市长座谈会总结发言（6篇）市长座谈会总结发言 市长在12345市民热线工作座谈会上的讲话 同志们： 新年上班第一天，市政府召开市民热线工作座谈会，各县市区、市直各部门单位的主下面是小编为大家整理的市长座谈会总结发言（6篇）,供大家参考。
篇一：市长座谈会总结发言
市长在12345市民热线工作座谈会上的讲话同志们：
新年上班第一天，市政府召开市民热线工作座谈会，各县市区、市直各部门单位的主要负责同志都来参加，主要是给大家传递和强化一个信号：人民群众的呼声是第一呼声，群众满意是政府工作的第一标准，解决好民生问题始终是政府工作的出发点和落脚点。
会前，我和部分同志参观了市民热线受理中心，看望了热线工作人员，接听了市民来电，对热线工作有了切身感受。刚才，XX主任汇报了XX年热线工作情况，6个单位做了典型发言，讲的都很好，同志们要互相学习借鉴，认真研究如何在更高水平上抓好今年的工作。市热线办印发的《XX年度工作报告》，对去年的工作进行了全面系统总结，特别是对热线反映出来的问题及答复情况，进行了数据分析，有情况，有分析，有数据，有图表，既肯定了成绩，但也不回避问题，将问题分为反映强烈、解决较好、解决较难三类进行了分析，工作做得很细，是个很好的工作报告。各县市区、各单位要根据自身热线工作情况，对这个报告提出的问题进行分析，研究改进措施。
市民热线开通两年来，听民声、解民忧，办实事、解难题，做了大量实实在在、卓有成效的工作，XX年全年受理群
众诉求56.9万件，数量很大，但是我们的按期回复率达到了95.58%，合理诉求满意率达到了87.53%，这两个数字跟XX年相比分别提高了近3个和7个百分点，说明我们的热线深受群众欢迎，得到社会关注。我经常看《XX新闻》，主新闻之后专门有个热线的栏目，对热点问题进行专题报道；再就是《XX日报》，有个栏目也是反映热线问题的。应该讲老百姓对热线工作很满意，社会也很关注，热线的知晓度、美誉度不断提高，12345市民热线已经成为一条有广泛社会影响的民生服务热线，仅次于110、120。“12345”这个号码也很好，很顺、很好记，老百姓打得也多，我刚才接了一个电话，这位市民对热线就很熟悉，他自己开着车发现有几个路口的信号灯出现了问题，就直接打电话来了，这说明群众对热线很熟悉，也说明我们的热线办得不错，市民对热线寄予厚望，认为打个电话就能解决问题。我们热线开通以来，对政府提升形象起到了很好的作用，过去没有这条热线，群众反映问题一般通过写信等方式，解决起来不是很顺畅，应该讲，我们热线的成绩是显著的。取得这样的成绩，各县市区、各部门、新闻媒体、热线工作人员都做了大量扎实细致的工作，付出了艰辛劳动。在此，我代表市政府向所有为热线工作做出贡献的单位和同志们表示衷心的感谢！
下面，就加强当前和今后一个时期全市的热线工作，我讲几点意见。
一、提高认识，高度重视，把做好热线工作作为开展群众路线教育实践活动的重要载体
今年上半年，我们很快就要开展群众路线教育实践活动，市民热线是党委政府联系群众、服务社会的重要窗口，做好热线工作有重大的现实意义。第一，热线是政府与群众的“连心桥”。老百姓在生活中遇到的各种各样的问题，打一个电话就能找到政府，就有人来管、有人去办，有效拉近了政府与群众的距离，群众心里踏实，有问题不感觉为难。第二，热线是社情民意的“晴雨表”。热线作为便捷、顺畅的民意诉求表达渠道，聚焦群众关注的困难和问题，汇集了群众的所想、所盼、所求，听取市民的意见建议，既是政府工作的“风向标”，也为政府决策提供了最真实的民意基础。我们写政府工作报告，很重要的一条就是首先要研究市民热线反映的突出问题，这对改进政府工作，特别是部署、谋划下一步工作很有意义。第三，热线是政风行风的“监督仪”。热线将政府工作直接置于群众的监督之下，各级政府、职能部门在工作中存在的问题，尤其是工作效率、作风方面的问题，能够通过热线客观地反映出来，并通过相应的督查考核机制有效促进各单位增强服务意识、转变工作作风、提升行政效能。所以，我们想了解各单位的工作情况，看热线的办理情况就能知道。第四，热线是社会稳定的“减压阀”。热线24小时全天候运转，服务触角深入基层，群众的意见有
