党校班次时间短培训质量不高14篇党校班次时间短培训质量不高 精品资料欢迎阅读 关于影响党校培训质量因素思考分析 影响产品质量的六大因素 党校培训质量不仅关系到人才兴县战略的顺利推进，而且下面是小编为大家整理的党校班次时间短培训质量不高14篇,供大家参考。
篇一：党校班次时间短培训质量不高
精品资料欢迎阅读关于影响党校培训质量因素思考分析
影响产品质量的六大因素
党校培训质量不仅关系到人才兴县战略的顺利推进，而且也是衡量党校工作的一项重要指标。近年来，县委、县政府高度重视党校事业发展，不断强化对党校工作的领导，通过大规模培训干部，有利促进了县域各项事业的快速发展。但客观地说，作为党校自身仍然存在影响培训质量的因素，为了更好地发挥自身“三个阵地、一个熔炉”的职能作用，更好地服务于县域经济社会发展，我们分别在2008年八月举办的县直部门非党积极分子培训班和今年四月举办的全县村党支部书记村委会主任培训班上，就影响党校培训质量的因素，从环境设施、师资队伍、教学手段与授课内容、学员重视程度、考核机制五个方面进行了问卷调查。一、基本情况2008年八月发出问卷80份，收回71份。从问卷调查选项来看，其中环境设施占21%，师资队伍占12%，教学手段与授课内容占15%，学员重视程度占20%，考核机制占32%。今年四月发出问卷127份，收回109份。从问卷调查选项来看，其中环境设施占2%，师资队伍占14%，教学手段与授课内容占13%，学员重视程度占31%，考核机制占40%。从两次调查结果来看，五个选项权重从大到小，2008年依次是：考核机制、环境设施、学员重视程度、教学手段与授课内容、师资队伍。今年依次是：考核机制、学员重视程度、师资队伍、教学手段与授课内容、环境设1
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施。通过两次调查结果的对比不难看出，影响培训质量的环境设施因素下降额度较大，这得益于县委、县政府对党校基础设施的彻底改善。而考核机制因素两次被列为影响培训质量的主要原因。
二、影响培训质量的因素分析
从心理学的角度看，环境设施会在一定程度上影响培训效果，进而影响质量，但不会成为决定因素。现在的党校建筑面积近2000平方米，是原党校的两倍多，是集办公、教学、食宿为一体的县域党政干部培训中心。从基础设施看，我县党校已迈入哈尔滨市所属区县（市）先进党校行列。
师资队伍的素质高低，是影响培训质量的重要因素。新世纪以来，县委、县政府高度重视党校师资队伍建设，不但建立了一支校外兼职教师队伍，而且还于2004年批准党校在县域公开招聘专职教师4名，极大改善了党校专兼职教师队伍结构。但由于近年来，退休、交流、借调等因素，使党校内部专兼职教师人员匮乏。另外，由于缺少师资培训经费，教师培训远远达不到有关要求。
教学手段与授课内容在提高培训质量方面是相辅相成的，教学手段服务授课内容，授课内容决定教学手段。新的环境设施，为采用科学的、形式新颖的教学手段提供了条件，同时也对教师综合素质提出了更高要求。授课内容必须因时、因需设置，才能在教学手段的配合下提高培训质量。
学员重视程度是影响培训质量的首要因素，甚至是决定因素。因为，无论环境设施多么先进、师资队伍素质多么优秀、教学手段与授课内容多么科学，只要学员主观上没有积极的能动性，就不可能有良2
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好的培训效果，更无法衡量出客观的培训质量。正确对待工学矛盾上，端正学习态度，是一个干部综合素质的具体体现形式之一。
考核机制是从他律的角度提高培训质量的最有效手段。奖惩鲜明的考核机制的施行，不仅可以极大提高学员对待培训的重视程度，而且客观上也会极大提高培训质量。当然，这里说的考核机制不仅仅是对学员的考核机制，也应包括对培训单位和授课教师的考核机制。
三、提高党校培训质量的对策
通过调查和对影响培训质量的因素分析，我们认为提高党校培训质量应从以下几个方面入手：
（一）严格考核机制
要分别建立健全针对培训单位、授课教师、学员的考核制度，全方位提高对干部教育培训重要性的认识。从建设高素质干部队伍，巩固提高执政能力，巩固提高引领科学发展能力的高度来看待干部培训工作。通过贯彻落实严格的学员考核制度，提高学员对待培训的重视程度。同时，把干部是否参加了相关培训和参训需达到的标准，作为干部选拔任用的基本条件之一。
（二）强化队伍建设
要建立一支高素质、专业结构科学的党校专兼职教师队伍。校外的兼职教师身份，应由县委或由县委组织部代表县委进行确认，并明确分工，使每名兼职教师负责专门的课题。要制定党校师资培训计划，保证党校专兼职教师每年30天左右的学习培训时间。
（三）创新培训方式
培训方式的创新可以有效激发学员的学习积极性。因此，要积极探索研讨式、案例式、辩论式、讲座式等培训方式，克服单一的讲座式，并运用信息化教学手段，提高培训效果。
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（四）规范培训内容
目前还没有完整、规范的县级党校教材，而党校教学紧密联系实际、时事的特点，要形成相对固定的教材也是不可能的。所以，这里说的“规范培训内容”，是指根据不同培训对象的实际需要，设置不同的培训内容，做到理论联系实际。
（五）完善基础设施
目前，我县党校的基础设施比较完善，达到了省、市委对县级党校基础设施的要求。但从发展的视角看，仍然需要对基础设施进行完善。特别是要对现有的设施充分利用，使其发挥最大效能。
影响党校培训质量的因素是多方面的，但主要的就是环境设施、师资队伍、教学手段与授课内容、学员重视程度、考核机制五个方面。要达到全面提高党校培训质量的目的，必须以科学发展观为指导，从影响党校培训质量的诸多因素入手，抓住主要矛盾，按照全面协调可持续的要求，切实提高党校培训质量，推动党校事业的科学发展。
篇二：党校班次时间短培训质量不高
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn当前基层党校干部教育培训存在的问题及对策作者：骆天升
来源：《新农村》2011年第04期
关键词：基层党校
干部教育培训
对策
干部教育培训是党的干部工作的重要组成部分，是推动干部学习的一条重要途径。由于形势和任务的变化，实现新形势下的干部教育培训工作的创新成为我们亟须研究和解决的一项课题。
本人结合基层党校干部教育培训工作实践，就如何化解不利因素，提高基层党校干部教育培训质量作如下探讨：
一、当前基层干部教育培训存在的问题
1.认识不到位
一些单位和部门领导认为，干部培训是组织部门的事情，对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作，没有明确的规划，研究安排较少，落实力度小。一些领导干部认为只要抓好中心工作就万事大吉，干部学习可有可无，有的甚至以工作忙、人员少、任务重等种种理由应付培训工作，同时一些参训人员对参加学习培训的目的认识比较模糊，认为不经过培训一样能干好工作，学习积极性不高,甚至还有极个别参训人员不是把精力放在学习运用理论，解决思想和工作中遇到的实际问题上，而是用在交朋友、拉关系上。
2.经费难保障
基层党校的基础设施一直很落后，致使党校办学条件与担负的培训任务不相适应，有的县委党校至今没有餐厅、住宿条件也极为有限。参训干部所在单位无力支付参训费用，县财政无力解决，各乡镇解决这些费用也有一定困难，不仅直接影响培训师资队伍建设和培训质量的提高，也使培训对象的广度受到影响，特别是一些急需培训的干部长期得不到培训。
3.师资难配套
由于多种因素长期积累，造成了基层县委党校干部培训师资力量薄弱，很不适应新时期对干部培训工作的要求。一是人员编制太少，专职教师不能专。一个县几十万人口，各类干部一万多名，党校教师不到10人，只相当于一个村级小学的编制。二是教师年龄老化，青黄不接严重，绝大部分在50岁左右。因为多年精减人员，只出不进，压缩编制，教师呈现“三偏”现象：年龄偏大、身体偏差、知识偏旧。三是专业不配套，课程开不全。因为教师编制太少,无法开齐相应专业，降低了干部教育培训的质量。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn4.内容缺乏针对性
一些培训内容在设置上缺乏针对性和实用性，不同层次、不同岗位的干部培训内容相差无几，强调政治理论学习的多，对农村急需的如科学文化知识、法律知识、经济知识、致富技能工作方法和领导方法涉及较少，没有做到与时俱进、因材施教、对症下药。培训与实际脱节，学非所用、用非所学及想学的学不到,学过的重复学的现象还不同程度地存在，直接影响了培训质量和干部学习的积极性。
5.培训方式单一
目前我们所采用方式依旧是以面对面上大课为主，以课堂教学为主，教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少，这种灌输式的培训，缺乏应用性、科学性、灵活性，干部始终处于被动状态，不但难以提高培训干部的学习兴趣，更无法着力提高培训干部的分析能力和实际应变决策能力，致使培训质量较低，学习效果不够理想。
6.管理考核体系不健全
干部教育培训工作没有形成一整套系统的、可操作的检查、督促、考核、奖惩制度，干部教育培训缺乏直接的“动力”与“压力”，特别是没有真正把干部培训与选拔任用有机地结合起来，客观上影响了干部参加教育培训的积极性和自觉性。
二、解决基层党校干部教育培训工作问题的主要对策
为了认真贯彻落实中共中央《干部教育培训条例》和《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，培养造就高素质的干部队伍，必须狠抓基层干部教育培训工作，抓住重点，找准对策，为此，必须抓好以下几项工作。
1.培训观念要创新，体现实效性
干部培训工作要不断解放思想，更新观念。要树立知识就是力量的观念，注重社会效益，注重新知识，新观念，新技能的培训，注重弘扬马克思主义的学风，注重理论和实践的结合，提高干部的创新与发展能力，要树立人才就是资源的观念，把人的素质当成事业成败的决定因素，把智力投资当做一项战略性资源，把干部培训工作作为人才资源开发的重要手段，不断提高培训的质量和效能，努力培养出更多更好的人才。要树立终身教育的观念，把学习作为终身任务，帮助干部养成终身学习的习惯。
2.培训内容要精干，体现实用性
干部教育培训部门应从干部的实际需求出发，着重做好相应的组织、服务工作。在每一期主体班次开班前，都通过问卷调查、座谈走访等形式，深入细致地了解把握干部最需要学什么、希望接受哪些方面的培训，从而做到有的放矢，以学员需求为前提，针对培训对象的不同
篇三：党校班次时间短培训质量不高
关于我校党校培训存在的问题和建议党校作为入党积极分子培训和党员教育的重要阵地和锻炼的熔炉，在培养学生优秀骨干，提高大学生综合素质及学校改革、发展和稳定等方面有着重要的地位，发挥着不可替代的作用。随着社会和时代的发展进步，学生入党积极分子和学生党员的队伍不断壮大，因此，学校党校教育培训面临着新的形势和挑战。我们发现，和其他高校一样，我校的党校存在培训和管理不规范的现象。
一、我校党校培训管理存在的主要问题
1、集中授课，缺乏对学员长期的考察
党校在教师资源配置上还是比较注重的，一般为学员上课的都是学校领导，例如党支部书记，并且有严格的规章制度加以保障。但是，对于入党积极分子的培养，我觉得是一个长期的工作，对于学员的思想和行为是否接近党员的标准，也需要一个长时间的考察过程。但是，我们学校的党校却有一定的时间性，每个学期进入党校学习的学员只要经过一到两个月的党校学习，并且最后通过结业考试就可以了，没有一个后续的学习和跟踪观察。这就导致了学校党校对学员上培训班之后的日常学习生活没有一个很好的熏陶作用，也成为党校培训对学生影响力有限的一个重要原因。
2、教学内容偏重理论，教学形式单一
就我校的党校培训而言，它的培训模式就是固定的课堂教学授课，教学内容就是党的基本知识、党员的权力义务、入党的条件程序和党章等，都是一些理论性的知识，没有联系实际。任课教师大部分采用传统的教学方式，以单一的集中式培训为主，学员在学习过程中处于被动状态，加上党校培训时间较短，教学内容多但课程少，造成上课时间紧张，师生互动交流不够。一般就是老师讲老师的，学生玩学生的，各做各的事情，一堂课下来，很多学生完全不知道课上在讲什么。
此外，根据其他学期的同学的描述，某些任课老师的内容几乎常年不变，相同的PPT，相同的讲课思路，根本与学员的学习生活和当前的国家社会热点问题没有紧密的联系，缺乏实践性。这样的培训方式和内容会让学员觉得非常的枯燥乏味，导致学员缺乏学习的积极性，只是讲党校培训作为一项任务完成，而达不到培训的效果。
3、党校考核形式较单一
我校党校培训中存在的一个比较大的问题就是考核的形式简单，考核的标准只看学员的出勤率、结业成绩和最后上交课堂笔记。我觉得这样一个考核制度会造成学员平时上课积极性不高，回答问题也不踊跃，上课时开小差是非常普遍的现象。就我当时上党课的时候就发现一个非常有趣的现象，因为规定不得缺勤，所以每次上课的时候都是人满为患，但是，仔细一看，我就发现，下面听课的同学极少部分是在认真听讲并且做笔记的，绝大部分的同学都是拿着手机在自顾自的玩。最后到了结业考试的时候，大家就拼命的抄笔记、背课本，结业考试就这样顺利的通过了。
4、一些学员对党的认识不全，入党动机有偏差
正因为之前所说的，我们党校的教学方式是集中式教育，经过短时间的教学培训后，很多学员在培训结束后对党的认识还是很少，对党史、党章等内容一知半解，对国家和社会时事政治也知之甚少。
在申报入党积极分子时，几乎全部学生都非常的积极，很热切的希望成为党员。但是，其中又有多少是真正了解共产党的。很多学生的入党动机都是有所偏差的。一些学生是受家庭、社会等外在因素的影响，认为入党可以增加就业竞争力，或者觉得成为党员能满足自己的虚荣心，他们的入党动机明显带有功利性。还有一些学生就是人云亦云，看到周围的同学申报了，他也紧跟着想入党，没有自己的主观意见。
二、对我校党校培训管理的一些建议
1、将培训与日常考察相结合
由于现在的大学生在政治理论学习方面的自觉性相对比较薄弱，所以在一般党校培训结业之后，为了能让学员持续提高他们的思想觉悟，党校还需要多多开展活动。例如，建立党校师生交流平台，便于党校老师清楚学生的思想动态并加以引导；开设一个专栏，展示社会主义发展的成果和党员的先进事迹，让学员从真实的事实中感受党员的伟大。此外，党校还可以进行跟踪考察，从各方面对学员进行持续性考察。对于跟踪反应较差的学员，可以对其提出改正意见，甚至重返党校学习。
2、优化培训师资，丰富教学内容
我们的党校师资虽然有院级领导担任，但是领导毕竟不一定是专科出生，讲
课形式可能不能满足学员的需要。所以，我们还应专门聘请人文思政专业出身的教师任课，能够用其过硬的专业知识联系实际为学员讲解党章等国家政策方针。除此之外，我们还可以邀请校外的专家学者做专题讲座，开拓学员的视野。
根据新出台党的理论、方针政策和时事热点等，不断更新和丰富教师的教学培训内容。通过对学员的访问调查，反应其对教学方式、教学内容和任课教师的意见和建议，并作出相应的修改和提高。
3、改进教学方式，理论结合实际
党校教育的传统课堂教学使培训缺乏吸引力，直接影响了教学效果，因此，创新教学方法和手段成为提高党校教育教学质量的迫切要求。在党校培训过程中，应结合实际，突出社会实践在党课中的重要性，有计划、有针对性地组织学员参观考察，并让学员写社会实践活动的心得体会，对写的好的学员给予嘉奖，扩大社会实践教育的成果，带动学员的积极性。
4、健全评估考核制度
一个详细全面、切实可行的党校考核制度，可以很好的规范学员的日常行为。因此，党校有必要设立一个全面可靠的考核标准，可以从各个方面对学员进行考核，而不是形式上的结业。我认为，党校的考评方式应该包括以下几个方面：（1）平时的课堂出勤率；（2）对学员进行分组，可以布置小组讨论作业，将小组讨论情况记入考评；（3）鼓励学员积极参加社会实践活动，实践情况记入考评；（4）学员对于社会时事政治的心得体会；（5）结业考试成绩。学员的成绩由以上5个方面的成绩来最终评定，总成绩不及格的学员将无法取得结业证书，而对于在培训期间表现突出的学员可以进行嘉奖。
三、小结
根据当前和未来社会的需求，党校的发展改革需要深入分析新时代大学生的思想特点，运用新的教育教学方法，从内容到形式，从教学到管理进行改革，使党校培训的作用不仅仅是提高学员的思想政治素质，更是促进学生的全面发展，促进他们专业学习的进步，帮助他们树立正确的生活态度。
篇四：党校班次时间短培训质量不高
基层党校干部培训存在的问题、原因及对策龚永华
【摘
要】基层党校干部的培训,关系着我党今后的健康发展,关系着我党干部能否切实发挥作用,做好日常工作.文章对其中存在的问题进行分析,研究出现这些问题的原因,并有针对性地提出一些解决对策,希望可以提高基层党校干部的培训质量,使党校干部培训走上一条可持续发展道路.
