君主专制中央集权制度论述（5篇）

君主专制中央集权制度论述（5篇）君主专制中央集权制度论述中国古代专制主义中央集权制度-百度文库　　中国古代专制主义中央集权制度　　专题提示　　专制主义中央集权制度是中国古代政治史的核心内容，不下面是小编为大家整理的君主专制中央集权制度论述（5篇）,供大家参考。

篇一：君主专制中央集权制度论述

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　　中国古代专制主义中央集权制度

　　专题提示

　　专制主义中央集权制度是中国古代政治史的核心内容，不理解中国古代专制主义中央集权制度的含义、形成过程、特点和地位（积极作用和消极影响），就无法了解中国古代社会，就无法了解中国古代社会经济、文化、思想观念为什么会是这样而不会是那样的。对中国古代专制主义中央集权制度形成、确立、巩固、完善、加强、发展、强化并渐趋衰落历史的学习，实在是我们踏入中国古代史学习殿堂的关键一步。

　　同步指导

　　专制主义中央集权制度述略：秦灭六国而统一中国，建立了统一的中央集权的君主专制国家。为了维持和巩固地主阶级统治，秦始皇采取了一系列措施，最终形成了以皇权为中心的封建君主专制，奠定了中国封建社会国家政权的统治格局。所以清末维新志士谭嗣同慨然写道：中国两千年来之政，秦政也。何谓秦政?就是君主专制统治。这种政治，是由君主个人全权占有和控制整个国家机器，其统辖范围内的任何人物对君主都是绝对隶属和臣服的关系。中国封建制度发展的内在逻辑是一方面中央集权不断加强，另一方面各种权力结构和权力关系一步步地集中到皇帝这一权力的轴心上，从而使君主专制成为现实。中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中央政府的权威和君主个人的绝对权威。

　　在中国封建时代，君权是朝着强化的趋势发展的。与此相适应，中央集权成为必然要求，也呈现出强化的趋势。

　　春秋战国时代，周室衰微，诸侯与天子的关系是一种松散的政治军事同盟，列国可以自任官吏，自置军队，自铸钱币，在政治上和经济上、军事上都有着高度的自主权。秦统一，实质上就是将原来分散在各诸侯国的权力收归中央，加强中央集权。郡县制的实行，有利于中央对地方的直接领导；货币、度量衡的统一，在于保证封建财政、税收渠道的畅通；文字、政令的整齐划一，更使极权政治的推行成为可能。从此，中央集权成为强化君权的协奏曲。

　　中央集权化进程大致体现在：

　　（1）财政上，“利出一孔”，归于中央。即财源由中央垄断。为达到对全国财权的控制，历代封建王朝采取多种措施，一方面将农民固着在土地上，以保证农业税收的来源。如西汉编户制度：东汉及一些朝代核实全国田亩，隋唐在中央设户部，管理财政等事宜。另一方面加强对盐、铁、铜、钱币等重要资财的管理。如汉武帝时的盐铁专卖。

　　（2）剥夺地方事权，官吏自帝出。（历代有哪些举措?）

　　（3）司法上，法由帝颁，律由国掌。

　　（4）军事上，“强干弱枝”，中央宏观调配全国军队，皇帝总揽兵权（北宋、明清有哪些做法?）

　　（5）意识形态领域，推行“别黑白而定一”的文化专制主义。（在一些朝代有哪些表现?）

　　中央集权和君主专制是同步进行的，随着中央集权的不断强化，封建国家的大权也日益集中于皇帝手中，从而使君主专制成为现实。君主专制的加强突出表现在君权相对权的削弱，以及君王建立有效的权力转移和分散机制上。

　　纵观中国古代宰相制度的变革：秦汉的三公制度，是以丞相为首，百官隶属于皇帝，协助皇帝处理政务；隋唐的三省体制，则把相权一分为三，体现皇权的加强；明太祖废中书省，罢丞相不设。永乐朝创设内阁，至清朝又设军机处，这一变化反映皇权已达顶峰。从宰相制度的变化之中，我们看到：皇帝通过对相权的分割、削弱，一步步地把各种大权集中到自己手中，从而有效地实行君主专制。

　　专制君权具有绝对性和独断性，它不允许任何人超越自己的权力。君权与相权、皇帝与大臣，君主专制与辅政机构之间既有一致的方向，又有冲突之处，解决这一矛盾的趋向必然是：皇帝从资历较浅，地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变为正式的辅政机构。当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选出一些人承担政务，有意架空原有的辅政机构和官方，剥夺其实权，仅

