碳达峰碳中和论文15篇碳达峰碳中和论文碳中和碳达峰-百度文库 “碳”即二氧化碳，“中和”即正负相抵。 “碳中和”其实是一个正在努力实现的方向，是指我们每个人、每个企业在一下面是小编为大家整理的碳达峰碳中和论文15篇,供大家参考。
篇一：碳达峰碳中和论文
tle>碳中和碳达峰-百度文库“碳”即二氧化碳，“中和”即正负相抵。
“碳中和”其实是一个正在努力实现的方向，是指我们每个人、每个企业在一年之内，生活、工作中排放的二氧化碳，采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉。
一、“碳中和”为什么总是和“碳达峰”一同出现？
“碳中和”和“碳达峰”确实总是一同出现。
“达峰”和“中和”有什么区别呢？
当每年碳排放量不再增加、达到峰值，由增转降的拐点开始出现，就叫碳达峰。
但是人类总是要排放碳，实在减不掉的就吸收掉，当吸收量=排放量，即实现排放=没排放，就是碳中和。
上述所说的“中和”是指二氧化碳达到相对零排放。这么说，应该是先“达峰”后“中和”。
我们国家提出2030碳达峰，2060碳中和。
“十四五”期间最重要的就是实现碳达峰。因为只有碳先达峰了，碳中和才有基础和前提。
这里可能有一个误解，到2030才达峰，现在可以无限制排放。
不是的，二氧化碳是一个长寿命的气体，它的寿命是百年量级的，如果你现在还不刹车，到2030年踩一脚刹车，肯定要再延续10年才能达峰。
所以“十四五”期间很重要的就是抓紧让能源结构转型。
二、联合国为什么提出把全球变暖限制在1.5oC？
联合国给出的碳中和的重要目标是，把全球变暖限制在1.5oC，而非2oC或更高的温度。
因为这可以避免严重的后果，这也是我们努力争取碳中和的意义。
这一目标如果实现不了呢？
会全球气温上升，全球会有城市不断消失在海里；
气温上升会间接影响大气环流运动，加剧雾霾天气，让你无法呼吸；
天气会变得更加极端，2020年，东非多国因强降雨引发洪涝就是一场预演；
高温多雨导致蝗虫成灾，去年极端高温侵袭美国西部和澳洲，山火多发；
气温上升还将破坏生态系统，亚马逊雨林、北极冻土带等重要的多样生态消退，大量物种批量灭绝；
高山冰川也会慢慢消失，带来不可预料的灾害，00后很有可能会见证“世界末日”。
……
所以在全球科学界的基本共识是：全球变暖2oC或更高的温度，将使地球不适合人类居住，这是人类无论如何都要阻止的共同敌人。
三、如何阻止全球变暖超过1.5oC呢？
导致全球变暖的最大元凶是二氧化碳，占比约80%。
遏制全球变暖，首要的一点是减排。包括使用清洁能源，提高能源使用效率，减少一次性物品生产。
碳中和中重要的操作之一是碳捕集，也就是把排入大气的二氧化碳捕捉回来。
目前的碳捕集主要有两条途径：
第一是植树造林，让绿色植物吸收大气中的CO2，一公顷阔叶林一天就能捕集一吨CO2。
第二是常用技术捕集，化工厂排出的废气里CO2占比高达80%，在烟囱上加装吸附装置就能把大量CO2捕集回来。
当然新兴技术捕集，全球的实验室在试验直接过滤大气，捕捉其中的CO2。
四、碳中和跟我们每个人有什么关系呢？
要实现全球的碳中和，需要世界各国作出改变，我们也可以从身边做起：
少买不必要的衣服，减少资源浪费；
尽量自带餐具，少用或不用一次性筷子；
节约用水用电，生活垃圾分类处理；
短途出行可以步行或骑行。
篇二：碳达峰碳中和论文
tle>中国碳达峰碳中和必要性和战略意义-百度文库中国碳达峰碳中和必要性和战略意义
了解中国提出碳达峰、碳中和的目标和愿景的必要性及战略意义是理解碳减排的基础，有助于后续分析国际及中国碳减排政策信息的逻辑和核心目的，也有助于了解碳交易机制、碳价趋势等相关问题。
一、必要性
01全球气候变化形势严峻
温室气体排放带来全球气候变化问题，这是目前主流科学界的共识。全球气候变化导致海平面上升，地球极端天气灾害频发，生物多样性受影响严重，全球气候变化给人类社会带来了严重的不利影响。更为重要的是，很多不利影响已经频繁显现，形势越来越严峻。
近期北美洲的超高温导致极端干旱和持续的森林大火等灾害，美国、加拿大“热穹顶现象”，西欧国家遭受持续的暴雨和洪灾，中国北方多地出现持续暴雨，河南“超千年一遇”的特大暴雨引发洪水等等自然灾害的背后都很有可能与全球气候变化有关。
据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）数据，至本世纪末全球升温控制在1.5℃的可能性已极小，为了守住2℃的升温红线，需要全球在将来的30年内快速达到碳中和（碳中和，指在一定时间内，人类活动直接和间接排放的碳总量与通过植树造林、工业固碳等吸收碳的碳总量相互抵消，实现碳“净零排放”）。
另外，根据哈佛大学经济学教授马丁·魏茨曼（MartinWeitzman）的研究：“人类的应对策略不只是应对气温上升1.5℃或者2℃，而是要更加注意大幅降低气温上升5℃或者10℃的可能性，意味着需要采取的措施更为激进和迫切。”
就应对全球气候变化的问题，联合国组织召开了一系列全球气候变化会议，人类已经为应对气候变化达成了具有国际约束力的一系列公约，其中最为重要的是《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和《巴黎协定》。
全球气候变化形势严峻，中国作为发展中大国实施积极应对气候变化国家战略，宣布碳达峰、碳中和的目标和愿景，主动承担碳减排国际义务应对全球气候变化，这对中国乃至全球来说是非常重要和有必要的。
02碳排放有可能成为ZZ工具
在全球气候变化形势越来越严峻的背景下，个别国家在联合国气候变化相关会议中提议实施如碳边境调节机制等贸易壁垒，违反了各国应对全球气候变化达成的公平、共同但有区别等相关原则，妄图通过碳排放领域实施“单边主义”，有针对性地通过碳排放来遏制东方主力等相关国家（部分内容可能比较敏感，以“东方主力”进行代称）的发展和崛起。
中国积极践行《巴黎协定》，提出碳达峰、碳中和目标和愿景，主动提高国家在碳减排上的自主贡献，可以发挥示范性作用，得到一众国家的认可，彻底打消个别国家的不良ZZ意图。
03体现大国的责任担当
应对全球气候变化是全人类的责任。关于减少碳排放的责任，从历史累计数据来看，西方国家的排放主要从工业革命开始就已经进行，应该以历史累计碳排放量还是以现在的碳排放量来分担责任一直是一个博弈点。
另外，从人均碳排放的角度来看，发达国家的人均碳排量远超发展中国家，每个国家的人民都有追求高质量生活的权力。所以，发达国家和发展中国家在应对气候变化问题上还是有权
力、利益核心矛盾的。
而且，从国际角度看，碳排放权可以说是国家发展的权力，碳排放的减少会直接影响到经济的发展。所以，国际一直以来存在的碳减排责任争议，也可以说是经济的博弈。
在当前“百年未有之大变局”，世界领导结构在变化的背景下，中国不纠结于历史碳排放总量等问题，宣布碳达峰、碳中和目标和愿景，致力于采取有力度行动实施国家在碳减排领域的自主贡献，体现中国作为大国的责任担当，这是非常有必要的。
中国应对全球气候变化领域的决心和成就可以极大程度改变外国意识形态的一些刻板印象和负面看法。同时，也证明了中国有能力、有义务也有决心站上世界的舞台并发挥自己的作用。
二、战略意义
01符合国家安全和可持续发展战略
碳达峰、碳中和对国家安全有利，符合国家核心利益。碳减排可以减少对石油等能源的依赖，使能源不受限。目前石油
资源及其生产、海上运输对于中国来说是影响极大且不可控的因素，随时可能因为某些极端事件导致中断，影响能源的供应，进而危害国家安全。
根据中国石油集团经济技术研究院发布的《2019年国内外油气行业发展报告》，石油对外依存度破70%，对外依存度仍处于较高水平。国际方面，美国借助能源独立，对全球石油市场的掌控力和影响力加强，欧佩克石油市场份额不断被美国挤压，内部凝聚力和整体影响力下降。
如果中国能源结构优化，不再依赖石油等能源，那么相关海域以及掌控全球石油市场的主体对中国的国家安全影响就会极大减小。另外，碳达峰、碳中和将加速中国经济向高质量发展，推动生态文明建设，最终实现可持续发展战略。
同时，碳达峰、碳中和还有其他意义：中国新能源领域的产业及技术发展方面处于全球领先地位，中国及全球实施碳减排措施将极大利好中国的产业、经济发展，也有助于中国在汽车领域的“弯道超车”等。
02破局单边主义的有效方式
中美MYZ，是不同意识形态下的冲突。当前的情况更能验
证“大大”说的那句：“百年未有之大变局”，世界LD结构在变化。对中国来说，通过气候变化合作领域与欧洲及世界各国进行交流，建立沟通机制，是解决当前某些国家奉行的“单边主义”“逆全球化”很好的途径，也是打破目前MG及相关方制造的“合围”紧张局势的有效方式之一，毕竟从经济、技术等方面寻求突破的空间和可能性不大。
03推动人民币国际化的发展
人民币国际化的发展是中国自改革开放以来崛起的重要标志之一，更是中国不断发展，走向世界舞台发挥作用途中必不可少的制度性基础设施，也是中国综合竞争力的表现。
中国实施积极应对全球气候变化战略，设定碳达峰、碳中和目标，为碳排放权交易市场奠定制度、政策依据，极大促进中国碳排放权交易市场不断走向成熟。中国一如既往地践行国际一系列气候公约，中国碳交易市场最终也将与国际接轨，中国作为全球最大碳排放权交易市场将有效地推动人民币国际化的发展。
篇三：碳达峰碳中和论文
tle>中国碳达峰与碳中和问题分析-百度文库碳达峰与碳中和问题分析
《巴黎协定》提出要把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2摄氏度之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5摄氏度之内，需要尽快达到温室气体排放的全球峰值，并在“本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放与汇的清除之间的平衡”。同时，《巴黎协定》设立了“国家自主贡献”（NDCs）机制，即缔约方应采取国内减缓措施，实现贡献目标。
碳中和即是2060年度的国民经济和社会发展中直接或间接产生的温室气体总量，与通过植树造林、减碳或购买碳信用等措施减少的碳排放相加后的净排放量为零。碳中和的要素中包含了时间节点、以年度为碳排放量核算时间单位、全国范围、温室气体（折算到二氧化碳，简称碳）、直接排放（燃烧化石燃料排放或工业过程排放等）和间接排放（生产或服务过程中所消耗的中间产品中隐含的间接碳排放）、碳吸收、低碳、零碳、负碳排放（如采用生物质能发电并捕集和封存其碳排放）、购买碳排放权等因素。因此，碳中和包括减少碳排放和增加碳汇两个方面。由于中国能源体系以化石能源尤其是以高碳的煤炭为支撑，减少煤炭的消费处于中国完成碳中和任务的支配地位。电力低碳转型不仅是减少化石能源使用的主要措施，而且对于改变中国能源结构、促进经
济社会向低碳转型发挥着基础性和决定性作用。
对于碳中和这个世纪难题，以现在全人类的智慧和中国的实际情况，难以对四十年之后中国碳中和情况做出百分百的肯定判断。事实上，不论世界上哪个国家提出了什么承诺，从本质上讲都是有条件的和具有一定不确定性的。不论从主观认识上还是从历史看，中国定是竭尽全力、更愿意提前而不是推迟实现碳中和目标。再从世界范围看，全世界对可持续发展、绿色发展、低碳发展已经形成了共识，随着《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》等要求以及IPCC等机构的研究不断深入，尽快实现碳中和目标必将会成为大多数国家的自觉行动。
碳中和虽然是新承诺，但以新能源发展为代表的低碳电力发展实践在中华大地星火燎原。新能源发展的技术条件、产业条件和经济性是实现碳中和的最重要基础和动力。2006年到2019年，风力发电装机由207万千瓦增长到20915万千瓦，增长了101倍，发电量增长了71倍。太阳能发电装机由2011年的212万千瓦增长到20418万千瓦，增长了96倍，发电量增长了373倍。非化石能源消费占一次能源消费的比重不断提高，2019年已经达到15.3%。新能源发展的规模效应、技术创新发展，显著促进了成本下降，使得新能源与传统能源在经济上逐步有了同台竞争的条件。从现有技术发展趋势看，新能源的经济性还有较大的挖掘空间，给中国实现
碳中和创造了最重要的基础和条件。驱动能源低碳转型的动力不仅仅是应对气候变化的要求，还是解决能源资源短缺和保障能源安全的要求，而仅从经济驱动力来看就有强大的生命力。能源转型的驱动力已由被动的政策驱动型向主动的市场驱动型发展。此外，中国已经构建了生态文明建设的理论体系和制度框架，以促进新能源发展为标志的法律体系、政策体系、技术体系、产业体系等不断发展和完善，给新能源发展提供了制度保障。
中国煤电在低碳发展中的矛盾是由中国能源和电力特点所决定的。一是中国煤炭年消费量约40亿吨，电煤及热电联产供热用煤占比约60%，其中煤电机组中约47%的机组是热电联产机组，由于中国煤电机组能效处于世界领先水平并成功地控制了大气污染物排放，煤电热电联产的不断发展，成为中国几十年来改善煤烟型污染的最大功臣。二是中国煤电机组的平均运行年龄约12年，显著低于欧美国家煤电平均运行40年的情况，大规模淘汰煤电显然为时尚早。三是过早以新能源大量替代煤电，不仅电力系统的安全稳定运行受到严重影响，而且经济社会的运行也会受到重大影响。中国煤电在电力系统、能源系统和国民经济中的作用和特点，是中国与发达国家在电力低碳转型中最显著的区别。四是为了促进能源电力系统的转型，国家出台了积极支持分布式能源、储能、电动汽车、需求响应、综合能源服务等政策措施，大
量的试点示范工程也在推进，为大规模开发利用新能源提供多方面的支持和储备。另外，CCUS在中国已进行多个试点，对此技术有了新的认识。成熟的储能技术是改变能源低碳转型进程和形态的关键因素，是大规模采用新能源、最终替代煤电的前提和基础。
最后，我国已经初步具备了转型的经济社会基础。碳中和不仅涉及电力低碳转型，也涵盖了经济、社会等各个层面的低碳转型，经过多年的供给侧结构性改革，经济结构、产业结构、消费结构向有利于低碳发展的方向和模式过渡；新能源汽车、低碳交通、低碳工业、低碳城市、低碳产业园区、低碳建筑、低碳农业等方面都得到了不同程度的发展，形成了众多的经验模式；中国传统基础设施建设高峰已过，高载（耗）能产业发展得到抑制；为了适应“双循环”和高质量发展要求的新型基础产业建设已开始布局和推进。同时，作为改变农业、林业、草地等生产方式和保护方式的“基于自然的解决方案”也在积极推进，使碳中和的“增加碳汇”发挥更大作用。
篇四：碳达峰碳中和论文
tle>碳达峰、碳中和下能源政策研究-百度文库碳达峰、碳中和下能源政策研究
