监狱民警不懂生产工作怎么办3篇监狱民警不懂生产工作怎么办 监狱民警职业压力的应对 作者：冯爱平 来源：《中国市场·营销研究方向》2014年第13期 冯爱平 （山西省阳泉第二监狱，山西下面是小编为大家整理的监狱民警不懂生产工作怎么办3篇,供大家参考。
篇一：监狱民警不懂生产工作怎么办
监狱民警职业压力的应对作者：冯爱平
来源：《中国市场·营销研究方向》2014年第13期
冯爱平
（山西省阳泉第二监狱，山西阳泉045014）
［摘要］由于工作任务的繁重性和艰巨性、身处环境的特殊性，以及所面对人群的特殊性，监狱民警成为一个“高压力”的群体。关注监狱民警职业压力，是贯彻“以人为本”、增强队伍战斗力的重要举措，是维护社会稳定、促进经济发展的重要保证。本文总结多年的政工工作实践，对有效缓解监狱民警的职业压力提出相应对策。
［关键词］监狱；民警；工作实践
［中图分类号］C93［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）38-0191-02
1及时掌握动态，保持队伍思想稳定
探索和不断完善民警思想动态分析制度，掌握民警职工思想动态，是缓解民警职业压力、开展针对性的思想政治工作的前提和基础。
1?1认真开展民警思想动态分析
一要加强领导，各级领导要分区分片，对所包范围内民警思想状况进行全面、细致、深入的分析研究，了解他们的所思、所想、所盼，充分掌握每名民警、职工的思想状况；确定解决问题的各项对策措施，要明确具体的责任人和落实期限，确保各项对策措施不折不扣落实到位；二要改进方法，善于获得第一手资料，善于归纳梳理，善于发现倾向性、苗头性问题，对典型人、典型情况要深入进行剖析，深挖问题根源，同时注意保护个人隐私，切实找到问题的症结所在；三要形成机制，定期召开民警思想动态分析会议，通过认真细致的思想动态分析活动，学习和积累开展动态分析的工作经验，形成规范的工作模式，促进活动质量的提高，促进动态掌握民警思想状况长效机制的形成。
1?2落实好各项对策措施
根据既定的对策措施，随时采取有效措施，针对性做好疏导、解释、帮助或稳控工作，切实解决好民警工作、生活中遇到的困难、困惑、疑虑，最大限度地凝聚人心、稳定情绪、激励斗志，确保党的路线方针政策、上级和监狱党委的决策决定能及时准确地传达到民警当中，确保职工队伍不出现大的思想波动。
2加强教育引导，提升队伍能力素质
加强民警队伍思想政治建设和业务能力建设，是缓解民警职业压力的根本之举。
2?1继续深化政法干警核心价值观教育实践活动
自觉树立忠诚、为民、公正、廉洁的价值观和社会主义法治理念、以党的十八大精神为指导，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，紧紧围绕创建平安监狱，组织开展以“爱监狱
事业、爱警察职业、爱本职岗位，知责、履责、尽责”为主要内容的“三爱三责”教育，不断提高民警队伍思想政治素质，进一步强化敬业意识。
2?2继续深化民警执法大培训岗位大练兵活动
组织民警认真参加政治理论和法律法规的学习培训，认真学习上级和监狱的相关工作纪律、规定和要求，进一步增强民警公正执法的能力、教育改造的能力、维护监所安全稳定的能力、应急处置的能力、信息化实战应用的能力和开拓创新能力，全面提高民警的综合素质，有效克服畏难情绪，使民警能够充满自信、从容应对新形势、新变化带来的新挑战。