　　保留虚衔或使之变为荣誉职称。然后又进行下一轮的循环??每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。致使治国变成了治官，治官变成了集权，而集权则又导致了冗官冗吏，腐败丛生，国亦难治。这种不断的转移与分散，是封建国家权力运动的基本规律。

　　中央集权和君主专制使得整个国家都处于皇帝的一元化领导之下，皇帝具有绝对权威和至高无上的权力，正如美国费正清教授所指出的那样：在这样一个专政社会里，皇帝把教会和国家的职能集为一身，他是军事也是精神的领袖，是行为的楷模和正义的主宰。他的全能总括了国家的一切主要职能，包括国家对于全人类的尊崇。他是“天下之一人”，是社会政治殿堂前的帅旗。（费正清《伟大的中国革命》）

　　对专制主义中央集权制度的基本认识：该制度对封建社会的影响具有双重性：一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。另一方面，它在思想文化的控制、特务统治的腐败、兵役、徭役的无度等方面，又起着消极作用。因此对于每个朝代或不同帝王加强中央集权的措施和影响，必须作正反两方面的分析和比较，才能得出较为客观的结论。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极因素逐渐增大，尤其是明清时期，中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。

　　中国封建社会后期否定君主专制思想的出现：元明清时期，随着商品经济的发展，封建制度渐趋衰落。早期的民主启蒙思想也在潜滋暗长。宋代之际的邓牧曾著书大胆斥责皇帝是最大的掠夺者和剥削者，否定封建君主专制统治。邓牧的非君思想，对明清进步思想家有一家影响。明后期，思想家李贽，指责儒家经典并非“万世之至论”，否定孔子是“天生圣人”。他揭露道学的虚伪。他反对歧视妇女和压抑商人。李贽是我国反封建的思想先驱。他的思想在一定意义上反映了资本主义萌芽时代的要求，带有民主性的色彩。对封建君主专制进行激烈批判的要数明末清初的黄宗羲，他认为君主专制是“天下之大害”，他提倡“法治”反对“人治”，反对重农抑商，提出“工商皆本”的主张。黄宗羲的思想震动了当时的学术界，对晚清民主思潮兴起也有一定的影响。

　　知识梳理

　　★基本线索：建立：秦朝→巩固：西汉→完善：隋唐→加强：北宋→强化并衰落：明清。

　　★重点分析

　　※秦朝建立的封建君主专制中央集权政治制度的基本内容、特点、历史根源和意义。

　　内容：包括至高无上的皇帝制度、中央集权的三公制度和地方机构的郡县制度。

　　特点：皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。这相对战国以前的分封诸侯制度来说能更有效地行使统治权，具有很大的进步性。

　　历史根源：一是理论来源：法家思想；二是君主专制中央集权制既是巩固统一的需要，也是维护封建经济的需要。封建的个体小农经济需要一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产。封建的地主经济，也需要建立中央集权来保护他们的土地所有制，镇压人民的反抗。也就是说君主专制中央集权制度的确立反映了经济基础与上层建筑的关键。

　　意义：巩固了统一，维护了封建的经济基础，对整个封建社会影响深远。

　　※对秦朝“焚书坑儒”的认识

　　直接原因：儒生方士等攻击郡县制和以古非今，且在背后议论秦始皇暴政。

　　目的：巩固郡县制，加强君主专制中央集权。

　　实质：思想文化专制。

　　评价：在当时的历史情况下，为了巩固统一，加强君主专制中央集权，禁止“以古非今”的活动，采取统一思想的措施是必要的。但是焚书坑儒的手段是愚蠢而又残暴的，箝制了思想，摧残了文化。这也是秦朝暴政的突出表现。

　　※汉武帝的大一统

　　汉武帝的大一统，是指国家高度的统一，主要表现为中央集权的巩固，特别是政治上解决王国问题；思想上“罢黜百家，独尊儒术”。政治上的统一和思想上的统一相互影响，相互作用。

　　王国问题的解决：汉初统治者，错误认为秦朝灭亡于没有实行分封制，所以主张分封同姓王，试图利用宗法制和分封制来巩固政权。但随着社会经济的发展，王国势力膨胀，严重影响中央集权加强。晁错提出“削藩”主张，结果引发了七国之乱。七国之乱被平定后，景帝乘机把王国官吏任免权收回中央，后来，汉武帝又通过“推恩令”和削夺王国爵位，最终解决了王国问题。

