镇党委落实“两个维护”情况（3篇）镇党委落实“两个维护”情况 关于“两个维护大讨论活动自查自纠报告范文三篇 以下是关于 “两个维护”大讨论活动自查自纠报告(一) 的多篇精编范文，供大家学习下面是小编为大家整理的镇党委落实“两个维护”情况（3篇）,供大家参考。
篇一：镇党委落实“两个维护”情况
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“两个维护”大讨论活动自查自纠报告(一)
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市委办、市政府办《关于维护社会公平正义和社会公共秩序的若干意见》下发后，市委政法委、市委宣传部经研究联合下发推出大讨论活动，引导广大公职人员和广大市民学习《意见》的内容，把握其精神实质，并在工作、生活中自觉规范自己的行为，投身到和谐岳阳建设的行列中去。我通过一段时间的学习实践，在街道开展一系列工作，现将自查自纠情况总结如下：
一、成立领导小组
街道成立了“两个维护”大讨论活动领导小组，出台了实施方案，并有专门的办公室，进一步建立健全了街道《信访代理制度》、《“三调联动”制度》、《干部走访制度》、《综治巡逻制度》，为开展工作奠定了良好的基础。
二、深入宣传“两个维护”
自“两个维护”大讨论活动开展以来，街道召开了动员大会，并组织全体机关干部进行了认真深入的学习，各机关干部撰写心得体会40余篇。并在社区、站所进行了层层发动宣传，共悬挂横幅7条，张贴标语80条，出宣传栏3个。7月初，街道又召开“两个维护”大讨论自查自纠专题研讨会，街道班子成员、机关干部、社区主任等50余人参加。研讨会由分管综治的副书记主持，街道书记、主任带头发言谈对“两个维护”的理解和看法，社区书记主任也谈了在社区开展“两个维护”的建议，还有部分
机关干部谈了对街道开展“两个维护”的建议。在会上，下发了“两个维护”知识问答卷，全体机关干部均参与了测试和学习。
三、抓好重点整治工作
重点抓好夜市扰民整治。街道白杨坡路地处城市核心，位于市政府附近，是市八中师生进出的必经通道。长期以来，夜市占道经营、堵塞交通、油烟噪声扰民的现象，一度令市民和八中师生怨声载道。对此，街道多次配合有关部门开展整治行动，自开展行动以来，共出动人员500人次，共纠正违章和劝导不文明行为1560人次，清理乱堆乱放垃圾12次，清理乱贴乱画违法小广告320处，整治不规范广告招牌12户，取缔违章占道经营的马路摊点10处，整治出店经营30户。
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“两个维护”大讨论活动自查自纠报告(二)
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通过对“两个维护”的学习，结合我的分管工作，我认为，主要是要积极主动做好社会问题防范工作。
“风起于青萍之末”。一切矛盾和问题都是从细微中发展起来的。因此，维护社会稳定，必须见微知著，从细微之处入手，下大气力抓好防范，抓早抓小，小洞不补，大洞吃苦，遇事要往坏处想，防患于未然，以小的代价换取大的安宁。
同时，要突出工作重点，切实消除和化解影响全局、带有苗头性、倾向性的不稳定因素。抓住重点，带动全盘，这是被实践证明行之有效的基本工作方法。社会稳定和生产安全工作要抓好，就必须抓住那些影响全局、带有苗头性、倾向性的重点问题加以突破。要积极慎重、稳妥地处理人民内部矛盾，防止矛盾激化引发群体性事件。
建立和完善制度，把稳定工作纳入制度化、规范化的轨道。一些不稳定因素和矛盾纠纷的出现，多数是由于互相推诿，责任不明造成的。因此，必须建立健全明确的责任追究制度，切实把维护稳定的责任落实到具体人身上，做到功过分明，奖惩严明。否则，遇到矛盾，我交给你，你交给他，交来交去，不了了之。出了问题谁都有责，谁都没有责，最终小事酿成大祸。
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“两个维护”大讨论活动自查自纠报告(三)
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“两个维护”大讨论活动是市委、市政府部署的中心工作，对构建和谐社会，维护社会稳定有重要的意义。当前，在社会转型的历史时期，不安定因素和矛盾比较多，做好维护稳定工作对构建和谐社会意义十分重大。现将我个人的自查自纠情况总结如下：