3坚持依法治监，规范执法管理活动
将监狱的一切管理工作纳入规范化、制度化的轨道，保证有法可依，有章可循，克服执法和管理工作的随意性，是缓解民警职业压力的重要方法和有效途径。
3?1坚持严格、公正、文明执法
一是认真贯彻执行《中华人民共和国监狱法》，对社会关注、罪犯家属关心、罪犯敏感的百分考核、工种调配、行政奖惩、减刑、假释、保外就医等各项执法工作坚持实行严格的四级合议，并大力推行狱务公开，公开执法依据、执法程序和执法内容，结合刑罚执行中的重点、热点、难点问题和容易导致罪犯产生疑虑的焦点问题，广泛接受社会各界、新闻媒体、罪犯家属、司法机关的监督；二是严格工作纪律，严禁打骂体罚罪犯，严禁与罪犯及其家属拉拉扯扯、界限不清，严禁一切影响民警形象和监狱集体荣誉的言行；三是确实保护罪犯的合法权益，强化教育改造，促进思想转化，培养罪犯一技之长；确保罪犯生活标准足额足量到位，强化监内公共卫生管理，使罪犯身体健康得到了有效保障；四是积极通过法律手段解决罪犯家庭、婚姻、子女教育、房屋拆迁等方面的实际问题，促使罪犯能够安心改造，认罪服管，消除各类抵触情绪。
3?2坚持从严治警、科学管理
一是民警自身要认真遵守《警察法》、《公务员法》及监狱各项制度、禁令和规定，严格政治纪律和工作纪律，培养遵规守纪、履职尽责的自觉性；二是监狱要建立健全民警问责制度，明确界定每个工作岗位的职责、标准和相应责任，做到有法可依、有章可循，严之有据，严而有度，确保问责让民警心服口服，引以为戒，起到吸取教训、提高素质、促进工作的作用。
4落实从优待警，调动民警工作热情
坚持以人为本，为民警创设优良的工作氛围，解除民警后顾之忧，是缓解民警职业压力的有效保障。
4?1对民警进行有效的心理干预
一是充分利用现代管理的新观点、新理念，以人为本，高度关注和重视监狱民警心理健康问题，建立解决民警心理问题的长效机制，及时解决监狱民警出现的普遍性和个体性的心理问题，确保民警身心健康；二是建立监狱民警心理健康机构，配备专职心理咨询人员，制定民警心理健康管理相关制度、办法，定期组织心理健康测试，根据心理测试结果合理调配民警岗位。形成一套完善的民警心理健康管理机制，从制度上有效解决民警心理压力问题。
4?2创设优良的民警工作和生活环境
一要落实警力财力保障，警力向一线倾斜，配齐配足一线警力，减轻基层民警工作量。保证所需要的民警经费、教育改造经费和各类管理经费足额到位，保证工作正常开展。二要落实执法权益保障，确保民警正确执行刑罚、履行职务的权益和各类人身权益受到保护，发挥好民警维权办公室的作用，为民警依法行使职权提供法律保障，充分运用法律手段维护他们的合法权益，当民警依法行使职权，受到误解和错误追究时，要积极协调有关部门及时予以纠正。三要落实生活氛围保障，帮助解决民警家庭实际困难，积极改善民警的工作生活条件，组织各类健康向上的文化娱乐活动，创设“快乐工作、健康生活”的良好氛围。四要落实激励机制保障，认真落实带薪休假、疗休养、定期体检、特岗保险等制度，职务任用、工资警衔正常晋升、专业技术职务评聘等各类福利待遇优先一线，优先高风险高压力岗位民警，切实解除民警后顾之忧，有效化解和消除民警心理压力。
参考文献：
［1］蒲海员?基于和谐社会视域下的思想政治教育创新研究［J］.中国市场，2012(15).
［2］曾凡朝，张吉亮?新形势下做好思想政治工作的思考［J］.中国市场，2012(39).