人听、委屈有处诉、难事有人帮，理顺情绪，化解矛盾，积累了社会正能量。同时，对发现的苗头性问题及时做出预警，关口前移，从源头上防范和化解了不稳定因素。第五，热线是政府形象的“展示窗”。热线是群众和外界观察我们工作的一个窗口，群众对政府满意不满意，通过热线就能基本了解，因为通过这个窗口就反映了政府的服务意识、工作成效、营商氛围，体现了XX的软环境、软实力，也代表了XX的整体形象。热线的作用不仅是通过电话解决几个问题，热线工作做好了意义非常重要。
对热线工作，大多数部门单位、领导同志和工作人员的认识是到位的，但也有少数单位和个别同志认识还不到位，主要表现在：一是认为热线工作是小事，不是招商引资，不是重点项目，不是工作的最前线、主战场，有人管管就行了，对工作不那么重视、不怎么过问、不做太多的研究。二是认为热线“添麻烦、没事找事”，因为通过热线反映的问题大多是小事情，很微观、很具体、很单一，可能就是某一个人的意见和感受，有些单位就认为热线平白无故给单位增添了许多工作量，对热线工作有抵触情绪，甚至不耐烦，服务态度不是太好。三是有的单位重视程度不够，特别是在办理上、落实上缺乏力度，遇到难题不是勇于担当，而是找借口、推责任。任何事情想找借口都会有，特别是很微观的具体事情，找个借口很容易，所以有的单位在办理中就找借口、找理由
推卸责任。这些错误认识和做法必须坚决纠正。
在这里，我强调三句话，也是三个重要的原则性问题。①为群众办事是政府的天职。我们要弄明白热线工作与单位职责的关系，热线反映的工作就是单位的职责。热线是一个服务平台，热线转给部门办理的事项，不是热线工作人员凭空给你造出来的，你自己工作中本身就存在这些问题，只是通过热线反映出来了。所以，热线不是在找茬，恰恰相反，是帮助你发现问题、改进工作。②群众利益无小事，民生问题都是大事。群众反映的问题，大多是日常生活中衣食住行方面的实际问题，对我们某一个部门、一个县市区来讲，对总体工作、重要工作来讲，看起来都是小事，但对一个人、一个家庭来说就是大事。有的家里水供不上，暖气不热，户口上不了不能上学等等，这些对一个家庭来说就是大事，甚至是天大的事，老百姓着急。市民热线一年受理56万多个有效电话，一个县一年的办理事项上万件，一个部门办理事项最小的也超过上百件，一件一件的小事加起来，就是很大的事情，群众关心的事情就是大事。③心系群众，敬畏群众，对群众负责就是对政府负责，对自己负责。权力是人民赋予的，群众是我们的衣食父母，从政就要对群众负责。群众反映问题说明我们工作还没有做好，没有做细，没有做实，我们的领导干部要有愧疚之心。对群众没有敬畏之心，什么都不怕，一定会出问题。关系群众利益的事情一旦处理不好，就可能酿成大事，有的会引发网络炒作，影响大局。同志们一定要增强这方面的政治敏锐性，对群众负责，对工作负责，对自己负责。
新形势对热线工作也提出了新要求，热线工作没有最好，只有更好。党的十八届三中全会对维护好、发展好群众利益提出了更高的要求；今年，第二批党的群众路线教育实践活动将在全市开展，热线是联系群众的有效形式和载体，也是对教育实践活动成效的一个检验，我们的热线可能会更忙，反映的问题可能会更集中。我们要牢牢把握民生导向，以人为本，以民为本，更加重视民生问题，更加重视热线工作。各县市区长、各部门单位负责同志要把热线作为“一把手”工程，认识再提高，力量再加强，成效再提升，切实把热线工作做好。
二、强化措施，落实责任，突出抓好热线办理
