迁、房产开发、医疗社保、企事业改制和涉法涉诉等方面,有的是历史遗留下来的,有的则是近几年才产生的,但基本上都属于民生问题,涉及面广,涉及人数、群体利益较多,矛盾纠纷的关联性、聚合性和敏感性强,很容易被别有用心的不法分子插手利用引发集体访或突发性、群体性事件,甚至引发民事纠纷转治安、刑事案件,增加了预防处置工作的难度.上述这些问题的产生,从一个侧面也暴露出我们在维稳工作中仍然存在“重发展轻稳定”的思想,没有严格按照科学发展观的要求统筹协调好改革、发展、稳定三者之间关系,在出台政策、引进项目时缺少应有的社会稳定风险评估,预防和解决措施不够到位,从而引发一些政策性、权益性的社会矛盾;同时,个别乡镇、部门单位和村对矛盾纠纷排查调处机制和工作机制执行不到位,工作缺乏系统性、规范性、条理性,导致一些矛盾纠纷长期得不到有效解决,使这些矛盾纠纷错过了最

  佳调处和解决时机而成为社会热点、难点问题。

  二、建立社会稳定风险评估机制的重要性和紧迫性

  建立社会稳定风险评估机制,是从根本上维护群众利益,从源头上预防并减少社会矛盾和不稳定因素的有效措施,是维护社会稳定的一项重要基础性工作。

  建立社会稳定风险评估机制是全面落实科学发展观的根本要求。从改革开放30年的实践看,改革发展中出现的大多数矛盾是人民内部矛盾,其产生、发展、演变的过程,尤其是一些问题的产生,与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。科学发展观要求我们必须把改革的力度、发展的速度和社会的承受能力统一起来,建立社会稳定风险评估机制,做到在改革决策时,充分考虑社会的承受能力,妥善照顾各方面利益诉求;在调整政策措施时,广泛听取各方面的意见,充分考虑不同群体的利益;在实施重大项目时,事前认真进行科学论证,准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点。

  建立社会稳定风险评估机制是扎实推进新一轮改革发展的有力保障。今后几年是我县改革发展史上重要的战略机遇期,全县“城镇兴县,工业强县、旅游活县、幸福XX”重大发展战略和“实现XX第二次创业”的顺利实施,必须要有一个和谐稳定的社会环境.建立社会稳定风险评估机制,把社会稳定问题考虑在前,预测风险、防范风险、控制风险、化解风险,有利于更好地适应社会结构和利益格局调整,消除和减少改革发展中不稳定因素,有利于增强改革发展的协调性和平衡性,实现科学发展。对重大事项进行社会稳定风险评估,不是否定事项的实施、阻碍事项的推进,而是在事项实施前对有可能出现的各类矛盾、各类风险进行预测和评估,并提前采取措施进行有效防范和化解,从而保障事项又好又快的推进.因此,建立社会稳定风险评估机制是为改革发展设置了一道“防火墙",加装了一个“助推器”。

  建立社会稳定风险评估机制是建立健全维稳工作长效机制、创新社会管理的内在需要。做好新形势下的维护稳定工作,要求我们不断创新理念,拓宽视野,积极探索维护稳定工作的新机制、新方法.建立社会稳定风险评估机制,是维护稳定工作、创新社会管理的一项重要的基础性工作,开展社会稳定风险评估,将进一步促进维稳工作的重心从事后处置前移到事前预防和事中控制上,从而推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等各项工作机制的进一步健全和完善,从根本上提升解决和处置发展中出现的各类矛盾问题的能力。今年,我县拟制定《关于建立和完善社会稳定风险评估机制的实施意见》,并在社会稳定风险评估方面已经做一些工作,进行有益探索与尝试.

  三、建立社会稳定风险评估机制的主要内容和措施

  社会稳定风险评估机制是一项全新的工作,尚属起步探

  索阶段,各乡镇、各部门单位要以高度的政治责任感和紧迫感投入进来,建立适合本地区、本部门实际的社会稳定风险评估机制,切实从源头上预防和减少不稳定因素,变被动保稳定为主动创稳定,确保全旗社会和谐稳定。在具体工作中,要着重抓好以下工作:

  明确评估主体。根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估”的原则,凡应进行评估的事项,有关决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门、改革的牵头部门以及涉及的乡镇有关责任部门,是负责组织实施风险评估的责任主体。涉及到县级领导协调的重大事项,由县分管领导协调组织实施社会稳定风险评估,或责成有关部门、单位牵头实施评估;多部门职能交叉而难以界定评估责任主体的,由县委、县政府分管领导或维稳工作领导小组根据主体责任指定牵头部门和协助部门。