篇二：监狱民警不懂生产工作怎么办
浅谈当前监狱干警队伍存在的问题及对策浅谈当前监狱干警队伍存在的问题及对策
浅谈当前监狱干警队伍存在的问题及对策
事业成败，关键在人。江总书记曾经指出：“各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根到底人的因素是根本的。”如何造就一支高素质的监狱干警队伍？本文就以“一管之见”谈点个人粗浅看法。
一、当前干警队伍中存在的主要问题
监狱是国家的刑罚执行机关。监狱人民警察担负着法律赋予的“管理监狱”的职责，长年累月战斗在改造罪犯第一线，为稳定社会秩序和经济发展做出了较大的贡献，是一支素质较高，能打硬仗，党和人民可以信赖的队伍。但是，随着改革开放的不断深入和知识经济全球化发展的趋势，监狱干警队伍面临着许多新的情况，也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
(一)知识结构不合理。近几年，监狱干警队伍中接收了
大批从学校毕业分配的新干警，为监狱干警队伍增添了新鲜血液，在一定的程度上改变了干警队伍的年龄结构。但从整体情况看，干警队伍中知识结构不合理的问题依然存在。据笔者所在单位统计，有大学本科文化程度的干警只有6.5，大专文化程度的干警占43，而中专以下文化程度的干警却占50.5，其中法律专业、监所管理专业、计算机专业、心理教育专业以及适应监狱生产所需的各类技术专业的1/8
干警所占比例偏低。离司法部关于监狱人民警察素质要求有较大的差距，与监狱工作的发展不相适应。特别是新干警一般只进行短期的上岗培训，缺乏系统的、深层次的训练和学习，加之实践经验少，到岗位后很难进入角色。中年以上干警虽然有一定的实践经验，但由于长期跟班带班，很少有机会进行脱产再学习深造，造成理论知识欠缺。而面对当前监狱押犯中复杂的犯罪群体，既无理论功底，又不能准确把握政策法律观念，对罪犯教育上存在方法简单粗暴，造成对立和反改造情绪，容易引发监内各种不安定因素和影响监狱的生产发展。
(二)警察意识淡薄。监狱人民警察与公安等其他警察虽然警种不同，各司其责，但地位是平等的，都是人民民主专政的重要工具。但据调查，干警队伍中约有25的人总认为“公安”才是真正的警察，特别是从事农业生产的监狱，受社会上流传的“五等警察劳改队，坐在田边打瞌睡”、“站田头，迎风头，晒日头，数光头”等打油诗的影响。自认为监狱警察低人一等。有少数青年干警初上岗时，穿上新警服，觉得很新鲜，很神气，工作久了，便感到当监狱警察辛苦、乏味。同时，由于长期与罪犯打交道，大部分干警习惯听任于罪犯“报告干部”的称呼，把自己当作一名普通干部，逐渐地忘记了“警官”的地位和身份。另外，监狱的装备比公安落后，从事监管工作的干警长期缺乏必要的警体训练，其身体素质，擒拿格斗、射击、驾驶等都不具备现代警察的要求。因此，导致部分干警警察意识淡薄，在一定的程度上影响了监狱的行刑效果，制约着监狱工作的发展和进步。
(三)献身精神不强。由于历史的原因，我国有相当一部分监2/8
狱地处偏僻，交通不便，信息不灵，干警长年累月“两眼一睁，忙到熄灯”。其生活环境是“地处山区人烟少，生活单调无人晓。工地监房两头跑，条件艰苦催人老”。由于环境之差，监狱经济又不景气，加之财政保障未完全到位，造成有的单位不能按时发放工资，有的甚至连警服都不能按要求给干警配发，更谈不上福利待遇高，特别是看到社会上有的单位“上班清闲，晚上安全，工资照发，奖金照拿”的情况后，有的干警感到监狱工作清苦、辛苦，认为是走错了路，入错了门，吃了亏，造成在工作上敷衍了事，积极性不高，千方百计寻找机会“跳槽”。这种经不起艰苦环境磨练的情况虽然出现在极少数干警身上，但不同程度地反映了干警的心理状态和献身监狱事业心不强的问题。