在“两个维护”大讨论活动中，我积极参与了中心组学习，知识竞赛，心得体会等活动项目。我认为，作为一名领导干部，一定要站在讲政治的高度，站在维护大局的高度，自觉并坚定不移地从战略高度上把发展作为第一要务，在操作层面上把稳定放在首位，维护社会稳定是各级党委、政府的重大政治责任，是各级党政领导处理复杂问题、驾驭复杂局面的重要考验，是检验执政能力和执政水平的重要标志。检验一个地方、一个领导干部的政绩，既要看经济的发展，又要看社会稳定的状况。要牢固树立发
展的政绩观，稳定也是政绩的观念，真正把社会稳定作为检验执政能力和执政水平的重要标准。作为考核领导干部工作政绩的重要内容。
目前，从稳定趋势看，表现为“四种态势”。一是涉稳主体多元化态势。“涉工、涉法”等群体凡是利益受到损失、受到侵害的群体，无不以上访的方式，向各级党委、政府讨说法，形成了涉稳主体多元化、全方位施压的严峻局面。二是上访群体组织化态势。有组织的上访群体有很强的组织指挥能力，形成了不同层次的组织指挥系统。有号召力很强的牵头人物，如果任其发展，一旦形成群体联动，体系整合，在发生情绪激化和行为极端情况下，其局面很难控制。三是矛盾冲突极端化态势。涉稳矛盾在不断尖锐化，过去多为自发的单个上访或小型集访，现在逐步发展到有组织的聚会上访，规模从十几人、几十人直至上百人，动辄到省进京，把越级集访作为他们向当地党委、政府施压的重要手段。在上访过程中，一种非理性情绪和违法行动已经显现。四是敌对势力插手利用态势。有的群体性上访提出了许多冲破改革底线的诉求。一旦这个基本底数被突破，不仅正在进行的改革、改制无法推进，就是已经改革、改制完成的单位也会被推倒重来，整个企业改革，可能会面临危险。
篇二：镇党委落实“两个维护”情况
2020年履行监督执纪责任情况报告2020年，在市局、县纪监委及本局党委的领导下，XX纪检组认真学习贯彻党的十九大，十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，聚焦主责主业，强化监督执纪，切实推动了本单位全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情况报告如下：
一、履职尽责情况
（一）准确把握“两个维护”，切实履行协助监督责任。
一是主动担责。组织召开XX系统全面从严治党工作会议，每半年向局党委汇报党风廉政建设工作开展情况，提醒党委每半年专题研究一次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定印发《XX局纪检工作要点》，明确了“四个突出”，X个监督工作重点。二是主动作为。在疫情期间，X名纪检干部在县局疫情防控领导小组的安排下深入防控一线，积极参加疫情防控工作。X名纪检干部走访企业，深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参加下沉社区工作，对X户居民开展入户走访，全面摸排居民基本信息，积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。
（二）坚持学深悟透做实，精心谋划开展教育活动。
领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点内容，由党委会研究后制定印发《第X个党风廉政建设宣传教育月活动方案》，做到了一把手亲自部署重要工作、亲自督促落实情况；县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、“强化清廉实干担当
聚力决胜全面小康”主题，为全体党员上了一堂廉政专题党课，切实发挥了“关键少数”“率”的作用，达到了“绝大多数”“跟”的效果。严格落实会前学廉制度，坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前，组织参会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容，进一步把法律法规政策方针与当前中心工作结合起来，提高广大党员干部的法律素养。
创新活动形式。创新制定“读《宣言》谈初心”有奖征文活动方案，为全体党员干部、青年干部购买发放了《共产党宣言》，同时面向系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件X篇。利用微信平台，面向系统全体干部组织开展了为期一个月的XX局政治生态线上调研活动，共有X名干部参与了线上问卷调查。纪检部门根据调查问卷反馈的数据形成了XX局政治生态专题调研报告，精准勾勒了XX政治生态“画像”，为涵养风清气正的政治生态，深化、巩固全面从严治工作提供了纪检建议。