摘要：2022年是立足“十四五”良好开局，做好碳达峰碳中和工作，推动能源绿色转型发展，确保“十四五”目标如期完成的攻坚年。
关键词：转型；绿色；能源；环保
一、能源政策
稳妥有序推进碳达峰碳中和。加快调整产业、能源、交通运输结构，遏制“两高”项目盲目发展，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。强化煤炭清洁高效利用，积极发展风电、光电、氢能，新增可再生能源装机，推动新型储能发展。抓好重点行业绿色低碳改造，创建一批绿色工厂、绿色园区。推广大型活动碳中和做法和“绿宝碳汇”，广泛开展绿色创建行动。加快建设全国性生态产品与资源环境权益综合交易平台，推进碳汇、碳排放权、水权、用能权、绿色电力证书等交易。推动大宗固体废弃物、农林废弃物综合利用和动力电池梯级利用、再生利用，发展生物质能、氢能、合同能源管理等产业。制定碳达峰实施方案，建立覆盖重点领域的能耗统计监测体系，落实好国家鼓励可再生能源消费政策。抓好煤炭清洁高效利用，引导重点排放单位参与全国碳排放权交易，积极落实碳达峰碳中和目标任务。有序推动重点领域、重点行业开展碳达峰专项行动。
统筹有序做好碳达峰碳中和工作。制定碳达峰行动方案，实施与减污降碳成效挂钩的财政政策，平稳有序落实“双碳”目标，防止“碳冲锋”和“运动式”减碳。先立后破推动能源、产业、交通运输、空间结构优化调整，推进风电、光伏发电等可再生能源和氢能、核能等清洁能源发展，抓好煤炭清洁高效利用、煤电降耗减排，增强新能源消纳能力，促进煤炭和新能源优化组合，坚持先立后破、通盘谋划，科学有序推进碳达峰碳中和，落实好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的政策，坚决避免“一刀切”、运动式“减碳”。狠抓百个
千亿清洁能源项目建设，启动清洁火电、新型储能项目开工建设，积极推进抽水蓄能电站建设。强化能源运行调度，确保能源安全保供。
二、能源安全、能源保障
以能源革命综合改革试点为牵引，着力稳产保供，促进优化升级，推动绿色发展。有序推进煤矿产能核增，依法合规释放先进产能，保障国家能源安全。推进煤矿智能化改造，加快5G智慧矿山建设。支持超超临界燃煤机组建设，推进光伏、风电基地化发展，加快建设垣曲、浑源抽水蓄能电站，再规划建设
抽水蓄能电站项目，加快推进前期工作，力争早日开工。开发利用地热能和生物质能。投运
500千伏新能源汇集站，加快能源互联网试点建设，积极拓展晋电外送市场。推动非常规天然气增储上产，加快管网互联互通。加大焦化、钢铁、水泥等行业超低排放和节能改造力度，推广大机焦、干熄焦等先进装备技术，引导煤电材、煤焦化氢、钢焦化氢等一体化高效循环发展。
能源保障网方面，加快建设千万千瓦级海上风电基地、中国海上风电国际母港，。推进千万千瓦级核电基地建设，打造先进三代核能基地。加快构建以新能源为主体的新型电力系统，推进新型储能规模化发展，最大限度消纳清洁能源。增强天然气保供能力。切实做好能源电力保供。加强煤电油气运等调节，保证电力充足供应。抓好煤炭、石油、天然气等能源储备能力建设，有效提升能源供给能力和抗风险水平，全力保障居民生活和经济平稳运行。
坚持“稳控转”调优能源工业。狠抓优煤、扩油、增气各项工作，在确保安全生产前提下，强化稳产、保供、储备和应急保障能力建设，为国家能源安全提供支撑。推进煤炭高效清洁利用，加快煤电机组节煤减排改造，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。大力发展光伏、风能、生物质能等可再生能源，加快新能源基地项目建设，推进抽水蓄能电站、氢能示范项目实施，增加新能源消纳能力，打造清洁能源基地。用好能耗弹性空间推进技术工艺先进、产品市场广阔的重大项目建设，新建项目严格执行能耗等最新技术标准，确保严控盲目上马“两高”项目的要求精准落地。优化金融、能源、交通、公用事业等行业涉企服务。
三、基础设施、重大项目
科学论证、适度超前布局重大基础设施，加大交通、能源、水利、管道特别是城镇燃气管道，以及市政、生态环境、防灾减灾等领域投资力度，加快建设信息网络等新型基础设施，推动交通、物流、能源、市政等领域智慧化改造。实施一批重大基础设施项目，按照适度超前布局的要求，聚焦交通、能源、水利、防灾减灾、新基建等领域，滚动做好项目储备，加快推进在建工程。加快推进住宅小区、重要用户地下配电设施防涝迁移改造。推动受损学校、医院完成维修加固，交通、能源、通信等基础设施恢复并超过灾前水平。保证财政支出力度，优先投向重点工程，加大交通能源等领域支持力度。抓好5G基站、特高压、高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩等7大领域新型基础设施项目建设。推动煤电机组改造，提升煤电机组运行水平和调峰能力。聚焦能源工业，深化央地合作建设“百年油田”，推进页岩油商业性开发取得实质性突破。围绕交通、能源、水利、防灾减灾、城市更新、管网改造、生态治理、新型基础设施等重点领域，持续做好项目谋划储备。
稳步发展资源密集型产业。推动能源、化学、建材、轻工、电力等传统产业改进工艺、提质增效，稳步发展石油石化、煤化工、硅基、有色金属等资源密集型产业。支持克拉玛依创建国家级资源富集地区转型创新试验区，加快丝绸之路经济带核心区石油石化产业高质量发展示范区建设，推动石油炼化一体化发展。积极发展战略性新兴产业。突出抓好新材料、高端装备制造、生物技术、新能源、新一代信息技术、节能环保等产业，推动战略性新兴产业集群发展。加快推进能源建设。推动“疆电外送”第三通道、“西气东输”四线工程开工建设，提高“疆电外送”能力。建强完善750千伏主干网架，巩固提升农村电网。不断壮大兵团综合实力。加强交通、能源、水利、电力、通讯、城镇等基础设施建设。进一步消除电网覆盖盲区。
四、能源转型
建设可再生能源示范区、氢能产业示范城市。推动新能源等新技术示范应用。推进清洁取暖通道城市应改尽改，非通道城市进一步扩大覆盖范围。努力打造新型电力和新能源装备、物联网、工程机械、高端新材料等世界级先进制造业集群。
推进战略性新兴产业发展工程，大力发展新能源、新材料、生物与新医药、新一代信息技术、智能化高端装备等战略性新兴产业。着力壮大绿色经济新优势，加快建设国家新能源产业创新示范区，积极推广应用新能源汽车，建设国内领先的电动船舶研发制造基地，发展新能源工程机械，大力培育节能环保产业。支持发展海上风电、海底储油、海洋信息、海工装备、海洋生物医药等产业，建设国家海上风电研究与试验检测基地。抓好煤炭清洁高效利用，因地制宜利用地热资源。
加快油田战略转型，形成“油、气、新能源”三足鼎立发展格局，稳步推进油气勘探开采、页岩油和天然气开发等项目建设。新能源产业加快建设国家级清洁能源生产基地，促进新能源生产、输送和消纳、高载能产业、装备制造协同发展。支持具备条件的地区建设自带负荷绿电项目。加强智能电网建设，有序推进地热资源利用。加快风电、光伏等新能源设备全产业链项目建设，谋划氢能制备、存储等项目。加快发展新能源和环保产业，推进重点企业发展新能源全产业链，支持新能源汽车产业发展，建设新能源产业集群。
大力推进能源和战略资源基地优化升级。做好现代能源经济这篇文章，聚焦“两率先”、“两超过”目标，加快千万千瓦级新能源基地和抽水蓄能电站、新型储能设施建设，加快沙漠、戈壁地带大规模新能源开发规划布局，加快源网荷储、风光火储一体化综合应用示范，壮大风光氢储产业集群，建设安全、灵活、高效的新型电力系统，积极筹建新能源装备制造产业发展基金，大力发展新能源装备制造业和运维服务业，集中建设千亿级新能源装备制造产业集群和氢能装备、储能设备产业基地。协同联动深化能源改革，建立清洁能源消纳长效机制，健全新能源项目管理办法，完善能源价格形成机制。
五、结束语
坚持“四水四定”要求，加快能源、产业、用水等结构调整步伐，保护传承弘扬黄河文化，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。带动电子信息、新型材料、清洁能源等新兴产业增长。
篇五：碳达峰碳中和论文
tle>碳中和碳达峰-百度文库论安-安全智库
碳中和碳达峰
“碳
”即二氧化碳，“中和
”即正负相抵。
“碳中和
”其实是一个正在努力实现的方向，是指我们每个人、每个企业在一年之内，生活、工作中排放的二氧化碳，采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉。
一、“碳中和
”为什么总是和
“碳达峰
”一同出现？
“碳中和
”和
“碳达峰
”确实总是一同出现。
“达峰
”和
“中和
”有什么区别呢？
当每年碳排放量不再增加、达到峰值，由增转降的拐点开始出现，就叫碳达峰。
但是人类总是要排放碳，实在减不掉的就吸收掉，当吸收量=排放量，即实现排放=没排放，就是碳中和。
上述所说的
“中和
”是指二氧化碳达到相对零排放。这么说，应该是先
“达峰
”后
“中和
”。
我们国家提出2030碳达峰，2060碳中和。
“十四五
”期间最重要的就是实现碳达峰。因为只有碳先达峰了，碳中和才有基础和前提。
这里可能有一个误解，到2030才达峰，现在可以无限制排放。
不是的，二氧化碳是一个长寿命的气体，它的寿命是百年量级的，如果你现在还不刹车，到2030年踩一脚刹车，肯定要再延续10年才能达峰。
所以
“十四五
”期间很重要的就是抓紧让能源结构转型。
二、联合国为什么提出把全球变暖限制在1.5oC？
论安-安全智库
联合国给出的碳中和的重要目标是，把全球变暖限制在1.5oC，而非2oC或更高的温度。
因为这可以避免严重的后果，这也是我们努力争取碳中和的意义。
这一目标如果实现不了呢？
会全球气温上升，全球会有城市不断消失在海里；
气温上升会间接影响大气环流运动，加剧雾霾天气，让你无法呼吸；
天气会变得更加极端，2020年，东非多国因强降雨引发洪涝就是一场预演；
高温多雨导致蝗虫成灾，去年极端高温侵袭美国西部和澳洲，山火多发；
气温上升还将破坏生态系统，亚马逊雨林、北极冻土带等重要的多样生态消退，大量物种批量灭绝；
高山冰川也会慢慢消失，带来不可预料的灾害，00后很有可能会见证
“世界末日
”。
……
所以在全球科学界的基本共识是：全球变暖2oC或更高的温度，将使地球不适合人类居住，这是人类无论如何都要阻止的共同敌人。
三、如何阻止全球变暖超过1.5oC呢？
导致全球变暖的最大元凶是二氧化碳，占比约80%。
遏制全球变暖，首要的一点是减排。包括使用清洁能源，提高能源使用效率，减少一次性物品生产。
碳中和中重要的操作之一是碳捕集，也就是把排入大气的二氧化碳捕捉回来。
目前的碳捕集主要有两条途径：
论安-安全智库
第一是植树造林，让绿色植物吸收大气中的CO2，一公顷阔叶林一天就能捕集一吨CO2。
第二是常用技术捕集，化工厂排出的废气里CO2占比高达80%，在烟囱上加装吸附装置就能把大量CO2捕集回来。
当然新兴技术捕集，全球的实验室在试验直接过滤大气，捕捉其中的CO2。
四、碳中和跟我们每个人有什么关系呢？
要实现全球的碳中和，需要世界各国作出改变，我们也可以从身边做起：
少买不必要的衣服，减少资源浪费；
尽量自带餐具，少用或不用一次性筷子；
节约用水用电，生活垃圾分类处理；
短途出行可以步行或骑行。
篇六：碳达峰碳中和论文
tle>碳达峰和碳中和背景下的现状与对策-百度文库碳达峰和碳中和背景下的现状与对策
摘
要：通过分析我国碳排放的基本特征，并基于碳达峰和碳中和的背景，发现我国碳中和进程中主要现状有四方面。基于我国的国情以及实现碳达峰和碳中和面临的现状，通过查阅分析提出了有利于我国实现碳达峰和碳中和进程的五条对策。
关键词：碳排放；碳达峰；碳中和
一、我国碳中和现状
碳中和指的是国家或者企业通过使用节能减排、低碳能源取代化石燃料、植树造林等形式，以抵消自身在一定时间内产生的二氧化碳或温室气体排放量。当前，我国经济已从高速增长阶段进入高质量发展阶段，高质量发展必然会给能源基础设施和环境带来更大压力。为了克服这些挑战，中国制定了2030年前实现二氧化碳排放峰值和2060实现碳中和的目标。[1]（p52）到2030年我国国内生产单位总值二氧化碳排放量将比2005年减少65%；非化石能源约占一次能源消费的25%，比2005年森林蓄积量增加60亿立方米，风电、太阳能总装机容量达到12亿千瓦时。为了实现“碳峰值”和“碳中和”的目标，我国需要应对庞大且仍在增长的二氧化碳排放基数带来的挑战。化石能源开发利用是二氧化碳排放的主要来源，以节能提效为抓手，贯彻落实能源安全新战略，坚决控制能源消费总量，加快调整能源消费结构，推动能源转型升级，是服务碳达峰、碳中和目标实现的关键举措。[2]（p165）
事实上，我国政府已经采取了许多缓解碳排放的政策。2007年，我国成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组并推出了《中国应对气候变化国家方案》，提出了降低能源强度和提高非化石能源比重的目标。紧随其后的是在NAMA基金会和中国住建部的支持下，“中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动项目”，以及2015年中国的国家自主贡
献计划(INDCs)，后者的目标是到2030年实现碳强度降低60-65%(与2005年水平相比)，并在2030年左右达到排放峰值。基于这些举措分析评估我国碳排放的现状和减排计划的进展，为未来的减碳工作提供基础。
二、当前我国碳排放主要特征
随着我国经济社会发展，我国的碳排放随之相应增加。20世纪70年代以前，我国二氧化碳排放总量小于9亿吨，人均排放量不到全球平均水平的四分之一。自改革开放以来，特别是2000年加入世界贸易组织(WTO)后，二氧化碳排放随着经济的快速增长快速攀升。数据表明，我国的二氧化碳排放量在20世纪70年代平均每年增长10%，80年代平均每年增长5%，90年代平均每年增长3%，2000年代平均每年增长9%，2010年代平均每年增长3%。与此同时，人均二氧化碳排放量也有所增加，2000-2013年快速增长，之后趋于稳定。我国的二氧化碳排放主要归因于以化石燃料为基础的能源构成和以制造业为基础的工业体系。煤炭作为一种实现工业化和城市化的重要能源，[3]占我国碳排放总量的75%。