(四)执法意识淡化。据调查，当前监狱押犯中犯罪群体结构发生了根本性的变化。主要存在财产型、智力型、累贯犯、涉黑涉毒犯增多。这些罪犯具有很大的腐蚀性、狡诈性、顽固性、帮派性和教唆性，其为人处事适应性强，善于察颜观色、投其所好，见机行事。由于少数干警素质较差，法制观念不强，加之有极少数罪犯与干警是老乡、朋友，而面对复杂的环境，对罪犯的反改造心态知道不多，原则性不够强，因此，很容易误入罪犯设置的圈套。例如有的干警与犯人攀亲道友，称兄道弟。有的与犯人同桌共饮，购买违禁物品和保管现金。在罪犯考核上，有的给罪犯打印象分、感情分、老乡分。在减刑、假释中徇私舞弊、等价交换，这是部分干警执法不严、法律意识淡薄的具体表现。
二、发生上述问题的原因
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综上所述，干警队伍中存在知识结构不合理、警察意识淡薄、献身精神不强、执法意识淡化等问题，究其原因，笔者认为有以下几个方面：
1、素质教育培训形式化。司法部规定从20xx年起全国监狱人民警察要进行为期三年的基本素质教育，这对提高干警队伍的整体素质乃至改变知识结构不合理的状况无疑起到了很大的作用。但据调查，有的监狱对干
12下一页浅谈当前监狱干警队伍存在的问题及对策警素质教育培训搞形式化，图虚名。有的干警在培训学习中只是为应付考试而学，考试过后，书本一丢，忘在脑后。有的从学校到参加工作，本来就没有系统地学习监狱业务知识和有关法律法规，以及有关生产技术。对监狱业务知识和警体知识在参加工作之前头脑中是一片空白，虽然通过培训学习有一定的提高，但对部分干警来说也只是一知半解，知之不多，掌握不深，更谈不上在工作中运用自如。
2、思想政治工作力度不够。近几年，由于受市场经济环境的影响，有的单位一方面偏重于经济发展，放松了对干警的政治思想教育，在政治理论学习上形式单调、照本宣科，缺少灵活性和针对性，导致部分干警感到生产任务重、压力大，对政治学习不感兴趣。另一方面缺少警察职业道德和宗旨教育，少数人虽然当上了监狱人民警察，但对警察的性质、职责和监狱性质、任务、作用不太了解或理解不深，久而久之，使干警容易产生职业厌倦感和警察意识淡薄。
3、经济效益差，财政保障不到位。首先在经济效益方面。4/8
监狱由于受到人才缺少、生产技术落后、资金紧张、设备老化，特别是农业单位，农业生产基础设施差，抵御自然灾害能力弱，易受自然条件的制约。所以，监狱经济难以摆脱困境，与社会企业相比处于明显的劣势地位，造成有的监狱长期发生亏损，甚至债台高筑。其次是财政保障不到位。据有关部门统计，监狱干警经费保障程度只有60左右，近年来，虽然财政保障逐步有所加强，但与公安干警相比，还有较大的差距。由于监狱经济效益差，财政保障不到位，造成有的单位长期拖欠干警工资，子女就业难，福利待遇差，严重影响了干警的生活、工作条件的改善，制约了警用装备和教育培训的投入。而与其它警种相比，同样是身着警服，却不能获得同等的社会地位和经济待遇。因此，严重地挫伤了干警的工作积极性。
4、长期接触阴暗面，专政意识逐步淡化。由于监狱工作长期处于封闭状态，监狱与社会缺乏沟通，联系少，而干警长年累月与犯人相处一起，导致警惕性逐步放松，少数干警与犯人无话不谈，久而久之，干警与犯人之间产生一种微妙的关系，当这种关系发展到一定程度时，就会不知不觉迁就或者满足罪犯提出的无理要求。有的干警对罪犯不是严格管理、文明执法，而是利用考核、减刑、假释、保外就医等机会和权利在执法上与罪犯搞“等价交换”，造成以权代法、执法不严、执法意识淡化的问题。