突出纪法引导。组织开展“忠诚担当
崇纪守法”党纪法规专题培训，原文领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。把学习《党章》《纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主题党日活动重要环节之一，形成全员学法、自觉守法的良好氛围。督促全局XX名公职干部参与县纪委组织的线上党纪法规知识测试，人均分达到了XX分以上，做到了在公职人员之中的全覆盖、无遗漏。
重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《XX》。充分利用好“八小时”之外的时间，在微信工作群转发学习中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学习了XXX等违法违纪典型案例，用身边典型方面案例教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。
（三）全面深化体制改革，推动制度转化效能优势。
今年，我们继续坚持内外结合、纵深发展，全面深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为效能优势，实现职能、人员、工作深度融合。一是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治责任，切实加强对党风廉政建设的集中统一领导，纪检组主动落实监督责任，根据各项工作推进开展情况共制发督促单X份、提请单X份，确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门的沟通协作，积极探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法联动机制，主动开展多部门协同作战，全年收到纪委监委转交案件X条，收到监察建议书X份，从司法部门调取查办问题案件的相关证据X份。
（四）认真履行监督职责，从严从实落实监督责任。
为确保监督不留死角，不留空白，我们结合XX年全面从严治党工作任务和纪检组人员变动情况，组织召开定岗定责工作会议，明确纪检干部具体工作职责，提出四个监督到位，实现监督责任压紧压实。
日常工作监督到位。按照每月X次的频率，对系统各单位工作纪律执行情况开展抽查，并对检查情况进行通报。反复重申会风会纪要求，并随机开展抽查，对迟到、缺席、打瞌睡、玩手机等行为点名通报。对X名干部着装问题进行了通报。督促考勤管理部门公示考勤记录，对公示考勤记录进行比对和核实，督促绩效管理部门根据考勤结果进行绩效扣分和工资挂钩“双向考核”。
关键节点监督到位。在元旦、春节、端午、十一等法定节假前夕提前通过局域网、微信工作群向全体干部职工发送节假日廉洁提醒，严明节假日期间的纪律要求。结合暑假中高考升学宴、谢师宴高发的节点，摸清干部底数，组织开展集体廉政谈话，并与X名干部签署承诺书。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物资采购验收等关键事务中，主动做好监督，及时掌握风险点，防患于未然。
重点人员监督到位。重新采集领导干部廉政基本信息，健全完善了全局中层以上干部廉政档案，更新干部电子廉政档案信息XX条次。坚持领导干部重大事项报告、节假日遵规守纪情况报告以及带薪休假遵规守纪情况报告制度，按要求认真采集全局副股级以上干部廉政信息并完成干部廉政档案。组织X名副股级以上干部填写廉政信息表，及时填写上报个人的有关事项。对评优评先、职务职级晋升、推荐巡察人才等事项累计出具廉政意见函X份。
疫情防控监督到位。在疫情期间制定下发《落实新冠疫情防控主体责任有关事项督促提醒》，针对干部执勤守卡、政务值班、各股室分局落实疫情防控工作责任情况等内容，开展了全天候、全过程、全方位、全阶段的跟踪监督，共下发监察检查通报X期，发现问题X条，电话抽查X人次，实地督导X次，随机问访X人次，短信提醒X次。
（五）深入开展专项整治，集中力量实施精准打击。
开展专项整治集中解决问题并推动形成长效机制，是党的十九大以来深入推进全面从严治党的重要抓手。今年以来，我们按照市局党委纪检组和县纪监委的工作安排，深入组织开展各个专项整治工作。一是二是三是。
（六）精准规范执纪问责，持续保持高压有力震慑。