从产业结构来看，发电和制造业是二氧化碳排放的主要贡献者，分别占我国二氧化碳排放的44%和38%。相比之下，交通行业、住宅行业和其他行业的二氧化碳排放量分别占我国总排放量的8%、5%和6%。随着技术、能源和经济结构的区域差异，这种二氧化碳排放的行业分布不均，也影响了我国二氧化碳排放的省际分布不均。如位于产业集群内的省份，如山东和河北，制造业，尤其是在非金属和金属的生产和冶炼中，二氧化碳排放比例更高。化石资源丰富的内陆省份也排放大量的二氧化碳。然而区域人均二氧化碳排放量与经济发展并不一定具有很强的耦合性。如粤港澳大湾区的城市分别占2016年全国GDP和二氧化碳排放量的13%和4%。但同年他们的碳强度和人均二氧化碳排放量分别是全国平均水平的29%和73%。相比之下，一些欠发达地区的人均二氧化碳排放量更高。如宁夏
2017年人均二氧化碳排放量约为26吨。这些不发达地区的高人均二氧化碳排放量可能与两个因素有关。首先，东部沿海省份通过消耗其提供的电力和工业原料，将二氧化碳排放外包给中西部地区。如内蒙古大约一半的GDP来自出口产品，而超过30%的发电量出口到其他省份。[4]因此，由于出口产品所包含的碳排放，中西部地区已经成为净碳出口省份。研究表明，二氧化碳排放量和经济增长呈现明显的正相关性。自上世纪70年代末改革开放以来到2017年，我国国内生产总值增长了30多倍，从上世纪80年代到2000年，年均增长10%左右，二氧化碳排放量有了显著的提高。自2011年以来，由于经济结构调整，经济增长明显放缓，因此二氧化碳排放增长速度同时放缓，特别是在2013年至2016年期间，排放量暂时下降。现下我国经济进入了创新驱动发展、经济结构优化、保持中高速增长的“新常态”。
2001年加入世贸组织后，出口成为我国碳排放增长的主要贡献者，在2002年至2005年的年度排放增长中占了近一半的比重。2001年，24%的国家生产二氧化碳排放归因于出口，并在2008年达到峰值。由于我国在2009年开始成为世界上最大的出口国，以及相应的国际消费，所以贸易引起的排放仍占全国总量的相当大的比例。在我国的贸易排放在2008年左右达到顶峰后，其他发展中国家的碳排放也在迅速增加，特别是在劳动力和能源密集型行业。我国在全球贸易网络中扮演着制成品需求“管道”的角色，特别是在不断增长的南南贸易(发展中经济体之间的贸易)中。在这种情况下，我国经常从其他发展中国家进口原材料和劳动密集型产品，但主要出口机械等制成品。此外，贸易冲突可能导致西方国家在全球高技术产业链上的封锁，这也可能会增加我国向低碳经济转型的难度。
虽然在21世纪初贸易主导了排放，但此后工业、房地产等投资成为碳排放增长的主要因素。固定资产的资本投资（包括基础设施和房地产经济）增长迅速，工业材料(钢铁和水泥)和化石能源(来自煤炭和火电)的消耗也相应增加。[5](p2)2005-2007年和2007-2010
年，从全球来看，投资对排放增长的贡献率分别为61%和71%。这种增长和变化可以部分归因于政府的刺激计划和干预措施。以我国为例，在2008年金融危机之后，我国推出了4万亿元的刺激计划，以鼓励全国范围内的基础设施建设。因此，2009年粗钢产量、水泥产量和能源消耗分别增长了14%、15%和5%，而2008年分别增长了3%、5%和3%。因此，2009年二氧化碳排放量增加了8.5%，大大高于2008年的3.3%。
三、我国碳中和现状面临的问题
我国碳中和面临的挑战可以概括为以下四点：一、从我国工业国情来看，作为世界上最大的发展中国家，相比发达国家，我国从碳达峰到实现碳中和之间只有不到三十年的时间，不仅任务紧迫，也面临着更大的挑战。从人均用电量来看，我国人均用电量仍处于较低水平。2019年，我国人均一次能源消费量约为经合组织国家的一半，人均用电量约为经合组织国家的60%。二、从我国能源国情来看，我国能源特征为多煤、贫油和少气，发电结构以火电为主，而火力发电中尤以燃烧煤炭的比重突出。根据中国电力发展协会的数据，2019年，火电占中国发电量的72%，电力行业碳排放占全国碳排放总量的30%以上。三、清洁能源发展相比以前有了大幅度的提升，但是依然不足以弥补常规能源。随着煤电等化石能源的逐步退出，水电在确保电网安全方面发挥着重要的作用。然而，我国主要的水电资源已经开发了一半以上，只有雅鲁藏布江流域还有更多的资源有待开发。2010年以来，我国的风电和光伏发电装机容量大幅增长，超过2亿千瓦，占全球的30%以上。然而，我国能源系统中风能和光伏的补贴份额逐渐降低，至2019年分别为2.9%和5.4%。由此导致补贴资金缺口和“弃风弃光”率高的问题日益凸显出来。四、我国低碳脱碳技术发展迅猛，但商业化不足。荷兰大型学术出版社爱思唯尔(Elsevier)表示，在与脱碳技术相关的论文数量方面，我国处于该领域的领先地位。而在和新能源相关的学科数中，我国在锂离子电池、钠离子电池、风力发电、水力发电、氨燃料、二氧化碳回收和封存、纯
电动汽车、节能半导体等16个学科中排名第一。但是，脱碳技术在我国的发展依然举步维艰。
四、基于我国碳达峰和碳中和现状的五点对策
为了改善国内的碳排放现状，实现减排目标，我国承诺到2060年实现碳中和。碳中和是指国家、企业或个人等组织形式在一定时间内直接或间接产生的CO2或温室气体排放总量，通过使用低碳能源取代化石燃料、植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的CO2或温室气体排放量，实现正负抵消，[6]（p16-17）达到相对“零排放”。要达成碳中和一般有三种做法：一是透过碳补偿机制，使产生的碳排放量与在其它地方减少的碳排放量相当。如植树造林、购买再生能源凭证。二是使用低碳或零碳排的技术（参见低碳经济）。例如使用再生能源（如风能和太阳能），以避免因燃烧化石燃料而排放二氧化碳到大气中，最终目标是仅使用低碳能源，而非化石燃料，使碳的释放与吸收回地球的量达到平衡而不增加。三是透过碳交易付钱给其他国家或地区以换取其二氧化碳排放权，这可以在减排目标不变的情况下节省碳减排的成本。
基于我国的国情以及实现碳达峰和碳中和现状，提出实现碳达峰和碳中和的五点对策：一是提高能源的利用率，重点提高产业部门低碳减排意识和产业清洁技术，提升能源的利用效率，为碳中和提供技术保障；从能源供给结构上，要向更绿色、更低碳方向转型，从能源使用方式上，向更节约、更高效方向转型；二是大力发展可再生能源，大力发展可再生能源不仅是向纵深推进能源革命、保障国家能源安全的重大举措，也是加快生态文明建设、实现可持续发展的客观要求，更是实现碳达峰碳中和目标、践行应对气候变化自主贡献承诺的主导力量。努力推动可再生能源大规模、高比例、市场化、高质量发展，有效支撑清洁低碳、安全高效的能源体系建设。[7]三是不断优化碳排放核算体系，完善碳会计方法，充分利用经济政策和金融工具促进我国碳中和相关产业发展，建立健全碳排放交
易系统，为碳中和提供金融支撑，并不断推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。四是创新管理方法，在治理客体上从资源治理向“资源-环境”复合型治理转变，在治理方法上从“行业切割”式转变为“跨界整合”式。[8]五是加强国际碳交流与合作，加强能源外交的顶层设计，协调大国间碳中和相关的竞合博弈。我国作为世界上最大的发展中国家，在国际贸易中是“隐含碳”的净出口国，承担了大量的转移排放，而同时作为负责人的大国，我国应利用“一带一路”倡议等战略机遇，促进生态文明建设，积极构建全球产业生态系统，致力于成为全球能源治理和低碳减排的引领者，推动构建更具包容性、普惠性、低碳性、环境友好型的国际能源新体系。
篇七：碳达峰碳中和论文
tle>碳达峰碳中和目标下的绿色低碳转型探讨-百度文库碳达峰碳中和目标下的绿色低碳转型探讨
摘要：碳达峰碳中和目标的提出，对各行业产生了深远的影响，企业的绿色低碳转型已成为不可逆的趋势。本文分析了碳达峰碳中和目标的内涵，介绍了对能源行业的影响，探讨了企业绿色低碳转型的策略，以供借鉴。
关键词：碳达峰；碳中和；绿色低碳
2020年9月，中国政府承诺：力争在2030年前实现碳达峰，2060年实现碳中和，也就是“双碳”目标。该目标的提出，彰显了我国应对气候变化、走低碳环保道路的决心，对我国未来的产业结构调整、生态环境质量等各方面，产生了深刻的影响，特别是能源电力方面，“双碳”目标会在多个维度为其带来系统化的影响。本文就碳达峰碳中和目标下的绿色低碳转型进行如下论述。
1、碳达峰碳中和目标的解读
1.1碳达峰碳中和目标的内涵
关于碳达峰碳中和目标，国内外尚未明确定义。通常认为在某段时间内，二氧化碳的排放量达到峰值后，从维持平稳后逐渐降低的过程，被称为“碳达峰”；若二氧化碳的排放量经负碳技术处理后，实现增减平衡，被称作“碳中和”。碳中和的概念，可以从负碳技术、碳减排两个方面理解。从负碳技术层面看，需要高度关注封存技术、二氧化碳捕获技术等，以便解决负碳技术的高成本、高能耗等问题；从碳减排层面看，是推动能源改革，确保国家能源安全的基础；是对国家相关法律、标准的完善，为碳减排强度的降低提供指导；对信息、减排、管理等技术进行融合，为科技的进步提供保障；是合理分配和管理碳配额，激发资产主体参与碳减排热情的有效举措。
2、碳达峰碳中和目标对能源行业的影响
[1]
2.1调整能源结构
近几年，世界能源消费结构发生了深刻的变化。基于BP发布的相关数据：在2019年，全世界的一次能源占比将至最低水平（27%），天然气、可再生能源加速了能源消费的增长速度。同年，我国煤炭消费占比57.7%，火力发电仍然是碳排放的来源，未来重塑能源结构势在必行。
2.2能源供给
据不完全统计，我国在2019年的火力发电量累计达51654.3亿千瓦时，期末产量比上年累计增长1.9%，这样的比例显然不符合碳达峰碳中和的要求。伴随着电力系统的不断发展，可再生能源将迎来显著的发展。大规模的新能源并网发电问题，也越来越突出，以煤电为核心的电力系统，未来将面临巨大的改造压力，给能源供给比例的调整带来挑战。
2.3能源信息化
能源行业碳达峰碳中和目标的实现，依赖于信息化、工业化的相互融合，及能源企业的转型。这里的能源信息化，是指发电侧的碳足迹评估、信息安全防护等，网侧的分布式能源接入、安全控制等，用户侧的信息采集、智能电表应用等，其实质是对能源的发电、输送等，采用数字化技术进行赋能。
2.4能源消纳
碳达峰碳中和目标下，新能源的消纳是构建能源体系的关键步骤。基于消纳技术来看，通过应用特高压技术，满足可再生能源的外送要求，解决能源分布不均衡等问题；通过对电网智能化水平的提升，解决电力系统的运行问题；通过建设储能电站、蓄能电站等，解决调峰能力不足、峰谷差加大等问题。
总的来讲，碳达峰碳中和目标的确定，为能源行业的发展带来了深远的影响，这也是电力企业未来进行绿色低碳转型的基础。
3、碳达峰碳中和目标下的绿色低碳转型
3.1明确企业的发展定位
第一，明确在线机组的最佳比例。高比例的电力（可再生能源）并网，会降低系统的转动惯量，影响系统的正常运行。考虑到系统安全，在保证电力正常供应的情况下，应确保相应比例的机组在线托底。采用合理的方法，对在线机组能否维持电网的运行进行判断，由于方法的建立会涉及电力设备、机组配置等因素，因此在线机组的比例应结合实际情况而定。
第二，深入推进机组改造。现阶段，电网灵活性的提升和各方面有关，比如煤电的灵活性、蓄能电站等。高比例并网的接入，需要电力系统具备相应资源和技术，机组的灵活性改造应满足系统的改造要求，改造可能会涉及子系统、设备本体等，而且一套机组可以提供多个方案，方案之间的改造成本、重点也有所不同。对于多数电力企业而言，机组改造的重点是分摊投资和费用，严重影响着相关部门参与该工作的主动性。对此，应出台调峰补偿政策，完善补偿机制等，为机组改造的推进提供保障。
3.2低碳制造体系下的碳减排
第一，从低碳产品的设计层面来讲，电力企业的碳减排重点是消纳可再生能源。碳达峰碳中和目标下，可再生能源势必会迎来飞速的发展，但不同区域的资源总量和负荷有差异，会影响到可再生能源消纳目标的实现。现阶段，消纳主体为大电网，随着可再生能源（分布式）的发展，消纳必然会趋向于多元化，而且大电网在规模上也存在技术性的问题。因此，未来应借助新技术成果，对消纳技术进行创新和发展。同时，构建消纳市场机制，提高参与热情，依靠市场力量“就地消纳”。
第二，从低碳工业园区层面来讲，电力企业碳减排的重点是提高能源的利用率。对于电力企业来讲，园区是进行信息交换、供给能源的基础，科学的选择低碳路径，是实现碳达峰碳中和目标的关键。近年来，低碳园区备受各界关注，比如低碳商业模式、温室气体排放等，但对于园区能源的利用方面，却极少进行研究。综合能源服务的开展，有助于减少电力企业的用电成本，提高能源利用率。未来可以从建筑节能、电力信息化建设、分布式光伏等方面，推进园区数字化转型，充分发挥出能源的协同作用，进一步提高园区的能源利用率。
[2]
第三，从低碳工艺层面来讲，电力企业碳减排的重点是节能。基于碳减排的规定，能量核算最终计为减碳量，这属于“节能即减碳”，是电力企业改进低碳工艺的基础。从电能供应周期上看，能损多来自电力生产、输配的损耗，这些损耗也和相关工艺有关。未来应继续研发节能技术，完善市场体系，加大监管和扶持力度，共同助力电力企业节能工作的发展。
第四，从低碳循环使用层面来讲，电力企业碳减排的重点是ERP原则的贯彻执行。比如，余压、余热的回收利用，彰显了节能责任；废弃物的回收利用，彰显了环境保护的责任；捕获和转化二氧化碳，彰显了低碳的责任。要想彻底落实生产者的责任，应从多个方面着手，比如披露节能信息、控制废弃物的排放源头等，减少碳排量，落实生产责任，是园区实现低碳循环使用的终极目标。
3.3多交易市场机制
当前，国内和能源有关的市场主体，仍然处于孤立的状态，相互间的关联不紧密，这些市场包括碳交易、电力市场交易等。基于低碳交易体系，以“碳减排”为核心，可考虑对不同市场进行连接，比如利用CCER对减碳量进行计算，将不同市场的发电量折算为减碳量；基于用能指标，在特定的场景下折算为节能量，并对减碳量进行计算。借助多交易市场联动机制减碳，突破市场壁垒，促进碳中和市场的统一构建。
4、结语
综上所述，碳达峰碳中和目标的提出，给各行业的发展和转型带来了机遇和挑战，特别是电力企业，促使其向绿色低碳转型。本文基于碳达峰碳中和目标对能源行业的影响，从明确企业的发展定位、低碳制造体系下的碳减排、多交易市场机制3个方面，深入探讨了电力企业绿色低碳转型的策略，希望能为电力企业的转型发展提供参考。
参考文献：
[1]石敏俊,林思佳."双碳"目标下推动经济社会发展绿色低碳转型的挑战和路径[J].河北经贸大学学报,2021,42(5):5-7.
[3]
[2]赵国涛,钱国明,王盛,等."双碳"目标下火电企业绿色低碳转型的对策分析[J].华电技术,2021,43(10):11-21.
[3]王宁
双碳目标下金融支持钢铁行业绿色低碳转型调查[J].河北金融,2021(10):15-16,20.