三、加强干警队伍建设的对策
以岗位培训为手段，加强基本素质教育力度。加强基本素质教育培训是改变干警队伍知识结构，开发智力和技能的重要手段，也5/8
是知识经济全球化对干警队伍的必然要求，真正达到以素质强警的目的。为此，着重要抓好以下几个方面的工作：一是要乘司法部关于在全国监狱人民警察基本素质教育的东风，进一步加强培训力度，开辟各种各样的培训渠道，采取多种培训方式，全面提高干警队伍的综合素质。二是监狱政工部门在制定长远和短期培训计划时要做好“四个结合”这篇文章：即单位内部培训与聘请专家教授授课相结合；学历教育与自学成才相结合；岗位练兵与业务竞赛相结合；业务培训与科技强警相结合。三是要加大人才引进力度，要舍得花大力气广纳人才，同时对已有的人才监狱要提供良好的工作、生活、学习环境，在政治上、组织上、生活上关心他们，使干警感到工作舒心、事业顺心、生活开心，创造一种有利于人才发挥作用和脱颖而出的氛围、环境。从而达到监狱干警队伍具有胜任监狱工作需要的政治理论、职业道德规范、法律知识、文化知识、业务知识和现代科技知识的高层次知识结构。
以人事改革为前提，加强思想政治工作。加强思想政治工作就是强调“以人为本”，主要是解决干警队伍中警察意识淡薄的问题。为此，一要结合政法战线开展的“三项教育”活动，加强政治理论学习，不断提高政治理论水平，树立全心全意为人民服务的思想，增强事业心和责任感，强化警察意识，做到秉公执法、清政廉洁、严守纪律。二要在开展思想工作上下功夫，落实领导与干警谈心交心制度。在日常工作中坚持做过细的政治思想工作。三要在人事管理上重点抓好“四个机制”：①建立录用机制，制定干警录用细则，严把进人关，确6/8
保新进人员质量；②推行竞争上岗机制，对监狱缺职的岗位全部实行竞争上岗，一般干警进行双向选择，在竞争上岗过程中要以德、能和素质定位；③坚持动态管理机制，对年度考核居末位的干警予以黄牌警告，对工作任务完不成的实行末位淘汰制；④建立奖优罚劣机制，政工人事部门每年把考核结果和工作任务完成情况作为干警评先树优、提拔重用、物质奖励、待岗培训和辞退的重要依据。
以发展监狱经济为基础，加强财政保障。中央领导同志曾经指出：“发展才是硬道理”。因此，监狱一是要以创建现代化文明监狱为契机，以当前监狱布局调整为动力，在确保监管安全的同时大力发展监狱经济。二是要争取上级政府支持，确保“皇粮”、“囚粮”到位。坚持从优待警，不断改善干警的工作和生活环境，并在政策范围内努力解决好干警家属待业、子女就业、住房困难等难点、热点问题，以充分调动干警的工作积极性，为监狱工作的发展和增强干警献身监狱事业提供良好的外部条件。
以从严治警为保障，加强执法意识，。加强干警的执法意识。必须做到从严治警。要通过执法执纪教育整顿和“三项教育”活动，找出干警执法工作中的薄弱环节。建立执法执纪、党风廉政建设目标责任制，完善监狱执法监督机制，实行狱务公开，认真接受法律和社会监督。认真贯彻党的监狱工作方针，做到公正执法、依法办事、正确行使党和人民赋予监管改造罪犯的权利，严格执行各项监管工作制度，坚持对罪犯严格、科学、文明、直接管理。坚决执行司法部提出的“三个绝不能，四个绝不允许”的指示精神，对干警中存在的违法违7/8
纪问题要坚决严肃查处，做到不护短、不手软，以维护监狱工作的良好声誉和干警队伍的严格执法形象，保持干警队伍的纯洁性和战斗力，促进监狱安全稳定和监狱工作的进步发展。
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篇三：监狱民警不懂生产工作怎么办
当前监狱民警管教才能不强的原因及解决对策[找文章到☆大☆秘☆书☆网()一站在手，写作无忧!]