今年，我们深化运用监督执纪的“四种形态”，坚持严字当头、权责统一，加大执纪问责力度，实施规范问责、精准问责。一是按照每半年开展一次廉政测评、完成一次廉情分析的工作要求，及时通知县局党委委员及全体纪检干部完成半年度廉政测评，并对半年来监督执纪工作情况进行全面分析。二是深化运用“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性、倾向性问题早提醒、早干预、早教育，今年纪检组共收到问题线索X条，现已查结X起，了结X起，给予XX处罚1人。三是严格规范纪检工作程序，依法依规依纪行使职权，实施监督检查、审查审理职能分离、人员分离。四是及时对X名受处分干部进行廉政教育回访，做实做好监督执纪监察“后半篇文章”，教育引导党员干部吸取教训、引以为戒。
（七）加强自身队伍建设，培育忠诚担当纪检强兵。
突出政治引领。组织干部集中学习中央纪委X次全会精神、市纪委X届X次全会精神、县纪委X次会议精神等内容，把学懂弄通做实作为首要政治要求。坚持纪检组长工作例会制度，每月组织开展一次工作例会，全面部署当月的重点工作任务。严格落实会前学法制度，按照全员参与、共同进步的要求，由纪检组成员轮流领学《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《民法典》以及相关警示案例通报等内容。
磨砺干事本领。组织干部参加各类视频业务培训以及干部综合能力提升培训班，深入学习“推进全面从严治党、加强党内监督”的相关理论知识。认真做好外部衔接，对查办的案件主动寻求县纪委对流程、适用法律等方面的指导。今年共有X名纪检干部多次被抽调参与市局党委纪检组或县纪委巡察工作、案件调查工作。
强化自我约束。坚持思想过硬和本领过硬同步走，组织开展集体谈话和一对一面谈等交心谈心活动，全面了解干部的思想动态，及时发现和纠正干部职工存在的问题，帮助干部职工提高廉政意识、廉洁自律意识和大局意识。坚持刀刃向内，以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性，对纪检干部违规违纪违法问题“零容忍”，不断强化自我监督和约束。
二、存在的不足
一年来，党风廉政建设取得了一定的成绩，但是全面从严治党依旧任重而道远，我们的监督执纪问责水平也需要进一步完善提升：一是少数部门责任人对主体责任和监督责任认识不到位，导致在履行主体责任、监督责任时，有所缺位；二是贯通运用“四种形态”不够精准，纪法贯通、纪法衔接不够顺畅；三是部分干部法纪意识不强，对“八小时”之外的个人生活要求不严，放松了自我约束，导致非职务违法犯罪行为仍然时有发生。这些问题都必须高度重视，切实加以解决。
三、2021年工作思路
2021年，我们将忠实履行监督执纪职责，以党的建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，进一步健全监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展：
（一）推进体制改革，压实压紧“两个责任”。持续深入推进纪检监察体制改革，综合运用好“三单”，认真履行协助党委全面从严治党职责，督促各责任单位、责任部门切实担负起“两个责任”，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
（二）加强廉洁教育，重视教育成果转化。依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日、党委中心组理论学习等制度，依托廉政教育基地红色资源，结合本地区本系统典型违纪违法案例，开展常态性廉洁教育，推动知行合一；加强对廉洁教育的监督检查，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责，切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。
（三）持续强化监督，提升监督质量效果。贯通运用“四种形态”，既要把日常监督做好做到位，做到抓早抓小、防微杜渐，也要坚持问题导向，持续督查落实中央八项规定精神、违规收送礼品礼金等问题，深挖细查“四风”问题隐形变异的表现。
（四）严格执纪问责，释放震慑强烈信号。继续秉持惩前毖后、治病救人、严管厚爱的理念，认真执行党纪处分条例和公职人员政务处分法，严格依法行使职权，对违法违纪行为坚持发现一起、查处一起、震慑一片。深入做好监督执纪的“后半篇”文章，加强对受处分人员的教育回访，深化以案为鉴、以案促改。