  明确评估范围。对关系到较大范围人民群众切身利益的社会保障、社会管理等重大决策;涉及人民群众普遍关心的有关民生问题规范性文件的制定或修改;有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护以及城乡发展规划和重点工程建设;关系到产权转让、职工身份转换、用工安置等重大利益格局调整的国有、集体企业及事业单位的改革改制;涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整、建设规划调整、教育

  卫生网点调整等等,都应当经过社会稳定风险评估后才能实施。

  明确评估内容。一是合法性评估。包括重大事项的制定和出台,是否符合党和国家的方针、政策,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;重大事项所涉及政策调整的对象和范围是否界定准确,调整的依据是否合法;是否按照严格的审查审批和报批程序进行。二是合理性评估。包括重大事项是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否符合大多数群众的根本利益;是否超过当地财力和绝大多数群众的承受能力,是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来;是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益。三是可行性评估。包括是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间和人力、物力、财力等制约因素;方案是否具体、详实,配套措施是否完善;重大事项出台的时机是否成熟;重大事项出台后是否会造成其他地方、其他行业、其他群体的攀比。四是安全性评估。包括实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题;是否存在引发群体性上访或群体性事件的苗头性、倾向性问题;是否会给周边地区的社会治安带来重大的冲击;当地群众对此有无强烈的反应和要求;是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件;是否会出现其他影响社

  会稳定的重大问题,等等。安全性评估是社会稳定风险评估的核心内容,要通过一系列程序对实施评估事项可能引发的社会稳定风险做出风险很大、有风险、风险较小或无风险的确定性预警评价。五是可控性评估。包括对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题,是否有化解不稳定因素的对策措施;对于风险较大或者风险很大的事项,是否需要做出“不实施”的决定;对于风险较小或者没有风险的事项,是否有相应的预测预警措施和应急处置预案;能否将风险妥善控制在预测范围。

  明确评估程序.一是确定评估事项,制订评估方案。对确定开展评估的对象,要成立专门的社会稳定风险评估小组,组织相关部门和专家、学者或委托有资质的第三方机构进行。要建立专项档案,制订评估方案。方案要准确把握评估重点,明确评估牵头和协助部门责任,适时组织实施。二是收集社情民意,进行科学论证。认真做好重大事项出台前风险评估的准备工作,对确定为风险评估的重大事项,要通过走访群众、问卷调查、民意测验、召开座谈会、专家论证、收集文件资料等方式,进行广泛宣传、讨论,征求各方面、各层次特别是维稳、信访和政法机关等单位的意见,准确了解把握群众的心理动态和意见、要求,为预测、评估提供全面客观的第一手资料。三是汇总分析论证,形成评估报告。综合收集掌握的情况,对评估事项实施的前提、时机及后续

  社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证,对实施评估事项可能引发的社会稳定风险做出风险很大、有风险、风险较小或无风险的确定性预警评价。对于风险很大、有风险的,还应当对有可能涉及的人员数量、范围和激烈程度做出评估预测。以上内容要形成评估报告并提出对策建议,同时制订相应的防范、化解和应急预案。四是运用评估成果,落实维稳责任。责任主体要将社会稳定风险评估报告和政策草案、决策建议、改革方案、项目报告一并报送旗委、政府。旗委、政府在认真审核后,根据预警评价分别做出实施、部分实施、暂缓实施或不实施的决定,以政府名义向责任主体反馈。五是全程跟踪实施,分类调控风险。对已经评估付诸实施的重大事项,坚持全程跟踪并做好后续维稳工作,及时发现和化解遇到的矛盾和问题,确保政策、决策的正确执行和改革举措、项目建设的顺利推进。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项,要认真落实解决矛盾和问题、维护社会稳定的具体措施.对经评估决定暂缓实施的事项,及时研究对策,待矛盾得以化解、时机成熟后再行实施。对不能使绝大多数群众受益的事项、不能得到绝大多数群众理解支持的事项坚决终止实施。对符合有关政策法律规定、急需实施但又容易引发矛盾冲突的事项,在制订应急预案的基础上,要有针对性地做好群众工作。

  明确评估责任。将建立社会稳定风险评估机制作为党政

  领导干部政绩考核的一项重要内容,纳入各乡镇、部门、单位年度工作目标责任考核范畴,对未实施社会稳定风险评估造成公共安全事件或组织实施不力引发重大群体性事件的,依据《中共中央领导干部责任查究办法》、《党政领导干部问责暂行规定》和“谁主管、谁负责”、“谁惹事、追究谁"的原则,追究责任单位主要领导和分管领导的责任。