在社会开展中，劳动者在消费力诸要素中居于主导地位。在监狱工作中，进步教育改造工作质量的关键同样在于人的因素，即在于民警队伍素质的上下。所以，为适应当前社会大环境和监管教育改造形势开展的要求，必须加强民警队伍建立，大力开发民警人力资源，进步民警的管教才能，才能保证对罪犯教育改造质量的进步，更好地实现监狱长治久安的目的。现结合莆田监狱的实际，就民警目前管教才能还不强的详细表达、原因分析及解决对策与大家共同讨论。
一、民警管教才能不强的主要表达：
〈一〉、平安防范的才能不强。一是对犯情动态即罪犯的个体和群体在改造中的思想、行为表现变化及开展趋势掌握不细致、不准确、不完好，甚至没有去掌握，不能及时发现各种事故苗头，监管平安纯粹靠碰运气。二是对顽危犯即在改造过程中具有违法犯罪以及自杀、自伤、自残等嫌疑的罪犯控制不力。顽危犯或是有强烈的反社会意识，或是恶习积重难返，或是对判决和改造极端抵触，在罪犯中虽占极少数，但危害和影响很大，是狱内突发事件的祸首。不少大中队在狱情分析会上屡次提到的顽危犯，却由于包夹措施不到
位或防范制度不落实，结果还是在民警的眼皮底下，边分析边布控边出事故。
〈二〉、应急处置才能不强。对狱内的突发事件处理不及时、方法不得当、措施不到位。例如，某中队两名罪犯斗殴，其中一名罪犯被纱剪刺到动脉，立即血流如注，值班民警未采取任何止血措施，而是组织人员将受伤罪犯抬往大队医务室，大队医务室建议要送到监狱医院包扎，送到监狱医院，因失血过多要转送社会医院治疗，民警才联络要求监狱派车。显然，这样浪费了时间，错失了良机，极易造成不应该的损失。类似的对突发事件反响迟钝、行动缓慢，没有及时汇报，不会采取应急措施，不会保护现场、搜集证据的事件举不胜举。
〈三〉、管理教育才能不强。有的民警不钻研业务，不会直接收理，对罪犯改造三大现场特别是劳动现场的管理不同程度地依赖“拐棍〞；有的民警不会队前讲评，队前讲评的内容仅限于消费安排，或者以训斥代替说教，不擅长将政治思想教育贯穿于讲评过程之中，不懂得将罪犯关心的热点、焦点问题与劳动改造结合起来，加强专题性、针对性的主题教育活动，做到因势利导，化淤解惑；有的民警不讲究个别教育的方法方式，对每个罪犯的谈话教育都千篇一律，不会因人施教、对症下药，不会掌握教育、转化、挽救罪犯的时机；有的民警队列指挥动作不标准，口令不准确，精神
状态差，导致罪犯出收工队伍不整齐，影响了正常的监管秩序。
〈四〉、考核奖惩才能不强。考核是根据一定的标准和原那么对罪犯一定时期的改造表现所进展的综合考察与评定，奖惩是在考核根底上对罪犯改造中比较突出的好坏表现所给予的奖励或处分。考核与奖惩是惩罚和改造罪犯的两项重要措施和手段，应用得当可以在改造罪犯过程中获得无可比较的效果。然而，一些管教民警对罪犯的考核与奖惩，以个人好恶而随意处置，以言代法、以权废法；有的对事务犯、关系犯不能一视同仁，降低标准或姑息迁就；有的扣分由罪犯记录，考核统计本由罪犯保管；有的轻教育、重处分，对罪犯轻易进展扣3分处理，打击罪犯改造积极性；有的视扣分为法宝，一个星期内整个分队超过半数的罪犯被扣分处理，造成群体性的抵触与对抗等等。比方，罪犯对考核结果不服回绝在考核表上签字，民警不是摆事实、讲道理，让罪犯心悦诚服，而是以不服从管理为由对其扣分处理，罪犯感觉委屈无处诉、改造没方向，采取极端方式当场顶撞民警，使问题晋级，民警就准备从重从快进展严厉地处理，以严肃监规纪律。这样，无形中就培养了一名顽危犯。问题之所在显而易见，类似情形却是屡见不鲜。