篇八：碳达峰碳中和论文
tle>碳达峰与碳中和引领能源革命-百度文库碳达峰与碳中和引领能源革命
能源转型是人类文明形态不断进步的历史必然。煤、油、气等化石能源的发现和利用，极大地提高了劳动生产力，使人类由农耕文明进入工业文明，这是典型的能源革命。但200多年来，工业文明也产生了严重的环境、气候和可持续性问题。现代非化石能源的进步，正在推动人类由工业文明走向生态文明，并在推动新一轮能源革命。
改革开放以来，我国能源的快速增长支撑了经济的高速发展，能效明显提高，能源结构也有改善，但还难言能源革命，而产业偏重、能效偏低、结构高碳的粗放增长使得环境问题日趋凸显。
近年来，我国已将能源强度、碳强度列入政府考核指标，能源弹性系数逐步下降。但目前我国能源强度依然是世界平均水平的1.3倍，这显然是不可持续的。如果这一数字降至1.0，就意味着同等规模的GDP可节省十几亿吨标准煤。
2030年前实现碳达峰，仅剩不到10年。因此，“十四五”期间的能源规划极为重要，它将为2030年前碳达峰做好铺垫，为2060年前实现碳中和明确路径。
“十四五”期间我国需要对节能提效做出明确要求。节能提效应为我国能源战略之首，是保障国家能源供需安全和能源环境安全的第一要素。特别是在当前以化石能源为主的能源结构下，节能提效应是减排的主力。从能源生产来说，就是由黑色、高碳逐步转向绿色、低碳，从以化石能源为主转向以非化石能源为主。
通过水电、核电、风电、太阳能、生物质能、地热以及储能技术、新能源汽车等技术领域和综合能源服务，以及智能电网、微网、虚拟电厂等新业态的进一步发展，预计到2025年，我国非化石能源在一次能源中占比將达到20%，电力在终端能源中占比将超30%，非化石能源发电装机占比将达50%，发电量占比超40%。
届时，可再生能源将担当大任，成为“十四五”期间能源增量主体，煤炭消耗不再增长，率先实现“煤达峰”，甚至“煤过峰”。“十五五”期间，通过非化石能源增长（包括电动汽车在内）和再电气化，中国东部地区/城市率先在2030年前实现碳达峰，这是非常清晰的目标。
在碳达峰的基础上进一步实现碳中和，就要做到碳排放与碳汇持平。2006年以后，中国成为世界第一大排放国。我国提出“碳中和”国家战略目标，意味着能源转型将迈出更加积极的步伐。
碳达峰和碳中和的目标对我国是挑战。现在，我们正处在能源产业和时代发展的拐点上，尤其是在碳中和的目标之下，未来的能源生产、储备和消费将会发生重要变化。
实现碳达峰和碳中和的目标，需要全社会共同努力，坚持不懈地推进。
篇九：碳达峰碳中和论文
tle>碳达峰碳中和专题评论文章汇编(5篇)-百度文库碳达峰碳中和专题评论文章汇编（5篇）
目录
1.碳中和进程要防激进
......................................................22.碳中和时代ESG投资必将由“小众”走向“大众”.....53.先立后破有序推进碳达峰碳中和...............................74.要统筹有序做好碳达峰碳中和工作
.........................115.有序推进碳中和防范运动式“减碳”
..........................14
碳中和进程要防激进
美国著名经济学家JeremyRifkin表示，“一个国家的活力取决于人民是否愿意牺牲部分收入和财富以确保公共基础设施和服务的安全，从而提高人民的生产力、健康水平和福利。”这句话用以批判现今国际社会上碳中和进程呈现出的激进态势，显得恰如其分。如果一种经济发展是以不尊重人民社会生活幸福度、损害健康和生命权益的，那必将引发一定的社会震荡与矛盾。
欧盟的承诺是，要在2030年完成自1990年基础上减排至少55%的目标。为实现这个目标，欧盟各成员国不断在绿色发展上提速，但过于激进同样是欧盟面临的一大问题。
虽然欧盟的碳减排目标提出较早，碳交易市场相对完善，但欧盟目前缺乏碳减排的统一政策或法规。决策者们往往杀鸡取卵，不考虑民众实际生活，对人民健康与利益不做考量，为了迎合自己的经济发展目标与指数，往往激进地去对煤炭发电厂一关了之，这不仅使发电厂与投资商的利益受到损害，更为严重的后果是激化社会矛盾，引发民众的抗议情绪，使得碳中和进程反而阻力重重，使决策者离预期越来越远。
碳中和进程激进会引发两大后果。一是国际化争端。这其中最有代表性的是荷兰与德国的争端：2018年，荷兰政府为遵守《巴黎协定》提出将要在2030年前实现全国零煤炭
的能源供给。为尽快完成此目标，荷兰政府自2018年起强制关停了大量煤电项目及设计煤炭发电的工厂，这样的做法引起利益相关方的强烈不满。2020年初，荷兰政府要求鹿特丹周边的Maasvlakte3煤电厂必须在2030年前关闭。Maasvlakte3由德国能源公司Uniper投资运营，2016年正式启动，服役年限40年，然而荷兰政府强制要求它在2030年关闭也就意味着这座煤电厂的实际运行年限仅有15年，这无疑对Uniper的投资回报造成了影响。因此，Uniper根据《能源宪章》的条令起诉荷兰政府，并要求10亿欧元的赔偿。但事与愿违，荷兰政府驳回了Uniper的请求，并表态关闭前的十年过渡期已经是很好的补偿。近期德国最大的电力供应商莱茵集团同样以违反《能源宪章》为由起诉了荷兰政府，因为荷兰政府同样强制要求荷兰境内于2015年完工的莱茵集团发电厂在2030年前关闭。
第二个更值得警醒的后果来自于民生。碳中和的激进会极大干扰和影响民众的实际生活。《京都议定书》与《巴黎协定》的制定初衷本为团结世界各国为抑制全球气候变暖作出贡献，但随着近年来很多国家相继制定碳中和目标后，碳减排在某种程度上演化为一种脱离客观现实的盲目攀比趋势，如果各国间的绿色合作进一步演化为绿色竞争，将对民众利益与整体碳中和目标造成负面影响，也离国际经济碳中和的初心越来越远。一个国家或地区碳中和进程的顺利与成果，不能只看减排数据，更要从居民生活的基本需求和幸福度中寻求答案。政府应在碳减排行动中扮演重要角色，正确
的发展理念将对减排规划起到积极作用。
在全球碳中和背景下，相关产业正在快速转型升级，而政策与法规也应跟上产业转型的脚步，特别是要在保护居民基本需求的情况下逐步发展绿色产业。各个国家经济发展态势以及情况不尽相同，尽管碳中和是国际经济大势，但在推进过程中还应该扎实稳健，以维护和尊重经济稳定和人民利益为根本，制定适合本国国情的发展路径，切不可盲目与他国做国际“数据”竞争。
碳中和时代ESG投资必将由“小众”走向“大众”
近年来，ESG投资逐步脱离“小众”，走进越来越多投资者的视野。
当前全球最受关注的几大长期风险均与气候和环境有关，为此国际社会积极开展相关行动，我国也已承诺“2030碳达峰、2060碳中和”目标。而ESG投资起源于可持续的社会责任投资，主要涵盖环境、社会责任以及公司治理三个层面。其中“环境”包含低碳、气候变化等目标，涉及碳与温室气体排放等评价因素，与我国的绿色金融理念高度契合。在此背景下，我国也正在加码布局ESG投资支持绿色转型。
投资者敏锐地捕捉到其中的投资机会。近年来，中国机构投资者愈发重视ESG投资策略。中国证券投资基金业协会的一项调查显示，目前国内机构投资者中接近九成对ESG投资策略有所关注，其中十分关注并且进行实践的占比接近20%。
但我国目前可供投资者选择的ESG产品还比较“小众”。近年来，ESG产品布局明显提速，但存在明显的短板。比如公募基金方面，国内泛ESG基金布局主要围绕主题投资展开，真正ESG产品较少；银行理财子公司正发力布局ESG主题
理财产品，以固收产品为主，覆盖节能环保、生态保护、清洁能源等重点领域，权益类产品有待创新。而券商资管旗下的ESG主题产品只有寥寥几只，同样以固定收益类为主，投资方式及产品数量均有待扩充。
与产品发展进度相“匹配”的是，我国ESG投资同样处起步阶段，投资者入场节奏落后于海外发达市场。这一方面与当前A股市场的ESG评级体系发展仍不完善、ESG可投资性有待验证有关，另一方面也与ESG投资理念尚未普及有关。笔者认为，目前ESG投资有几个大的方面亟待完善。比如建立标准化的投资体系、包括投资工具、评价体系、信息披露的标准化等；ESG评级方面，应结合自身国情对差异化指标进行针对性更新，探索本土化ESG评级等等。
同时也应看到，还处在“小众阶段”的ESG投资整体向上空间也较大。可以预见的是，未来随着ESG披露体系的完善、经济转型的深入、海外资金等中长线资金加速进场，中国的ESG投资将大有可为，也将逐步走向“大众”。
先立后破有序推进碳达峰碳中和
中共中央政治局会议日前明确提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。其中，“先立后破”意义深远，既着眼长远，也要立足当下，需遵循能源转型发展规律，充分发挥制度优势，合理安排、有序推进我国碳达峰、碳中和工作。
一是“先立”系统，推进新型电力系统建设。发展可再生能源、提升能源效率和推进终端电气化是实现碳达峰、碳中和的主要举措，对碳减排贡献度超过70%，其核心在于加速打造新型电力系统建设。中央财经委员会第九次会议指出，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。
新型电力系统核心特征体现为清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好和开放互动，应推进新能源集中式和分散式发展，推动风光水火储一体化开发；推进新能源发电跨省跨区优化配置，推进能源互联网建设；在发输配售用各环节系统性推进电力系统灵活性建设；推进数字化技术在新型电力系统中的作用，推进发输配售用一体化建设；推进综合能
源服务、虚拟电厂、灵活性响应、电动汽车及充电桩、分布式能源等新业务、新业态、新模式的发展，推进电力市场建设，积极推进可再生能源参与电力市场交易，进一步还原电力商品属性。
二是“先立”市场，完善我国碳市场建设。目前我国碳交易市场在立法建设和实务操作上均取得一定成效，逐步形成了全国和区域、一级和二级、现货和衍生品的多层次的碳交易市场体系。接下来将在碳配额分配机制、温室气体范围、市场覆盖行业等方面进一步完善。从全球成熟碳市场看，碳交易是碳金融的基础，碳金融是碳交易的方向，两者都是推进绿色技术应用、控制温室气体排放，实现经济社会可持续发展的有效工具。为充分发挥碳市场在碳达峰、碳中和中的作用，我国碳市场需要进一步推进碳市场金融属性建设，推进金融机构成为碳市场主体，推进碳期货、碳基金等碳金融创新产品示范，充分发挥碳金融在配额价格发现、降低碳市场风险、提高配额配置效率、推进绿色技术发展中的作用，发挥电网平台作用，完善碳配额成本传导机制，形成全社会共担共建共享绿色发展的局面。
三是“先立”技术，推进绿色技术示范应用。绿色技术是实现碳达峰、碳中和的关键。我国风光等可再生能源技术在全球处于领先地位，但相比化石能源竞争力仍不足。据测算，绿色溢价在当前及今后一段时间仍将存在，电力行业在2030年左右实现绿色溢价转负，非电能源供应行业则需要更长时间。需要充分发挥碳金融、绿色金融等创新机制，推动
绿色低碳技术、减污降碳技术等实现重大突破。进一步降低风光等可再生能源度电成本，进一步推进可再生能源在供热、制氢等领域创新应用，进一步提高风光灵活性与可靠性水平；进一步提高云大物移智链等数字技术在存量改造和增量发展中的作用；进一步推进氢能、储能、特高压、碳捕集及利用等创新技术示范及推广；进一步推进工业、建筑、交通等领域电能替代示范，推进绿氢、绿氨应用示范；进一步推进能源生产清洁化、能源消费电气化、能源利用高效化、技术产品化、产业化应用节奏。
四是“后破”传统化石能源，逐步打破煤电及化石能源主体地位。目前我国能源消费结构中化石能源占比仍然超过80%，煤炭占比超过55%，化石能源仍在稳定可靠能源供给、保持实体经济竞争力等方面发挥重要作用。“十四五”“十五五”期间我国各区域逐步进入后工业化社会，全国能源消费逐步进入“总量增加，增速下降”的减速增长阶段，但仍处于碳排放上行阶段。“十四五”“十五五”期间，我国电力供给端和需求侧负荷双向波动逐步加大，能源电力供应整体宽松，但局部地区季节性、阶段性偏紧趋势将越发凸显，电价波动也逐步成为常态。在储能、氢能等创新灵活性技术逐步具备竞争力的过程中，仍需煤电在促进可再生能源消纳、提高电力系统灵活性调节、保障区域季节性阶段性电力供需安全中发挥重要作用。新型电力系统建设是一个长期的、系统性工程，煤电仍是新型电力系统建设过程中的重要支撑，一味地、一刀切地去煤化、去煤电化将对能源电力安全可靠稳
定供应带来较大影响。
要统筹有序做好碳达峰碳中和工作
中共中央政治局7月30日召开的会议提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
这是中央对当前重点工作的最新部署。今年是“十四五”开局之年，各地为如期实现碳达峰、碳中和目标积极行动，但是在“减碳”进程中暴露出的一些问题需要引起重视。一是一些地方“减碳”雷声大、雨点小，虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点；二是一些地方用力过猛，去煤电“一刀切”，超出了当前的发展阶段，采取的行动不切实际；三是一些地方借碳达峰来攀高峰、冲高峰，发展高耗能产业的冲动强烈。
这些问题的出现，暴露出一些地方对碳达峰、碳中和政策理解不深入不透彻，在贯彻执行国家的政策时出现了偏差，这些问题如果处理不好，将会直接影响碳达峰、碳中和目标如期实现。
“减碳”目标的实现，不在于口号喊得多响亮、造的声势多么轰轰烈烈，而是要踏踏实实落实在具体行动上。但是，目前一些地方没有充分调查研究，甚至在没有制定碳达峰行动方案、没有协调好能源安全性和经济性的情况下，片面强
调零碳方案或行动，或者不顾自身资源禀赋，就一哄而上实行能源替代，看似力度很大，实际上缺乏科学性、可操作性，不仅会影响碳达峰、碳中和目标的实现，而且会对经济增长和就业带来不利影响。
近期中央生态环境保护督察就发现，一些地方存在盲目上马“两高”项目的冲动，有“大上、快上、抢上、乱上”的势头。如果任由“两高”项目盲目发展，不但会影响我国的产业结构优化升级和能源结构调整，影响环境空气质量的改善，而且会导致碳排放增加速率快，碳排放会在一个相当高的水平达峰，无疑会让后期碳中和承担更大的压力和代价。
我国提出碳达峰、碳中和目标，不仅是对全球应对气候变化的庄严承诺，也是推动经济转型升级的内在需要。这是一场广泛而深刻的经济社会变革，是生产、消费和生活方式的重塑，是一个全面系统的工程，必须把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，坚持全国一盘棋，处理好发展
和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。
“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，按照中央的决策部署，我们要重点在构建清洁低碳安全高效的能源体系、实施重点行业领域减污降碳行动、推动绿色低碳技术实现重大突破、完善绿色低碳政策和市场体系、倡导绿色低碳生活、提升生态碳汇能力等方面下功夫，也就是先立后破，先把“减碳”的基础工作做好，在保证经济平稳运行的基础上推进“减碳”。
实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。各级党委和政府要切实扛起责任，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，尊重规律、实事求是，科学把握工作节奏，做到有目标、有措施、有考核，统筹有序推进碳达峰、碳中和，就一定能打赢这场硬仗。
有序推进碳中和防范运动式“减碳”
刚刚结束的中央政治局会议对近期备受关注的碳达峰、碳中和有了新的指示：要求统筹有序做好相关工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”。其中对运动式“减碳”及时制止的顺应民心之策，引发广泛关注。
中国实现碳中和的意义不需赘述，而要有效促进碳达峰与碳中和目标的衔接与实现，政府和市场毫无疑问都会扮演各自的角色。各级政府在面对来自高层或上级政府带有考核性质的要求时，有些地方会采取比较强有力的行政手段来推动目标的实现，有时甚至会过于简单粗暴，对经济社会生活产生不必要的负面影响。
所谓运动式“减碳”，一种是虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点；另一种是过度行动，超出了目前的发展阶段而采取不切实际的行动。比如某些地区在没有协调好能源安全性和经济性的前提下，片面强调零碳方案、打造零碳社区、大搞零碳行动计划，宣传所谓的投资潜力。更有甚者，粗暴关闭碳排放较多的传统企业，影响产业经济供应链。此外，因运动式“减碳”对居民生活碳排放进行行政性干预也时有出现，违背了以人民为出发点的高质量发展理念，值得警惕。
换言之，实现碳中和需要制定详细的“减碳计划”和具体措施，既不盲目，也不激进，需要具备科学性与合理性。目前煤炭在我国能源结构中的占比还有70%左右，要实现碳中和目标，能源结构转型是绕不开的，要用绿色能源替代如此巨量的煤炭。就能源多元化的结构性思路考量，水电资源开发空间已不大，光伏发电、风力发电、生物质发电、核电等还有较大拓展空间，特别是光伏发电，技术进步空间较大，应成为未来发展重点。
而从碳排放大户看，我国二氧化碳排放的大头，总体上是企业特别是工业企业，排放占比在80%左右，且集中在能源、制造、交通和建筑领域。未来，能源领域核心就是推进绿能替代，构建以新能源为主体的现代电力体系，在此基础上推进电气化和电动化。制造业要实现燃料或原料脱碳，交通要在绿电绿氢基础上推进电动化和氢动化，建筑要大力推广节能建筑。目前中国的能效水平与发达国家相比，还有约40%的差距，减排空间不小。