（五）紧扣队伍建设，打造德才兼备铁军。按照“打铁必须自身硬”的政治要求，加大对纪检干部的政治素养和执纪能力的教育培训力度，全面提升纪检干部的廉洁自律意识和执纪执法水平。加大对纪检干部的监督力度，养成自觉接受监督、习惯监督的良好习惯，坚决防止“灯下黑”。
党建工作半年总结【篇一】
上半年，水务局党委在县直机关党工委的领导下，以党的__大精神及科学发展观重要思想为指导，结合水利工作实际，注重政治学习、开展党性教育，不断推进党的思想、组织、作风建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地推动了评审中心各项工作任务的顺利完成。
一、思想重视，完善组织保障体系
根据水利工作的特点，__年初，局党委就把学习实践科学发展观和推进机关效能建设等作为加强思想政治建设溶入党建工作中，加强领导，把准脉搏，确定重点，进一步建立健全党建工作的组织体系和运作机制，确保了党建工作的有效开展。健全了“一把手”负总责、主管领导分工负责，支部具体抓的党建工作领导体系，形成了统一领导，上下联动的党建工作格局，在班子中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，提高领导干部综合素质，树立新形象;在党员干部中开展“创先争优”主题活动，凝聚全体党员干部的思想、行动和力量。同时，实行党建工作与思想政治工作、评审业务工作同安排、同布置、同考核、同奖惩的考核制度。
二、强化学习，夯实党建思想基础
在全局开展深入学习实践科学发展观活动，局党委按照“全覆盖、多渠道、求实效”的要求，做到“悉心谋划、全心投入、精心组织”。全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动。同时在抓好科学发展学习实践活动的基础上，继续积极开展创建学习型机关活动，进一步激发水利技术人员“团结奋进、争创一流”的工作热情，促进了党员队伍整体素质的提高，保证了各项水利工作的顺利开展。通过有特色，有亮点的方式方法激发中心干部的学习热情和积极性。结合今年的防汛工作，于5月份组织全县乡镇干部进行防汛知识业务培训，累计培训70余人次，为造就一批高素质、精业务的水利专业人才队伍打实基础。
三、严格制度，增强组织工作活力
通过制度来激励上进、规范党员干部思想行为，为各项工作“创建一流”目标提供良好的活动环境。突出表现在围绕评审工作，狠抓党建工作各项制度的落实。__年上半年，我局始终坚持党建工作目标管理，严格按照争创“四型党委”要求和“三会一课”等制度，抓好党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。在制度的规范下，把党建工作做活：一是完善制度，建立长效机制。按照中心《水务局学习制度》、《民主生活会制度》、《党委、党支部工作职责》、《党风廉政建设责任制实施办法》等
项制度，围绕党建工作务实创新、创优的工作思路明确了下半年中心党建工作目标。二是强化管理，认真执行“三会一课”制度。在党课教育中，将政治学习与水利实践结合起来进行交流，通过支部和部门讨论，起到了相互启发、共同提高的学习效果。围绕“创先争优”这一主题开展工作，坚持民主制度和群众评议制度，开展批评和自我批评，肯定了成绩，找出了差距。三是注重“凝聚力工程”建设，为党员干部创造良好的学习生活环境。
四、规范行为，提高拒腐防变能力
我局肩负着全县水利工作的重任，所以局党委始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育。今年上半年，我局以县委、县政府提出的争创“四型”机关为活动宗旨，组织开展了“创业服务年”专题教育活动。一是组织全体党员干部进行了《廉政准则》专题学习和讨论;二是积极开展廉政警示教育。组织党员干部观看《警钟长鸣》专题警示教育片、举办预防职务犯罪讲座、开展廉政谈话，敲警钟，要求党员领导干部严格遵守《廉洁从政若干准则》中的相关规定，自觉把“清正廉洁”四牢记于心，为做好我县各项水利建设工作提供强大的纪律保障。
五、把准脉搏，发挥服务监督作用
党建工作只有围绕经济发展和机关职能的履行，围绕水利工作的难点、焦点和热点，才能找准位置，发挥作用。
随着近几年我县经济的快速发展，水利工作任务越来越重，质量要求越来越高，水利专业技术人员少、力量不足的矛盾也越来越突出。局党委注重发挥共产党员的先锋模范作用，要求党员特别是班子成员要有情系水利、乐于奉献的主人翁意识。较好地履行了水利各项职能，体现党员队伍的良好风范。