【期刊名称】《中国市场》
【年(卷),期】2018(000)019
【总页数】2页(P110,112)
【关键词】基层党校;干部培训;经济全球化
【作
者】龚永华
【作者单位】中共湟源县委党校,青海西宁812100
【正文语种】中
文
1基层党校干部培训中存在的问题及原因
(1)学员参训受限。导致学员参训受限的因素有很多，一方面是在职教育培训过程中，工作生产与培训之间存在较大矛盾，引起工学矛盾的原因也很多，既包含客观因素，还包含由于工作内容产生的原因。由于党校培训本身的对象身份较为特殊，且以在重要的岗位或部门任职的党政领导干部为主，这也导致教育培训工作要受到学员工作的影响，在进行培训的过程当中，很大一部分党政领导干部还需处理一些
工作上的事宜，还有一部分学员为了不耽误工作，只能在培训结束后加班工作，只有少数学员能够完全脱产进行培训。学员参训受限的另一方面是受到单位牵制，因为部分单位领导本身对于干部培训缺乏足够的重视，当部分学员提出进行培训申请时，部门领导可能以单位事务繁忙为由不予批准。
(2)培训课程安排欠缺合理性。在经济全球化的时代背景下，我国的经济、文化、政治、社会等诸多方面均得到大幅发展，国内外的局势发展瞬息万变，党校作为新思想的宣传阵地，自然将培训重点集中于向基础党员展示新时代经济政治局势的发展情况以及立足于当前的时代背景下，对其进行新思想、新理念的教育。但是在教学过程中，学员处于被动接受的地位，对于教授的内容，部分学员认为其与自身的根本需求存在差距，学习的积极性自然不高。此外，受到讲解内容的限制，在进行培训课程安排时，往往以理论课程为主，其中掺杂当下的市政要点作为案例分析，授课的方法也采用传统的课本讲授形式，刻板的教学形式以及枯燥的教学内容使得学员的参与度大大降低，在培训中，学员只学到相关的理论，而对于如何进行自身建设以及提升自身素质等没有发挥培训课程的价值。
(3)学习风气不严谨。党校作为社会的重要组成部分，校内的学习风气很大程度上要受到社会风气以及校园风气的影响，当前社会环境下，那种迎来送往的风气还没有完全被杜绝，这也导致其在培训期间部分领导可能存在忙于社交疏忽学习的情况。有的领导参与培训期间，还需处理工作相关事务，所以对于培训期间的作业不予重视，对于培训内容的理解也不够深入，学习只是流于形式，因此部分干部的学习效果也不甚理想。除此之外，在党校进行培训的学员多为党政领导干部，一些教师碍于身份不会进行严厉管教，如果学员对自身的要求不严，就很容易出现迟到早退等情况。当前，该类问题已经得到党校领导的重视，在教学过程中，通过考评制度对学员学习行为进行约束，既有利于党校学风的优化，又使得党政领导干部通过培训提升自身的学习效果。
2改善基层党校干部培训的措施
(1)加强基层党校的思想认识。加强基层党校的思想认识，首先要从领导入手，先提高领导的思想认识，让领导认识到干部培训的重要性，然后以身作则，同时加强内部宣传，在基层党校内部形成良好的风气，保证干部培训各项工作的落实。然后，提高干部培训队伍的思想认识，定期组织管理培训，帮助他们树立科学培训的意识。最后，对参与培训的人员进行思想教育，受训人员是直接参与干部培训的人员，其思想认识对干部培训作用的发挥起着关键的作用。参与培训的党员应该要给予培训足够的重视，认真学习各项培训内容，提升自身能力。
(2)推近党校教学改革，科学定位目标。基层党校应该将自身的培训资源进行整合，在各项培训工作中，将基层党委的作用凸显出来，干部教育培训也要将各资源进行协调。将不同部门的领导干部都归入党校的培训计划之中，避免出现分散培训或者重复培训的情况，使得各项培训任务都可以保质保量地完成。
坚持党校姓党，根据培训对象的不同需求，进行科学的目标定位，设置各种培训课程，同时要注意划分层次，按照干部要求，做好两项工作。培训的目标应该结合基层党委政府的各种战略问题和人民群众最关心的实际问题以及社会经济发展的热点问题。另外，保证教学具有一定的影响力，完善各种所需的基建，提高培训的感染力和吸引力。
(3)建立健全现代管理制度。根据基层党校干部培训的需要，要加大相关人力物力的投入，使得各项培训工作都可以有序开展。通过建立完善的制度，来规范培训工作的内容，对管理人员以及培训人员的各项职责和任务进行明确，落实责任制，保证培训管理人员可以切实履行职责，认真完成每一项工作，保证接受培训人员可以认真进行培训，切实提高自身能力。通过建立现代管理制度，并且适当地借鉴其他部门的优秀管理模式。一方面，确定相关的评价标准，现代管理系统可以给干部培训提供更加准确的依据和标准。另一方面，通过现代管理系统的反馈，培训人员也
可以了解培训的实际情况，分析其中存在偏差的原因，并采取措施予以整改。有效地反映了干部培训的情况，将责任具体地明确，对培训人员进行考核。
(4)建设专业管理团队。党校要想获得发展，离不开人才，而基础就是进行科学的培养。首先培训管理的部门要起到带头作用，每年都要举办一些科学的专项教育培训，对基层党校的培训管理人员的综合素质进行提高，培养他们的培训管理意识，提升教师人员的个人素质以及工作能力。其次要加强各基层党校培训管理部门的沟通，优秀的培训管理部门也要经常派专人到其他基层党校进行现场的指导和培训。最后可以让基层党校的培训管理人员到一些培训先进单位去参观学习，学习先进的培训管理经验，从而提升自身的业务水平。努力打造一支高素质的教师队伍，为打造学习型党校奠定基础。
(5)强化后勤保障。基层党校在进行干部培训时，要提高社会的认同感，保障后勤的服务质量，强化后勤保障。首先，对办学条件进行改善，争取党委和政府的支持。对相关的软、硬件设施要进行完善。在软件上，完善内部管理制度，用制度来管理各项培训工作；在硬件上，应该紧跟社会发展潮流，推动信息化管理的发展，提升培训质量和层次。其次，对后期工作的服务保障功能进行强化，贯彻落实增收节支的要求，建设节约型党校。不断更新和完善教学设施，改善办学条件，改革创新行政后勤管理体制，提高服务能力以及保障能力。
(6)建立文件培训管理计算机信息系统。构建完善的现代化信息系统有利于提高培训管理水平。基层党校首先要认真分析自身的现实需求以及具体的技术能力水平，结合培训管理工作的实际情况，制订合理、规范的管理方案，在此基础上，充分利用计算机和网络技术构建一个完整的计算机网络体系。另外，在执行过程中，首先要整理原有的培训管理资料，以求适应数字化媒介的使用特征。构建的计算机信息系统不能只求满足当前的应用需求，一定要扩展内容，要具有前瞻性，可以适应党校干部培训未来发展的需求。
3结
语
目前，我国正处在改革发展的关键时期，党校事业也迎来了新的发展阶段。要想切实提高基层党校的干部培训水平，必须要一改传统观念，结合时代发展要求，建立并完善相关的管理制度，并且要注意提高相关工作人员的个人素质以及专业水平，保证各项工作的切实落实。还可以通过定期培训，运用一些现代化设备，来提高培训管理人员的工作水平，提高培训管理工作的整体效率和质量，促进基层党校的健康发展。
参考文献：
[1]陈琳.县级党校干部教育培训工作中存在的问题与对策研究[D].青岛：中国海洋大学,2014.[2]宁涛.中共云南省委党校基层少数民族干部学员执政能力培养提高问题研究[D].昆明：云南大学,2011.