在这一过程中，政府需要做的是对所有相关的政策和制度进行梳理，对与碳达峰、碳中和目标矛盾的现行政策和制度进行修改完善，保持政府政策和制度与碳减排目标的一致性。同时建立更加有效的激励机制，通过价格、税收、排放权交易，让绿色低碳价值能够通过市场进行表达和实现，并完善碳减排相关的基础设施、构建更好的绿色金融生态、加强绿色发展国家合作，等等。
对于居民生活的碳排放，不应对居民用能采取限制性行
政手段，特别是切忌干扰居民正常生活。可行的举措是，通过激励性的阶梯性电价政策等手段，更好激励居民节约用能，让节约用能更好的居民，能够通过用能权的交易获得补偿和奖励，一举两得。
总体而言，促进碳达峰、碳中和目标的实现，需要平衡好行政手段和市场机制的关系，有序推进，尽可能避免为完成目标采取过于简单粗暴的行政手段，对经济社会生活产生不必要的负面影响。应该相信，有了好的政策、制度和激励机制，市场主体就会在这个环境下主动作为，促进碳达峰、碳中和目标的实现。
篇十：碳达峰碳中和论文
tle>碳达峰碳中和专题评论文章汇编(5篇)-百度文库碳达峰碳中和专题评论文章汇编（5篇）
目录
1.碳中和进程要防激进
......................................................22.碳中和时代ESG投资必将由“小众”走向“大众”.....53.先立后破有序推进碳达峰碳中和...............................74.要统筹有序做好碳达峰碳中和工作
.........................115.有序推进碳中和防范运动式“减碳”
..........................14
碳中和进程要防激进
美国著名经济学家JeremyRifkin表示，“一个国家的活力取决于人民是否愿意牺牲部分收入和财富以确保公共基础设施和服务的安全，从而提高人民的生产力、健康水平和福利。”这句话用以批判现今国际社会上碳中和进程呈现出的激进态势，显得恰如其分。如果一种经济发展是以不尊重人民社会生活幸福度、损害健康和生命权益的，那必将引发一定的社会震荡与矛盾。
欧盟的承诺是，要在2030年完成自1990年基础上减排至少55%的目标。为实现这个目标，欧盟各成员国不断在绿色发展上提速，但过于激进同样是欧盟面临的一大问题。
虽然欧盟的碳减排目标提出较早，碳交易市场相对完善，但欧盟目前缺乏碳减排的统一政策或法规。决策者们往往杀鸡取卵，不考虑民众实际生活，对人民健康与利益不做考量，为了迎合自己的经济发展目标与指数，往往激进地去对煤炭发电厂一关了之，这不仅使发电厂与投资商的利益受到损害，更为严重的后果是激化社会矛盾，引发民众的抗议情绪，使得碳中和进程反而阻力重重，使决策者离预期越来越远。
碳中和进程激进会引发两大后果。一是国际化争端。这其中最有代表性的是荷兰与德国的争端：2018年，荷兰政府为遵守《巴黎协定》提出将要在2030年前实现全国零煤炭
的能源供给。为尽快完成此目标，荷兰政府自2018年起强制关停了大量煤电项目及设计煤炭发电的工厂，这样的做法引起利益相关方的强烈不满。2020年初，荷兰政府要求鹿特丹周边的Maasvlakte3煤电厂必须在2030年前关闭。Maasvlakte3由德国能源公司Uniper投资运营，2016年正式启动，服役年限40年，然而荷兰政府强制要求它在2030年关闭也就意味着这座煤电厂的实际运行年限仅有15年，这无疑对Uniper的投资回报造成了影响。因此，Uniper根据《能源宪章》的条令起诉荷兰政府，并要求10亿欧元的赔偿。但事与愿违，荷兰政府驳回了Uniper的请求，并表态关闭前的十年过渡期已经是很好的补偿。近期德国最大的电力供应商莱茵集团同样以违反《能源宪章》为由起诉了荷兰政府，因为荷兰政府同样强制要求荷兰境内于2015年完工的莱茵集团发电厂在2030年前关闭。
第二个更值得警醒的后果来自于民生。碳中和的激进会极大干扰和影响民众的实际生活。《京都议定书》与《巴黎协定》的制定初衷本为团结世界各国为抑制全球气候变暖作出贡献，但随着近年来很多国家相继制定碳中和目标后，碳减排在某种程度上演化为一种脱离客观现实的盲目攀比趋势，如果各国间的绿色合作进一步演化为绿色竞争，将对民众利益与整体碳中和目标造成负面影响，也离国际经济碳中和的初心越来越远。一个国家或地区碳中和进程的顺利与成果，不能只看减排数据，更要从居民生活的基本需求和幸福度中寻求答案。政府应在碳减排行动中扮演重要角色，正确
的发展理念将对减排规划起到积极作用。
在全球碳中和背景下，相关产业正在快速转型升级，而政策与法规也应跟上产业转型的脚步，特别是要在保护居民基本需求的情况下逐步发展绿色产业。各个国家经济发展态势以及情况不尽相同，尽管碳中和是国际经济大势，但在推进过程中还应该扎实稳健，以维护和尊重经济稳定和人民利益为根本，制定适合本国国情的发展路径，切不可盲目与他国做国际“数据”竞争。
碳中和时代ESG投资必将由“小众”走向“大众”
近年来，ESG投资逐步脱离“小众”，走进越来越多投资者的视野。
当前全球最受关注的几大长期风险均与气候和环境有关，为此国际社会积极开展相关行动，我国也已承诺“2030碳达峰、2060碳中和”目标。而ESG投资起源于可持续的社会责任投资，主要涵盖环境、社会责任以及公司治理三个层面。其中“环境”包含低碳、气候变化等目标，涉及碳与温室气体排放等评价因素，与我国的绿色金融理念高度契合。在此背景下，我国也正在加码布局ESG投资支持绿色转型。
投资者敏锐地捕捉到其中的投资机会。近年来，中国机构投资者愈发重视ESG投资策略。中国证券投资基金业协会的一项调查显示，目前国内机构投资者中接近九成对ESG投资策略有所关注，其中十分关注并且进行实践的占比接近20%。
但我国目前可供投资者选择的ESG产品还比较“小众”。近年来，ESG产品布局明显提速，但存在明显的短板。比如公募基金方面，国内泛ESG基金布局主要围绕主题投资展开，真正ESG产品较少；银行理财子公司正发力布局ESG主题
理财产品，以固收产品为主，覆盖节能环保、生态保护、清洁能源等重点领域，权益类产品有待创新。而券商资管旗下的ESG主题产品只有寥寥几只，同样以固定收益类为主，投资方式及产品数量均有待扩充。
与产品发展进度相“匹配”的是，我国ESG投资同样处起步阶段，投资者入场节奏落后于海外发达市场。这一方面与当前A股市场的ESG评级体系发展仍不完善、ESG可投资性有待验证有关，另一方面也与ESG投资理念尚未普及有关。笔者认为，目前ESG投资有几个大的方面亟待完善。比如建立标准化的投资体系、包括投资工具、评价体系、信息披露的标准化等；ESG评级方面，应结合自身国情对差异化指标进行针对性更新，探索本土化ESG评级等等。
同时也应看到，还处在“小众阶段”的ESG投资整体向上空间也较大。可以预见的是，未来随着ESG披露体系的完善、经济转型的深入、海外资金等中长线资金加速进场，中国的ESG投资将大有可为，也将逐步走向“大众”。
先立后破有序推进碳达峰碳中和
中共中央政治局会议日前明确提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。其中，“先立后破”意义深远，既着眼长远，也要立足当下，需遵循能源转型发展规律，充分发挥制度优势，合理安排、有序推进我国碳达峰、碳中和工作。
一是“先立”系统，推进新型电力系统建设。发展可再生能源、提升能源效率和推进终端电气化是实现碳达峰、碳中和的主要举措，对碳减排贡献度超过70%，其核心在于加速打造新型电力系统建设。中央财经委员会第九次会议指出，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。
新型电力系统核心特征体现为清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好和开放互动，应推进新能源集中式和分散式发展，推动风光水火储一体化开发；推进新能源发电跨省跨区优化配置，推进能源互联网建设；在发输配售用各环节系统性推进电力系统灵活性建设；推进数字化技术在新型电力系统中的作用，推进发输配售用一体化建设；推进综合能
源服务、虚拟电厂、灵活性响应、电动汽车及充电桩、分布式能源等新业务、新业态、新模式的发展，推进电力市场建设，积极推进可再生能源参与电力市场交易，进一步还原电力商品属性。
二是“先立”市场，完善我国碳市场建设。目前我国碳交易市场在立法建设和实务操作上均取得一定成效，逐步形成了全国和区域、一级和二级、现货和衍生品的多层次的碳交易市场体系。接下来将在碳配额分配机制、温室气体范围、市场覆盖行业等方面进一步完善。从全球成熟碳市场看，碳交易是碳金融的基础，碳金融是碳交易的方向，两者都是推进绿色技术应用、控制温室气体排放，实现经济社会可持续发展的有效工具。为充分发挥碳市场在碳达峰、碳中和中的作用，我国碳市场需要进一步推进碳市场金融属性建设，推进金融机构成为碳市场主体，推进碳期货、碳基金等碳金融创新产品示范，充分发挥碳金融在配额价格发现、降低碳市场风险、提高配额配置效率、推进绿色技术发展中的作用，发挥电网平台作用，完善碳配额成本传导机制，形成全社会共担共建共享绿色发展的局面。
三是“先立”技术，推进绿色技术示范应用。绿色技术是实现碳达峰、碳中和的关键。我国风光等可再生能源技术在全球处于领先地位，但相比化石能源竞争力仍不足。据测算，绿色溢价在当前及今后一段时间仍将存在，电力行业在2030年左右实现绿色溢价转负，非电能源供应行业则需要更长时间。需要充分发挥碳金融、绿色金融等创新机制，推动
绿色低碳技术、减污降碳技术等实现重大突破。进一步降低风光等可再生能源度电成本，进一步推进可再生能源在供热、制氢等领域创新应用，进一步提高风光灵活性与可靠性水平；进一步提高云大物移智链等数字技术在存量改造和增量发展中的作用；进一步推进氢能、储能、特高压、碳捕集及利用等创新技术示范及推广；进一步推进工业、建筑、交通等领域电能替代示范，推进绿氢、绿氨应用示范；进一步推进能源生产清洁化、能源消费电气化、能源利用高效化、技术产品化、产业化应用节奏。
四是“后破”传统化石能源，逐步打破煤电及化石能源主体地位。目前我国能源消费结构中化石能源占比仍然超过80%，煤炭占比超过55%，化石能源仍在稳定可靠能源供给、保持实体经济竞争力等方面发挥重要作用。“十四五”“十五五”期间我国各区域逐步进入后工业化社会，全国能源消费逐步进入“总量增加，增速下降”的减速增长阶段，但仍处于碳排放上行阶段。“十四五”“十五五”期间，我国电力供给端和需求侧负荷双向波动逐步加大，能源电力供应整体宽松，但局部地区季节性、阶段性偏紧趋势将越发凸显，电价波动也逐步成为常态。在储能、氢能等创新灵活性技术逐步具备竞争力的过程中，仍需煤电在促进可再生能源消纳、提高电力系统灵活性调节、保障区域季节性阶段性电力供需安全中发挥重要作用。新型电力系统建设是一个长期的、系统性工程，煤电仍是新型电力系统建设过程中的重要支撑，一味地、一刀切地去煤化、去煤电化将对能源电力安全可靠稳
定供应带来较大影响。
要统筹有序做好碳达峰碳中和工作
中共中央政治局7月30日召开的会议提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
这是中央对当前重点工作的最新部署。今年是“十四五”开局之年，各地为如期实现碳达峰、碳中和目标积极行动，但是在“减碳”进程中暴露出的一些问题需要引起重视。一是一些地方“减碳”雷声大、雨点小，虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点；二是一些地方用力过猛，去煤电“一刀切”，超出了当前的发展阶段，采取的行动不切实际；三是一些地方借碳达峰来攀高峰、冲高峰，发展高耗能产业的冲动强烈。
这些问题的出现，暴露出一些地方对碳达峰、碳中和政策理解不深入不透彻，在贯彻执行国家的政策时出现了偏差，这些问题如果处理不好，将会直接影响碳达峰、碳中和目标如期实现。
“减碳”目标的实现，不在于口号喊得多响亮、造的声势多么轰轰烈烈，而是要踏踏实实落实在具体行动上。但是，目前一些地方没有充分调查研究，甚至在没有制定碳达峰行动方案、没有协调好能源安全性和经济性的情况下，片面强
调零碳方案或行动，或者不顾自身资源禀赋，就一哄而上实行能源替代，看似力度很大，实际上缺乏科学性、可操作性，不仅会影响碳达峰、碳中和目标的实现，而且会对经济增长和就业带来不利影响。
近期中央生态环境保护督察就发现，一些地方存在盲目上马“两高”项目的冲动，有“大上、快上、抢上、乱上”的势头。如果任由“两高”项目盲目发展，不但会影响我国的产业结构优化升级和能源结构调整，影响环境空气质量的改善，而且会导致碳排放增加速率快，碳排放会在一个相当高的水平达峰，无疑会让后期碳中和承担更大的压力和代价。
我国提出碳达峰、碳中和目标，不仅是对全球应对气候变化的庄严承诺，也是推动经济转型升级的内在需要。这是一场广泛而深刻的经济社会变革，是生产、消费和生活方式的重塑，是一个全面系统的工程，必须把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，坚持全国一盘棋，处理好发展
和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。
“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，按照中央的决策部署，我们要重点在构建清洁低碳安全高效的能源体系、实施重点行业领域减污降碳行动、推动绿色低碳技术实现重大突破、完善绿色低碳政策和市场体系、倡导绿色低碳生活、提升生态碳汇能力等方面下功夫，也就是先立后破，先把“减碳”的基础工作做好，在保证经济平稳运行的基础上推进“减碳”。
实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。各级党委和政府要切实扛起责任，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，尊重规律、实事求是，科学把握工作节奏，做到有目标、有措施、有考核，统筹有序推进碳达峰、碳中和，就一定能打赢这场硬仗。
有序推进碳中和防范运动式“减碳”
刚刚结束的中央政治局会议对近期备受关注的碳达峰、碳中和有了新的指示：要求统筹有序做好相关工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”。其中对运动式“减碳”及时制止的顺应民心之策，引发广泛关注。
中国实现碳中和的意义不需赘述，而要有效促进碳达峰与碳中和目标的衔接与实现，政府和市场毫无疑问都会扮演各自的角色。各级政府在面对来自高层或上级政府带有考核性质的要求时，有些地方会采取比较强有力的行政手段来推动目标的实现，有时甚至会过于简单粗暴，对经济社会生活产生不必要的负面影响。
所谓运动式“减碳”，一种是虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点；另一种是过度行动，超出了目前的发展阶段而采取不切实际的行动。比如某些地区在没有协调好能源安全性和经济性的前提下，片面强调零碳方案、打造零碳社区、大搞零碳行动计划，宣传所谓的投资潜力。更有甚者，粗暴关闭碳排放较多的传统企业，影响产业经济供应链。此外，因运动式“减碳”对居民生活碳排放进行行政性干预也时有出现，违背了以人民为出发点的高质量发展理念，值得警惕。
换言之，实现碳中和需要制定详细的“减碳计划”和具体措施，既不盲目，也不激进，需要具备科学性与合理性。目前煤炭在我国能源结构中的占比还有70%左右，要实现碳中和目标，能源结构转型是绕不开的，要用绿色能源替代如此巨量的煤炭。就能源多元化的结构性思路考量，水电资源开发空间已不大，光伏发电、风力发电、生物质发电、核电等还有较大拓展空间，特别是光伏发电，技术进步空间较大，应成为未来发展重点。
而从碳排放大户看，我国二氧化碳排放的大头，总体上是企业特别是工业企业，排放占比在80%左右，且集中在能源、制造、交通和建筑领域。未来，能源领域核心就是推进绿能替代，构建以新能源为主体的现代电力体系，在此基础上推进电气化和电动化。制造业要实现燃料或原料脱碳，交通要在绿电绿氢基础上推进电动化和氢动化，建筑要大力推广节能建筑。目前中国的能效水平与发达国家相比，还有约40%的差距，减排空间不小。
在这一过程中，政府需要做的是对所有相关的政策和制度进行梳理，对与碳达峰、碳中和目标矛盾的现行政策和制度进行修改完善，保持政府政策和制度与碳减排目标的一致性。同时建立更加有效的激励机制，通过价格、税收、排放权交易，让绿色低碳价值能够通过市场进行表达和实现，并完善碳减排相关的基础设施、构建更好的绿色金融生态、加强绿色发展国家合作，等等。
对于居民生活的碳排放，不应对居民用能采取限制性行
政手段，特别是切忌干扰居民正常生活。可行的举措是，通过激励性的阶梯性电价政策等手段，更好激励居民节约用能，让节约用能更好的居民，能够通过用能权的交易获得补偿和奖励，一举两得。
总体而言，促进碳达峰、碳中和目标的实现，需要平衡好行政手段和市场机制的关系，有序推进，尽可能避免为完成目标采取过于简单粗暴的行政手段，对经济社会生活产生不必要的负面影响。应该相信，有了好的政策、制度和激励机制，市场主体就会在这个环境下主动作为，促进碳达峰、碳中和目标的实现。
篇十一：碳达峰碳中和论文
le>碳中和和碳达峰-百度文库碳中和与碳达峰
碳达峰是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植物造树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
从大的层面来讲，碳达峰将影响国家整体的能源结构，从而进一步影响我国的生产方式和经济发展。在碳排放达到峰值后，我国能源结构中化石能源的占比会越来越小，而新型清洁能源的比重会越来越大，以此来减少碳排放。从小的层面来讲，碳中和是在激励个人和企业通过改良生产技术或植树造林等手段来降低CO2排放量。可以说碳中和是碳达峰的一个组成部分，是从个人层面对减排碳的具体体现。