　　“罢黜百家，独尊儒术”：汉武帝要解决王国问题，巩固中央集权国家，需要一种符合实际的统治思想，以思想上的统一，巩固政治上的统一。而在建立政权时起了重要作用的法家思想，已不完全适应巩固政权的需要，汉初道家“无为而治”的思想也不适应经济恢复发展后的变化。这时，儒生董仲舒吸收法家、道家等各派主张，对儒学加以发挥，提出了“君权神授”、“大一统”的思想，适应了当时政治的需要。董仲舒主张的特点是：外儒内法，思想专制。一方面董仲舒讲的儒学实际上主张中央集权，君主专制；二是禁止其他各派学说传播。“罢黜百家，独尊儒术”的提出对后世产生了深远影响：一是在当时为解决王国问题，巩固中央集权，建立大一统的封建国家提供了理论依据；二是儒学独尊，使孔子为代表的儒学逐步成为封建统治思想；三是董仲舒的新儒学带神学色彩，导致两汉长期的神学迷信的泛滥；四是推动了教育的发展；五是儒学独尊长期以来束缚了人民的思想，不利于科技文化的发展。

　　※隋唐的三省六部制

　　三省六部制：在唐朝，通过设三省，将宰相一分为三，实现了君权对相权的削弱；同时这种体制也使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。三省六部制的运作程式如下：中书省（政令草拟）→门下省（政令审批）→尚书省（行政执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部）。

　　※北宋初期中央集权的加强

　　原因、目的：一是为了结束和有效防止地方割据君弱臣强的局面重新出现；二是为了防止兵变的历史重演。根本上说就是为了巩固统治，以求长治久安。

　　基本方针：最大限度集中军权、财权、政权于中央。

　　具体措施：军权：通过杯酒释兵权，解除朝中大将和地方节度使的兵权；政权：派文臣到各地做知州，管理地方政事；财权：派转运使到地方管理财政。

　　讨论：宋太祖杯酒何以能释兵权?一是宋太祖已具备了释兵权的条件：（1）北宋建立后赵匡胤迅速稳定了政局，掌握了政治上的主动。（2）赵匡胤原为统军大将，控制着禁军。这是关键的条件。可以这样说：陈桥兵变是暴力基础上的和平夺权，杯酒释兵权是暴力基础上的和平夺权，杯酒释兵权是暴力基础上的和平削权。二是宋太祖采取了切实可行的策略：（1）经济上赐给钱财，允许广置田产。（2）采取情感策略。（3）人生观诱导，让将领及时行乐。

　　作用和影响：（1）积极的一面：加强了中央集权，有利于消除分裂割据维护统一；有利于社会经济的发展；符合历史发展的趋势和人民的愿望。（2）消极影响：造成“冗兵、冗官，冗费”的后果，最终导致北宋王朝积贫积弱，积重难返的严重局面，从而到中期出现统治危机。军权过于集中，实行守内虚外，边防力量削弱，军队力量增加，军队开支日益膨胀。政权过于集中造成官僚机构臃肿庞大，人浮于事，互相推诿，效率低下。财权过分集中，地方经费减少，不能调动地方积极性。

　　※元朝行省制度的影响

　　元朝在中央设中书省，为全国最高行政机构，在地方设行省，这一制度对后世影响深远。一是加强了对边疆地区的有效管辖，是对秦朝郡县制度的重大发展，为我国明清以后的行政区划奠定了初步基础。二是各族人民统一在一个中央政府管辖之下，便于民族之间的友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体。

　　※明朝君主专制中央集权制度加强的特点和影响

　　特点：（1）废丞相，权分六部，六部长官尚书直接对皇帝负责，由皇帝亲自控制指挥。这一措施，解决了君权与相权的矛盾，进一步强化了以皇权为代表的专制主义中央集权。历时1000多年的丞相制度被废除。（2）厂、卫特务机构的设置，并凌驾于司法部门之上，受皇帝直接领导，互相制约，构成皇权专制的可靠支柱。这一措施具有独创性，表明皇帝对自己的统治缺乏信心。它的出现，标示着君主专制统治的空前强化和专制制度的腐朽反动性加强。（3）八股取士，为统治阶级推行君主制制度培养了官僚队伍。其结果禁锢了人们的思想，对中

　　国思想文化、科学技术的发展，造成严重阻碍。（4）废除行省，设三司，分掌地方行政、司法、军政。三司是朝廷在省里的派出机关，互不统属、分权鼎立，互相控制，遇有重大事宜，由三司合议，上报中央部院，从而便于中央垂直领导，加强了朝廷对地方的控制。其结果形成极端的君主专制统治。这些措施的核心是加强君权，形成高度强化的君主专制统治。