篇五：党校班次时间短培训质量不高
党校现场教学优点不足及对策本文作者：董颖作者单位：中共马鞍山市委党校
现场教学模式为学员提供了自我思考和体验的空间，为达成学以致用、融会贯通的教学目标创造了有利条件。由于党校培训对象的特殊性，参加干部教育的学员普遍具有一定的理论素养和丰富的实践经验，其中不乏专家型、学者型的人才，同时他们对工作中现实问题比较关注，实践导向十分突出。借助现场教学模式，学员在这样一种开放性的情境中能够结合自己的人生经历、职业背景、知识结构对眼前的案例样本展开深入思考，实现理论与实践的融会贯通，达成学以致用的目标。第三，学员可以实现多面向的互动交流，从而为提高培训效果提供了保障。在现场教学模式下，一是可以有效克服传统教学过程中“你讲我听”的角色固化，学员和教师共同以平等的角色身份出现在现场，他们既是“演讲者”也是听众，可以很好地分享观点;二是学员与学员之间围绕着对问题的认识、思考以及解决的对策也可以展开互动和交流，在这种互动中产生观点交锋，达到“相互启迪，学学相长”的目的，为最后统一认识，达成共识创造条件。
学员可以实现多面向的互动交流，从而为提高培训效果提供了保障。在现场教学模式下，一是可以有效克服传统教学过程中“你讲我听”的角色固化，学员和教师共同以平等的角色身份出现在现场，他们既是“演讲者”也是听众，可以很好地分享观点;二是学员与学员之间围绕着对问题的认识、思考以及解决的对策也可以展开互动和交流，在这种互动中产生观点交锋，达到“相互启迪，学学相长”的目的，为最后统一认识，达成共识创造条件。
现场教学在实践运行中的问题
现场教学形式灵活多样的特点决定了教师必须拥有足够的驾驭和掌控能力，同时对教学现场的选择、教学过程中的组织和保障也提出了更高的要求。作为一种新型培训方法，这种模式在实践中还存在一定的局限性。从当前的实践来看，这种新型教学模式在实践中存在以下几方面的问题。
第一，教师的驾驭能力和掌控能力不足造成现场教学的成效大打折扣。作为一种新型的教学模式，现场教学进入党校教学课堂的时间还比较短，特别是许多党校教师不直接来自实践部门，习惯了传统的讲授式教学模式，对这种新模式有些不适应甚至存有抵触情绪。现场教学必须体现即时性，这必然要求教师针对教学现场中的事物所提炼出的热点、难点、焦点问题要有较为深入全面的研究，做好充分的准备工作，但是许多教师缺乏经验，对现场教学模式较为陌生，不太清楚基本环节和教学要点，因而驾驭和掌控能力不够，导致教学成效减弱。同时，现场教学也要求授课教师要提前要耗费大量的时间和精力，具有较高的综合素质和勇于奉献的精神，如果缺乏这种敬业精神也必然会影响实际的教学效果。
第二，现场教学的保障和协调工作不到位。由于现场教学的构成要素很多，因而需要多方面的协调与配合才能保障其有序展开，取得实效。当前来看，除了教师对现场教学模式的组织、引导水平和能力有待进一步提高之外，保障和协调工作不到位也是一个重要的制约因素，这其中也包括现场单位方面存在的问题。现场教学模式的选点一般都选择具有示范性、典型性的现场，对于被选中的地方政府或现场单位而言，他们最初是会全力准备的，力争将其作为对外宣传的窗口和样本，但是随着现场教学次数的不断增加，会出现了敷衍了事的应付式的对待，而这种疲态直接影响到学员的学习情绪，使现场教学的效果大打折扣。此外，现场教学前应该提前将一些相关的资料发放给学员并提前组织一些讲解，并引导学员进行准备和思考，但是在实践中教学部门往往忽略这一点，或者这个环节没有做实，致使学员在现场教学过程中因缺少事前的准备而无法进行有效的互动交流，从而影响了教学的质量。
第三，现场教学还缺乏理论成果的引导和技术创新方面的有力支持。一种新的教学形式要得到推广必须要有理论的支持。从历史经验来看，课堂教学之所以能长久不衰，重要的一方面是与其相关的理论研究成果相当成熟。但是相比之下，当前现场教学方面的理论成果还比较匮乏，特别是在教学的方法、手段等诸多方面还有待于进一步研究和探索，亟需理论上的指导。推进现场教学的理论研究需要在总结现有实践经验的基础上进行理论建构和论证，为这种新型教学模式在理念、原则、目标和任务方面进行定位，使之向着理想的状态去完善和发展。与此同时，还应该从技术上和程序上不断探索和创新，为实现这种教学模式的应然状态，取得良好的教学效果提供保障。当前要围绕现场教学的环节、内容、配套措施等方面进行探讨，力争形成科学化和规范化的操作流程，为推广奠定基础。
第四，现场教学中存在着一些“走过场”以及不能深挖内涵的情形也亟需破解。现场教学需要有形式化的保障，但是当前的实践中存在着只注重形式而忽略内容和实质的情况，从而背离了这种教学方式的真谛。只所以存在“走过场”的问题从本质上来讲主要是由于对现场教学的理念、目标和要求认识还不够全面和深刻，特别是授课教师的课前准备不够充分，没有围绕现场情境进行深入的解剖，进而形成系统完善的授课思路，导致现场教学变成一般性参观考察甚至是变相旅游，出现了“转了、看了、听了、玩了、完了”的现象。此外，之所以出现“走过场”也与没有围绕案例深挖内涵有关，由于缺乏实践经验，许多授课教师要么找不到现场教学的切入点，要么出现了话题“跑偏”，造成现场教学的过程中出现“冷场”，更多的时间则是安排与现场教学无关的内容，这不利于现场教学独特作用的发挥和其在更广、更深范围内的推广，也影响干部培训工作实效性的提高。
现场教学模式的优化策略
作为一种实践导向十分鲜明的教学模式，现场教学代表了新时期党校培训方式创新的方向，其优势十分明显。同时，我们也应该看到，现场教学对于授课教师、教学的组织和保障等方面有很高的要求，还需要进一步的完善和优化。
第一,把推进现场教学同发挥地方特色教育结合起来。现场教学不仅仅是党校教学改革的具体举措，也应该成为加快经济社会发展的有利武器。只要不断培养改革创新意识，在上级主管部门的充分介入下打破常规整合各方力量，进行多方协调，有效组织，把推进现场教学同发挥地区特色教育结合起来，在发挥典型案例示范效应的同时，以此为纽带更好地传播成功经验，让学员们在学习中思考，学后能够结合自身地区的实际情况进行创新，从而形成一种经验分享后的带动作用。特别是一些地区可以充分利用自身的资源优势，配合党校的教学和培训工作。例如，在一些革命老区，可以利用本地的革命传统和国防教育等资源为推进现场教学提供基地，而在一些经济发展质量比较有代表性的地区则可以设立特色工农业和服务业发展示范基地，也可以很好地发挥自身的优势。此外，现场教学还可以采用异地培训的形式，应用于一些后备干部、党外干部、青年干部的培训，在跨地区间进行相互的取经学习，产生积极的社会效应。事实证明，推进现场教学资源的积聚和利用同样可以反过来促进地方经济社会的发展，我们应该将这两个方面结合起来，形成相互促进之势。
第二，将改进现场教学水平同提升学员技能有机结合起来。探索和完善现场教学模式应该以服务于党校的教学和培训任务为前提条件。现场教学在设计和具体实施过程中必须要围绕教学目标和任务，以切实提升学员的各项能力为导向，不断进行推进和完善。概括地看，学员的技能培养可以分为政治理论素养培养、实用技能培养以及心理素质培养等几个大的方面。在完善现场教学模式的过程中这几个方面应该作为培训的主要内容，围绕这些内容进行设计和安排。首先，要寓政治理论素养的培训于现场教学中，通过选择典型案例作为现场教学资源，授课教师要在教学过程中让学员通过实实在在的案例进一步深入体会党的路线、方针、政策的理论内涵，提高政治觉悟和坚守党的宗旨的自觉性。其次，要通过现场情境和活生生的例子，让学员学习典型案例的成功经验，学习先进人物的成功做法，通过现场的交流，学员们可以进行彼此启发，围绕具体问题展开探讨，形成一种“头脑风暴”的效果，提出一些具有可行性和可操作性的对策，在这一过程中学员们的实用技能也得到了锻炼。再次，要通过现场教学使学员们培养相互协作的团队精神，提升组织纪律意识，增强团队责任感，这也应该成为重要的目标。
第三，重视和加强现场教学中的交互过程。根据建构主义学习理论的观点，学员的学习过程是在原有认知的基础上，在多向双边互动过程中完成的。现场教学正是遵从这一规律的一种新型模式。从技术操作的层面来看，能否确保在教学过程中形成有效的互动是决定现场教学质量的重要因素，可以说只有重视和加强现场教学中的互动过程才能达成预期的目标。概括地看，这种交互过程应该包括三个方面。首先，授课教师与学员之间必须进行有效的交流，形成和谐积极的互动之势。开放的教学环境和充分的交流互动正是现场教学区别于传统课堂教学模式的重要标志。因此，在现场教学的过程中教师不再单纯地作为理论知识的宣讲者“垄断”课堂话语，而应该成为引导者，成为一个导演，创造条件让学员在观察和思考的基础上提出问题、分析和解决问题。其次，学员之间进行深入和充分的交流，这也是体现交互性的重要方面。学员之间有着相似的经验基础，他们只有围绕现场案例展开充分的研讨才能相互启发，产生思想激荡，最终形成行之有效的问题解决方案，这样才
能达到提升能力的教学目标。学员之间能否进行有效的互动交流既受课前教学组织质量的影响，也取决于现场教学中教师的积极引导。因此，应该围绕这两个方面来努力提升学员之间的互动水平。再次，学员与教学基地人员的互动出十分重要。这两者之间的互动一方面可以让学员更好地了解现场案例，从而为后续的研讨创造条件，同时也可以促进问题研究和全面解决，有利于知识的创新，产生一种互相学习的良好氛围。
第四，做好现场教学的配套工作。现场教学作为进一步深化研究式教学，实现理论与实践相结合的重要举措，需要多方面的协调配合才能取得实效。当前来看，需要做好以下几个方面的配套工作。首先，做好现场教学资源的选择、开发和维护工作，一方面要有专门的教学工作人员去发现和筛选教学基地，只有将教学资源不断做大，才能为不断提升现场教学的实效创造条件。其次，做好现场教学资源教学场地的维护、使用，兼职教师的管理、使用，各相关部门之间统筹协调，等等，为了提高效率可以探索成立主管部门，打破常规整合各方力量，建立良好的行政后勤服务体系并提前做好预案。这样可以统一对干部培训现场教学工作的管理，所有涉及部门都要认真为之服务。再次，抓紧造就培养一批素质高、能力强的各类管理人才和工勤队伍为现场教学工作服务，在立足抓好教师队伍建设的同时，全力搞好现场教学的设计创新工作。最后，还要做好现场教学的后勤保障工作。现场教学的基地一般不选在培训院校内，且部分教学点距离院校非常远，这就需要做好安全管理和后勤服务工作，特别是交通工具、现场安全等方面充分保障。总之，做好现场教学的配套工作对于教学过程的顺利展开和取得预期成效十分重要。
第五，完善科学的教学评价体系。建立一整套科学而完善的教学评价指标体系是大力推广现场教学模式的重要环节，这不仅是引导现场教学模式的健康发展的需要，也是确保高质量培训效果的需要。当前来看，构建评价体系可以从三个方面入手。首先，是对教学基地的评价指标。其次，是对学员学习情况的评价。再次，是对教师的教学评价。具体包括以下几项子指标。(1)教师的组织协调能力，是否能够充分调动学员的研讨积极性，使现场教学中的有关环节达到有效衔接和有序延伸;(2)现场的引导、控制和总结能力。是否能够启发学员按照统一的主题分析问题和提出解决思路，是否具有很强的课堂掌控能力，防止偏离主题;(3)理论驾驭能力。是否能够运用扎实的理论功底和开阔的知识面，随机应变，扮演好现场教学的总导演。
总之，随着世情、国情和党情的不断变化，党校的办学环境也已经发生了深刻的变迁，党校的办学理念和办班模式也应与时俱进，体现发展性和创新性。现场教学很好地突显了实践实效导向，契合了党校培训的特点，是一种值得大力推进和不断完善的新型培训模式。当前，现场教学已在各级党校的教学实践中被大量采用，我们应该在推广这种模式的同时不断加以探索和创新，使之更好地为党校培训工作服务。
篇六：党校班次时间短培训质量不高
进入二十一世纪，县级党校的发展没有跟上经济社会发展的步伐，出现
了一些问题与不足。办学条件简陋，基
础设施建设投入严重不足；师资力量不
足，教师人数较少，能力不高，年龄、职称等结构比例失调；教学手段单一，不少县级党校还停留在过去那种被动式
灌输；课程设置滞后，缺乏新意和特色，有的内容甚至过时；
体制管理模式陈
旧，缺乏自身谋发展的动力和开拓创新
思维。
县级党校建设发展在面临诸多新的发展要求的同时，其
发展自身同样存在一些弊病，这些不足在新时期党校工作的
推进上具有严重的阻碍作用。
（一）思想观念陈旧
正确的意识对事物的发展有着积极的能动作用。但在目
前的党校建设实务中，我们遗憾的发现，虽然党中央等对党
校建设的文件推出非常到位，但是落实到县级党校建设工作
的实际展开时，党校的相关领导由于思想观念更新不及，往
往对这些新事物重视不够，从而延误了这些最新精神的传
达，造成党校教育的延后。
（二）管理体制落后
由于党校教育和普通学校教育的差异性，许多县级党校
并不重视党校制度的制定，或管理制度徒有形式。甚至在党
校教学的相关基础制度，包括学员入学、考勤、考核等一系列
规章制度，以及学员在党校参加各种活动的考勤、考察制度，如明确规定考勤的范围包括上课、自学、讨论、研讨、参观、考
试和党性锻炼等都未做明确规定。
（三）教育方式趋同
由于党校建设的投入不够，许多党校任课教师往往不重
视党校教育的课程质量提高，致使党校教育十几年如一日，教育方式基本趋同，造成了党校学员的积极性不够，从而达
不到党校教育的初始教育目标。
（一）师资队伍建设难
师资的问题，是县级党校最大的问题。县级党校教
职工的经济待遇和政治待遇较低，难以吸引更多高素质人
才进入党校教师队伍。在校教师既要从事教学科研工作，又要从事行政管理、教学管理、后勤管理等工作，县级党校
的专职教师几乎不存在，同时教师所学专业与所要讲授的
专业大多不能对口，而且往往是一个教师承担多门课程的
教学，专业不专的现象在基层党校普遍存在。师资亟需培
训提高，但是县级党校保证日常运转都非常困难，根本没
有经费让教师出外培训学习，教师的水平很难提高。在校
教师长期不能交流更新，优秀的中青年干部没有机会提拔
使用、外派任职或挂职锻炼，大大挫伤工作积极性，久而久
之自然就会消极怠工，缺乏危机意识和竞争意识，各项管
理制度就难以发挥功效，自然造成县级党校师资队伍建设
难的问题。
（二）办学条件改善难
基础设施投入不足，教学场地，教学设施、教学设备
不能满足干部教育培训的需要。从现况来看，县级党校的
整体规模，占地面积，都在10亩以上，能够满足县级党校
办学。但是普遍存在活动场所狭窄，教学场地不规范，教
学设备短缺、陈旧、落后，学员住宿生活条件差的情况。这
与党员干部重要培训基地极不相称。
（三）培训需求满足难
当今世界正在经历深刻而复杂的变革，新情况、新问
题、新信息、新知识、新观念因势而生，党员干部的学习需