篇三：镇党委落实“两个维护”情况
工作的三个出发点把“两个(liǎnɡɡè)维护〞做为工作(gōngzuò)出发点和落脚点
牢固树立(shùlì)“国家利益至上、消费者利益至上〞的价值观，努力做到切实维护(wéihù)国家利益和消费者利益是烟草行业贯彻落实“三个代表〞重要思想的本质要求，是烟草专卖立法宗旨和行业(hángyè)时代精神的深刻表达，为中国烟草改革开展提供了重要的科学理论依据。每个烟草员工要牢固树立“两个至上〞的价值观，在国家局的正确领导下，坚持“做精做强主业，保持平稳开展〞的方针，紧紧围绕提高效率和注重自律两个重要课题，认真履行国家赋予的职责和使命，将“两个维护〞做为烟草商业企业各项工作的出发点和落脚点，并积极贯彻落实到实践工作中去。具体来讲，就是做到正确处理“三个关系〞、夯实“三个根底〞。
正确处理增长与开展、管理与效劳、市场因素与非市场因素三个关系
一是正确处理增长与开展的关系。近几年来，随着宏观经济的好转、行业改革不断深化和市场控制不断增强，烟草行业保持了较高的增长速度，销售额、创利税等经济指示均创历史新高。但是，经济增长不等于开展。行业开展在一段时期内可以超常规、跨越式的开展，但要遵循自身的客观规律，否那么，可持续开展就难以为继。针对当前快速开展的烟草形势，我们不要盲目地乐观，必须清醒的认识到经济运行中出现的一些苗头性、局部性的矛盾和问题，如卷烟产销存环节结构性矛盾突出；
产品结构提升偏快，低档卷烟产量降幅较大；
有效供应缺乏等。姜成康局长在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上
指出：“目前行业仍保持较高速度增长，在这种情况下更要对今后的开展有一个全面把握，认真思考竞争实力是否增强、开展后劲如何、新的增长点在哪里，采取切实有效的反周期措施，只有这样才能赢得主动。〞因此，我们要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的行业价值观，坚持科学的开展观和正确的政绩观，充分认识保持平稳开展的必要性和紧迫性，冷静分析形势，理性看待开展，坚持“做精做强主业，保持平稳开展〞的根本方针，围绕“深化改革，推动重组，走向联合，共同开展〞的主要任务，坚持以市场为导向，努力克服非市场因素，把行业的开展建立在可靠的市场根底和扎实的工作根底之上。坚决防止大起大落，杜绝急于求成、急功近利和盲目攀比的思想，特别是扭转一味追求税利高增长而无视整体素质提高的不良倾向。原创文章，网。
二是正确处理管理与效劳的关系。“两个维护〞强化了执法主体责任，要维护好、实现好、开展好国家和消费者利益就必须稳固国家烟草专卖制度，进一步加强烟草专卖管理。同时，烟草商业又是提供烟草销售效劳为主的流通行业，是坚持以市场为导向，参与市场竞争的经营主体。国家局把“三个满意〞作为卷烟销售网络建设的指导思想，是烟草行业立足当前、着眼未来的一次“自我革命〞，也是顺应形势、转变作风、迎接挑战的“自我定位〞。因此，在专卖管理方面，我们要进一步强化执法为民意识和效劳意识，认真履行法律赋予的职责和使命，坚持文明执法，依法行政。通过采取公开效劳承诺、开展老实等级化管理、“一站式〞等措施，努力打造效劳型专卖管理模式。在对广阔零售户要进行标准管理和热情效劳，对消费者要进行正确引导和宣传教育的同时，对市场实施严格监管，对损害国家和消费者利益的行为实施严厉打击，切实维护国家利益和消费者利益，营造公平的市场秩序，保护广阔零售户的根本利益。在市场营销工作中，我们要坚持以市场为导向，以客户为中心，通过加强网络建设、实施客户关系管理、开展效劳营销、加强品牌培育和维护等活动，为工业、零售户和消费者提供优势效劳，真正实现“两个维护〞，到达“三个满意〞目的。
三是正确处理市场因素和非市场因素的关系。烟草行业改革的目标就是坚持和稳固专卖制度，努力提高烟草市场化水平，发挥市场配置资源作用，构建有利于公平竞争的市场环境，从而提高中国烟草总体竞争实力，应对更加剧烈、更加开放的市场竞争。因此，烟草流通企业的开展，一方面不能一味地坐等专卖制度和国家政策保护，过分依赖行政干预、宏观调控等非市场因素的作用，另一方面，也不能完全照抄照搬其他行业完全按市场化经营模式运作。而是在专卖特殊体制下，从切实做到“两个维护〞的角度，充分认清国内外烟草开展的形势，坚持以市场为导向，积极借鉴其他行业的成功经验，遵循市场规律，以“三个满意〞为目标，通过建立和完善营销网络、加强以效劳营销为主要内容的客户关系管理，提供适应市场需求的卷烟商品和营销效劳，努力打造卷烟、网络和效劳三个品牌，切实提高自身的核心竞争实力，夯实市场根底，促进行业持续稳定开展。“如果卷烟生产和货源组织建立在非市场因素根底上，过度地人为干预，与市场脱节，满足不了消费者需要，迟早是要出大问题的，这将会失去开展的根底。〞姜成康局长在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上的这一重要论述，是全行业在正确对待市场问题上应该统一的一个根本认识。