　　影响：（１）进步性：起到了加强专制主义中央集权统治，稳定和重建封建社会秩序，恢复和发展社会经济，巩固和发展统一多民族国家的作用。至明成祖永乐年间，政局稳定，国力强盛，明朝成为中国历史上又一鼎盛王朝。

　　（2）消极性：从其动机看，仍然是维护和巩固一家一姓的统治，具有反动性。从其采取的措施看，是以强化君主专制为核心，将对全国的统治最大限度地置于皇帝一人之下，杜绝和排斥其他人的干预，这就从根本上预伏了更大更强烈的统治危机。同时也从反面说明君主专制中央集权制度中可供调节的余地越来越小，从而说明封建制度的渐趋衰落。

　　讨论：明朝加强专制的措施为什么反映了封建制度的渐趋衰落?因为它标明封建制度仅靠正常的统治措施已无法维持地主阶级对农民的剥削，从而只得依靠用强权，靠利用皇权的绝对化、特务，靠制造冤狱来加强对人民的镇压和思想控制。一方面，统治者的特务统治，八股取士、大兴文字狱等违背了历史潮流，阻碍了历史进步；另一方面，作为上层建筑，它所维护的是处于崩溃中的旧的统治基础，表现了更大的消极作用。

　　※清朝军机处的设置

　　军机处的设置：（1）设立时间：雍正帝时。

　　（2）始设原因：用兵西北，防止泄漏军事机密。

　　（3）职能演变：由一个暂设军事机构，发展成为位居内阁等中央机构之上，皇帝之下的常设政务机构，是皇帝发号施令，处理政务的枢纽。

　　（4）组成：皇帝直接从大学士、尚书、侍郎中挑选谨慎可靠的亲信任军机大臣，人数无定制。

　　（5）特点：清朝特有的机构，组织形式特殊。地位显要，本身无独立性，是皇帝的工作班子，完全听命于皇帝，军机大臣只是跪受笔录；办公于内廷，近于皇帝，召见方便，机构精干，人员干练，办事效率高；保密性强。

　　（6）评价：便于集权，办理政务迅速、机密，君主旨意畅通无阻，是皇权高度膨胀的产物。

篇二：君主专制中央集权制度论述

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　　封建君主专制主义中央集权制度

　　专制主义中央集权制，包括专制主义和中央集权两个概念，专制主义是就中央的决策方式而言的。主要是帝位终身制与皇位世袭制。封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性，皇权的至高无上和不可分割。中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。

　　专制主义与中央集权的关系既有区别、又有联系。中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威。

　　封建专制主义中央集权制度的演变

　　战国时初步形成.战国时期封建经济的发展，新兴地主阶级力量的增强，国家局部统一局面的出现，为中央集权制的形成创造了社会条件。各国进行的变法运动，进一步扫除了奴隶主势力的残余，确立了封建制度，适应了新兴地主加强专制和保护封建经济发展的需要。例如：战国末期法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和“法治”思想，体现了新兴地主阶级崭新的思想风貌，形成了一套系统的中央集权理论。商鞅变法中废分封，行县制，废除了奴隶主贵族的世袭特权，加强了新兴地主阶级的中央集权制度。

　　秦朝正式建立秦统一全国后，为维护封建地主阶级的政治经济利益，继承了商鞅变法的成果和实践了韩非子的理论，确立了专制主义

　　中央集权的政治制度，主要内容包括：至高无上的皇帝制、中央集权的三公九卿制、地方机构的郡县制和体现地主阶级意志的《秦律》。还要注意按传统复习各主要朝代在加强中央集权化中采取的措施：主要体现在财政、司法监察、军事管理和思想文化等诸方面。这些措施既加强了皇帝对中央百官的控制，又加强了对地方各级官吏和百姓的控制，这样就把专制主义的决策方式和中央集权制度有机地结合起来，从而正式确立专制主义中央集权的政治制度。

　　西汉巩固..汉初，实行郡县制与封国制并行，从而导致了王国问题的出现，中央集权受到严重威胁。汉武帝改革管制，组成内、外朝，加强皇权；颁布“推恩令”和“附益之法”，削弱王国势力，加强中央的权力。汉武帝还采纳董仲舒的建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，确立了中央集权政治制度所需要的指导思想的理论基础，形成了“大一统”局面。从此，封建政治制度的政体基本定型，专制主义中央集权制度得以巩固。东汉时期，进一步加强皇权，但由于豪强地主势力的恶性膨胀，最终形成军阀割据混战的局面，中央集权遭到严重削弱。