求不断变化。现代信息传播快、途径多，加之县级党校在
师资力量、教学条件等方面的局限，在党员干部培训的内
容与形式上，沿用老套子，形成了无论是在教学内容的吸
引力，还是培训形式的多样化上都难以满足学员的新需
求，正如社会上流传的关于县级党校教学的怪现象：没有
出过国的人在为出过国的人讲国外见闻；没有当过领导的
人在为领导干部讲领导艺术；没有接受过先进的思想理念
的人在给接受过的人讲先进的思想理念；没有到过发达地
区的人在给到过发达地区的人讲发达地区的经验；没有看
过中央文件的人在为看过文件的人讲文件精神。
（四）运行机制优化难
行政管理体制不顺，影响党校发展。一是上下级党
校之间管理不顺。上级党校与下级党校之间，缺乏其他党
委部门紧密的联系，缺乏既受当地党委领导也受上级相应
部门业务领导的横纵双重领导关系。这种松散的组织形
式，造成党校之间条条与块块的分割性、游离性，造成上级
党校对下级党校的管理不到位。二是当地党委政府对党
校管理随意性大。地方党委政府在对党校财政投入、师资
培训、学员调训上都有明文规定，但没有形成规范性操作
机制，对其实施情况没有监督的机构和人员，造成对党校
的各种管理上没有形成约束力，随意性太大。三是人员体
制属性不科学。党校在人员管理上实行“两条腿走路”，这
本是有利于激发党校教职工热情，调动教职工积极性的管
理体制，但随着条件和环境的变化，特别是对县级党校而
言，由于党校自身创收能力有限，各种经费难以保证，县级
党校教职工的福利待遇一直处于较低水平。若参照公务
员管理，教师职级不对等，同样造成新的矛盾。四是办班
难度大。大多数县级党校年初都制定了全年的干部培训
规划，报请同级党委政府审定，但办班时仍然是一班一审
批，一个方案做好后，要报组织部干训科、分管干训的副部
长、部长、县委书记层层审批，有时一个方案审批下来就是
几个月，甚至不了了之，大多数县级党校每年难开办两三
期主体培训班，资源闲置严重。
（五）党校作用发挥难
县级党校的落后现状，造成了党校的作用没有得到
很好的发挥。一是理论政策宣讲不到位。县级党校条件
落后，教师获取信息和知识的渠道有限，授课缺乏吸引力，参加培训的干部坐不住，心不在焉，没有达到培训的效
果。另一方面，培训规模小，存在大批干部没有参加过培
训、部分干部经常培训，而应该培训的干部，由于各种原因
从来没有参加过培训。这使得党校的教育在党建中的作
用难以发挥。二是没有形成“训用”结合的机制。虽然党
校在教学管理中，制定了考核、考察的相关制度，由于在选
拔和使用干部的程序上没有党校考察、考核的刚性规定，在办学中，往往只强调为学员服务，照章完成培训干部的
教学任务，考察、考核名存实亡，形同虚设，往往是假以应
付，实为“过场”。造成的后果，必然是党校的地位下降，到
不到党校学习培训一个样，没有经过培训或者在培训中表
现很差的同志照常提拔使用，使得党校地位十分尴尬。三
是参谋部、智囊团作用发挥不好。县级党校“远离”党委、政府，不能及时了解、掌握党委、政府的工作思路，很多东
西都是在文件发了，报纸登了，才知道情况，对其合理性、正确性的论证无从谈起，最多只能是为已经出台的政策、方案摇旗呐喊，从而削弱了党校为县委政府决策服务的功
能。
（一）领导重视程度不够高，财政支持力度不够强
有的地方领导对培训工作不够重视，没有把干部教育培训这
项战略任务提到应有的高度去认识。干部培训与考核、任用、提拔
没有很好地结合起来，存在对干部重使用、轻教育的现象。年初
制定的培训任务往往因为工作繁忙不能按计划完成，正常的干部调
训让位于各基层单位的日常工作，随意中断、缩短培训干部时间的
现象时有发生。培训任务“吃不饱”，县级党校师资力量、教学资
源闲置浪费。此外，按规定党校干部培训经费是列入本级财政预算
的，但在实际操作中，许多县级党校的六项经费没有落实，更没有
硬性的常年增长的文件规定。每年的教育培训经费有的是“找米下
锅”，有的挤占单位的办公经费，有的县级党校只能“不务正业”
进行社会办班，影响了党校的教学质量和社会形象。
（二）师资队伍建设不达标，培训资源整合不到位
县级党校教师力量薄弱，学科类似“孤岛”，系统内缺乏
有效沟通、优化整合，不能适应大规模培训干部、大幅度提高干
部素质的要求。从现实状况看，主要存在三方面问题：1.专职教
师人数少，年龄结构不合理。以南通5所县级党校为例，专职教
师5人以下的3所，5-10人的1所，数量最多的如皋党校27人（其
中包含了很多卫校老师）。现有党校教师或为50岁左右，或是近
两年引进的毕业生，年龄梯度跨越很大。2.学科专业单一，职称
结构偏低。县级党校教师专业基本集中于政治、历史、中文，这
与他们大多从中小学教师中直接选调有关。具有法学、经济学、社会学等学科背景的党校教师十分稀缺，更缺乏进修提升渠道。
另据统计，南通各县级党校高级讲师人数，仅占全体专兼职教师
的1/4，且不少已长年担负管理职责，很少参与教学科研。3.系
统内部联系少，竞争发展缺动力。党校名为系统，实际各居一
隅。随着函授教育的结束，上下联系少、同级不交流的现象更加
突出，上级党校对县级党校缺乏业务指导，教师队伍建设基本处
于放任状态，党校系统教学资源的合理配置及有效利用更无从谈
起。教师切身利益常常得不到有效维护，发展热情受到影响，进
而也使得县级党校教师这一职位在社会招聘中缺乏吸引力。
（三）教学方式方法不创新，教学管理评估不健全
受办学经费、教学条件、师资力量等方面因素的影响，县
级党校的培训方法明显滞后，普遍存在“四多四少”的现象，即
理论教学多，问题研究少；专题讲述多，系统教学少；集中学习
多，实际调研少；书本教学多，能力培养少。此外，教学的针对
性和时效性不强，不能根据培训对象的需要采取“一把钥匙一把
锁”的方法开展按需培训。培训管理的环节比较简单粗放，强调
自我管理的多、落实监督检查的少，注重培训规模、轻视培训质
量，满足于办了多少班次、忽视了培训效果的评价考核，培训结
束万事大吉，往往省略回头反思、总结改进的过程。
二、县级党校发展困境的原因
（一）经费短缺引发连锁反应，不断加剧整体恶性循环
《中国共产党党校工作暂行条例》第五十二条规定“党校
事业费除一般行政经费外，还包括教学业务、科学研究、图书
资料、教员进修调研和业务指导经费，由各级财政部门实行全额
拨款；党校基本建设经费由各级计划部门安排。”但是各地县级
财政发展极不平衡，尤其是连教师工资都要依靠上级财政转移支
付的贫困县，党校的各项经费就更加难以按时、如数兑现了。经
费短缺引发了一连串的不良反应，如教学设施落后、教学方法陈
旧、讲课照本宣科、教师视野狭窄等。受经费紧张困扰，基层党
校步履艰难，为了正常开展工作，不得不向学员收取必要的培训
费（这是目前全国大多数县级党校通用的做法）。但这遭到学员
和学员所在单位的质疑：乡镇和科局基本上都是人头财政，靠财
政转移支付生存，没有干部培训费这笔预算；村级干部培训问题
更严重，绝大多数村委会都是债台高筑，村干部的工资也是由上
级财政转移支付的，哪有钱支付这笔培训费？由此，基层党校经
费紧张、课程教学无新意、受训干部不愿交培训费的恶性循环进
一步加剧。
（二）层级管理指导存在矛盾，调研科研教学出现脱节
层级管理指导存在矛盾主要体现在以下两个方面：在党校系
统内，理应“上级党委党校负责对下级党委党校进行业务指导”，但在实际操作中，工作渠道不够顺畅，上级党委有关党校工作的指
示要求不能及时传达到下级党校。市级党校既不掌管县级党校的人
事权、财权、物权，也不掌握县级党校的教学、教材管理，业务指
导有限，并且培训工作一个为市委服务，一个为县委服务，交叉联
系较少，难以形成有效的合作共建机制；在地区部门上，县级党校
是在县委直接领导下的基层干训主阵地，但县组织部门主管全县的
教育培训，在干部培训的教学内容和安排上起牵头作用，并直接举
办了很多重要班次，党校反而只负责安排培训场所和某些科目的教
学。在这一趋势下，组织部门自我办班应接不暇，“主管”职能趋
于弱化，党校的“主办”职能也就逐步被架空。不能自主安排教学
计划和内容，导致党校教师平时不知道该准备哪些方面的教学内
容，出现调研、科研与教学脱节的现象。
（三）人员身份定性制约发展，工作效能发挥受到影响
目前县级党校人才流动途径的不畅已成为制约其发展的短
板。从人才引进方面来看，因收入水平、福利待遇、发展空间相
对于其他一些单位来说缺乏比较优势，县级党校社会招聘不易，多年累积，导致人才结构不合理，断层明显；从人才输出方面来
看，县级党校是事业单位，人员身份分为两类。行政人员参照公
务员管理，但由于是在事业单位工作的“公务员”，上级部门的
一些从基层公开选调干部的竞争是将这部分人员排除在运动场之
外的，与同级的、同为县委领导下的组织、宣传等部门的公务
员相比，在发展空间上存在着明显的差别待遇（2011年，江苏省
委党校从基层公开选调工作人员，南通县级党校的“公务员”却
没有资格报考）；县级党校的教师属于事业编制，往往也存在进
得来出不去的现象。很多人认为，依靠县党委的调节，可以让部
分党校的教师到别的单位去任职锻炼或挂职，但这一想法并不现
实。由于事业身份的限制，一般的党校教师不可能到其它的单位
转任公务员，出于对党校职称的不认同，一般高校也不愿意接收
党校老师。职业发展的“天花板”现象导致不少党校人才出现职
业倦怠，工作效能受到影响。
（四）县级党校自身动力不足，逐渐陷入边缘化的境地
《中国共产党党校工作条例》、《2010-2020年干部教育培
训改革纲要》等文件颁布后，全国党校系统由过去的中央、省、市（地）、县四级办学体系调整为三级办学体系，将县（市）区
一级党校（行政学校）是否设置、怎样设置的决定权委托给了省
级党委、政府，强调“深化市(地)、县(市)党校(行政学院)办
学体制改革”。但目前发展共识尚未形成，县级党校的体制、机
制、职能定位有待进一步明确，这在客观上加重了县级党校办学
发展的变数。县级党校对未来的发展方向尚不明确，不少陷入了
观望、等待，放慢了改革步伐。一些地方明显减少了对党校的投
入，甚至调拨、挤占原属党校的办学场地和资源，逐渐陷入边缘
化的县级党校对自身的发展缺乏改革动力。
二、走入困境的主要原因
1.党校权威没有真正树立起来
随着改革开放和市场经济的不断深入，社会上各种培训应运而生，培训的市场化、商业化程度越来越高，而作为培训干部的“主阵地、主渠道”的党校，由于长期投入不足，无论是基础设施还是硬件设备都很落后，失去了应有的竞争力。在一段时间里，由于各级党委、政府把主要精力放在经济建设上，放松了党校建设，在一定程度上忽视了党校教育的品牌建设。
2.党校纵向的管理网络没有建设好
长期在党校工作的同志们，普遍有一种被自我封闭的感觉，愈来愈觉得缺少上级的人文关怀。而且，各党校之间不相往来，上级党委、党校如果不召开会议，下级党校几乎处于真空地带。由于前几年举办学历教育，上下间还有些必要的来往，但更多的时候是各自为阵。
3.上级党委缺乏定期综合评估下级党校的制度
上级党委对下级党校的工作定期评估制度没有建立起来。根据《条例》精神，上级党校对下级党校只有指导和被指导的关系，而不存在任何隶属关系。因此，上级党委要对下级党校的工作要定期进行检查评估，这样才能促使下级党委关心和重视所属党校的建设，同时使兼职校长的责任更加明确。每年应由上级党委组织召开党校工作会议总结工作，布置任务，通报情况，表彰先进。上下联动，形成合力。
篇七：党校班次时间短培训质量不高
关于党校干部短期培训的几点思考立足党校定位
打造培训精品——关于党校干部短期培训的几点思考
赵理文
我们党历来重视干部教育培训工作，始终把它作为党的事业和干部队伍建设的一项基础性、先导性和战略性工程。特别是党的十六大以后，适应新世纪经济社会发展需要和建设学习型政党需要，党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，干部教育事业进入了新的发展阶段,形成了多渠道、多样化的干部教育格局。
党校是我们党自己直接兴办的培养干部的学校，历来在党的干部教育事业中发挥着不可替代的重要作用，始终是干部教育培训的主渠道。从培训对象上说，虽然干部教育培训的对象是全体干部，但重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。这正是《中国共产党党校工作条例》规定的党校教育对象，也是党校的职责所在。不管培训机构增加多少和培训体制如何变化，党校作为党员干部特别是党政领导干部培训轮训主渠道的地位和作用不会改变。从培训内容上说，虽然干部培训包括政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等五个方面的基本内容，但重点是政治理论。这正是我们党校教育的主课，也是党校教育的优势。从培训方式上说，目前干部教育实行组织调训与干部自主选学相结合的制度，在完成组织调训任务以后，组织人事部门和干部本人可以自主选择培训机构和培训内容，这就为党校开展干部教育特别是计划外培训提供了新的重要平台。从培训效果上说，开展短期培训有利于更好、更及时地配合党的中心工作和地方党委的重点工作，加强培训的针对性和实效性。从党校方面说，我们不但有干部教育的悠久历史和丰富经验，而且拥有自己的优质专职教师队伍和良好办学条件，具有进行大规模培训干部的优势和潜力。如果仅仅靠组织部门调训“吃不饱”，完全有能力通过计划外委托培训等方式为党的干部教育事业作出更大贡献。
党校计划外干部短期培训，既与社会上其他教育培训机构不同，也与党校主体班教学不完全相同。从理论上弄清其性质、定位、优势和特点等基本问题，以及它与主体班教学的联系与区别，有助于更好地发挥党校干部短期培训在干部教育中的重要作用。
一、坚持党校姓党原则
中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道。计划外的干部短期培训虽然在参训机制、管理体制等方面与计划内的主体班次不同，但同作为党校教育的组成部分，在性质、内容和要求上是一样的。党校姓党，党校的短期培训也姓党，同样必须始终坚持党校姓党原则。
坚持党校姓党，就必须牢固树立党的意识，增强党性观念。党校的短期培训与社会上其他培训机构的培训不同，我们是党的干部教育的一部分，是党校教育的一部分，必须以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，与党中央在思想上政治上保持高度一致，充分发挥学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论的重要阵地和党性锻炼熔炉的作用，严格加强教学管理和学员管理，绝不允许在课堂上出现与党和国家的路线方针政策相悖的杂音和噪音。