办理是热线工作的重点、关键和生命。光知道不行，还要去办好，办不好，群众反映的问题解决不好，热线就成了摆设，就失去了意义，政府公信力就受到影响，办不好，老百姓会更有怨言。市热线办为抓好热线办理，制定了工作标准，建立了一系列机制，但重点在各承办单位，关键在落实。从我了解和听取汇报的情况看，目前，县市区之间、部门之间存在明显的工作不平衡，少数热线承办单位存在敷衍应付、糊弄拖延、推诿扯皮等现象，有个别驻德单位对热线工
作漠不关心、不闻不问，群众的合理诉求还没有完全得到解决。下一步，各县市区、各部门要认真分析工作中存在的问题，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，真心抓、恒心抓、狠心抓，切实采取有效措施，提高办理质量。重点要抓好“五个落实”：
一是落实首接负责制。老百姓反映问题，不是按职能部门而是按事情本身来反映，热线办在转办过程中，肯定是按照职能最近原则来转办，所以，对涉及两个以上单位的办理事项，市热线办交办给哪个单位，哪个单位就是办理该事项的牵头单位，自己处理不了要积极主动地协调相关单位共同解决，实在协调不了的，可以向市政府汇报，但不能来回推诿、久拖不办，更不能退回了之。规则就是这样定的，谁最容易办谁办，都不好办的，谁首接谁牵头办。其实，很多问题看起来复杂，但每个部门都积极一点，主动承担责任，问题没有那么难解决。市政府督查室和热线办要抓好首接负责制落实情况的监督，把推诿现象严重的单位相关情况要报纪检监察部门，按程序进行政纪处理。市热线办要把退回的情况登记，年终进行分析评估，到底退得对不对分析之后要做一个评判，认定确是推诿扯皮的，我们要采取措施。
二是落实领导研究调度机制。热线工作是“一把手”工程，作为单位的主要负责人要真问、真管、真抓，分管领导要靠上抓、具体抓，及时听取汇报，特别是对关键问题、疑
难问题、重点问题要悉心研究调度，寻找解决办法。要坚决杜绝责任领导不闻不问、放手不管，任由工作人员自行处理，甚至推诿敷衍的现象。
三是落实“一线工作法”。热线最根本的就是为老百姓办实事、解难题，最有效的方法就是第一时间深入一线、亲临现场了解真实情况，研究方案，制定措施，协调各方力量，实打实地解决问题。要切实转变工作作风，不能浮在上面，一味地文来文往，虚于应付。
四是落实财力保障。解决好民生问题，要舍得投入。老百姓反映的许多问题很具体、很实际，而且应该解决，要先想方设法协调，该花的钱要花，不能以经费紧张为由不予解决。钱再紧，不能紧在民生上，不能紧在为群众办实事上。
五是落实督办工作制度。市热线办要对媒体曝光事项、领导批示事项、涉及多个部门的难点事项，按流程、按程序进行书面督查、现场督查，加强协调调度，涉及到的承办单位要积极配合，直至问题解决。市政府督查室要联合市热线办，对突出问题进行专项督查，办理情况直接报送承办单位主要负责同志和有关市领导。
三、密切配合，齐抓共管，形成热线工作合力
热线是一项系统工程，涉及面广、工作量大，各级各部门要树立“大热线”理念，齐抓共管，形成工作合力。重点要抓好“四支队伍”的建设：
一是平台受理队伍。受理是热线工作的第一个环节，直接代表了政府的形象。联通公司要加大软硬件建设的投入力度，维护热线系统平台的安全高效运转，保持较高的在线接通率，确保热线“打得通”。要抓好接线人员的业务建设，加强学习培训，提升业务能力，提高直接答复率和答复质量。要注重改善热线工作条件，适当提高话务员的工资和福利待遇，避免优秀话务员流失，保持队伍的相对稳定。