　　隋唐完善..魏晋南北朝时期，国家基本上处于分裂割据状态，各割据政权为维护统治，都不同程度地加强君主专制。隋唐实行三省六部制，把相权“一分为三”，互相牵制；同时，又将尚书省权分六部，而限制了地方割据势力的产生和发展。加强了皇权。科举制的施行，进一步完善了中央集权制度。唐朝中期，地方藩镇权限增大，中央政权腐败，导致“安史之乱”和藩镇割据的出现，并最终形成五代十国分

　　裂割据的局面，中央集权再度遭到破坏。注意：尚书台和尚书省、尚书令的区别与联系。

　　宋元加强..北宋统治者吸取唐末五代以来藩镇割据的教训，为了解决中央与地方的矛盾，采取强干弱枝的措施，进一步削弱相权，从兵权入手，解除朝中统兵大将和地方节度使的兵权，然后，派文官到各地做知州，派转运使管理地方财政，组建禁军由皇帝直接控制，进而收回了地方行政权、财权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。但也造成了一些负面影响，使北宋形成了庞大的官僚机构和庞大的军队，导致北宋中期以后严重的社会危机。元朝重新实现全国性的统一。为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在对地方管理方面实行行省制度，这一措施，巩固了统一的多民族国家，加强了中央集权，并对后世产生了深远的影响。注意：在中央设中书省、枢密院、御史台和宣政院，健全了统治机构。

　　明清达到顶峰并渐趋衰..落明清时期，我国封建制度走向衰落，君主专制空前强化成为一时期政治制度的最大特色。明初，中央废承相制度，权力分属六部，地方设三司分权；并实行特务统治、八股取士等措施，其核心就是强化君权。清朝沿用明制，设内阁、置六部，但还保留议政王大臣会议，雍正时增设军机处，大兴文字狱，使我国专制主义中央集权的政治制度达到登峰造极的地步。明清君主专制中央集权制度的空前强化，一方面巩固了统一的多民族的国家，另一方面，严重阻碍了社会的进步和发展。注意：清朝的理藩院与元朝的宣政院的区别与联系。

　　封建专制主义中央集权制度的作用

　　封建专制主义中央集权制度是中国封建社会生产方式发展的必然结果，客观上适应了封建地主阶级在政治和经济上的需要，要注意把专制主义中央集权制，放到特定的历史条件下做具体分析，运用一分为二的观点认识专制主义中央集权制的影响。具体说，在封建社会早期和中期起进步作用，在封建社会晚期起消极乃至反作用。

　　进步作用主要体现在：①有利于维护封建制度，巩固了封建统治，维护了国家的统一。②创造了和平稳定的社会环境，有利于民族融合。③它适应了社会生产力的发展，聚集分散的人力、物力、财力进行重大工程建设的作用，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。如隋朝大运河的修建，北宋政府推广占城稻。西汉巩固、隋唐完善、北宋强化都比较突出地发挥了上述进步作用。

　　消极作用主要体现在：①经济上，明朝中期以后实行闭关锁国、对商业收重税，束缚社会生产力的发展，阻碍资本主义萌芽发展。②政治上，统治者用自上而下的一整套国家机构统治人民、镇压人民，明清中后期空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和言论自由，反封建的民主思想受到压制和打击。③思想上，明清中后期八股取士、文字狱的专制统治使读书人只知埋头攻读经书，不去钻研有关国计民生的真才实学，严重阻碍了科学发展，极大地影响了中国社会政治、经济和思想文化的进步，阻滞了中国社会的发展进程，表明封建专制主义中央集权制度的日趋反动。