坚持党校姓党，就必须紧紧“围绕中心，服务大局”。要将短期培训放在党的事业全局和国家工作大局中去谋划，紧密配合党的中心工作来开展，为党委政府的科学决策服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，为干部队伍建设服务。坚持党的事业需要培训什么就培训什么，科学发展需要什么就培训什么，干部履职尽责需要什么就培训什么，着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的能力。
坚持党校姓党，就要把社会效益放在第一位。党校的短期培训与社会上和高校的继续教育有着很大的不同，它是党的事业的一部分，是干部教育体系的一部分。在全国干部教育培训体系中，它是计划内组织调训的必要补充和干部自主选学的重要平台。干部教育培训机构是事业单位，不是企业单位。履行党的干部教育职能，是它的本份和应尽职责。无论计划内还是计划外的干部教育培训，都不是以盈利为目的的经济行为，都不能实行市场化。当然，自负盈亏的公益性事业单位要生存和发展肯定要收取必要费用，但不能把追求经济效益作为首要选项，而应该把社会效益放在第一位。党校的计划外干部培训更应如此，必须珍视党校声誉，维护党校形象。
坚持党校姓党，是党校短期培训必须遵循的基本原则，也是短期培训始终保持正确办学方向的根本保证。丢掉了这一原则，就丢掉了党校短期培训的根本，也就失去了其存在的意义和价值。
二、立足党校教育定位
不同教育培训机构都有自己的特殊定位，其性质、任务和职能分工是不同的。党校是轮训培训党员领导干部和马克思主义理论骨干的学校；行政学院是培训公务员、培养高层次管理人才和政策研究人才的重要基地；干部学院是对干部进行改革开放教育、革命传统教育和基本国情教育的重要基地。党校的计划外干部短期培训与社会上各种各样的培训机构不同，也与其他干部培训机构不同，作为党校的一部分，其培训必须坚持和立足党校教育定位。
立足党校定位，在培训对象上，就必须以党员干部特别是党政领导干部为主要培训对象。党校，是党直接兴办并直接领导的学校，其培训对象，有两个基本限定，一是“党员”，二是“干部”，这是两个充分必要条件，即必须既是党员又是干部。这里的干部，包括党政干部、专业技术干部和企业领导人员，但以党政干部为主。当然，中国共产党作为中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队，也有对党外人士和广大群众进行马克思主义教育的责任和必要，但不一定纳入到党校教育范畴中，可以利用我们党领导的其他教育培训机构来进行。如果不以党员干部为培训对象，而是面向全社会，那就不是党校了，也不利于很好地发挥党校的独特作用。此外，不同党校在培训对象上，还有层级上的分工和区别。就中央党校的计划外短期培训来说，培训对象主要是县处级以上党员干部和国有企事业相应职级的领导人员。
立足党校定位，在教学内容上，就必须坚持以马克思主义理论教育和党性教育为主课，坚持“一个中心、四个方面”的教学布局。不同教育培训机构的不同定位，不但表现在培训对象上，也表现在培训内容上。党校的培训内容主要是进行思想政治教育。但由于党校学员是各级领导干部，而领导干部作为改革开放和社会主义现代化建设的领导者，是抓大事、管全局的，除了具有比较扎实的马克思主义理论基础外，还必须具有战略思维能力、世界眼光，特别是坚强的党性。所以，党中央在2000年10号文件中，为党校确定了“一个中心、四个方面”的教学布
局。这一布局，既符合党校教育的定位，又适应了党员干部提高领导素质和执政能力的需要。中央党校短期培训，也必须像主体班一样，以学习中国特色社会主义理论体系为中心，以马克思主义理论为主课，把夯实学员的马克思主义理论功底、培养战略思维能力、开阔世界眼光、加强党性修养放在突出地位。在干部的自主选学中，地方党委之所以把他们的干部送到中央党校，也主要是希望通过党校培训，提高干部的马克思主义理论水平和综合素质及领导能力，牢固树立科学的世界观、价值观、权力观、利益观，成为政治上靠得住、业务上有本事、人民群众信得过的合格领导者。当然，党校开展短期培训，也要根据委托方的要求和不同干部履行岗位职责需要开设一些知识课程和进行某些技能训练，但是，那些内容都不是党校培训的主要内容，不能“喧宾夺主”。
立足党校定位，在培训方式上，就必须坚持以委托培训为主，不能搞市场化。党校的计划外干部培训，从其性质上说，是在保证完成同级党委交办的组织调训任务的基础上，利用自己富余的优质教学资源和办学条件，为委托单位培训干部或接受组织部门统一安排的干部自主选学，以便更好地发挥党校的干部教育培训主渠道作用。从地方党委及其组织人事部门的角度讲，由于组织调训的数量有限，许多干部的培训需求得不到及时满足，他们也需要采取委托的方式进行干部培训，以更好地完成大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，推动地方经济社会发展。可见，从培训方式和渠道上看，党校开展的计划外干部培训在总体上仍然是干部管理部门和干部教育机构之间的一种合作方式和合作关系，不是市场上的买卖关系，只不过引入了选择机制和竞争机制，采取了委托和被委托的形式而已。委托培训是党校开展短期培训的基本方式和主要形式。当然，党校的短期培训也会根据形势任务的需要举办一些专题研讨班，但仍然是面向党员干部和理论骨干这些特定群体，而不是面向全社会。这是由干部教育特别是党校教育的性质、定位和培训对象决定的。坚持委托培训为主，是党校短期培训始终坚持正确方向和科学定位，维护党校办学形象，更好地发挥主渠道作用的重要保证。
三、发挥党校资源优势
与其他教育培训机构相比，党校开展干部短期培训具有得天独厚的资源优势。
首先是政治优势。党校不是一般的成人学校，而是党从事干部教育的专门机构，它是同级党委的一个重要部门，在党的政治生活中特别是思想政治教育方面具有特殊重要地位。它是党宣传、贯彻自己的路线方针政策，统一全党思想和行动的重要阵地，是党教育培训干部的主渠道，在集中教育干部方面具有不可替代的重要作用。在革命、建设和改革的各个时期，党都会重视和发挥党校的教育培训职能。这种不可替代性，使得党校的干部教育具有其他教育培训机构不可比拟的优势和强大吸引力、影响力，成为组织人事部门和干部个人进行培训和提高的重要选择。
其次是理论教育优势。党校的基本职能和最大特色是马克思主义理论教育。党校教育与一般宣传教育的不同在于，它有相关的学科理论和学术研究成果作支撑。但党校的理论教育又不是从概念到概念、理论到理论，而是密切联系革命、建设和改革实际。因而党校的理论教育，既有理论深度和政治高度，又切合社会实际，符合领导干部学理论的特点和规律。在长期的教育实践中，党校逐渐形成并不断增强了自己的理论教育优势。在短期培训中，党校也必须充分利用和发挥理论教育优势，这也是党校在大规模培训干部、大幅度提高干部素质中发挥主渠道作用的重要着力点。
再次是师资优势。与社会上一些培训机构“借鸡生蛋”的教学模式不同，党校有自己专门的相对稳定的师资队伍，这是开展干部短期培训的人力资源支撑和坚强后盾。党校教师不但政治上强，理论上精，而且善于理论联系实际。他们关心政治，关注现实，了解社会，能够和善于结合实际阐发理论和把实际问题提升到理论高度进行分析，能够和善于与干部学员进行研讨交流。虽然他们不能给学员提供解决各种各样实际问题的答案，但是能够通过他们的分析和引导，给学员提供解决实际问题的思路和方法。因而比较适合领导干部学习理论和提高能力的需要，能够得到学员的肯定和欢迎。
最后是学员优势。党校学员是各级领导干部，他们不但具有丰富的实践经验，了解实际，熟悉政策，而且具有较高的理论水平，有的还是某些领域的专家，这是党校开展短期培训得天独厚的教学资源。邀请他们中的专家型领导干部给短期培训班的学员授课和交流，可以使学员及时了解国内外形势与党和国家的宏观政策，开阔视野，提高培训的针对性和实效性。
以上优势，形成党校短期培训的不可复制的核心竞争力。紧紧依托和充分发挥这些“优势”，坚持“两个为主”即理论教育为主和党校师资为主，是打造干部短期培训品牌的重要条件。
四、突出短期培训特色
与主体班次相比，党校短期培训具有需求明确、对象单一、时间短、时效性强等特点，而且带有比较明显的行业性、部门性和地域性。因此，短期培训的教学设计和课程安排就不能照搬主体班次的教学内容，必须着眼于委托方多样化的培训需求，突出短期培训的特色，进一步增强培训的针对性和实效性。
短期培训的第一个特点是时间短。中央党校短期培训班一般为5～10天左右。时间短，好处是主题贴近现实，能够及时贯彻体现党的路线方针政策和反映社会实际，更易增强培训的针对性和实效性。但由于时间短，教学安排也就不可能像主体班次那样系统和全面，不可能安排大量时间进行研讨和交流，必须坚持“少而精”原则，紧扣培训主题，突出学习重点，有选择性地安排讲题。但是，这种选择性安排又不能是互不联系的若干讲题的机械拼凑，各讲题之间应该有其内在的逻辑和灵魂，从不同的角度共同体现培训的目的和意图。为了提高培训效果，增强培训的吸引力，自然应该安排讲课效果好的教师授课，但是也不能“把讲课效果好”作为课程设计的唯一依据，把培训班的课程变成“好课的堆积”。一个好的培训课程体系不能像一袋“土豆”，而是应该像一块“整钢”，只有这样，才能使短期培训在较短的时间内，既能满足培训目标，又能达到良好效果。
短期培训的第二个特点是需求明确。委托方都有明确的培训需求，每次培训一个主题，目标也具体单一。但这些需求往往多种多样：有的想提高干部某方面的理论素养；有的想提升干部履行岗位职责的能力；有的想更新干部知识和开阔视野；有的希望进行业务培训；有的则是综合性的，多种需求兼而有之。在进行教学设计时，一定要坚持按需施教的原则，根据委托方提出的培训需求，有针对性地加以安排，尽最大可能满足委托方的要求。但是，我们在这样做的时候，又不能忘记党校教育的定位和特色，应当在尊重委托方意愿的前提下适当做一些引导性安排，使委托方的培训需求与党校教育定位尽可能好地吻合和对接。对那些与党校教育性质、定位差距比较大的培训需求比如某些业务性、专业性很强或太具体的
培训需求，可以建议委托方另行选择培训机构。在进行教学安排时，还必须紧紧围绕委托单位的组织需求和基本的培训目标，不能“因师定课”，老师能讲什么就安排什么，或者什么课讲得好就安排什么；也不能简单地迎合学员个人的学习需求，“学员想听什么就安排什么”。
短期培训的第三个特点是时效性强。短期培训与主体班的系统理论教育不同，“学”与“用”的联系更直接、更具体，是为用而学，而且往往与部门工作和当前形势任务密切相关。因此对培训的针对性和实效性要求更高、更强。这就要求我们在进行教学安排时，必须紧密围绕党和国家工作大局，紧密联系改革开放和社会主义现代化建设，紧密结合社会实际和学员思想实际，努力体现行业部门特色。这就需要“吃透两头”，即吃透中央精神和宏观形势、吃透地方情况和部门实际；“做好三个结合”，即党和国家需求与干部岗位需求的结合、一般理论知识与行业部门特点的结合、教育培训与实际应用的结合。
短期培训的第四个特点是体制机制灵活。计划外干部短期培训，相对于主体班来讲，由于在具体运作上引入了市场机制，体制、机制比较灵活，自主性相对较强。在培训班次上，没有指令性计划限制，可以根据办学条件自主决定培训班次和办班时间；在师资聘用上，有充分的自主权和选择空间，既依托党校，又不受党校内部教研机构的制约，能够充分利用校内校外两个教学资源，聘到一流的师资；在办学方式和教学方法上，可以根据教学需要，采用自主培训、合作培训、异地培训等多种形式，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等多种方法，提高培训质量和教学效果。
五、打造一流短期培训
与党校的性质、地位、作用相适应，党校的短期培训应该成为一流的干部教育培训，成为深受组织人事部门和党员干部青睐的培训品牌。打造一流干部短期培训，是党校计划外干部培训的奋斗目标和光荣使命。
打造一流干部短期培训，必须建设一流的课程。教学内容是培训工作的核心。培训班办得好不好，受不受委托单位和干部的欢迎，培训目标能不能达到，最关键的还在于培训课程怎么样。“一流的课程”应该是既体现培训目标，又能较好地
满足培训需求的课程；是既具有一定普遍性，又具有现实指导性，能够解决根本问题和深层次问题，学了之后能够长久管用的课程；是密切结合社会实际和学员思想实际，针对性和实效性都很强的课程。这样的课程，学员听了以后有收获、耐回味、有实效，要么是思想理论水平有了新的提高，要么是分析解决问题的能力有了新的提升，要么是党性有了新的增强，要么是知识和视野有了新的拓展。需要特别指出的是，党校的短期培训在进行课程设计时，既要根据培训需要“移植”主体班部分课程，还要根据短期培训的特点和委托单位的特殊需求，开发自己具有短期培训特色的课程体系和培训模块。
打造一流干部短期培训，必须依托一流的师资。教师是培训活动的主导因素。一流的课程离不开一流的师资，从某种意义上说，一流的课程本身就内在地包含了一流的师资。培训效果好不好，不光是教学内容安排好不好的问题，还有个讲得好不好的问题。一流的教师不仅理论上有很深造诣，对社会生活有深入认识，而且善于理论联系实际，能够从理论高度对实际问题进行分析说明，给学员提供分析解决问题的思路和方法；他们善于调动学员学习的积极性和主动性，启发学员思考，引导学员参与，把教学过程变成教与学的互动过程。打造一流短期培训，还必须树立“大师资”观念，广辟教学资源，遵循“不求所有，但求所用”原则，把学者型官员、知名专家学者、著名企业家和其他适合教学需要的优秀人才吸引到党校短期培训的课堂上来，形成以党校优秀教师为主体的一流教学团队。
打造一流干部短期培训，必须具有一流的管理和提供一流的服务。这里所说的管理包括对教学的管理、对学员的管理和对教学管理人员的管理。一流的管理首先应该是严格的管理，要坚持从严治院、从严治教、从严管理原则，遵循办学规律，用科学的制度和严格的管理保证教学活动的正常进行，保证培训目标的有效实现。同时，一流的管理也应该是人性化的管理，要坚持以人为本原则，充分尊重学员的主体地位和自觉性，把制度管理和学员自我管理结合起来，把管理和服务结合起来，寓管理于服务之中，为学员创造良好的学习条件、生活条件，用一流的服务赢得人心，树立形象，增强吸引力。
打造一流干部短期培训，必须牢固树立质量意识、效益意识、品牌意识和创新意识。质量和效益是干部培训的生命。一流培训的关键标志是高质量和高效益。党校的干部短期培训一定要坚持质量第一、社会效益第一的理念，把培训质量放在