二是热线办理队伍。办理是热线工作的核心环节，必须有健全的机构和高素质的人员作保障。目前，市热线办的工作任务重，人手少，要适当加强力量。已成立专职办理机构的8个县市区要配齐配强人员，2个等待批复的县要抓紧研究批复，没有专职机构的要把机构建设提上日程，尽快落实机构和人员。办理量大的市直部门也要根据情况强化办理力量。市编办要根据实际情况，认真研究，妥善解决。热线工作是锻炼人的岗位，对工作成效突出的热线干部，各县市区、各部门要优先提拔使用。各级财政部门要为热线工作开展提供必要的装备和条件，解决热线工作人员的岗位补贴、业务补助等现实问题。市热线办要加强对热线办理队伍的业务培训和指导，提高整体办理质量。
三是督导考核队伍。市监察局要充分发挥驻热线办监察室的作用，依托电子监察系统，对重点事项进行跟踪问效，并根据《12345市民热线工作责任追究办法》，对不落实责
任、推诿扯皮的单位和个人给予通报批评和纪律处分。各级纪检监察机关要与热线部门建立信息共享、配合联动、协同督办的工作机制，围绕热线办理这项核心工作，加大对热线问题办理情况的监督制约力度。各级考评部门要研究调整考评办法，加大考核力度，引导承办单位加强热线办理工作，提升办理水平。
四是媒体宣传队伍。新闻媒体对热线工作开展起到了巨大的推动作用，这也是XX热线工作的一个特点、一个亮点，这方面工作必须加强，不能放松。各媒体单位要与热线建立协作联动机制，充分发挥驻热线记者站的作用，选取有效线索，瞄准热点问题，为热线工作推波助澜。在做好正面宣传引导的同时，要加大舆论批评监督的力度，直面难点问题、推诿扯皮的问题，敢于追问责任人、追问“一把手”，直到问题解决。电视台要对久拖不解决的、互相推诿扯皮的重点、难点问题，列一个专项，通过电视栏目来督办，我觉得这样效果会更好，这个问题到底是谁的责任，让相关部门一个一个说，市热线办认为是你的责任，你为什么认为不是，要接受采访解释清楚，把问题摆在桌面上说，在全市人民面前说。在这里强调，各承办单位对媒体的采访活动要积极配合，积极支持，不能回避、应付，要共同营造良好的宣传环境。
四、尊重民意，服务决策，提升政府整体工作水平
热线工作不单纯是解决群众诉求，更要听取群众意见，分析受理办理情况，总结出规律性的东西，服务领导决策，提升政府工作水平。要切实注重三个方面：
一是避免“老问题”重复出现。老问题、遗留问题要创造条件逐步解决，关键是不能再产生新的“老问题”。如群众反映集中的老旧小区水电暖等问题、高层小区电梯质量问题等等，要深刻分析原因、找准症结，在新建项目中要坚决避免，不能使同一类问题反复出现、反复解决。
二是举一反三，由点到面。解决了一个问题，就要总结经验主动解决类似的问题。对群众反应强烈、集中的问题，要采取措施，集中处理，在更广层面上解决，不能推一推动一动，群众不反映就置之不理。特别是对普遍性、易多发的问题，我们可以开展专项治理行动来扩大声势，有的是老百姓反映的具体生活方面的问题，有的是城市管理方面的问题，比如说交通管理方面有很多，乱调头、乱停车、违章驾驶等等，现在我们正在开展交通整治活动，集中通过这个活动来解决问题。
三是正确决策、科学决策，从源头上减少或避免新问题。第一，要坚持顶层设计，完善相关政策。要从源头上解决问题就要改制度、改政策，作出重大决策要充分调研，广泛听取各方面的意见建议，进行社会风险评估、科学论证，提升决策的可行性，坚决避免边发展边出现低层次问题的恶性循环。比如市民反映包括路灯开关时间的一些问题，有的就涉
及到政策、办法的修改。第二，要明确职能，划清边界。政府的职能划分不可能绝对清晰，从上到下都存在这一问题，但我们要尽可能的明确职能，把边界划清楚。市民热线反映的是我们工作的实际，之所以出现群众普遍反映的问题，除了我们的财力、管理跟不上之外，很多是因为我们职能上有空白，职能衔接不上，有的问题好像有人管又好像没人管，好像是你管又好像是我管，都认为和自己没关系，所以群众才会大量反映，职能不清是导致问题多发、反复的重要原因。下一步，市热线办要掌握情况，凡是通过热线反映出来的，你们认为确实存在职能交叉不清、留有空白、衔接不好的地方，我们要拿出来梳理，进一步理清各部门之间、市与县市区之间的职能边界，防止出现工作衔接不紧密、解决问题有漏洞的情况。