篇三：君主专制中央集权制度论述

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　　君主专制和中央集权：

　　1、专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。

　　2、中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。

　　3、二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。

篇四：君主专制中央集权制度论述

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　　封建社会时期的君主专制主义中央集权制度：

　　封建社会中基本的政治制度

　　一、专制主义中央集权包括专制主义和中央集权制。

　　1、专制主义指君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；

　　2、中央集权是中央与地方的关系。地方政府没有自主性，必须听命于中央，二者相辅相成，后者是前者的前提和基础；后者是前者的必然产物。

　　3、其目的都是从政治制度上保证中央政府的权威和君主个人的权威。

　　二、特点：

　　皇帝通过直接任免各级官吏来掌握人事大权，核心是集政治、经济、军事大权于皇帝。

　　三、背景、原因

　　它的建立既是巩固国家统一的需要，也是维护封建经济基础的需要。

　　因为封建经济的分散性，需要有一个强有力的中央政权维护国家统一的安全，以保证小农经

　　济的发展；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护他们的利益，镇压人民的反抗，加

　　强对人民（农民）的控制。君主专制主义中央集权制的建立和发展，正是这一政治和经济要

　　求的体现。

　　四、建立和发展：

　　1、战国时期初步形成：

　　战国时期封建经济的发展，新兴的地主阶级力量的增强，国家局部统一局面的出现为中央

　　集权制度的形成创造了社会条件。各国的变法，进一步扫除了奴隶制的残余，确立了封建

　　制度，适应了新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要。如商鞅变法中军功授爵，废

　　奴隶主贵族特权与设县制等规定；法家韩非子提出的中央集权和以法治国的思想，形成了

　　一套系统的中央集权理论。

　　2、秦朝正式建立：

　　秦统一后，正式建立该制，其内容包括：皇帝制、三公九卿制和郡县制。既加强皇帝对中

　　央白官的控制，有加强了对地方官吏与百姓的控制。从而把专制主义决策方式与中央集权

　　政治制度有机结合，正式确立该制。（经济文化等措施的配合）

　　3、西汉巩固：

　　汉初，王国问题影响了中央集权，经汉景帝的平定七国之乱，至汉武帝采取专制措施，形

　　成“大一统”局面，从此，封建政治制度的政体基本定型，专制主义中央集权制度得以巩

　　固。东汉初，光武帝曾进一步加强皇权，但由于豪强地主势力的恶性膨胀，最终形成军阀

　　割据混战的局面，中央集权遭到严重削弱。

　　4、隋唐完善：

　　魏晋南北朝时基本处于分裂割据状态。隋唐时实行三省六部制。相权一分为三，互相牵制：

　　尚书省权分六部，从而加强皇权；废九品中正制，实行科举制，从而进一步完善了中央集

　　权制度。但随着藩镇势力的膨胀，终酿安史之乱与藩镇割据，出现五代十国，中央集权再

　　遭破坏。

　　5、北宋加强：

　　宋初吸取教训，集中军权、行政权、财权和司法权，铲除了藩镇割据的基础，加强了专制

　　主义中央集权制，但造成了一些负面影响，导致了北宋中期严重的社会危机。

　　6、元代新发展：

　　元结束五代以来的分裂割据局面。为加强统治与管辖，元朝实行行省制度。中央设中书省

　　为最高行政机关，地方设行中书省为地方最高行政机构，从而巩固了统一的多民族国家，加强了中央集权，对后世产生深远影响。

　　7、明清达到顶峰与衰落：

　　明清时期，我国封建制度走向衰落。为维护地主阶级的利益与封建制度的经济基础，君主

　　专制空前强化成为这一时期政治制度的最大特点。明初在政治、军事、法律等方面采取一

　　系列措施，其核心是加强皇权。清初沿用明制，后增设军机处，大兴文字狱，使我国专制

　　主义中央集权制达到顶峰。一方面，巩固了统一的多民族国家，另一方面，严重阻碍了社

　　会的进步发展。

　　五、专制主义中央集权制度的经济基础是封建小农经济，理论基础是法家思想。

　　六、专制主义中央集权制度加强过程中的两大基本矛盾：

　　即皇权与相权的矛盾，中央政府与地方割据势力的矛盾。皇权加强，相权削弱；中央权力加

　　强，地方势力削弱是专制主义中央集权加强的基本趋势。

　　七、中央集权化进程大致体现在：

　　①财政上，“利出一孔”，权归中央，即财源由中央垄断。为达到对全国财政的控制，历代

　　王朝采取多种措施，一方面将农民固定在土地上，以保证农业税收的来源。如西汉编户制，一些朝代丈量土地及隋唐设户部管财政等，另一方面加强对盐、铁、铜、钱币等重要资源的

　　管理，如统一货币、盐铁官营等。再者收地方财权，将地方税收上缴中央。

　　②剥夺地方权力，官吏由皇帝任命。

　　③司法上，法由帝颁，律由国掌。

　　④军事上，强干弱枝，中央宏观调配国家军队，皇帝总揽兵权（北宋、明清）。

　　⑤意识形态领域，推行文化专制政策。

　　八、专制主义中央集权制对封建社会影响的双重性：

　　一方面，它在维护国家统一，社会稳定，抵御外来侵略，组织水利工程，发展社会经济，防

　　止分裂割据，加强民族交流等方面起着积极作用；另一方面，他在思想文化的控制，特务统

　　治的腐败，赋役征发的无度等方面，又起着消极的作用。

　　一般而言，在封建社会前期其积极作用是主要方面；后期消极因素在增大。在明清前，它适

　　应了封建社会发展的需要，巩固了封建统治，维护了国而有利于生产力的发展和民族融合，体现出其进步性。在明清时期，封建社会内部产生资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却