首要位置，把为中国特色社会主义事业和干部队伍建设服务做贡献作为最高效益。打造一流短期培训还应该有品牌意识。在全国干部教育培训系统中，“党校”就是知名的干部教育品牌。我们一定要充分利用这块金字招牌，坚持高起点、高标准、严要求，恪守干部培训定位，突出党校教育特色，着力打造党校干部短期培训品牌，使之成为干部培训的精品。创新是培训的活力之源，打造“一流”靠创新，保持“一流”也要靠创新。只有通过培训理念、教学内容、教学方法和体制机制的不断创新，才能使党校干部短期培训成为一流并不断保持一流地位。就中央党校干部教育学院来说，要打造一流干部短期培训，成为干部教育品牌，就必须在校委的正确领导下，始终立足党校定位，坚持特色立院、质量兴院、创新强院，以质量求效益，以创新促发展。
篇八：党校班次时间短培训质量不高
基层党校干部培训存在的问题、原因及对策作者：龚永华
来源：《中国市场·营销研究方向》2018年第7期
摘要：基层党校干部的培训，关系着我党今后的健康发展，关系着我党干部能否切实发挥作用，做好日常工作。本文对其中存在的问题进行了分析，研究了出现这些问题的原因，并针对性的提出了一些解决对策，希望可以提高基层党校干部的培训质量，使党校干部培训走上一条可持续发展道路。
关键词：基层党校；干部培训；对策
1基层党校干部培训中存在的问题及原因
1.1学员参训受限
导致学员参训受限的因素有很多，一方面是在职教育培训过程中，工作生产与培训之间存在较大矛盾，引起工学矛盾的原因也很多，既包含客观因素，还包含由于工作适当产生的原因。由于党校培训本身的对象身份较为特殊，且以在重要的岗位或部门任职的党政领导干部为主，这也导致教育培训工作要受到学员工作的影响，在进行培训的过程当中，很大一部分党政领导干部还需处理一些工作上的事宜，还有一部分学员为了不耽误工作，只能在培训结束后加班工作，只有少数学员能够完全脱产进行培训。学员参训受限的另一原因是学员要受到单位牵制。因为部分单位领导本身对于干部培训缺乏足够的重视，当部分学员提出进行培训申请时，部门领导可能以单位事务繁忙为由不予批准。
1.2培训课程安排欠缺合理性
在经济全球化的时代背景下，我国的经济、文化、政治、社会等诸多方面均得到大幅发展，国内外的局势发展瞬息万变，党校作为新思想的宣传阵地，自然将培训重点集中于向基础党员展示新时代经济政治局势的发展情况以及立足于当前的时代背景下，对其进行新思想、新理念的教育。但是在教学过程中，学员处于被动接受的地位，对于教授的内容，部分学员认为其与自身的根本需求存在差距，学习的积极性自然不高。此外，受到讲解内容的限制，在进行培训课程安排时，往往以理论课程为主，其中掺杂当下的市政要点作为案例分析，授课的方法也采用传统的课本讲授形式，刻板的教学形式以及枯燥的教学内容使得学员的参与度大大降低，在培训中，学员只学到相关的理论，而对于如何进行自身建设以及提升自身素质等没有发挥培训课程的价值。
1.3学习风气不严谨
党校作为社会的重要组成部分，校内的学习风气很大程度上要受到社会风气、社会风气以及校园风气的影响，当前社会环境下，那种迎来送往的风气还没有完全被杜绝，这也导致其在培训期间部分领导可能存在忙于社交疏忽学习的情况。还有领导参与培训期间，还需处理工作相关事务，所以对于培训期间的作业不予重视，对于培训内容的理解也不够深入，学习只是流于形式，因此部分干部的学习效果也不甚理想。除此之外，在党校进行培训的学员多为党政领导干部，一些教师碍于身份不会进行严厉管教，如果学员对自身的要求不严，就很容易出现迟到早退等情况。当前，该类问题已经得到党校领导的重视，在教学过程中，通过考评制度对学
员学习行为进行约束，既有利于党校学风的优化，又使得党政领导干部通过培训提升自身的学习效果。
2改善基层党校干部培训的措施
2.1加强基层党校的思想认识
加强基层党校的思想认识，首先要从领导入手，先提高领导的思想认识，让领导认识到干部培训的重要性，然后以身作则，同时加强内部宣传，在基层党校内部形成良好的风气，保证干部培训各项工作的落实。然后，提高干部培训的队伍的思想认识，定期组织管理培训，帮助他们树立科学培训的意识。最后，对参与培训的人员进行思想教育，受训人员是直接参与干部培训的人员，其思想认识对干部培训作用的发挥起着关键的作用。参与培训的党员应该要给予培训足够的重视，认真学习各项培训内容，提升自身能力。
2.2推近党校教学改革，科学定位目标
基层党校应该将自身的培训资源进行整合，在各项培训工作中，将基层党委的作用凸显出来，干部教育培训也要将各资源进行协调。将不同部门的领导干部都归入到党校的培训计划之中，避免出现分散培训或者重复培训的情况，使得各项培训任务都可以保质保量的完成。
坚持党校姓党，根据培训对象的不同需求，进行科学的目标定位，设置各种培训课程，同时要注意划分层次，按照干部要求，做好两项工作。培训的目标应该结合基层党委政府的各种战略问题和人民群众最关心的实际问题以及社会经济发展的热点问题。另外其次，保证教学具有一定的影响力，完善各种所需的基建，提高培训的感染力和吸引力。
2.3建立健全现代管理制度
根据基层党校的干部培训的需要，要加大相关的人力物力投入，使得各项培训工作都可以有序开展。通过建立完善的制度，来规范培训工作的内容，对管理人员以及培训人员的各项职责和任务进行明确，落实责任制，保证培训管理人员可以切实履行职责，认真完成每一项工作，保证接受培训人员可以认真进行培训，切实提高自身能力。通过建立现代管理制度，并且适当的借鉴其他部门的优秀管理模式。一方面，确定相关的评价标准，现代管理系统可以给干部培训提供更加准确的依据和标准。另一方面，通过现代管理系统的反馈，培训人员也可以了解培训的实际情况，分析起其中存在偏差的原因，并采取措施予以整改。有效的反映了干部培训的情况，将责任具体的明确，对培训人员进行考核。
2.4建设专业管理团队
党校要想获得发展，离不开人才，而基础就是进行科学的培养。首先，培训管理的部门要起到带头作用，每年都要举办一些科学的专项教育培训，对基层党校的培训管理人员的综合素质进行提高，培养他们的培训管理意识，提升教师人员的个人素质以及工作能力。其次要加强各基层党校培训管理部门的沟通，优秀的培训管理部门也要经常派专人到其他基层党校进行现场的指导和培训。最后可以让基层党校的培训管理人员到一些培训先进单位去参观学习，学习先进的培训管理经验，从而提升自身的业务水平。努力打造一支高素质的教师队伍，为打造学习型党校奠定基础。
2.5强化后勤保障
基层党校在进行干部培训时，要提高社会的认同感，保障后勤的服务质量，强化后勤保障[3]。首先是对办学条件进行改善，争取党委和政府的支持。对相关的软硬件设施要进行完善。
在软件上，完善内部管理制度，用制度来管理各项培训工作；在硬件上，应该紧跟社会发展潮流，推动信息化管理的发展，提升培训质量和层次。
其次，对后期工作的服务保障功能进行强化，贯彻落实增收节支的要求，建设节约型党校。不断更新和完善教学设施，改善办学条件，改革创新行政后勤管理体制，提高服务能力以及保障能力。
2.6建立文件培训管理计算机信息系统
构建完善的现代化信息系统有利于提高培训管理水平。基层党校首先要认真分析自身的现实需求以及具体的技术能力水平，结合培训管理工作的实际情况，制定合理、规范的管理方案，在此基础上，充分利用计算机和网络技术构建一个完整的计算机网络体系。另外，在执行过程中，首先要整理原有的培训管理资料，以求适应数字化媒介的使用特征。构建的计算机信息系统不能只求满足当前的应用需求，一定要扩展内容，要具有前瞻性，可以适应党校干部培训未来发展的需求。
3结束语
目前，我国正处在改革发展的关键时期，党校事业也迎来了新的发展阶段。要想切实提高基层党校的干部培训水平，必须要一改传统观念，结合时代发展要求，建立并完善相关的管理制度，并且要注意提高相关工作人员的个人素质以及专业水平，保证各项工作的切实落实。还可以通过定期培训，运用一些现代化设备，来提高培训管理人员的工作水平，提高培训管理工作的整体效率和质量，促进基层党校的健康发展。
参考文献：
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[2]陈琳.县级党校干部教育培训工作中存在的问题与对策研究[D].青岛：中国海洋大学,2014.
[3]宁涛.中共云南省委党校基层少数民族干部学员执政能力培养提高问题研究[D].昆明：云南大学,2011.
篇九：党校班次时间短培训质量不高
县级党校干部培训所面临问题的思考[摘要]县级党校作为干部培训、轮训的主渠道，在新的形势下，其教学内容、教学模式、管理理念和考评机制都面临着一定问题。对此，县级党校要做好基层培训工作，就应该从教师安排，课程设置，以及考评反馈等方面来加强改革创新。
[关键词]党校
培训
问题
干部教育培训工作是推动干部学习的一条重要途径，也是建设高素质干部队伍的一个重要环节。随着党的干部队伍实现整体性新老交替，数以万计的年轻干部走上领导岗位。这批领导干部的文化层次和知识水平都有很大的提高，过去以讲授为主的“单向灌输”已经不适应学员的需要。为改变这种被动局面，县级党校的各项工作特别是教学工作必须研究新情况、新问题，加大实践锻炼力度。作为党员培训的熔炉和阵地，县级党校需要大力加强和改进干部教育培训工作，把人才资源的潜在优势转化为现实的人才优势和竞争优势。
一、县级党校干部培训所面临的问题
1.从教学课程上看，宣讲内容比较单薄
一是由于县（区）级没有设立讲师团，党校教师除了每年要负责主体班次的培训，还要配合宣传部门搞好本地区的理论宣讲工作，完成上级党委政府安排的其他中心工作。每当党的最新理论成果出台，党校教师都要按照上级的相关意见，积极备课下到部门、乡镇为广大党员干部答疑解惑。在时间短、任务重的情况下，党校教师
篇十：党校班次时间短培训质量不高
当前党校教学存在的问题及建议摘
要：教学是各级党校的核心工作。教学质量的高低，直接影响到党校干部培训的质量效果和党校的自身建设。总结了当前党校教学中存在的主要问题，分析了原因，并探讨了提高党校教学质量的思路。
关键词：党校；教学问题；对策
20XX年10月，中共中央颁布的《中国共产党党校工作条例》明确指出，教学是党校的中心工作，党校一切工作都要围绕教学工作进行。按照党的十七大提出的“继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的新精神和新要求，加强和推进党校教学的改革势在必行。
一、当前党校教学存在的主要问题
当前党校的教学从总体上说，基本上能够胜任干部培训工作，但同时也存在着各种各样的问题，主要表现在以下四个方面。
（一）理论教学空洞，针对性不强
理论教学是党校教学的主要内容。有针对性的教学，是理论教学的生命力所在。大部分教师虽然也知道党校教学要加强针对性和实效性，教学过程中也有理论联系实际，但是，学员反映较为普遍的党校教学问题，仍然是针对性不强、实效性较弱。主要表现在教学过程中，对参训干部的学习需求相脱节，理论与实际的联系不够紧密，对现实社会中的热点、难点、焦点问题，分析得不多，特别是对学员工作中遇到的一些难点问题和热点问题，比如创新社会管理
问题、农村建设问题、社会问题问题、招商引资问题、农业产业结构调整问题，农民增收问题等实际问题，进行调查研究的很少，没有自己有理论依据的观点，所提出解决问题的方法和措施，也因缺少针对性和实践性而使学员难以在实际工作中受到指导和启发，使得教学效果受到了影响。
（二）能力培养欠缺，实效性不高
能力培养是党校教育的一个重要任务，但是，目前大多数党校仍沿袭传统的教育方针，以素质教育为主要目标，侧重于宣传党的基本理论、路线、方针、政策，这在客观上提高了干部的理论水平和政治素质。但是，我们必须要认识到，素质和能力并不能直接画等号，两者之间既有区别又有联系。素质是能力的内在基础，能力是素质的外在表现。目前因为条件等因素的限制，学员的系统能力培养是党校教育的一个薄弱环节。部分党校老师，不清楚、不知道自己的教学要达到什么样的目的，取得什么样的效果，讲课内容完全按照自己的主观喜好来照抄照搬。面对不同的培训对象和培训班次，一样的传经布道，甚至照本宣科，完全不顾学员的感受和反应。这样的教学效果可想而知，不仅单调乏味，对学员来说也很难产生吸引力，学员素质的提高根本无从谈起，当然也无法达到预期的效果。
（三）专题设置随意，系统性不足
党校的教学设置大多是以专题讲座为主，通常划分为政治理论、经济理论、法律知识、党建理论等几大专题版块，要么根据上级党
校的教学计划进行具体的内容安排，要么从教师自己喜欢或者熟悉的申报专题来安排，教学专题设置的随意性很大，那些能够体现时代性、针对性、实用性的专题却很少安排。同时，教师讲什么，怎么讲，完全根据自己的喜好和知识储备，熟悉什么讲什么，遇到不懂的问题就绕道过去，备课内容基本上是靠教师在报纸杂志上抄摘、网络上下载、书本上引用，这就降低了教师备课的难度，增加了知识传授的随意性，使党校教学缺乏系统性和权威性，同时也容易造成教师之间授课知识的交叉。由于学员所学到的知识不具有连贯性、系统性、实用性，这在很大程度上影响了党校干部培训的效果。
（四）教学模式呆板，生动性不够
教学模式呆板，生动性不够是当前党校理论教学中存在的一个突出问题。很多教师的备课和授课都是沿袭着传统的“是什么、为什么、怎么办”三段论式的教学模式，教学内容“大而空”，多是用理论解释理论，实践性和针对性不足，照搬的东西多，自创的东西少，并且课堂讲授中绝大部分沿用“我讲你听”的灌输式、填鸭式的传统教学方式，平铺直叙，不见波澜，缺乏生机和活力。往往是教师在课堂上高谈论阔，讲得口干舌燥、筋疲力尽，学员却在台下似听非听、兴趣毫无。一些教师的观念还比较保守，认为教学就是教师讲、学员听，因此，不愿意开展能够调动学员积极性和参与性的互动式教学方法，对一些新的教学方法，如：情景模拟、角色扮演、班级研讨、案例教学等不能及时地学习应用，以至于不善于运
用灵活多样的新方法组织教学，不懂得从常见的现象中引出学员一般想不到的问题，不会从反思维中来提出见解，给学员留下很深刻的印象，产生“耳目一新”的效果。
二、党校教学中存在问题的原因分析
党校教学中存在着各种各样的问题，原因是多方面，主要有以下四个方面。
（一）师资力量不强
目前党校师资力量普遍不强，能讲出受广大学员好评的高质量的课的教师不多，教师的知识结构也不尽合理，但加强师资队伍建设又困难重重：一是年轻教师成长空间受限。很多年轻教师是大学毕业后直接到党校任教的，他们的基本素质好，但缺乏教学经验，缺乏下基层接受锻炼和考验的机会，在短期内很难成长为党校教学的中坚。二是骨干教师流失严重。在党校教师比较待遇不景气的情况下，骨干教师流失的现象也越来越突出，党校无法阻止骨干教师流失。三是党校教师知识结构也不尽合理，许多专题课教学难找到合适的教师开课。四是党校教师由于政治待遇和经济待遇都不高等原因，工作积极性低，工作责任心不强，得过且过的现象较为严重。
（二）教学权威缺乏