五、整合资源，探索创新，不断拓展服务领域
经过两年的运行，热线的网络体系和运转机制已经基本完善，平台优势和综合效应已经显现。当前，全国各地热线工作形式多样、发展很快，我们要广泛学习借鉴外地的好做法、好经验，不断拓宽服务社会的新领域、新模式、新方法。要学习XX，继续完善工作标准。要加强与其他部门热线的对接和融合，提高办理效率和质量。要与电信营运部门协调，设立服务提示信息，让外地人一进入XX，就能收到12345的服务提示，让人体会到12345的温馨体贴。要利用好网络、微信等新媒体，积极开辟诉求新渠道。要整合一些资源，创新一些办法，适当时机策划和设计热线LOGO标识，打造“24小时不下班”政府的热线服务品牌和形象。
同志们，做好新形势下市民热线工作任务繁重、意义重大。希望大家以对群众深厚的感情、对事业饱满的热情，对工作澎湃的激情，开拓创新，奋发进取，真抓实干，努力开创热线工作新局面，确实把老百姓的事情办实、办好。
篇二：市长座谈会总结发言
市长迎春座谈会讲话稿市长迎春座谈会讲话稿篇1各位领导、同志们、朋友们：
一元复始，万象更新。今天，我们在这里欢聚一堂，同庆新春，喜迎佳节，畅叙友情，展望未来。首先，我代表市委、市政府，向各民主党派和无党派人士、社会知名人士、文学艺术界人士、各界劳模，向关心和支持贵溪建设的驻市企业、条管单位及客商等各界人士，致以亲切的问候和美好的祝愿!刚刚过去的20某某年是“十一五”规划的收官之年，也是我市经济社会发展极不平凡的一年。在鹰潭市委、市政府和贵溪市委的坚强领导下，我们有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，成功战胜了历史罕见的特大洪涝灾害的巨大挑战，实现了全市经济社会发展的新跨越。地区生产总值由20某某年的82.37亿元上升到20某某年的182.68亿元，年均增长17.3%，实现五年翻一番。财政总收入由10.03亿元上升到26.51亿元，年均增长21.5%，实现三年翻一番。地方财政收入由3.76亿元上升到12.61亿元，年均增长27.4%，实现四年翻一番。全社会固定资产投资由30.86亿元上升到155亿元，年均增长38.1%，实现三年翻一番。社会消费品零售总额由13.19亿元上升到30.23亿元，年均增长18%，实现四年翻一番。金融机构存贷款余额由108.9亿元上升到290.1亿元，年均增长21.65%，实现五年翻一番。全面完成了“十一五”规划各项目标任务。
成绩的取得，得益于全市人民的奋发有为，得益于社会各界的倾力支持。特别是各民主党派和无党派人士、社会知名人士、文学艺术界人士、各界劳模，驻市企业、条管单位及广大客商在推进富民强市的进程中发挥了十分重要的作用。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年是实施“十二五”规划的开局之年。我们将认真按照市委四届十次全会的决策部署，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以全面融入鄱阳湖生态经济区建设为龙头，围绕争当鄱阳湖生态经济区建设排头兵、打造“世界铜都〃中国灯谷”目标，突出工业经济和城市经济“两轮驱动”，抓好党的建设、国家循环经济试点城市建设和数字贵溪建设“三项建设”，发挥重
大项目带动、全面融入鄱阳湖生态经济区建设联动、科技创新促动、改革开放推动“四大作用”，全速推进全市经济社会发展向更高平台上跨越，为顺利实现“十二五”规划目标开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党90周年!