  总之,群众利益无小事,社会稳定是大事。化解社会矛盾纠纷、推进平安XX建设的过程中我们会遇到各种各样的难题,作为一个负责任的政府,只有秉承直面问题、审视问题,然后解决问题的态度,才能最大限度地预防和减少因决策不当引发的矛盾纠纷,把社会稳定风险降到最低,最大限度地促进社会和谐,然而这项机制的建立还有待我们进一步的探索,还需要在实践中加以改进和完善。相信随着社会的发展进步,民主化、法制化的不断推进,社会稳定风险评估机制将日趋完善,正如鲁迅先生所言:“世间本没有路,走的人多了,也就成了路……”

篇五:县人大常委会人事办“防风险、保稳定”研讨材料

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  创新

  人大监督工作经验交流材料

  近年来,xxxx县人大常委会以创新思路为抓手,以转变作风为保障,不断加强自身建设,提升履职水平,努力使人大工作与县委决策部署合拍,与全县中心工作同步,与广大人民群众愿望相符,为推动“生态优先、文化引领、产业兴县、和谐包容”发展战略做出了积极的贡献。

  一、依法履行监督职能,服务经济社会发展

  常委会紧紧围绕全县工作大局,突出发展主题,创新工作方法,讲求监督实效,依法开展监督工作。

  一是认真开展执法检查,强化法律监督。换届以来,常委会对《农产品质量安全法》、《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查和审议,提出了有针对性的建议和意见,有力地推动了相关法律法规在本县的贯彻实施。

  二是切实关注国计民生,加强工作监督。常委会组织部分人大代表和委员,对黄土坡滑坡整体避险搬迁、经济开发区建设、烟叶生产、农村生态能源建设、交通重点项目建设等工作情况进行了视察调研,针对存在的困难和问题,提出切实可行的意见和建议,促进了重大项目建设和支柱产业发展。除定期听取和审议财政预算编制、预算执行、财政决算等工作情况报告外,还加强预算监督的制度建设,修订了《xxxx县预算监督办法》,组织全县各乡镇、各部门负责人、乡镇人大主席、分管财务工作的领导及单位财会人员参加了培训。代表和委员们以关注民生为重点,听取和审议了全县文化建设与管理、城乡集中供水水源地保护、城乡居民社会养老保险等工作情况报告,对加快全县文化产业发展,强化城乡集中供水水源地保护,促进城乡居民养老保险等工作起到了良好的推动作用。

  三是严格干部任免程序,加强人事监督。常委会认真贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》,充分运用任前情况介绍、拟任职发言、现场颁发任命书、法律知识考试等形式,增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。

  四是扎实开展工作评议,促进政府部门依法行政。2013年,常委会进一步开拓思路,创新工作评议方法。一是充分尊重民意,科学确定评议对象。通过县人代会民主测评,根据得票情况,按照与本年度监督议题尽可能不重复的原则,

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  由主任会进行初步推荐,再经常委会投票确定评议对象。二是创新评议方式,实行先整改后测评。将评议测评放在督查整改之后,既给被评单位整改落实留足了充裕的时间,又突出通过督促整改、推进工作的目的。三是扩大测评覆盖面,增强测评的客观性。除常委会组成人员测评外,还吸纳部分县人大代表参与评议测评工作,成立相应的评议调查组,由常委会领导牵头,相关工委负责协调和督导,以组为单位进行集中调查,并增加被评单位现场接受人大代表提问程序,有效增强了评议工作实效。四是注重测评结果运用,达到切实推动部门工作的目的。将测评结果以《人大通讯》向全体县人大代表通报,利用网络、电视等媒体向社会公开,以常委会文件向被评单位通报,并向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。对获得满意等次的单位现场颁发“人大代表满意单位”奖牌。被评为基本满意单位的,明确整改时限,组织进行进一步整改。被评为不满意单位的,予以通报批评,督促继续整改,单位负责人通过新闻媒体作出整改承诺,接受全县人民监督,并作为下一年度工作评议对象。此举既树立了人大工作权威,又增强了部门的人大意识,达到了切实推动部门工作的目的。

  五是依法讨论决定重大事项,推进法治xxxx建设。县人大常委会把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合起来,积极探索重大事项决定权的有效行使方式,对事关全局性、根本性、长远性的问题,依法进行讨论决定。一年来,对“六五”普法工作、神农溪小区规划修编等重大事项,依法作出决议、决定,确保了重大决策符合xxxx县实际、符合广大人民群众的利益。

  六是全力维护社会稳定,认真做好信访工作。常委会按照“统一交办,定期反馈,严格督查”的人大信访工作要求,认真开展信访监督工作。充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势,积极帮助化解信访问题。常委会领导对一些疑难、复杂的信访案件,主动约访、接访,不定期深入联系乡镇,化解信访积案,听取群众呼声和诉求。常委会办公室、法工委对领导签批的信访件加强转办、催办、督办,限期办复,并及时反馈信访人,使信访人反映的问题及时得到解决。