在教学内容的设置上，无论是从中央还是到地方，党校系统从来没有制定过具有权威指导意义的教学大纲，也没有一套完整的教材，从而使党校的教学内容设置存在着很大的随意性。党校教学专题的设置，往往比照上级党校的教学计划进行内容安排，或者从教
师自己感兴趣的申报专题来安排，备课内容基本上是靠教师在报纸杂志上选一点，网上查一点，平时学习积累一点，这就使得干部培训学习的内容存在着随意性和零碎性。不少党校教学专题的内容选择仍停留在过去的以突出基本理论学习为主上，对学员普遍关注重大社会热点、难点问题，很少关注或不敢关注，真正受到领导干部欢迎、切实让领导干部提高能力的教学专题设计显得十分薄弱。
（三）教研经费不足
正常的教研活动，必须要有一定的经费作保证。目前各级党校特别是基层党校都普遍存在着教研经费不足的情况。党校的教研经费不足，对教学教研工作的影响非常大：一是没有足够的经费订齐有关报纸杂志和购买教学参考书。党校每年必订的上级规定的报刊费用高达几千元，而用于订购教学的报纸杂志和参考书的费用却很少。二是没有足够的经费从事课题研究和开展调查活动。三是由于党校经费紧张，加之上级党校等院校培训费用高，很多基层党校没有足够的经费供教师深造学习。教师很少有机会接受培训，有的教师在党校工作三五年，还从没有外出学习培训过。
（四）调研培训缺乏
党校的教育方针是理论联系实际，由此决定了调查研究在党校教学工作中是很关键的一个环节。部分党校教师实践经验相对缺乏，对基层情况缺乏了解，实践工作经验与面对的教育对象相比相对缺乏，他们的思想圈在书本上，讲起课来干巴巴、枯燥无味，在如何提高党员干部的能力上心有余而力不足。有的教师虽然也经过挂职
锻炼，挂职锻炼回来后，教学水平的确也有较大的提高，但时间一长，教学水平又没有大的突破。同时，党校教师培训深造的机会也不多。这使党校教师理论素质提高的难度加大，也与大规模培训干部很不相应。基层党员干部五年还至少要接受培训三个月，而作为培训干部的党校教师，调研培训的机会却很少，在教学中就难免产生针对性和实效性不够的问题。
三、加强和推进党校教学改革的思路
新形势下，党校面临着新的要求和新的任务，我们必须立足党校定位，坚持党校姓党，不断加强和推进教学的改革，充分发挥各级党校在干部教育培训中的主渠道作用，认真完成党中央和各级党委赋予党校的光荣使命。
（一）加强师资建设，提高教育能力
高素质的师资队伍是提高党校教学质量的关键所在，因此，党校必须从战略高度出发，通过多种形式、多种渠道，逐步建设一支水平高、素质优、结构合理的师资队伍：一是建立教师的学习和培训制度。加大选派教师到上级党校和大专院校培训进修的力度；组织开展集体备课、教学观摩、议课评课等教学实践活动；积极参加挂职锻炼、社会调研、外出考察学习等社会实践。二是探索建立符合党校教育培训特点的教师准入和退出机制，引导优秀师资积极参与干部教育培训，清退那些达不到党校教育要求的教师，使教师队伍实行优胜劣汰。三是坚持专兼结合，在建立一支高素质的专职教师
的同时，应充分利用社会资源，面向社会公开选拔、择优聘用一支优秀的兼职教师，以形成结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。
（二）创新教学方法，增强讲课艺术
一种好的教学方法必将是教师的主导作用和学员的主体作用这两个积极性的充分发挥和有机统一，这样才能真正做到教学相长和学学相长。因此，必须要深化党校教学方法的改革，必须由接受性教学转为研究性教学；由灌输式教学转为互动式教学；由课堂式教学转为现场式教学；由统一性教学转为差别性教学，由大锅饭式教学转为菜单式教学。注重把研究式教学贯彻到党校教学的全过程，利用案例教学、现场教学、研讨式教学、学员论坛等教学新方法，不断提高讲课艺术，增强课堂教学的感染力和吸引力，使学员能够学有所得、学有所乐、学能所用。
（三）精选教学内容，完善教学布局
党校专题教学要突出“党校姓党”的政治特色，按照理论联系实际的原则，不断深化教学改革，逐步完善教学新布局。一是在课程设置体系上，应进一步搞好“一个中心、四个方面”的组合方式。“一个中心”就是以中国特色社会主义理论体系的教育为中心；“四个方面”就是理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养。二是应把当前经济社会发展中的重大理论问题和实践问题作为党校教学的重要内容，从而使教学更加具有针对性和实践性。三是专题课程的设置应注意不同培训对象的层次性和类别性，在教学新布局的框
架下，力争做到不同学制、不同班次教学培训的个性化和差异化，使教学内容更加具有针对性。四是课程的设计要富有系统性、协调性，专题课程的内容要具有一定的科研含量，体现理论研究的广度和深度。
篇十一：党校班次时间短培训质量不高
新形势下党校教育存在的问题及对策摘要：新形势下党校教育呈现的新状况：教育对象素质不断提高，教育对象呈现层次化和类别化，学习动力较弱等。另一方面，党校本身也存在着教学权威缺位、教学方式单一、教学保障乏力三个方面的问题。针对这些问题应从教学方式方法、师资队伍建设、教学组织管理三个方面加以改进。
关键词：党校教育
问题
对策
一、新形式下党校教育对象呈现的新状况
1、教育对象素质不断提高
党员干部队伍的结构和素质发生了很大变化，参加培训的学员由过去的年龄相对较高、知识相对老化、信息相对陈旧、学历参差不齐，向年龄低、学历学位高、信息量大、思想活跃方面转化。学员的思维敏捷，敢想、敢说、敢问，理论水平、信息量以及获得信息的方式等与党校教师的差异正在逐渐缩小，而实际工作经验又往往多于教师。由于培训对象素质的变化，传统的教学内容及模式已很难适应教学的需要。
2、教育对象呈现层次化和类别化
一方面，培训对象一般来自于地市级领导干部，包括政府部门、教育部门、农业部门、水利建设部门等等，这些人所关心的问题和感兴趣的内容有所不同。另一方面，培训对象的受教育背景及学习能力的不同，造成了从理论到实践上知识的层次化和类别化。
3、教育对象学习动力较弱
篇十二：党校班次时间短培训质量不高
优质文档在您身边/双击可除党校主要做法及成效情况汇报
洪泽区委党校工作情况汇报
近年来，区委始终高度重视不断加强党校建设，党校的办学条件和办学水平得到明显提升，为推进我区经济社会发展提供了有力的保障。主要做法及成效如下：
一、区委党校主要做法及成效
（一）高度重视，不断开创党校工作新局面
近年来，在区委、区政府的正确领导下、在上级党校的精心指导下，通过党校全体教职员工的共同努力，区委党校的办学水平得到明显提升。一是高起点谋划。区委充分认识到加强和改进党校工作的重大意义，主动增强主体责任意识，始终把加强党校工作作为履行管党责任、从严治党的重要衡量标尺。区委常委会每年2次专题研究党校工作，认真审定年度干部教育培训工作实施意见，对干部培训的具体安排、培训内容等，区委主要领导和分管领导均提出明确要求，形成了区委统筹部署、区委组织部组织实施、区委党校具体承办的规范办学程序。二是高层次推动。近年来，区委主要领导和分管领导多次深入党校调研指导，听取党校工作汇报，并现场办公，解决了党校在班子建设、经费投入、软硬件建设、后勤保障等方面的一系列实际问题。党校工作经费列入区财政年度预算，形成了长效保障机制。同时大力支持党校教师到省内外高校和中央、省、市党校进修，提升了教师队伍的整体素质。三是高规格办学。为了强化培训效果，我区制定了领导干部带头“上讲台”的相关制度规定。每年区委主要领导带头，区委常委轮流到党校作报告或为学员作辅导，高位推动党校办学工作。四是高标准考核。坚持把党校工作纳入到全区党建总体规划，每年列出党校工作清单，明确责任单位，对党校基础建设、办学质量评估等重点工作实行目标管理，每年进行年度考核，做到了与全区的党建工作同部署、同检查、同考核。
（二）提升素质，不断加强党校班子和教职工队伍建设
近年来，区委坚持以创建“团结、务实、开拓、创新、勤政、廉洁”的区委党校班子为目标，切实加强了党校班子的思想、作风、制度和能力建设，不断选优配强党校领导班子。目前，区委党校班子成员中，本科学历占到100%、都是有从事教育工作经历或是直接从党校优秀干部中提拔上来的，配备了一个素质高、专业性强、有朝气、有活力的党校班子。同时，在教师队伍建设方面，坚持高标准、严要求，牢牢把住进人关口。区委明确规定，凡是党校新录用教师，第一学历必须有本科以上，具有较强专业理论功底或较丰富的教学实践经验，并一律经过公务员公开招录。近几年来，党校先后招考了4名教师，都具备高学历和高素质。
（三）注重实效，不断提升党校办学水平
按照区委的安排部署，区委党校在干部教育培训上狠下功夫、注重实效，较好地发挥了主渠道作用。一是突出党校姓党主方向。把党的理论教育、党性党纪教育和执政能力教育作为主体培训班的主要内容，将基础理论与党的新精神、新政策有机结合起来，用主要的精力和大部分的课时，对学员进行诠释和辅导，使学员的理论水平和党性修养提升。二是围绕服务中心不放松。把党校的培训和教研的落脚点始终放在为中心工作服务上，紧紧围绕中心工作，理论联系实际，提高学
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员的理论运用和实践能力。三是坚持重点对象全覆盖。突出对科级领导干部、青年后备干部和村“两委”书记、主任的培训，每年做到培训全覆盖。培训内容突出党的理论成果、党性党纪教育、法治法规教育和岗位履职能力培训等项教学专题，区委利用党员冬训、“三严三实”专题教育、群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育等契机，为党校搭建宣讲平台。四是注重教学质量大提升。一方面，区委党校深入开展了“集体备课”、“专题交流”、“教师教学质量考评”等活动，大大提高了教师的理论综合阐述能力和课堂语言表达能力。另一方面，每年选派年轻教师参加省市党校系统的师资培训、观摩学习，增加年轻教师学习进修机会和下基层调研区情、民情的时间，促进了教师的课堂教学内容更加深入浅出，贴近实际，富有感染力。近年来在市委党校“精品课”竞赛中1人获得二等奖，1人获得二等奖。
二、存在的主要问题
虽然，我区党校工作近年来得到了不断加强也取得明显成效，但与上级的要求和干群期待相比，我区党校工作也还存在一些薄弱环节。主要表现：
一是基础设施还相对滞后。区委党校目前和老年大学合署办公，地点在夕阳红大院，办学基础设施与日渐扩大得办学规模还不相适应，相对滞后，为了适应新形势下党校工作的需要，确保党校办学质量，使得党校基础设施建设与洪泽经济社会发展同步推进，区委区政府正在协调落实新的党校校区。
二是培训质量还不高。近年来，我区干部培训规模上去了，但是培训质量却还有待进一步提高，党校课程的针对性和实效性还有待提高，这些年也没有固定党校教材，这导致教学，理论与实践结合不够深，很难满足各层次、各行业党员干部的学习需要。
三是教学培训方式相对单一。虽然党校这些年进行了一些教学上的改革和努力，但是受师资水平限制，教学方式仍然以课堂讲授为主，研讨式教学、案例式教学、体验式教学和现场教学等方式还不多，培训教学缺乏灵活性和吸引力。此外，师资力量相对较弱，一线教学人员不足，知识结构也还不合理，这些因素都影响了干部培训工作的效果。
三、下步工作打算
下一步，我们将进一步贯彻落实全国及省市党校工作会议精神，贯彻落实习总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神，始终坚持党校姓党根本原则，以改革创新精神推动我区党校工作迈上新台阶：
（一）坚持党校姓党不动摇。始终高高亮起党的旗帜，把党的理论教育和党性教育作为党校的主课，充分发挥“三个阵地一个熔炉”的作用，做到工作围绕主课展开、资源向主课聚集。在教学模块设置上，科学安排党的理论教育和党性教育教学单元，确保理论教育和党性教育两类课程占教学总课时70%以上。在教学内容上，坚持把党的理论讲清、道理讲明、实质讲透，防止浅尝辄止、走样变调、短斤少两。
（二）坚持从严治校保质量。坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，做到严以治校、严以治教、严以治学。一是从严施教。党校教师按照既定的培训要求，严格教学。二是从严治学。明确要求所有党员干部进入党校作为普通学员管理，自觉接受教育。三是从严管理。主体培训班次设置科级组织员，区委组织部和区纪委派专人跟班参与管理，并制定学员学习、考试、考勤、请假、生活管理等各项规章制度，切实严格办班培训管理。
（三）坚持改革创新促发展。一是在教学体制上，坚持主体培训班次一般不少于
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7天；进修类班次一般不少于半个月；专题研讨班一般不少于5天。在一个任期内，区直属机关单位、村（社区）党组织书记分别要集中轮训一次。进一步优化师资队伍结构，实施党校系统“名师工程”，以学科学术带头人为主体，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师。选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、退居二线或退休的领导干部、企事业单位领导人员以及先进典型人物、知名专家学者，担任党校兼职教师。加强拔尖人才、学术领军人才培养，加快中青年教师培养，提高专职教师岗位在全校岗位总量中的比例。二是在教学方式上，倡导和运用研讨式、案例式、体验式、情景模拟式和现场教学、异地培训等多种教学方式，开发党校教学案例，重视运用多媒体和网络信息技术，深入开展领导工作经验交流和党性分析等教学活动，增强教学鲜活性和吸引力感染力。整合全区教育资源，开发诸如“金堤永固”等系列主题党性教育基地，打造洪泽党性教育品牌。三是在考核考评上，建立健全学员考核评价机制、学员登记管理制度、培训成果跟踪管理制度，以及培训情况通报反馈制度。学员学籍信息存入组织部门、党校和干部所在单位，作为干部调训的依据，做到应训尽训。建立党校教师考核评价体系，实行集体备课、教案审核、课前试讲、课后评估等制度，实行岗位等级、工作业绩与薪酬福利挂钩机制，经考核不适宜从事党校教学工作的，调整工作岗位或调离党校。四是在队伍建设上，选派优秀党政领导干部到党校从事一至两年的教学科研工作，保留原单位职级待遇。组织部门有计划地安排党校教师到党政机关或基层挂职锻炼。加强党校与其他党政机关和单位干部的任职交流力度，把党校干部的内外交流纳入整个干部交流工作统筹安排，畅通人才双向交流渠道。加强组织员或班主任队伍建设，根据党校编制数量、班次设置和办学规模等，配备相应级别和数量的组织员或班主任。五是在经费保障方面，改革经费管理体制，建立规范科学的经费保障机制，使党校的经费安排更加有理有据。