总之，实现“碳中和”和“碳达峰”是一条漫长但却有益于全人类的道路，“碳中和”意味着一个以化石能源为主的发展时代开始结束，绿色新能源的时代即将到来。
篇十二：碳达峰碳中和论文
le>“碳达峰”和“碳中和”，我们该怎么做？-百度文库“碳达峰”和“碳中和”，我们该怎么做？
气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。“碳中和”意味着一个以化石能源为主的发展时代开始结束，一个新的浪漫时代开始了，一个向非化石能源过渡的时代来临，全球追求一个共同的目标，一个共同的价值观——碳中和。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，我国由此提出碳达峰和碳中和目标。
什么是“碳达峰”和“碳中和”？
所谓碳达峰，是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。而碳中和，则是指某个地区在一定时间内(一般指一年)人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过减排、植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。
国内外
“碳达峰”和“碳中和”进程
2020年7月，在欧盟宣布碳中和计划之前，已有30多个国家宣布碳中和目标，包括墨西哥、马尔代夫等，此后中国、日本、韩国接连提出碳中和目标。全球重要的经济体，也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的国家开始碳中和。
我国关于碳中和的提法，是在2020年9月22日首次对外宣示，但实际上，我国对这一问题也早有谋划。从“绿水青山就是金山银山”的提出，到2014年“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出，再到2018年提出“调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用”，2019年10月明确指出“能源低碳发展关乎人类未来”，而且，在美国退出《巴黎协定》后，我国多次强调将全面履行《巴黎协定》，100%兑现自己的承诺……这些都为碳中和的提法做好了铺垫。
“碳达峰”和“碳中和”对我国的影响
不论是碳排放达峰目标还是碳中和愿景，对中国的发展转型既是机遇也是挑战。全球应对气候变化实质上是一场国家之间发展转型的竞赛。
从挑战看，首先是碳达峰到碳中和的缓冲时间短。与欧洲相比，欧洲大致在上世纪八九十年代实现碳达峰，这是一个自然过程，达峰之后经历漫长平台期开始缓慢下降，然后即将走向快速下降，走向碳中和。欧盟承诺的碳中和时间与达峰时间的距离是65～70年。我国则是人为设定了达峰时间表，现在二氧化碳排放仍在攀升。但我国承诺的碳中和时间与达峰时间的距离是30年，意味着达峰之后平台期缓冲时间很短，就要稳中有降，以致快速下降，这是我们的最大挑战。
其次是单位GDP能源强度、碳排放强度水平较高。数据显示，中国的单位GDP能源强度是世界平均水平的2倍多，是欧盟的4倍多，中国单位GDP碳强度是世界平均水平的3倍多，欧盟的6倍多。这很大程度要依赖经济发展方式的转变，来降低能耗、碳排放水平。
从机遇看，首先我国将加快经济发展方式转变。我国将进入新发展阶段，全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，而且坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，将激发更多创新活力，从根本上支撑达峰目标和碳中和愿景实现。
二是可借鉴国际诸多先进减排经验。过去近30年，国际上积累了有关大气污染物减排、二氧化碳减排、能源低碳发展的诸多经验，包括政策工具、市场设计、技术积累、管理经验甚至前车之鉴等，我国可以充分借鉴，利于缩短实现碳中和的进程。比如，英国伦敦和德国鲁尔治理大气污染治理都用了20多年时间，东德和东欧的大气污染治理因为有了样本参照和技术进步，大概用了不到10年的时间，即时间可缩短一半。
三是能源效率和可再生能源等低碳技术不断进步。这是文明与技术进步的趋势。以光伏发电成本为例，1990年每千瓦时光伏发电成本约100美元，2000年降低到10美元，2010年降低到1美元，现在的平均水平是5美分，可实现平价
上网甚至低价上网。从中远期看，低碳技术的成本将会有较大幅度下降，助力我们降低碳排放。
“碳达峰”、“碳中和”我们该怎么做?
一是大力调整能源结构。推进能源体系清洁低碳发展，稳步推进水电发展，安全发展核电，加快光伏和风电发展，加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统，完善清洁能源消纳长效机制，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。同时，推动能源数字化和智能化发展，加快提升能源产业链智能化水平。
二是加快推动产业结构转型。大力淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能，严格控制高耗能行业新增产能，推动钢铁、石化、化工等传统高耗能行业转型升级。积极发展战略性新兴产业，加快推动现代服务业、高新技术产业和先进制造业发展。
三是着力提升能源利用效率。完善能源消费双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，建立健全用能预算等管理制度，推动能源资源高效配置、高效利用。继续深入推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，着力提升新基建能效水平。
四是加速低碳技术研发推广。坚持以市场为导向，更大力度推进节能低碳技术研发推广应用，加快推进规模化储能、氢能、碳捕集利用与封存等技术发展，推动数字化信息化技术在节能、清洁能源领域的创新融合。
五是健全低碳发展体制机制。加快完善有利于绿色低碳发展的价格、财税、金融等经济政策，推动合同能源管理、污染第三方治理、环境托管等服务模式创新发展。
六是努力增加生态碳汇。加强森林资源培育，开展国土绿化行动，不断增加森林面积和蓄积量，加强生态保护修复，增强草原、绿地、湖泊、湿地等自然生态系统固碳能力。
我国提出碳达峰、碳中和的目标和愿景，意味着我国更加坚定地贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进产业转型和升级，走上绿色、低碳、循环的发展路径，实现高质量发展。这也将引领全球实现绿色、低碳复苏，引领全球经济技术变革的方向，对保护地球生态、推进应对气候变化的合作行动，具有非常现实和重要的意义。
篇十三：碳达峰碳中和论文
le>碳达峰和碳中和背景下的现状与对策-百度文库碳达峰和碳中和背景下的现状与对策
摘
要：通过分析我国碳排放的基本特征，并基于碳达峰和碳中和的背景，发现我国碳中和进程中主要现状有四方面。基于我国的国情以及实现碳达峰和碳中和面临的现状，通过查阅分析提出了有利于我国实现碳达峰和碳中和进程的五条对策。
关键词：碳排放；碳达峰；碳中和
一、我国碳中和现状
碳中和指的是国家或者企业通过使用节能减排、低碳能源取代化石燃料、植树造林等形式，以抵消自身在一定时间内产生的二氧化碳或温室气体排放量。当前，我国经济已从高速增长阶段进入高质量发展阶段，高质量发展必然会给能源基础设施和环境带来更大压力。为了克服这些挑战，中国制定了2030年前实现二氧化碳排放峰值和2060实现碳中和的目标。[1]（p52）到2030年我国国内生产单位总值二氧化碳排放量将比2005年减少65%；非化石能源约占一次能源消费的25%，比2005年森林蓄积量增加60亿立方米，风电、太阳能总装机容量达到12亿千瓦时。为了实现“碳峰值”和“碳中和”的目标，我国需要应对庞大且仍在增长的二氧化碳排放基数带来的挑战。化石能源开发利用是二氧化碳排放的主要来源，以节能提效为抓手，贯彻落实能源安全新战略，坚决控制能源消费总量，加快调整能源消费结构，推动能源转型升级，是服务碳达峰、碳中和目标实现的关键举措。[2]（p165）
事实上，我国政府已经采取了许多缓解碳排放的政策。2007年，我国成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组并推出了《中国应对气候变化国家方案》，提出了降低能源强度和提高非化石能源比重的目标。紧随其后的是在NAMA基金会和中国住建部的支持下，“中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动项目”，以及2015年中国的国家自主贡献计划(INDCs)，后者的目标是到2030年实现碳强度降低60-65%(与2005年水平相比)，并在2030年左右达到排放峰值。
基于这些举措分析评估我国碳排放的现状和减排计划的进展，为未来的减碳工作提供基础。
二、当前我国碳排放主要特征
随着我国经济社会发展，我国的碳排放随之相应增加。20世纪70年代以前，我国二氧化碳排放总量小于9亿吨，人均排放量不到全球平均水平的四分之一。自改革开放以来，特别是2000年加入世界贸易组织(WTO)后，二氧化碳排放随着经济的快速增长快速攀升。数据表明，我国的二氧化碳排放量在20世纪70年代平均每年增长10%，80年代平均每年增长5%，90年代平均每年增长3%，2000年代平均每年增长9%，2010年代平均每年增长3%。与此同时，人均二氧化碳排放量也有所增加，2000-2013年快速增长，之后趋于稳定。我国的二氧化碳排放主要归因于以化石燃料为基础的能源构成和以制造业为基础的工业体系。煤炭作为一种实现工业化和城市化的重要能源，[3]占我国碳排放总量的75%。
从产业结构来看，发电和制造业是二氧化碳排放的主要贡献者，分别占我国二氧化碳排放的44%和38%。相比之下，交通行业、住宅行业和其他行业的二氧化碳排放量分别占我国总排放量的8%、5%和6%。随着技术、能源和经济结构的区域差异，这种二氧化碳排放的行业分布不均，也影响了我国二氧化碳排放的省际分布不均。如位于产业集群内的省份，如山东和河北，制造业，尤其是在非金属和金属的生产和冶炼中，二氧化碳排放比例更高。化石资源丰富的内陆省份也排放大量的二氧化碳。然而区域人均二氧化碳排放量与经济发展并不一定具有很强的耦合性。如粤港澳大湾区的城市分别占2016年全国GDP和二氧化碳排放量的13%和4%。但同年他们的碳强度和人均二氧化碳排放量分别是全国平均水平的29%和73%。相比之下，一些欠发达地区的人均二氧化碳排放量更高。如宁夏2017年人均二氧化碳排放量约为26吨。这些不发达地区的高人均二氧化碳排放量可能与两个因素有关。首先，东部沿海省份通过消耗其提供的电力和工业原料，将二氧化碳排放外包给中西部地区。如内蒙古大约一半的GDP来自出口产品，而超过30%的发电量出口到其他省份。[4]因此，由于出口产品所包含的碳排放，中西部地区已经成为净碳出口省份。研究表明，二氧化碳排放量和经济增长呈现明显的正相关性。自上世纪70年代末改革开放以来到2017年，我国国内生产总值
增长了30多倍，从上世纪80年代到2000年，年均增长10%左右，二氧化碳排放量有了显著的提高。自2011年以来，由于经济结构调整，经济增长明显放缓，因此二氧化碳排放增长速度同时放缓，特别是在2013年至2016年期间，排放量暂时下降。现下我国经济进入了创新驱动发展、经济结构优化、保持中高速增长的“新常态”。
2001年加入世贸组织后，出口成为我国碳排放增长的主要贡献者，在2002年至2005年的年度排放增长中占了近一半的比重。2001年，24%的国家生产二氧化碳排放归因于出口，并在2008年达到峰值。由于我国在2009年开始成为世界上最大的出口国，以及相应的国际消费，所以贸易引起的排放仍占全国总量的相当大的比例。在我国的贸易排放在2008年左右达到顶峰后，其他发展中国家的碳排放也在迅速增加，特别是在劳动力和能源密集型行业。我国在全球贸易网络中扮演着制成品需求“管道”的角色，特别是在不断增长的南南贸易(发展中经济体之间的贸易)中。在这种情况下，我国经常从其他发展中国家进口原材料和劳动密集型产品，但主要出口机械等制成品。此外，贸易冲突可能导致西方国家在全球高技术产业链上的封锁，这也可能会增加我国向低碳经济转型的难度。
虽然在21世纪初贸易主导了排放，但此后工业、房地产等投资成为碳排放增长的主要因素。固定资产的资本投资（包括基础设施和房地产经济）增长迅速，工业材料(钢铁和水泥)和化石能源(来自煤炭和火电)的消耗也相应增加。[5](p2)2005-2007年和2007-2010年，从全球来看，投资对排放增长的贡献率分别为61%和71%。这种增长和变化可以部分归因于政府的刺激计划和干预措施。以我国为例，在2008年金融危机之后，我国推出了4万亿元的刺激计划，以鼓励全国范围内的基础设施建设。因此，2009年粗钢产量、水泥产量和能源消耗分别增长了14%、15%和5%，而2008年分别增长了3%、5%和3%。因此，2009年二氧化碳排放量增加了8.5%，大大高于2008年的3.3%。
三、我国碳中和现状面临的问题
我国碳中和面临的挑战可以概括为以下四点：一、从我国工业国情来看，作为世界上最大的发展中国家，相比发达国家，我国从碳达峰到实现碳中和之间只有不到三十年的时间，不仅任务紧迫，也面临着更大的挑战。从人均用电量来看，我国人均用电量仍处于较低水平。2019年，我国人均一次能源消费量约为经合组织国家的一半，人均用电量约为经合组织国家的60%。二、从我国能源国情来看，我国能源特征为多煤、贫油和少气，发电结构以火电为主，而火力发电中尤以燃烧煤炭的比重突出。根据中国电力发展协会的数据，2019年，火电占中国发电量的72%，电力行业碳排放占全国碳排放总量的30%以上。三、清洁能源发展相比以前有了大幅度的提升，但是依然不足以弥补常规能源。随着煤电等化石能源的逐步退出，水电在确保电网安全方面发挥着重要的作用。然而，我国主要的水电资源已经开发了一半以上，只有雅鲁藏布江流域还有更多的资源有待开发。2010年以来，我国的风电和光伏发电装机容量大幅增长，超过2亿千瓦，占全球的30%以上。然而，我国能源系统中风能和光伏的补贴份额逐渐降低，至2019年分别为2.9%和5.4%。由此导致补贴资金缺口和“弃风弃光”率高的问题日益凸显出来。四、我国低碳脱碳技术发展迅猛，但商业化不足。荷兰大型学术出版社爱思唯尔(Elsevier)表示，在与脱碳技术相关的论文数量方面，我国处于该领域的领先地位。而在和新能源相关的学科数中，我国在锂离子电池、钠离子电池、风力发电、水力发电、氨燃料、二氧化碳回收和封存、纯电动汽车、节能半导体等16个学科中排名第一。但是，脱碳技术在我国的发展依然举步维艰。
四、基于我国碳达峰和碳中和现状的五点对策
为了改善国内的碳排放现状，实现减排目标，我国承诺到2060年实现碳中和。碳中和是指国家、企业或个人等组织形式在一定时间内直接或间接产生的CO2或温室气体排放总量，通过使用低碳能源取代化石燃料、植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的CO2或温室气体排放量，实现正负抵消，[6]（p16-17）达到相对“零排放”。要达成碳中和一般有三种做法：一是透过碳补偿机制，使产生的碳排放量与在其它地方减少的碳排放量相当。如植树造林、购买再生能源凭证。二是使用低碳或零碳排的技术（参见低碳经济）。例如使用再生能源（如风能和太阳能），以避免因燃烧化石燃料而排放二氧化碳到大气中，最终目标是仅使用低碳能源，而非化石燃料，使碳的释放与吸收回地球的量达到平衡而不增加。三是透过碳交易付钱给其他国家或地区以换取其二氧化碳排放权，这可以在减排目标不变的情况下节省碳减排的成本。
基于我国的国情以及实现碳达峰和碳中和现状，提出实现碳达峰和碳中和的五点对策：一是提高能源的利用率，重点提高产业部门低碳减排意识和产业清洁技术，提升能源的利用效率，为碳中和提供技术保障；从能源供给结构上，要向更绿色、更低碳方向转型，从能源使用方式上，向更节约、更高效方向转型；二是大力发展可再生能源，大力发展可再生能源不仅是向纵深推进能源革命、保障国家能源安全的重大举措，也是加快生态文明建设、实现可持续发展的客观要求，更是实现碳达峰碳中和目标、践行应对气候变化自主贡献承诺的主导力量。努力推动可再生能源大规模、高比例、市场化、高质量发展，有效支撑清洁低碳、安全高效的能源体系建设。[7]三是不断优化碳排放核算体系，完善碳会计方法，充分利用经济政策和金融工具促进我国碳中和相关产业发展，建立健全碳排放交易系统，为碳中和提供金融支撑，并不断推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。四是创新管理方法，在治理客体上从资源治理向“资源-环境”复合型治理转变，在治理方法上从“行业切割”式转变为“跨界整合”式。[8]五是加强国际碳交流与合作，加强能源外交的顶层设计，协调大国间碳中和相关的竞合博弈。我国作为世界上最大的发展中国家，在国际贸易中是“隐含碳”的净出口国，承担了大量的转移排放，而同时作为负责人的大国，我国应利用“一带一路”倡议等战略机遇，促进生态文明建设，积极构建全球产业生态系统，致力于成为全球能源治理和低碳减排的引领者，推动构建更具包容性、普惠性、低碳性、环境友好型的国际能源新体系。
参考文献：
[1]中国人民银行呼和浩特中心支行中国人民银行锡林郭勒盟中心支行联合课题组,白莹,尹雪娜.碳达峰、碳中和愿景下内蒙古自治区草原碳汇经济发展与金融支持路径研究[J].北方金融，2022,（03）：50-57.