  二、创新服务方式,促进代表履职尽责

  常委会把“为代表服务,促代表履职”作为促进人大监督和经济社会发展的重要举措,着力调动各级人大代表的积极性和主动性,不断提高人大代表素

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  创新

  质及履职能力。

  一是搭建平台,丰富代表活动内容和形式。积极开展代表学习培训,不断提高代表履职能力。深入推进代表小组规范化建设,出台了《xxxx县乡镇人大工作年度考评细则》,对各乡镇代

  表小组规范化建设工作进行量化考评。目前,全县12个乡镇均完成了代表小组规范化建设任务,基本实现了代表活动有阵地、有内容、有经费、有成效。同时,常委会不断密切与代表的联系。坚持邀请代表参加常委会组织的各项视察、调研和评议活动,列席常委会会议,坚持为代表寄送人大公报,编发《人大通讯》等,向代表提供工作信息,通报工作情况,使代表及时了解工作动态。

  二是创新方式,优化代表履职环境。开展“访代表、听民声”活动,对代表进行深入走访,广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在县电视台开办《代表风采》栏目,宣传报道优秀人大代表先进事迹,如一心为民关心群众冷暖的周祖庆、呕心沥血带领村民致富创业的陈世科、爱岗敬业的社区保姆林美华、不辞辛苦千里为农民工维权的冯国权等。《代表风采》栏目的开办,既展现了xxxx人大工作的良好形象和代表的工作风貌,又促进了代表更好地履职尽责,更加有效地发挥代表作用。常委会还在政治上、生活上关心关爱代表,尽力为代表服务,帮助有特殊困难的代表,激发代表的履职热情,使常委会成为代表们信任的“娘家”。今年,按照述职评议工作方案安排,县四大家领导、县直部门、乡镇领导班子成员的县人大代表分期分批回原选区向选民述职,自觉接受选民监督,加强与选民的沟通。代表述职评议的深入开展,使代表履行职务更加到位,代表为选区群众办实事、办好事蔚然成风。

  三是跟踪督办,提高议案和建议、批评、意见办理的实效。常委会在议案建议办理过程中,不断创新机制,特别是在议案建议办理的落实率上下功夫,实行议案由县政府领导领办制,重点建议由县人大常委会领导牵头督办制,其他建议意见由县人大常委会代工委和县政府督查室联合督办制。坚持经常性对议案办理情况进行调查,适时对重点建议的办理工作进行检查指导。还在常委会网页开通“议案建议进行时”栏目,将议案建议办理情况在网上公布,让全社会参与到议案建议办理监督中来,提高议案建议办理的落实率,让人民群众关心的热点难点问题真正得到解决。

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  三、服务中心工作,助推xxxx跨越发展

  常委会领导按照县委分工,分别牵头、主抓一项全县重点工作,联系一个乡镇。全县教育工作、烟叶产业、建材产业、民营经济、黄土坡搬迁等工作分别由常委会领导主抓。巴野公路、209国道xxxx长江大桥南岸接线工程、xxxx生态经济园建设、江北新区建设等重点工程由常委会领导直接担任指挥长,奋战在全县经济社会建设第一线,各块工作顺利推进,取得了明显成效。同时,常委会领导认真做好各自所联系乡镇、扶贫村的各项工作,指导乡镇、村制定发展规划,积极协调项目争取和实施,改善人民群众生产生活条件,促进了新农村建设和地方经济发展。

  四、加强自身建设,不断夯实履职基础

  换届以来,常委会以“创建省级文明单位,建设一流人大机关”为目标,深入开展省级文明单位创建活动,不断加强干部职工思想道德建设,丰富机关文化内涵,打造“为代表服务,促代表履职”人大工作品牌,提振了干部队伍“精气神”,夯实了常委会履职基础。经过近两年时间的努力,xxxx县人大机关荣获省级文明单位称号,机关档案管理工作晋升省特级。2013年,县人大网页共刊发稿近400余篇,被省级以上媒体采用29篇、州级74篇,挖掘代表先进事迹近30例,提高了人大工作的影响力和知名度,宣传工作连续五年受到州人大表彰。

  回顾近年来的工作,xxxx县人大常委会通过创新思路,改进作风,强化监督,创优环境,为全县重点工作稳步推进,加快法治xxxx建设步伐作出了积极贡献。站在新的起点上,xxxx县人大常委会将围绕“绿色xxxx、文化xxxx、富裕xxxx、和谐xxxx”建设和全面建设小康社会目标,认真贯彻落实十八大、十八届三中全会对人大工作提出的新任务新要求,切实把人民代表大会制度坚持好、完善好,推动人大工作不断取得新成效。

  资料来源:http://www.reader8.cn/data/xdth/

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