同志们，在新的一年里，为全市各界人士创造更多发挥才智、展示才能的机会，为全市客商提供更加宽阔的创业舞台，市委、市政府将进一步发扬民主，巩固和发展新时期爱国统一战线，营造政通人和、心齐气顺的社会氛围。同时，衷心希望社会各界、广大客商多献良策，多做工作，多作贡献。
最后，向在座的各位领导、同志们、朋友们拜个早年，衷心祝愿大家新年愉快，身体健康，全家幸福，万事如意!也让我们共同祝福贵溪的明天会更好!
谢谢大家!
市长迎春座谈会讲话稿篇2各位老领导、老同志：
玉兔欢歌辞旧岁，金龙起舞迎新春。在新春佳节即将到来，年味越来越浓之际，能与与各位老领导、老同志欢聚一堂，召开这次迎春座谈会，共辞旧岁，喜迎新春，我感到很高兴。首先，我代表市四套班子向在座的各位老同志致以节日的问候，并通过你们向你们的家人和全市的老同志拜个早年，祝大家在新的一年身体健康、家庭幸福、万事如意!
每年春节前，市委、市政府都要组织召开一次老干部迎春座谈会，这是一件很有意义的事情。通过座谈，可以加深了解，增进感情;通过座谈，可以集中老干部的智慧，发挥老干部的经验优势，更好的促进我市经济社会发展稳定大业;通过座谈，可以了解到老干部的一些实际困难，便于我们有针对性的解决问题，消除老干部们的后顾之忧。刚才某某市长对全市20某某年经济社会发展情况及20某某年工作思路进行了通报，讲得很全面、很清楚，我完全赞成。大家围绕把某某建设成为经济强市和活力新城这一主题，进行了气氛热烈的讨论发言，讲得都很精彩、很中肯，很有价值。从大家的发言中，我深刻感受到了各位老领导、老同志对某某的无私奉献之心，对我们在职同志的殷切关爱之情。对各位老领导、老同志提出的意见建议，请市委组织部、老干局的同志迅速梳理归总，提交市委、市政府研究落实。
过去的一年是换届之年，新一届班子在老班子的基础上继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕把某某建设成为经济强市和活力新城这一主题，坚持在审时度势中抢抓机遇，在奋力赶超中完善思路，在主攻经济上重点突破，在关注民生中构建和谐，全市呈现出经济指标较快增长、政治社会和谐稳定、社会事业协调发展、人民群众安居乐业的可喜局面。能取得这样可喜的成绩，离不开全市人民团结拼搏、攻坚克难，离不开历届班子打下的坚实基础，也离不开广大老领导、老同志倾情关心、鼎力相助、亲自参与。在过去的一年，许多老领导、老同志虽然年事已高，但仍然十分关心某某经济社会发展的各项事业，为推动某某的经济发展和社会进步做了大量的工作。特别是值此新旧班子交替，你们都能够着眼大局，积极地为描绘“”的新战略出点子、想法子、找路子，对我们的工作给予宝贵的支持，令我们十分感动。某某能有今天的发展局面，倾注了你们的付出和奉献、你们的汗水和心血，得益于你们在位时打下的良好工作基础。在此，我们向为某某发展作出积极贡献的老领导、老同志表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
冬至阳生春又回，天时人事日相催。20某某年是充满希望的一年，也是充满挑战的一年。在新的一年，发展经济将带来巨大的压力和困难，同时也带来新的机遇和希望。我们应该清醒的看到：一方面虽然我市经济发展和社会进步都取得了较大成就，但是，这只是低起点上实现的高增长，是自我比较实现的新发展，前进的道路上还面临着许多困难和问题，工作中还存在着一些差距和不足。另一方面，从区域发展看，尽管某某近年来发展迅速，但异常激烈的区域竞争对我们争先进位带来了巨大压力。某某要保持和一个大县(市)相称的地位，力争跻身全省十强、全国百强，在“前有标兵，后有追兵”的形势下，我们的压力是相当大的。
尽管如此，我们仍然有充分的信心实现某某经济社会的大发展、大繁荣。信心从何而来呢?信心来源于某某市委、市政府的关心支持，来源于全市人民的创业激情和独特的发展环境，来源于某某即将成为某某经济建设和城市建设新的主战场的优越条件，来源于在座各位老领导、老同志的不懈关爱与支持。