〈五〉、开拓创新才能不强。创新是民族进步的灵魂，是国家兴隆兴隆的不竭动力，也是监狱事业持续、快速、安
康开展的必由之路。一些管教民警思想保守、墨守成规、安于现状，面对新情况新问题，因循守旧，不敢标新立异，不会迎难而进，在工作中总是畏首畏尾，停滞不前，推一下动一下，不会跟着形势的变化和要求，创新自己的管理理念、管理形式、管理手段、管理方法和管理形式。个别民警在管理过程中仍然存在体罚、虐待罪犯的行为，管理方法简单粗暴。
二、民警管教才能不强的详细原因：
〈一〉、客观原因是：
1、工作性质。监狱工作相对来讲与社会隔离，长期封闭的工作环境，容易使民警信息闭塞、视野狭窄、知识老化、才能退化。早期监狱系统就流传这么一句话，本科生到监狱工作，“一年是本科，两年是专科，三年成中专，四年高中生〞，是监狱民警工作性质的真实写照。
2、法规滞后。监狱法公布施行10年多来，与监狱法配套的施行细那么仍未出台，致使目前监狱的法制体系仍很不健全，存在着滞后现象，执法“盲区〞和操作“空白点〞还很多，许多条文比较简单，原那么性较强，对罪犯的改造、对民警的知识更新再教育等不易在实际工作中操作。
3、警力缺乏。这是全国监狱系统普遍存在的问题，造成民警为了完成工作任务，不得不长时间、超负荷运转，疲于应付日常繁杂琐碎的事务，对管教业务缺少钻研，对罪犯
心理和改造规律缺少研究，解决问题凭个人经历或盲目处理。
4、个体差异。监狱民警的构成主要由早期录用的大中专毕业生、系统内部招干“二代子弟〞式民警家属、军队转业干部和近几年从大中专毕业生中考试录用的公务员组成。以莆田监狱为例，近三年新录用公务员和军转干部近100名，占民警总数1/4以上，他们多数在管教岗位上缺乏锻炼。有的“二代子弟〞和军转干部年龄偏大，文化程度低，承受新信息、适应新环境的才能差，管理过程中方法简单，教育乏力，处在被动应付状态。特别是长期以来，监狱的经济压力，迫使大局部民警忙于拓展市场，抓消费管理、搞经济效益，很少有时间钻研管教业务，形不成群体抓教育改造工作的气氛。另外，民警中监所、法律、教育、心理等专门人才少，适应不了监狱工作标准的不断进步。
〈二〉、主观原因是：
1、观念滞后，认识片面。局部非改造岗位上的民警对改造工作存在着片面认识，认为改造工作纯粹是教育改造部门的事，还没有树立“大改造观〞，没有认识到狱政管理、教育改造、劳动改造都是改造手段，都是为了将罪犯改造为守法公民。在实际工作中，消费岗位上的民警单纯追求经济效益，对涉及改造上的事不闻不问，甚至对管教业务知识都不屑一顾，工作没有真正形成全面、安康、协调开展的场面。
很多消费管理岗位上的民警包括分队长对减刑呈报条件、罪犯累进处遇等根本的业务知识都没有掌握，碰到罪犯来问就直接这么一句话给顶回去：“这改造上的事情问管教或队长去〞。
2、安于现状，不求进取。局部民警以为穿着警服就抱住了“铁饭碗〞，工作上不求有功、但求无过，对自己要求不高，贪图安逸，放松学习。教育改造工作的方式、方法是随着社会的开展和时代的进步而相应变化的。抱守传统的经历，方式、方法、手段和应对措施缺乏针对性，效果不佳。
3、重视监管，轻视教育。个别民警在治标与治本的问题上思路不清，不能正确地处理好监管稳定与教育改造的关系，认为只要监管不出现事故，教育工作只是监管工作的配角或副产品。工作纯粹为了稳定抓监管，无视了教育工作的长效治本功能，分析研究监管平安多，制定针对性管教措施少，短期的稳定蒙蔽了民警的视线，导致狱内犯情动态复杂。