[2]刘军会,张鸿雁,付涵,等.碳达峰碳中和下河南省节能提效路径研究与建议[A].刘军会.河南能源发展报告（2020）[C]，北京：社会科学文献出版社，2021：161-174.
[3]张凡，王树众，李艳辉，杨健乔，孙圣翰.中国制造业碳排放问题分析与减排对策建议[J].化工进展，2022，41（03）：1645-1653.
[4]孟凡杰，修长百，安旭涛.民族地区产业结构变迁对城乡收入差距的影响—来自内蒙古的经验证据［J］．中央民族大学学报(哲学社会科学版),2020,46(05)：136-145．
[5]安国俊.碳中和目标下的绿色金融创新路径探讨[J].南方金融,2021,(02)：3-12.
[6]赵志耘,曾文.“碳达峰,碳中和”目标下的科技情报服务问题解析[J].中国软科学，2022，（1）：1-6.
[7]张锐.碳中和背景下的全球能源治理：范式转换、议题革新与合作阻碍[J].学术论坛，2022，（2）：16-27.
[8]赵荣钦.黄贤金.郧文聚.吴克宁.陈银蓉.碳达峰碳中和目标下自然资源管理领域的关键问题[J].自然资源学报,2022，37(5)：1123-1136.
作者简介：张潇文（1994-），男，河北沧州人，韩国延世大学政经大学院工商管理专业2020级硕士研究生，研究方向：工商管理。
篇十四：碳达峰碳中和论文
le>碳达峰碳中和专题评论文章汇编(5篇)-百度文库碳达峰碳中和专题评论文章汇编（5篇）
目录
1.碳中和进程要防激进
......................................................22.碳中和时代ESG投资必将由“小众”走向“大众”.....53.先立后破有序推进碳达峰碳中和...............................74.要统筹有序做好碳达峰碳中和工作
.........................115.有序推进碳中和防范运动式“减碳”
..........................14
碳中和进程要防激进
美国著名经济学家JeremyRifkin表示，“一个国家的活力取决于人民是否愿意牺牲部分收入和财富以确保公共基础设施和服务的安全，从而提高人民的生产力、健康水平和福利。”这句话用以批判现今国际社会上碳中和进程呈现出的激进态势，显得恰如其分。如果一种经济发展是以不尊重人民社会生活幸福度、损害健康和生命权益的，那必将引发一定的社会震荡与矛盾。
欧盟的承诺是，要在2030年完成自1990年基础上减排至少55%的目标。为实现这个目标，欧盟各成员国不断在绿色发展上提速，但过于激进同样是欧盟面临的一大问题。
虽然欧盟的碳减排目标提出较早，碳交易市场相对完善，但欧盟目前缺乏碳减排的统一政策或法规。决策者们往往杀鸡取卵，不考虑民众实际生活，对人民健康与利益不做考量，为了迎合自己的经济发展目标与指数，往往激进地去对煤炭发电厂一关了之，这不仅使发电厂与投资商的利益受到损害，更为严重的后果是激化社会矛盾，引发民众的抗议情绪，使得碳中和进程反而阻力重重，使决策者离预期越来越远。
碳中和进程激进会引发两大后果。一是国际化争端。这其中最有代表性的是荷兰与德国的争端：2018年，荷兰政府为遵守《巴黎协定》提出将要在2030年前实现全国零煤炭
的能源供给。为尽快完成此目标，荷兰政府自2018年起强制关停了大量煤电项目及设计煤炭发电的工厂，这样的做法引起利益相关方的强烈不满。2020年初，荷兰政府要求鹿特丹周边的Maasvlakte3煤电厂必须在2030年前关闭。Maasvlakte3由德国能源公司Uniper投资运营，2016年正式启动，服役年限40年，然而荷兰政府强制要求它在2030年关闭也就意味着这座煤电厂的实际运行年限仅有15年，这无疑对Uniper的投资回报造成了影响。因此，Uniper根据《能源宪章》的条令起诉荷兰政府，并要求10亿欧元的赔偿。但事与愿违，荷兰政府驳回了Uniper的请求，并表态关闭前的十年过渡期已经是很好的补偿。近期德国最大的电力供应商莱茵集团同样以违反《能源宪章》为由起诉了荷兰政府，因为荷兰政府同样强制要求荷兰境内于2015年完工的莱茵集团发电厂在2030年前关闭。
第二个更值得警醒的后果来自于民生。碳中和的激进会极大干扰和影响民众的实际生活。《京都议定书》与《巴黎协定》的制定初衷本为团结世界各国为抑制全球气候变暖作出贡献，但随着近年来很多国家相继制定碳中和目标后，碳减排在某种程度上演化为一种脱离客观现实的盲目攀比趋势，如果各国间的绿色合作进一步演化为绿色竞争，将对民众利益与整体碳中和目标造成负面影响，也离国际经济碳中和的初心越来越远。一个国家或地区碳中和进程的顺利与成果，不能只看减排数据，更要从居民生活的基本需求和幸福度中寻求答案。政府应在碳减排行动中扮演重要角色，正确
的发展理念将对减排规划起到积极作用。
在全球碳中和背景下，相关产业正在快速转型升级，而政策与法规也应跟上产业转型的脚步，特别是要在保护居民基本需求的情况下逐步发展绿色产业。各个国家经济发展态势以及情况不尽相同，尽管碳中和是国际经济大势，但在推进过程中还应该扎实稳健，以维护和尊重经济稳定和人民利益为根本，制定适合本国国情的发展路径，切不可盲目与他国做国际“数据”竞争。
碳中和时代ESG投资必将由“小众”走向“大众”
近年来，ESG投资逐步脱离“小众”，走进越来越多投资者的视野。
当前全球最受关注的几大长期风险均与气候和环境有关，为此国际社会积极开展相关行动，我国也已承诺“2030碳达峰、2060碳中和”目标。而ESG投资起源于可持续的社会责任投资，主要涵盖环境、社会责任以及公司治理三个层面。其中“环境”包含低碳、气候变化等目标，涉及碳与温室气体排放等评价因素，与我国的绿色金融理念高度契合。在此背景下，我国也正在加码布局ESG投资支持绿色转型。
投资者敏锐地捕捉到其中的投资机会。近年来，中国机构投资者愈发重视ESG投资策略。中国证券投资基金业协会的一项调查显示，目前国内机构投资者中接近九成对ESG投资策略有所关注，其中十分关注并且进行实践的占比接近20%。
但我国目前可供投资者选择的ESG产品还比较“小众”。近年来，ESG产品布局明显提速，但存在明显的短板。比如公募基金方面，国内泛ESG基金布局主要围绕主题投资展开，真正ESG产品较少；银行理财子公司正发力布局ESG主题
理财产品，以固收产品为主，覆盖节能环保、生态保护、清洁能源等重点领域，权益类产品有待创新。而券商资管旗下的ESG主题产品只有寥寥几只，同样以固定收益类为主，投资方式及产品数量均有待扩充。
与产品发展进度相“匹配”的是，我国ESG投资同样处起步阶段，投资者入场节奏落后于海外发达市场。这一方面与当前A股市场的ESG评级体系发展仍不完善、ESG可投资性有待验证有关，另一方面也与ESG投资理念尚未普及有关。笔者认为，目前ESG投资有几个大的方面亟待完善。比如建立标准化的投资体系、包括投资工具、评价体系、信息披露的标准化等；ESG评级方面，应结合自身国情对差异化指标进行针对性更新，探索本土化ESG评级等等。
同时也应看到，还处在“小众阶段”的ESG投资整体向上空间也较大。可以预见的是，未来随着ESG披露体系的完善、经济转型的深入、海外资金等中长线资金加速进场，中国的ESG投资将大有可为，也将逐步走向“大众”。
先立后破有序推进碳达峰碳中和
中共中央政治局会议日前明确提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。其中，“先立后破”意义深远，既着眼长远，也要立足当下，需遵循能源转型发展规律，充分发挥制度优势，合理安排、有序推进我国碳达峰、碳中和工作。
一是“先立”系统，推进新型电力系统建设。发展可再生能源、提升能源效率和推进终端电气化是实现碳达峰、碳中和的主要举措，对碳减排贡献度超过70%，其核心在于加速打造新型电力系统建设。中央财经委员会第九次会议指出，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。
新型电力系统核心特征体现为清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好和开放互动，应推进新能源集中式和分散式发展，推动风光水火储一体化开发；推进新能源发电跨省跨区优化配置，推进能源互联网建设；在发输配售用各环节系统性推进电力系统灵活性建设；推进数字化技术在新型电力系统中的作用，推进发输配售用一体化建设；推进综合能
源服务、虚拟电厂、灵活性响应、电动汽车及充电桩、分布式能源等新业务、新业态、新模式的发展，推进电力市场建设，积极推进可再生能源参与电力市场交易，进一步还原电力商品属性。
二是“先立”市场，完善我国碳市场建设。目前我国碳交易市场在立法建设和实务操作上均取得一定成效，逐步形成了全国和区域、一级和二级、现货和衍生品的多层次的碳交易市场体系。接下来将在碳配额分配机制、温室气体范围、市场覆盖行业等方面进一步完善。从全球成熟碳市场看，碳交易是碳金融的基础，碳金融是碳交易的方向，两者都是推进绿色技术应用、控制温室气体排放，实现经济社会可持续发展的有效工具。为充分发挥碳市场在碳达峰、碳中和中的作用，我国碳市场需要进一步推进碳市场金融属性建设，推进金融机构成为碳市场主体，推进碳期货、碳基金等碳金融创新产品示范，充分发挥碳金融在配额价格发现、降低碳市场风险、提高配额配置效率、推进绿色技术发展中的作用，发挥电网平台作用，完善碳配额成本传导机制，形成全社会共担共建共享绿色发展的局面。
三是“先立”技术，推进绿色技术示范应用。绿色技术是实现碳达峰、碳中和的关键。我国风光等可再生能源技术在全球处于领先地位，但相比化石能源竞争力仍不足。据测算，绿色溢价在当前及今后一段时间仍将存在，电力行业在2030年左右实现绿色溢价转负，非电能源供应行业则需要更长时间。需要充分发挥碳金融、绿色金融等创新机制，推动
绿色低碳技术、减污降碳技术等实现重大突破。进一步降低风光等可再生能源度电成本，进一步推进可再生能源在供热、制氢等领域创新应用，进一步提高风光灵活性与可靠性水平；进一步提高云大物移智链等数字技术在存量改造和增量发展中的作用；进一步推进氢能、储能、特高压、碳捕集及利用等创新技术示范及推广；进一步推进工业、建筑、交通等领域电能替代示范，推进绿氢、绿氨应用示范；进一步推进能源生产清洁化、能源消费电气化、能源利用高效化、技术产品化、产业化应用节奏。
四是“后破”传统化石能源，逐步打破煤电及化石能源主体地位。目前我国能源消费结构中化石能源占比仍然超过80%，煤炭占比超过55%，化石能源仍在稳定可靠能源供给、保持实体经济竞争力等方面发挥重要作用。“十四五”“十五五”期间我国各区域逐步进入后工业化社会，全国能源消费逐步进入“总量增加，增速下降”的减速增长阶段，但仍处于碳排放上行阶段。“十四五”“十五五”期间，我国电力供给端和需求侧负荷双向波动逐步加大，能源电力供应整体宽松，但局部地区季节性、阶段性偏紧趋势将越发凸显，电价波动也逐步成为常态。在储能、氢能等创新灵活性技术逐步具备竞争力的过程中，仍需煤电在促进可再生能源消纳、提高电力系统灵活性调节、保障区域季节性阶段性电力供需安全中发挥重要作用。新型电力系统建设是一个长期的、系统性工程，煤电仍是新型电力系统建设过程中的重要支撑，一味地、一刀切地去煤化、去煤电化将对能源电力安全可靠稳
定供应带来较大影响。
要统筹有序做好碳达峰碳中和工作
中共中央政治局7月30日召开的会议提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
这是中央对当前重点工作的最新部署。今年是“十四五”开局之年，各地为如期实现碳达峰、碳中和目标积极行动，但是在“减碳”进程中暴露出的一些问题需要引起重视。一是一些地方“减碳”雷声大、雨点小，虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点；二是一些地方用力过猛，去煤电“一刀切”，超出了当前的发展阶段，采取的行动不切实际；三是一些地方借碳达峰来攀高峰、冲高峰，发展高耗能产业的冲动强烈。
这些问题的出现，暴露出一些地方对碳达峰、碳中和政策理解不深入不透彻，在贯彻执行国家的政策时出现了偏差，这些问题如果处理不好，将会直接影响碳达峰、碳中和目标如期实现。
“减碳”目标的实现，不在于口号喊得多响亮、造的声势多么轰轰烈烈，而是要踏踏实实落实在具体行动上。但是，目前一些地方没有充分调查研究，甚至在没有制定碳达峰行动方案、没有协调好能源安全性和经济性的情况下，片面强
调零碳方案或行动，或者不顾自身资源禀赋，就一哄而上实行能源替代，看似力度很大，实际上缺乏科学性、可操作性，不仅会影响碳达峰、碳中和目标的实现，而且会对经济增长和就业带来不利影响。
近期中央生态环境保护督察就发现，一些地方存在盲目上马“两高”项目的冲动，有“大上、快上、抢上、乱上”的势头。如果任由“两高”项目盲目发展，不但会影响我国的产业结构优化升级和能源结构调整，影响环境空气质量的改善，而且会导致碳排放增加速率快，碳排放会在一个相当高的水平达峰，无疑会让后期碳中和承担更大的压力和代价。
我国提出碳达峰、碳中和目标，不仅是对全球应对气候变化的庄严承诺，也是推动经济转型升级的内在需要。这是一场广泛而深刻的经济社会变革，是生产、消费和生活方式的重塑，是一个全面系统的工程，必须把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，坚持全国一盘棋，处理好发展
和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。
“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，按照中央的决策部署，我们要重点在构建清洁低碳安全高效的能源体系、实施重点行业领域减污降碳行动、推动绿色低碳技术实现重大突破、完善绿色低碳政策和市场体系、倡导绿色低碳生活、提升生态碳汇能力等方面下功夫，也就是先立后破，先把“减碳”的基础工作做好，在保证经济平稳运行的基础上推进“减碳”。
实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。各级党委和政府要切实扛起责任，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，尊重规律、实事求是，科学把握工作节奏，做到有目标、有措施、有考核，统筹有序推进碳达峰、碳中和，就一定能打赢这场硬仗。