篇十三：党校班次时间短培训质量不高
当前党校干部教育培训中存在的主要问题及对策干部教育培训是加强干部队伍建设，增强干部综合素质、提高政党执政能力的有效途径。一个政党执政能力的提高离不开干部教育培训水平的提高。在当前全国上下大力建设学习型党组织的大背景下，解决干部教育中存在的突出问题，积极推进干教事业发展，更具有现实的必要性。
一、目前干部教育培训中存在的主要问题
1.从培训对象来看，一些干部对参加培训学习的重要性认识不足，学习主动性不高。
一些领导干部认为只要抓好中心工作就万事大吉，干部学习可有可无，有的甚至以工作忙、人员少、任务重等种种理由应付培训工作，同时一些参训人员对参加学习培训的目的认识比较模糊，认为不经过培训一样能干好工作，学习积极性不高。甚至还有极个别参训人员不是把精力放在学习运用理论，解决思想和工作中遇到的实际问题上，而是用在交朋友、拉关系上。
2.从教育培训内容的安排来看，更新机制不健全，缺乏针对性。
第一，教学课程设置缺乏科学的指导性文件。改革开放以来，党校教育事业虽然取得了很大的成就。但是，至今为止，中央关于干部教育培训的管理部门一直没有制订有指导性的教学大纲。各级党校的教学内容安排都普遍存在着比照上一级党校教学计划的现象。有的是让老师自己报要讲授的专题内容，根据老师的研究方向来安排教学内容，而不是根据学员的需求来安排教学内容。这样的教学内容安排带有一定的随意性，很难达到适应干部教育培训针对性的要求。
第二，基本理论内容多，实用理论安排少。党校是宣传马克思主义的理论阵地，应该加强理论学习。但是，不少党校对基本理论、基本知识、基本实践的学习，应如何布局、各占多大比例、缺少总体考虑。基本上还是以学习理论、党性修养方面的内容为主，对前沿学科、行为学科、方法论、实用科学等方面的内容安排不够，既使有也占比例过小。
第三，联系干部工作实际的教学内容安排少，不利于提高解决实际问题的能力。我国正处在社会转型期，新矛盾和新问题会不断出现，这就要求党校教育要注重研究现实中出现的新问题，为领导干部解决实际问题提供必要的理论指导。但是，由于受到某些新知识、教学师资力量不足等原因的影响，在课程安排时，对学员实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及少，急需和实用的新知识少，特别是联系本地、本部门的实际比较少，使学习内容显得比较空洞，没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。
3.干部教育培训激励约束机制不到位，影响了干部参加教育培训的积极性。
虽然，党的有关文件对干部参加学习培训提出了时间规定，并要求在年度考核、任用考察时将干部接受培训情况作为一项重要内容，但现实中，干部参加教育培训的最终结果并未与干部的使用选拔完全结合起来，一些未按时参加培训的干部也没影响提拔，先提拔后培训的情况比较普遍；对参加培训人员的培训效果检验不足，即使有量化指标，也存在标准低、设置不科学、缺乏具体的奖惩措施问题，导致干部受训的内在动力不足。
二、进一步增强党校干部教育培训质量的对策和建议
“联系实际创新路、加强培训求实效”，是胡锦涛总书记对干部教育培训工作的明确要求。干部教育培训要坚持以用为导向，干什么学什么，缺什么培训什么，在增强培训的针对性、实效性上下功夫
1．坚持
“以人为本、按需施教”的干部教育培训工作原则
在干部教育培训中树立和落实以人为本的理念，就是要以受训学员为本，关注学员的学习需求，以实现学员提高能力的培训目标。按需施教是以人为本的具体化，强调干部教育培训工作既要符合党和国家事业的需要，符合干部岗位职责的需要，也要符合干部个性化、差异化的培训需求。为此，要探索推行干部教育培训项目化管理模式，综合运用各种调查手段，做好培训项目策划和课程设计工作，改变党校教学中长期存在的“上下一般粗、左右一个样”现状，按照教学新布局建立分类别、分层次的教学体系，努力增强干部教育培训的针对性、实效性。
2.以提高素质和能力为目标，创新培训内容
党校的教育培训内容要不断深化改革，坚持素质与能力并重，不断创新培训内容。除了坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部、加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育培训外，要着力引导他们将解决改革发展稳定面临的新情况、新问题作为重要课题开展研究，着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领；还要紧扣广大干部履行岗位职责的需要，有针对性地进行各类业务知识和能力培训，重点加强以群众路线为重点的工作方法培训，提高广大干部把握全局、科学决策、识人用人、做群众工作、团结协调的本领，使各级干部真正成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部。
3.改进培训方式，拓宽培训渠道
干部教育培训的方式方法，是提高领导干部素质和能力，提高党校培训质量的有效途径。首先，要增加自主选学的内容。让学员根据自己的工作需要和自身的知识素质结构，自主选择要学习内容和参加学习的时间。其次要发挥干部学员自身的优势。目前党校的学员普遍学历高、年纪轻、思维活跃，而且有丰富的实践经验。因此，党校教育要充分利用和发挥学员的资源优势，倡导学员在学习中研究问题，在研究问题中促进学习，使整个教学过程成为激活思想、分享智慧、的过程，成为教学互动、学学互动、教学相长、学学相长的过程，从而不断提高教学质量、增强培训效果。
4.建立保障制度，增强干部参加教育培训学习的积极性
制度建设带有根本性和长效性。建立健全干部教育培训的相关制度，对于切实提高培训的质量，实现干部教育培训工作的制度化和规范化具有重要的促进和保证作用。
首先要建立干部调训刚性保障制度。《干部教育培训工作条例（试行）》规定，领导干部每５年应有累计３个月以上的培训。但是，实际操作中一些领导干部常常借口工作繁忙没时间参加党校的培训，致使部分干部几年内从没到党校接受过培训。所以，对于应参加培训而未参加的培训的干部，实行点名调训，完成补训任务，以此来保证各级干部达到应参加培训的时间要求。
同时，要按照《党校工作条例》要求，建立干部培训与使用互动的激励机制。在对拟选拔任用干部进行资格审查时，把干部教育培训参加情况作为重要条件之一，在干部任前公示时，把干部受教育培训的情况作为公示的内容之一，同时把干部的培训经历、学习成绩纳入干部考核和考察内容，促使干部把学习作为终身任务，不断丰富自己的知识体系、提升自己的素质能力，从而在制度上保障了干部教育培训工作的质量和长期效果。
主要参考资料:
[1]《高举中国特色社会主义伟大旗帜
为夺取全面建设小康社会胜利而奋斗》人民出版社，2007年10月
[2]《中共中央关于加强和改进新形势党的建设若干重大问题的决定》人民出版社，2009年10月
[3]《中共中央印发2006-2010年全国干部教育培训规划》
[4]李源潮：增强干部教育培训的针对性实效性《学习时报》2010年03月30日
篇十四：党校班次时间短培训质量不高
目前县级党校干部培训中存在的问题及对策建议作者：陈海红
来源：《城市建设理论研究》2014年第22期
目前县级党校干部培训中存在的问题及对策建议
中共庄浪县委党校陈海红甘肃
平凉
邮编：744600
【摘要】目前县级党校干部培训中存在的主要问题有：一些干部参加培训的积极性不高，培训内容设置针对性不强，培训经费不足，教学方式不新。党校在今后的教育培训中，应改进教育培训计划，创新教育培训内容，改进教育培训方式，落实培训经费。
【关键词】县级党校干部培训
对策建议
中图分类号：D261文献标识码：A
“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”是党的十七大提出的一项战略任务。党校是党的重要部门，党校工作是党的工作的重要组成部分。县级党校作为《党校工作条例》规定设立的最基层党校，如何把握功能定位和特色优势，是提高干部培训质量是当务之急，也是安身立命之本。我作为一名县级党校教员，现就谈一些自己粗浅的认识。
一、当前县级党校干部培训中存在的主要问题
党校是培训轮训党干部的主渠道、主阵地，大规模培训干部、大幅度提高干部素质，党校具有不可替代的作用。应该说，县级党校在培训轮训基层党员干部方面取得了很大成绩，为提高基层党员干部素质和能力、进一步加强干部队伍建设做出了重要贡献。但在教学的针对性、实效性上，在学员管理科学性、规范性上，在干部、教师队伍的建设上，尤其是在干部培训质量方面还存在明显不足。主要表现在：一是部分县级党校基础设施落后，教师队伍素质能力偏低，导致培训质量不高，培训缺乏吸引力。二是培训机制问题。干部教育培训管理缺乏科学的评估的标准和方法，“失之于严”、“失之于宽”，“学好学坏一个样”的问题比较突出，没有形成“管、训、学、用”相结合的科学的激励约束机制，不能真正将学习培训与干部的评优及选拔挂钩，有的用而不训，有的训而不用。三是对调训干部缺乏跟踪评估。组织调训后对培训质量缺乏监督和量化评估，无论学员学习如何，都能颁发结业证书。四是培训经费问题。作为基层干
部培训主渠道的县级党校，大多培训经费不足，导致教师进修培训、外聘专家教授等难以落实，一定程度上影响了干部培训质量的提高。
二、新形势下提高县级党校干部教育培训工作的对策建议
干部培训是加强干部队伍建设的重要方面，是提高干部素质、开发人才资源的重要途径。党校是理论教育的主阵地，更是轮训培训党员干部的主渠道。按照《党校工作条例》的要求，县级党校在大规模培训基层党员干部的同时，必须把提高干部培训质量作为重中之重。
1、转变培训理念，提高培训科学性。新的形势和任务，要求我们必须适应时代要求，不断转变培训理念，提高培训的科学性。当前应树立和坚持“四个理念”：一要树立“以学员为主体，以问题为导向”的以人文本理念。干部队伍建设的核心是以人为本，注重个人的全面发展。二树立按需培训理念。针对基层党员干部在学历、年龄、职位和工作性质、阅历、经验等方面的差异性，以及干部岗位需求的特殊性，应灵活调整班次设置，坚持大小结合、长短结合。实现按需、分类、分层次培训，既满足组织需求，又满足干部个人需求。三要树立与时俱进理念。党校必须与时俱进，按照时代发展需求创新培训形式，拓展培训内容，使干部教育培训具有时代性。四要树立素质和能力并重理念。新的形势和任务，要求县级党校干部培训必须从只注重素质培训向素质和能力并重转变，一方面要用中國特色社会主义理论体系的最新成果武装干部头脑，着力提高党员干部的理论素养；另一方面要针对基层干部的履职需要，进一步加强能力培训，着力提高党员干部的实际工作能力。
2、优化培训内容，提高培训针对性。干部培训质量的高低，很大程度上取决于培训内容。党校干部培训与其他培训机构相比，具有独有的特点，一是要突出理论学习。在实际培训中必须坚持把马克思主义理论的基本立场、观点和方法贯穿于整个培训的始终，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，及时更新和优化培训内容，帮助培训干部学会用马克思主义的立场、观点、方法来观察问题、分析问题、解决问题。二是要注重实践锻炼。在实际培训中必须坚持一手抓理论学习，一手抓本职工作，采取调查研究、实地考察、案例式、体验式等教学形式，引导基层党员干部去分析、研讨解决现实工作中的难点和困惑问题。三是要加强创新培养。党校的干部培训既要研究理论问题，更要研究服务于经济社会发展需要的现实问题。
因此，在实际培训中必须坚持改革创新教育，加强创新思维和创新理念培养，特别是要把党委、政府的重大决策和重要工作部署纳入到实际教学中来，通过对当地经济社会发展热点、难点问题的深入调查研究，使其在工作实践中把党委、政府的决策目标细化为本部门、本单位的具体措施，创造性地做好本职工作。四是加强党性党纪教育。在实际培训中必须坚持对基层党员干部进行党章教育、党风党纪教育、廉洁自律教育、警示教育，时刻为他们敲警钟，增强其拒腐防变和廉洁从政能力。
3、创新培训方式，提高培训实效性。随着现代化的发展，干部对现代培训方法和方式的兴趣日增，要求我们注重教育培训方式的灵活性和多样性。在这方面，一是要坚持讲授式与互动式教学相结合，通过双向互动交流，充分调动学员学习的积极性和主动性，实现培训中教师
主导作用与学员主体作用的有机结合。二是要注重理论联系实际。要改变干部教育培训与实际工作脱节的状况，达到学以致用的目的，注重培训中的实践环节，有针对性地安排一定的实践课程，组织干部通过亲身体验和实际感受，深化对理论知识的理解，巩固课堂教学效果，提高解决实际问题的能力。
4、严格培训管理，提高培训有效性。加强培训管理是党校一项重要职责，也是提高干部培训质量的重要环节。要针对基层干部工学矛盾突出、部分干部学习积极性不高、纪律松弛等问题，不断探索严格培训管理考核的途径和办法，做到理论与实际、学习与运用、言行与行动的统一，努力提高培训的有效性。一是要突出教学管理。面对新形势新任务，要始终坚持“从严治校、从严施教、从严管理”的办学方针，深化教学管理改革，建立健全各项规章制度，坚持集体备课、新课试讲、教学质量评估等教学管理制度，以促进教学质量的不断提高。二是要强化自我管理。要坚持以学员为主体，以自我管理为主导，充分发扬民主，实行自下而上推选，真正选出那些组织能力强、好学上进、善于管理、乐于服务的学员担任班委会成员。三是严格考勤制度。学员如有特殊情况不能到校学习，必须事先办理请假手续。因病请假，须持医院证明；因事请假，须由本人填写请假条，并有单位盖章。把对基层党员干部在党校的培训情况作为培养、发现、考察、识别干部的重要渠道，在选拔干部时，同等条件下应优先选用经过培训的干部，在经过培训的干部中，应优先选用考核等次优秀的干部。凡是不参加培训或培训考核等次差的干部，不能提拔使用，不能评先选优，切实解决学不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的问题。
5、加强硬件建设，提升办学能力。切实解决办学必须的场馆建设、现代教学设备等实际问题。争取将党校建设纳入当地经济社会发展的总体规划，争取将党校各项费用列入全县年度财政预算，真正实现《党校工作条例》规定的实行全额拨款，分享落实，并随着财力情况逐年增加的良好局面。
参考文献：
【1】脱首创：新形势下基层党校干部培训工作面临的机遇、挑战及对策.2012-9【2】方小飞
在改革创新中提高党校教学质量的路径探析中共云南省委党校学报，2010-6
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