　　阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，这表明专制主义中央集权制度日趋反动，而就整个封建制度而言，日趋衰落。

　　九、封建社会后期否定君主专制思想的出现。

　　元明清时期，随着商品经济的发展，封建制度日趋衰落，早期的民主启蒙思想也在形成。宋元之际的邓牧曾着书大胆斥责皇帝是最大的掠夺者和剥削者，否定封建君主专制统治。邓牧的非君思想，对明清进步思想家有一定影响。明后期，思想家李贽指责儒家经典并非“万世之圣论”，否定孔子是“天生圣人”，他揭露道学的虚伪，他反对歧视妇女和压抑商人。李贽是我国反封建的思想先驱。他的思想在一定意义上反映了资本主义萌芽时代的要求，带有民主性的色彩。对封建君主专制进行激烈批判的要数明末清初的黄宗羲。他认为君主专制是“天下大害”，他提倡法治，反对人治，反对重农抑商，提“工商皆本”的主张，他的思想震动当时的学术界，对晚清民主思潮兴起也有一定的影响。

篇五：君主专制中央集权制度论述

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　　论中国古代君主专制与中央集权

　　众所周知,我国古代中央行政制度大抵围绕以君主专制为核心的中央集权而不断完善和发展。所以，一般提起古代中国的中央集权，肯定离不开君主专制。但实际上，君主专制与中央集权并不是一体的，君主专制必然是中央集权的，但中央集权却并不是一定要以君主专制为表现形式，两者成单方面的包含关系。

　　君主专制是中国封建王朝的产物加强了古代帝王的个人权力，在某些程度上，巩固了中国的封建制度。君主专制政体又称君主专制或君主专政，是一种政治体制和政府形式，君主拥有统治国家和公民自由的所有权力而没有法律或法定的程序告诉君主如何行使权力，虽然有的宗教权威可能有能力阻止君主的某些行为。君主制是一种专制政体，君位采用世袭方式产生。在君主独裁制中，君主拥有最大的，一般来说无上的权力。有时，在君主独裁制中君主不仅是世俗的首领，而且也是宗教或帮派的首领（如太平天国中的天王）。顺便一提，在中国古代大多君主的权力来源于上天，故有君权神授一说法，意指君为神所挑选的在世间行使权力的资格。不得不说的是，君主专制虽然可以达到很高程度并很巩固的中央集权，但君主专制的中央集权所带来的弊端和危病却是我们不能忽视的。

　　以较为接近我们并对现代影响较为深刻的明清时期的君主专制为例来分析君主专制制度这一中央集权方式的弊端：

　　1）上，明清君主专制的加强使皇权的极度膨胀，民主制度难以形成。这成为阻碍社会进步的重要因素。皇帝既是最高立法者，又是最高和最高司法者，不受任何约束和监督。这种绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，使政策不断失误；而为官者则畏首胃尾、惟命是从，助长了官场因循守旧、官僚主义、贪污腐败之风。明清封建君主专制的空前加强，并非表明有强大的生命力，它是封建制度走向衰落的政治表现。明朝实行的、清朝军机处的设立等使民主制度就更难以形成了。

　　2）上，明清君主专制的加强束缚社会生产力的发展，阻碍资本主义萌芽的发展。这表现在：第一、农民受到残酷剥削，极端贫困，因而无力从市场上购买手工业品。第二、地主和商人剥削来的钱财，往往用来买田置地，影响手工业的扩大再生产。第三、清统治者在国内设立众多关卡，对商品征收重税，并严格限制手工业生产的规模。第四、国家实行，禁止，影响手工业发展。

　　3）思想文化上，明清君主专制的加强扼杀了人们的创造力，使人们思想日益僵化，阻碍了科学技术的发展。反封建的民主思想也遭到遏制。明朝实行；清初还，从思想上加强对知识分子和人民的迫害和压制。这些措施，使知识分子动辄得咎，无所适从，使他们研究学问只限于在僵死的官僚式文体中徘徊，知识分子惟恐以“叛逆”罪被特务机关缉捕，或遭之祸。他们只得闭眼不看现实、闭口不谈实际，从而使他们的思想被窒息、聪明才智被扼杀，形成“万马齐喑”的局