有序推进碳中和防范运动式“减碳”
刚刚结束的中央政治局会议对近期备受关注的碳达峰、碳中和有了新的指示：要求统筹有序做好相关工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”。其中对运动式“减碳”及时制止的顺应民心之策，引发广泛关注。
中国实现碳中和的意义不需赘述，而要有效促进碳达峰与碳中和目标的衔接与实现，政府和市场毫无疑问都会扮演各自的角色。各级政府在面对来自高层或上级政府带有考核性质的要求时，有些地方会采取比较强有力的行政手段来推动目标的实现，有时甚至会过于简单粗暴，对经济社会生活产生不必要的负面影响。
所谓运动式“减碳”，一种是虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点；另一种是过度行动，超出了目前的发展阶段而采取不切实际的行动。比如某些地区在没有协调好能源安全性和经济性的前提下，片面强调零碳方案、打造零碳社区、大搞零碳行动计划，宣传所谓的投资潜力。更有甚者，粗暴关闭碳排放较多的传统企业，影响产业经济供应链。此外，因运动式“减碳”对居民生活碳排放进行行政性干预也时有出现，违背了以人民为出发点的高质量发展理念，值得警惕。
换言之，实现碳中和需要制定详细的“减碳计划”和具体措施，既不盲目，也不激进，需要具备科学性与合理性。目前煤炭在我国能源结构中的占比还有70%左右，要实现碳中和目标，能源结构转型是绕不开的，要用绿色能源替代如此巨量的煤炭。就能源多元化的结构性思路考量，水电资源开发空间已不大，光伏发电、风力发电、生物质发电、核电等还有较大拓展空间，特别是光伏发电，技术进步空间较大，应成为未来发展重点。
而从碳排放大户看，我国二氧化碳排放的大头，总体上是企业特别是工业企业，排放占比在80%左右，且集中在能源、制造、交通和建筑领域。未来，能源领域核心就是推进绿能替代，构建以新能源为主体的现代电力体系，在此基础上推进电气化和电动化。制造业要实现燃料或原料脱碳，交通要在绿电绿氢基础上推进电动化和氢动化，建筑要大力推广节能建筑。目前中国的能效水平与发达国家相比，还有约40%的差距，减排空间不小。
在这一过程中，政府需要做的是对所有相关的政策和制度进行梳理，对与碳达峰、碳中和目标矛盾的现行政策和制度进行修改完善，保持政府政策和制度与碳减排目标的一致性。同时建立更加有效的激励机制，通过价格、税收、排放权交易，让绿色低碳价值能够通过市场进行表达和实现，并完善碳减排相关的基础设施、构建更好的绿色金融生态、加强绿色发展国家合作，等等。
对于居民生活的碳排放，不应对居民用能采取限制性行
政手段，特别是切忌干扰居民正常生活。可行的举措是，通过激励性的阶梯性电价政策等手段，更好激励居民节约用能，让节约用能更好的居民，能够通过用能权的交易获得补偿和奖励，一举两得。
总体而言，促进碳达峰、碳中和目标的实现，需要平衡好行政手段和市场机制的关系，有序推进，尽可能避免为完成目标采取过于简单粗暴的行政手段，对经济社会生活产生不必要的负面影响。应该相信，有了好的政策、制度和激励机制，市场主体就会在这个环境下主动作为，促进碳达峰、碳中和目标的实现。
篇十五：碳达峰碳中和论文
le>碳达峰、碳中和目标与中国的新能源革命-百度文库碳达峰、碳中和目标与中国的新能源革命
碳达峰、碳中和目标将会推动新能源革命和能源结构多元化进程，以光伏为中心的非化石能源将逐渐占据主体地位，电力的地位将显著提升，煤炭和石油的消费将明显下降。碳达峰和碳中和目标对于中国的挑战体现在经济和能源结构调整压力大、制造业成本上升、煤电退出困难、光伏风电并网影响电网稳定、关键金属供应存在隐患，机遇表现在光伏风电设备竞争力较强、对外油气依赖度降低和低碳绿色转型加快。中国应加强碳达峰、碳中和目标实现路径的顶层设计，鼓励绿色低碳技术创新，加快经济和能源结构调整，严控新增高排放高能耗项目建设，稳妥推进存量“双高”项目的调整和退出。
当前，尽早实现碳达峰和碳中和已成为国际社会的共识与行动，全球约有130个国家计划在21世纪中叶达成碳中和目标，占全球碳排放总额的61%左右。碳达峰、碳中和目标是中国政府立足新发展阶段，贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，在充分考量国内外环境和全面权衡利弊得失的基础上，所作出的重大战略决断，攸关中华民族的根本福祉与经济社会的绿色转型发展。作为一个产业结构偏重、能源消费偏煤、能源效率偏低和油气供应风险偏高和可再生能源设备制造能力较强的发展中大国，碳达峰、碳中和目标压力将会倒逼中国的经济和能源结构调整。
一、碳中和目标下新能源革命的特征
第一，能源结构趋于多元化，非化石能源将逐渐占据主体地—1—
位。碳中和转型意味着未来二十余年能源结构将出现前所未见的多元化局面，石油、天然气、可再生能源和煤炭将可能四分天下。伴随着低碳转型的推进，主体能源将由石油、天然气、煤炭等化石能源向可再生能源逐步过渡，预计非化石能源可能在2040年代早期占据主导地位。可再生能源占一次能源的比重将由2018年的5%升至2050年的50%左右，化石能源的比重则相应由85%降至30%左右。
第二，煤炭和石油消费将显著下降，天然气需求则相对稳定。体现在：一是煤炭消费将会持续显著下降。根据BP（2020）的预测，2050年，煤炭消费可能下降85-90%，在一次能源结构中的比例将低于5%。全球煤炭消费下降将由中国驱动。电力部门减碳程度最高，削减量约占煤炭消费下降总量的2/3。二是全球石油需求可能已达峰。在能效改进和电动汽车销售强劲增长等因素的作用下，汽车行业不再扮演石油需求引擎的角色。全球石油需求可能在2019年达峰，难以恢复到新冠疫情爆发前的水平。中国石油需求在2030年会达到峰值。2050年，全球日均石油需求量可能下降3000-5500万桶。三是作为清洁能源和过渡能源，天然气需求较为稳定，预计在2035年左右达峰。2050年，全球天然气消费可能回落至2018年的水平。
第三，电力和氢能在能源结构中的地位显著提升。电力将取代化石能源成为最重要的能量来源，电气化程度将会大幅提高。考虑到可再生电源的间歇性和不稳定性特征，未来电力系统的智—2—
慧化水平将显著增强，会通过互联网、物联网、人工智能、大数据、云技术等，将人、能源设备、能源服务互联互通，使电源、电网、电荷以及能源存储相互协调。不同行业或部门电气化程度存在差异。一些行业或部门难以实施电气化，如钢铁、水泥和化工等高温的工业生产加工过程，以及远程交通运输，包括重型卡车、航空和海运等。对于这些难以电气化的过程需要采取替代性的低碳或零碳能源。
第四，光伏太阳能将占据能源系统的中心地位。在过去的十余年中，光伏太阳能发电成本下降82%-90%左右，在绝大多数国家低于新的燃煤电站或天然气电站的成本。太阳能光伏的年新增装机容量在2021-2025年期间预计为250吉瓦，在2026-2035年期间预计达350吉瓦，约等于2000年以来年均新增60吉瓦新增装机容量的4倍、6倍。2030-2050年期间，以太阳能为代表的可再生能源将逐步由替代能源向主体能源过渡，太阳能将占据全球能源系统的中心舞台。这有助于形成以新能源为主体的新型电力系统，常规火力发电将从目前的基荷电力转变为调峰电力。
第五，可再生能源快速发展导致关键金属长期需求大幅上升。与传统化石能源发电不同，光伏、风电和电动汽车需要更多的金属。锂、镍、钴、锰、石墨对于电池的功效、寿命和能源强度非常重要。稀土永磁材料对于风力发电机和电动汽车至关重要。电网需要大量的铜和铝，其中铜是电力系统的基石。电动汽车的金属使用量是普通燃油汽车的6倍，陆上风力发电站的金属—3—
需求量是天然气发电站的10倍。电动汽车和储能电池的金属需求在2040年将会至少增加30倍。锂需求将经历最为迅猛的增长，2040年将增长40多倍，紧随其后的将是石墨、钴和镍，约增长20-25倍。
二、碳达峰、碳中和目标对中国经济和能源系统的影响
第一，减排任务重和向碳中和过渡时间短，加大了产业和能源结构调整的压力与风险。体现在：一是碳减排任务艰巨。2019年，中国碳放量占全球的28.8%，接近排名第2至第5位的美国、印度、俄罗斯和日本四国的总和，远高于约18%的人口和GDP的份额。二是碳达峰向碳中和过渡的时间短。中国向碳中和过渡的时间仅有三十年，调整经济结构和能源结构的任务繁重，能源转型是在没有完成油气时代的条件下直接进入可再生能源时代，造成电力灵活性资源先天匮乏。三是制造业比重偏高和经济发展任务繁重，能源强度下降空间受到制约。四是能源转型面临着“富煤、贫油、少气”的资源禀赋瓶颈制约。煤炭在中国一次能源消费结构中的比重高达60%，石油和天然气消费高度依赖进口，能源供应安全风险居高不下，水电和核电等清洁能源发展空间受限，光伏发电和风电发展势头虽迅猛但占比低，调整和优化现有能源结构的回旋空间小，未来较长一段时间煤炭仍将扮演主体能源角色和兜底保障功能。
第二，能源和环境成本上升导致中国制造业成本增加，国际价格竞争力削弱。加大碳减排力度，显然会增加企业的成本，削—4—
弱制造业的竞争力。对煤炭、金属冶炼、钢铁和水泥等高排放行业的产能限制，会导致能源、金属原材料和建材的供应紧张与价格上涨。现阶段的风电与光伏实际上并未实现真正意义上的“平价”，没有考虑电力波动性所造成的电网平衡与消纳成本。欧盟拟于2023年实施的碳边境调节税将对中国输欧商品产生负面影响，其中，机械设备业、金属制品业、非金属矿物制品业等行业受冲击较大。
第三，可再生能源行业扩张将创造就业机会，巩固光伏和风电设备制造的国际竞争力，有利于抢占国际绿色科技竞争制高点。中国在发展可再生能源和新兴绿色经济领域处于较为领先的地位，如太阳能光伏电池、储能电池、电动汽车、5G、人工智能等。2010-2019年期间，中国对可再生能源部门的投资达8180亿美元，成为太阳能光伏发电和光热发电的最大市场；中国在可再生能源行业创造了440万工作岗位，约占全球的38%。而且，中国是可再生能源制造业大国，拥有全球70%的光伏产能和40%的风电产能，全球碳达峰、碳中和目标将为中国的光伏发电和风电设备提供巨大的市场机会。但与国际先进水平相比，中国绿色低碳重大战略技术储备不足，整体仍处于“跟跑”状态。
第四，风电光伏大规模并网对电力系统安全运行构成威胁，煤电有序退出面临巨大困难。电力行业是实现碳达峰、碳中和目标的主战场。中国电力行业面临着两个紧迫的问题：一是如何在确保电力供应稳定、就业稳定和尽量减少前期投资浪费的前提—5—
下，逐步、有序地推进中国现役的1000多座燃煤电厂的退役。中国现有大部分燃煤电站是在2005年后安装的，还有数十年的设计寿命，过早退役燃煤电站不仅是以往投资的巨大浪费，而且会造成电力供应短缺问题。二是如何处理风电光伏在未来大量并网和消纳后给电力系统安全带来的冲击。风电光伏的大规模并网会给电力系统带来间歇性挑战，如某一段时间发电量过大或过小，威胁着电力系统安全性，对电力系统的市场机制设计、规划设计、生产管理、运行控制带来挑战。同时，由于中国电力生产和消费存在着地域空间上的分离问题，以至于电力供应出现全年整体过剩和尖峰时刻短缺并存的现象。
第五，可再生能源发展有利于减少对外油气依赖度，但加大了关键金属的潜在供应风险。“富煤、贫油、少气”的能源禀赋，致使中国的石油、天然气消费的对外依赖度分别超过70%、40%。与油气资源地理分布失衡不同，地球上的风、光资源分布较为均衡，从而，可再生能源发展有助于降低中国的油气供应风险。不过，可再生能源行业扩张将会推动铜、锂等金属需求出现结构性增长，且金属矿石资源供应垄断程度高于油气，从而，未来能源地缘政治焦点可能由油气转移至铜、锂等金属上，关键金属的潜在供应风险将会凸显。关键金属需求的快速增长对供应的可获得性和稳定性构成严峻挑战。目前，一些关键金属的产能和投资计划远低于光伏电池板、风电机和电动车快速部署的需求。金属供应风险将导致清洁能源转型的速度放慢、成本更高，阻碍全球对—6—
抗气候变化的努力。
三、对策建议
推进碳达峰和碳中和是一场广泛而深刻的社会、经济和能源系统革命，需要立足新发展阶段，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，把碳达峰、碳中和目标纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，充分发挥党和国家统一领导、集中力量办大事的制度优势，统筹利用国内国际各种资源，以经济结构全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，深入实施可持续发展战略，促进经济社会发展全面绿色转型。具体建议有：一是加强碳达峰、碳中和目标实现路径的顶层设计和系统谋划。碳达峰、碳中和的实施过程应坚持循序渐进原则，注重维持经济发展与节能减排之间的平衡，应严控新增“双高”项目建设，稳妥推进存量“双高”项目的调整和退出，切忌犯急躁冒进错误和实行盲目“一刀切”政策。二是大力推进产业结构调整升级。推进供给侧结构性改革，大力淘汰落后产能，化解过剩产能，坚决遏制高排放高污染项目的无序盲目发展，鼓励发展战略性新兴产业，加快工业绿色低碳改造和数字化转型，提升农业和服务业的低碳发展水平。三是构建清洁、低碳和高效的能源体系。严控新煤电项目，稳妥推进小型煤电项目的整合和有序退出，加快发展风电、太阳能发电，大力提升储能和调峰能力，构建以新能源为主体的新型电力系统。四是加大绿色低碳技术创新研发投入。建设一批国家科技创新平台，布局一批前瞻性、战略性低排放技术研发和创新项目，加大—7—
能效提升、智能电网、高效安全储能、氢能、碳捕集利用与封存等关键核心技术研发的投入力度，加快低碳零碳技术发展和规模化应用。五是提升可再生能源关键金属供应安全。加强国内矿产资源的勘探开发投入，鼓励废金属回收利用，提高关键金属资源的国内保障能力。通过拓展进口渠道和增加海外直接投资的方式，维护海外金属资源的供应稳定。充分利用在稀土资源及加工、金属加工领域的优势，提升中国在国际金属资源市场的议价权。六是加强国际交流合作与政策协调。积极参与应对气候变化国际合作，反对将碳排放作为地缘政治的筹码和贸易壁垒的借口，维护中国的发展权益。参与国际规则与标准制定，推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。完善绿色贸易、投资和融资体系，共同打造绿色“一带一路”。
—8—