俗话说得好，“家有一老，如有一宝”。老同志们，你们有丰富的工作经
验，丰富的人生阅历，优秀的传统品格，是我们宝贵的财富。我们真诚地希望在座的各位老领导、老同志能一如既往地继续发挥余热，力所能及地做一些推动科学发展、促进社会和谐的工作，为实现某某超常规、跨越式发展作出新的贡献。为此，我提几点希望：一是当好市委、市政府的参谋员。老干部们见多识广、工作经验丰富，希望大家能对我们的工作经常提出一些有价值的思路、建议，为决策建言，为未来立论，当好高参。二是当好社会舆论的宣传员。老干部们德高望重，有着坚强的党性原则和政治洞察力，希望大家能积极宣传党和国家各项路线方针政策，宣传市委、市政府的工作思路、举措和取得的成效等，主动为群众释疑解惑，帮助化解矛盾，消除不和谐因素，维护稳定。三是当好经济建设的联络员。老干部们阅历丰富、联系面广，希望大家能积极参与招商引资和项目建设工作，牵线搭桥，多提供宝贵的信息，多招引一些大项目、好项目，为增强某某经济实力做出贡献。四是做好青年干部的教导员。老干部们久经考验、立场坚定，希望大家能挤出时间现身说法，对广大青少年尤其是青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育，帮助他们提高素质、健康成长。五是当好市委、市政府的监督员。老干部们胸怀宽广、刚正不阿，希望大家能紧扣全市重点工作，在力所能及的范围内，积极监督各项工作的落实，促进全市各项工作的高质量、高效率落实。
中央十分重视老干部工作，明确要求各级党政要充分认识到尊重老同志就是尊重党和中国革命的历史，爱护老同志就是爱护党和国家的宝贵财富，关心老同志就是关心党的事业。要以党和人民的事业高度负责的精神，尽一切努力做好老干部工作，完成好党赋予的光荣使命。要做到在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，使老干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为，安度晚年。
各位老领导、老同志，你们是某某建设的奠基人，是某某人民的功臣。在你们身上体现了对党的事业无比忠诚的高风亮节和远见卓识，也集中反映了老一辈人的高尚品格和精神风貌，凝聚了我们党的优良传统和作风。你们为党和人民的事业奉献了一生，离退休后，你们又通过各种途径和各种方式继续为党、为人民、为社会做出了力所能及的贡献。让你们安度晚年、益寿延年、颐
养天年，是市委、市政府义不容辞的责任和义务。各级各部门要认真研究老干部工作面临的新情况、新问题，及时总结经验，探索新的工作路子。要定期召开老干部座谈会，听取意见，通报全市重要决策部署和重要工作进展情况，使老同志更好地了解和支持党委、政府的工作。同时，要结合我市实际，进一步贯彻落实中央、省、某某市关于老干部工作的方针、政策，及时解决老干部工作中存在的突出问题，切实为老干部排忧解难，确保老干部政治生活各项待遇落到实处。要巩固和完善离休干部生活保障机制，建立健全离退休干部共享经济社会发展成果机制。要加强基础设施建设，推进老年体协、老干部活动中心、老年大学等工作。要继续实行服务承诺制，认真做好社区老干部工作。
同志们，我们坚信，有中央、省委、某某市委的正确领导，有市委、市政府的正确决策，有全市人民的拼搏进取，有各位老同志的大力支持，蓄势待发的某某就一定能够克服困难，披荆斩棘，乘风破浪，大展鸿图。让我们与全市人民一道共同创造某某更加繁荣、灿烂、光辉、美好的未来。
市长迎春座谈会讲话稿篇3同志们、朋友们:
今天大家欢聚一堂，辞旧迎新，畅叙友情，共商发展，借此机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位，并通过各位向全市广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻娄人民解放军、武警消防官兵和公安干警，向所有投资娄底的客商以及关心、支持娄底建设与发展的社会各界人士，致以亲切的问候和衷心的祝福!