夯实市场、人才和企业文化三个根底
一是夯实市场根底。首先，加强烟草专卖管理，提高市场控制力，是维护烟草专卖法的严肃性，保护国家利益和消费者利益，促进行业开展的根本保障。各级专卖管理部门应认真履行国家赋予的职责，善于总结市场治理经验，积极应对不断变化的新形势，紧紧依靠地方党委、政府，努力构建市场治理整顿的长效机制，完善市场信息网络，加大案件经营力度，查案源，重追溯，严厉打击各类涉烟违法犯罪行为，促进市场治理由遏制向根治的转变，实现切实维护国家利益和消费者利益。其次，坚持以市场为导向，建立和完善专卖管理、市场营销网络，妥善解决提升结构和满足市场需求之间的矛盾，按消费者需求组织和提供货源，最大限度地满足消费者尤其农村消费者的需求；
通过开展诚信等级化管理、效劳营销等活动，对客户进行标准管理和教育引导，并提供及时、可靠、优势效劳，努力打造卷烟品牌和网络品牌，提高客户和消费者的满意度和忠诚度，最终实现提高市场占有率和夯实市场根底的目标。
二是夯实人才根底。人才是企业的第一资源，是企业开展的关键因素。市场竞争从产品竞争到品牌竞争最终开展为人才的竞争。当前，烟草行业正处于重要调整时期，牢固树立“两个至上〞价值观，努力做到“两个维护〞，推进行业的改革与开展，人才是关键因素。烟草企业必须通过建立和完善人才鼓励与约束机制、竞争机制、教育培训机制等措施加强人力资源管理，夯实人才根底。首先，根据企业开展需要、岗位能力需求和员工素质等综合因素，确定企业科学合理的培训需求，有方案有步骤的开展各类各层次的员工教育培训，不
断提高员工的综合素质和工作能力，适应行业改革开展的需要。建立和完善鼓励与约束机制，推行宽带薪酬体系，打造人人参与竞争的平台，营造一个“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃〞的积极向上气氛，为能干事的人提供时机，想干事的人提供岗位，干好事的人提升位子，最大限度地发挥人的主观能动性，创造性地做好各项工作。只有这样，才能最大限度地做好吸引人、留住人、用好人，夯实企业人才根底，促进企业核心竞争能力的持续提升，推动“两个维护〞的实现。
三是夯实企业文化根底。企业文化是企业价值观、经营思想、集体意识和行为标准的总称，企业文化建设的核心就是价值观。国家局提供的牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观就是烟草行业的共同价值追求。国家局姜成康局长指出：“烟草行业文化建设要把维护国家利益作为共同的价值追求，而且在生产、经营管理中要真正表达出来。〞因此，烟草行业要以国家利益、消费者利益至上的价值观作为最高目标和思想根底，全面推动行业企业文化建设。通过广泛宣传思想教育，使全行业员工充分认识树立“两个至上〞的价值观的重要意义和本质要求，进一步增强职责和使命意识，把树立“两个至上〞价值观作为全行业价值取向和行为准那么，落实到实际生产经营管理工作中去，内强素质，外树形象，抢抓机遇，促进烟草行业的改革与开展。
努力实现“两个维护〞是烟草行业行动的指南，同时也是一项长期的系统工程。烟草行业上下只有牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的行业价值观，始终如一的践行“两个维护〞，才能积极推动烟草行业持续、健康、稳
定。
内容总结
（1）工作的三个出发点
把“两个维护〞做为工作出发点和落脚点
牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上〞的价值观，努力做到切实维护国家利益和消费者利益是烟草行业贯彻落实“三个代表〞重要思想的本质要求，是烟草专卖立法宗旨和行业时代精神的深刻表达，为中国烟草改革开展提供了重要的科学理论依据
（2）三是正确处理市场因素和非市场因素的关系
（3）夯实市场、人才和企业文化三个根底
一是夯实市场根底
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