　　面。反封建的民主思想被绝对禁止，使民主思想很难传播，科学技术的发展也遭到严重阻碍。

　　4）上，明清君主专制的加强使中国和世界逐渐隔绝，造成落后于世界潮流。明朝一度实行“”；清政府则长期实行“闭关锁国”政策，几次下令禁止海外贸易。“”政策不利于中华民族同世界各民族的正常交往；不利于中国人民了解世界，走向世界，学习世界各民族优秀的思想文化和先进的科学技术，以取长补短。从而妨碍了中国的发展，使中国与世界隔绝，落后于世界潮流。

　　当中国的君主专制制度达到顶峰时，西方世界已经在权力的制约与平衡的基础上初步建立起近代民主制度，从而从政治上步入近代社会，为资本主义生产力的发展开辟了道路。而中国高度集权的君主制度，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，中国之所以在近代大大落后于西方，处于被动挨打的地位。

　　古代的君主专制制度古代封建王朝实行君主专制制度，君主职位，具有至高无上的权力，通过调节中央政府和地方行政机构，实现对全国的专制统治。正因为如此，不仅皇室家族内部不断发生争夺皇位的斗争，而且、武将、也极力觊觎皇位，实现改朝换代，宦官、奸臣也寄生在皇权之上，作威作福。另外需要指出的是，中国的君主也在思想文化领域实行专制统治（如焚书坑儒、文字狱等事件）。

　　中国君主专制制度的内在基本矛盾就在于,君主的能力与其所拥有的无限权力之间的不适应或不对称,而专制制度内部两种力量的矛盾运动――君权的强化力量与约束调节力量之间的对立统一运动,则

　　是这种内在基本矛盾的现实表现。正是在这种矛盾运动的作用下,使得君主专制制度形成了某种自我调节机制,减弱了其狭隘性、封闭性与非理性因素,降低和减缓了政治动荡的频率与政治衰败的速度,从而使它能够在协调统治阶级内部利益关系、维护统治秩序方面发挥出基本的效能。不过,这种内部矛盾运动虽然是我们思考君主制度的起点,但并非孤立的、自发的自我循环过程,它实质上是统治阶级分享、协调利益的一种具体形式,其深层的动力机制还应归根于社会上层建筑与经济基础之间的对立统一运动。

　　及“公道”、“民意”的要求,君主专制制度内部发育出一定的调节机制,形成内部矛盾运动,提高了统治的整体效能,其深刻的社会驱动力和最终的目的也在于实现统治阶级的整体利益。相反,如果君主专制制度的内在调节机制完全失灵,如果这一制度内部对立双方的基本平衡关系被彻底破坏,这就意味着某个政权事实上已经不能代表统治阶级的整体利益，从而无法获得起码的支持而濒临垮台。

　　中国君主专制制度内部的这种矛盾运动不过是皇帝和整个地主阶级共同分享统治权力和利益的一种形式,其实质在于维系统治集团中的个别利益与整体利益之间的大体平衡,实现统治阶级整体利益的最大化。从社会根源上看,这种矛盾运动实际上是封建社会经济基础与上层建筑的对立统一关系的反映,即:在总格局上,封建专制制度必然服从和反映封建经济基础的要求,但又存在着某些矛盾或局部的不适应(主要表现在君主的能力与其权力的“不对称”的问题),客观上需要某种机制来调适二者之间的矛盾,以便更好地发挥其维护封建生

　　产关系的功能,表现于君主专制制度的运行方面,必然会形成对君权的调节、校正和弥补机制,造成两种力量的对立统一运动。当然也要看到,这种自我调节功能只是君主专制制度运行过程中自然生成演化的结果,并非作为最高统治者的君主动选择创制的结果,因而其“制度化”的程度毕竟不高,只能是在一定的条件、一定的限度下发挥作用,而且往往伴随着较高的“摩擦成本”,如统治集团内部激烈的冲突等,并不能从根本上克服其固有的内在矛盾。

　　但这一以完全满足君主权力与利益的阶级性强烈的君主专制制度也非一无是处。虽然君主专制带来了诸多社会弊端，但无可否认的是君主专制制度实现了空前的中央集权，集权的管理力度无可置疑。君主专制的强化，实际是权力的高度集中，行政机构运行效率高，如果君主有为，能够充分的发挥才干。例如：先后组织了两次，打败军队；清朝对台湾和蒙、疆、藏等地区管理的加强等，都为巩固统一的多民族国家和促进边疆地区的开发作出了贡献。

　　但在统筹利弊看来，中国古代的封建社会一般实行的君主专制的中央集权制度必然会随着社会的发展而被淘汰，而中央集权将继续存在。当前世界上如美国、中国等都实行中央集权的行政管理体制，但都不是君主专制政体。集权和民主并不矛盾。

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