4、注重形式，轻视内容。工作流于形式，忙于应付检查验收，花费大量的人力、物力和财力，“精心〞准备各类考核资料，有与实际工作衔接不紧闭门造车的现象。存在狭隘的监管平安观和急功近利的思想，缺乏透过现象看本质的洞察力和敏锐性，满足于外表的暂时的稳定，工作不深化、不细致，一叶障目，盲目乐观。
三、民警管教才能不强的解决对策：
〈一〉、压缩罪犯，减轻压力。就是要在关押、劳动场地答应的条件下，从根本上缩减中队押犯规模，使每个中队罪犯人数由现有的200多人压缩为150人左右。这样，减轻了民警的工作量，使民警的工作更加深化细致，有利于民警直接收理制度落实到位，有利于控制复杂场面，处置突发事件，维护监管平安。在消费方面，也充分利用了劳力资源，进步了经济效益。
〈二〉、配置管教，增强警力。压缩大队管教警力，减少中间环节，将大队管教民警下放到中队充实一线的警力。同时，每个中队选拔一名优秀民警配置为中队管教。中队管教与中队分管改造指导分工协作、互相配合，共同开展教育改造工作。这样，有利于民警工作重心下沉，加强对罪犯面对面的教育改造力量，有利于及时发现狱情犯情，分析解决罪犯的思想状况，探索内在规律，采取有效的防范措施。
〈三〉、强化考核，营造气氛。监狱民警是一支队伍庞大、任务繁重、工作极为重要的特殊群体，如何对这样一支队伍进展管理，使其工作运转有序，进步效率，并通过管理进步民警素质，是一个非常重要的问题。近三年，莆田监狱先后制定了绩效考评、优秀分队长考核评选、管教民警责任考核奖惩等规章制度，并不断地充实完善考评内容、细化量化考核标准，对民警强化考核。考核结果同超利奖、评先评优、职务任免及年度公务员考核挂钩，对优秀民警在荣誉上、经济上、职级上加大鼓励的力度。通过考核树立典型、以点带面，积极引导民警加强学习、进步才能，在工作上多钻研、做实事、出成绩、上程度，营造良好的工作气氛。
〈四〉、扩大轮岗，促进创新。增加轮岗人数、扩大轮岗范围，在锻炼干部、防止腐败和进步才能各方面可以起到了良好的作用。中国有句老话：流水不腐，户枢不蠹。任何人在工作中都需要挑战和新颖感，在一个岗位太久，就会形成惰性，造成思维定势。轮岗，让民警接触新知识、遇到新问题，促其主动学习、刻苦钻研，以适应新的工作岗位。同时，接触多方面的问题、理解多方面的情况、处理多方面的问题，从而开阔视野、活泼思维、丰富经历，在分析处理问题时，能打破常规，以新的思维方式去适应新环境、顺应新时代。
〈五〉、组织训练，提升才能。为适应新时期监狱工作面临的挑战和教育改造工作的新任务，监狱民警必须具备良好的心理素质、娴熟的警体技能和顽强的工作作风。因此，监狱每年必须安排一定时间组织民警进展队列、越野、射击、擒敌拳等为主要内容的警体技能训练。通过实行严格训练，增强体魄、磨砺意志、发扬品质，不断提升警体技能素质，进步战斗力，做到“召之即来、来之能战、战之能胜〞，从根本上提升监狱民警处置各种突发事件的反响速度和应急才能。
〈六〉、加强培训，进步素质。防止长期的监狱工作造成的知识老化，要加强对民警进展培训“充电〞。首先，搜集整理行之有效的培训教材，如本单位优秀民警的先进管理经历，本系统其他单位的各种科学管理方法，甚至外系统单位可供学习借鉴的做法等。其次，要加强进展针对性、实用性的培训，主要围绕进步对罪犯教育改造才能、进步拓展市场的才能等严密联络实际的知识加以培训，做到学以致用。再次，注意培训形式的多样化，请长期从事教育改造工作研究的专家授课、到外单位参观考察学习、内部经历交流等各种形式，进步教育培训的效果。
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