刚刚过去的一年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我们经受严峻考验并取得重大成就的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省里的一系列决策部署，牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，突出“工业主导、基础先行、项目带动、协调发展”的战略重点，团结一致，攻坚克难，努力开创了我市“科学发展，加速赶超”的新局面。
一是综合实力进一步提升。去年全市实现生产总值569.79亿元，增长12.9%;完成财政总收入45.51亿元，增长13.6%，其中一般预算收入25.53亿
元，增长14.3%;城镇居民人均可支配收入13422元，农民人均纯收入3291元，分别增长8.9%和9.7%。新型工业化加快推进，工业增加值261亿元，增长16.1%，规模工业企业达到601户。农业产业化加快推进，农产品加工企业达到888家，完成产值增长20.6%。第三产业特别是旅游业快速发展，旅游接待总人数达到544万人次，实现旅游总收入27.6亿元，分别增长34.5%、36.4%，创建中国优秀旅游城市通过国家验收。
二是发展后劲进一步增强。积极抢抓国家实施扩内需一揽子计划的有利机遇，大力推进基础设施与产业项目建设，全年完成全社会固定资产投资311亿元，增长54.2%，是我市历史上投资规模最大、增速最快的年份之一。交通项目建设取得新突破，成功争取沪昆铁路客运专线通过我市，并规划在娄底城区和新化设站，娄邵铁路扩能改造顺利开工，娄新、新溆、安邵三条高速公路建设全面推进，打响了干线公路改造三年大会战，六条国省干线公路改造同时开工。城市建设迈出新步伐，中心城区吉星路等主次干道完成提质改造，孙水公园建成开放，市体育中心和涟水河南岸防洪堤主体工程竣工，市第二污水处理厂主体工程基本完成，4个县市污水处理厂全部建成投入运行。产业建设呈现新亮点，30个重大项目竣工投产，72个重大项目开工建设，尤其是总投资115亿元的华菱安赛乐米塔尔汽车板电工钢项目成功落户娄底经济开发区并开工建设，将为我市发展增添强大后劲。
三是改革开放进一步深化。市委三届六次全会专门出台了《关于对接融入长株潭，发展壮大区域经济，加快推进“两型”社会建设的决定》，明确了发展路径、对接重点和建设任务。水府示范片区成功纳入长株潭城市群昭山示范区范畴，与长株潭对接融入迈出了坚实的一步。加快推进产业园区建设，积极搭建对外合作交流与招商引资平台，全市实现内联引资80.5亿元，实际利用外资1.34亿美元。政府机构改革、金融体制改革、人事制度改革、农村各项综合配套改革、医药卫生体制改革、高中招生制度改革等各项改革加快推进，发展活力逐步显现。
四是民生保障进一步加强。在加快经济发展的同时，统筹协调推进各项社会事业。33个为民办实事项目圆满完成，社会保障能力和水平稳步提高，积极
就业再就业政策得到有效落实，教育、文化、体育、卫生、人口与计生等各项事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。
过去一年我市经济社会发展成就的取得，得益于全市人民的艰苦奋斗，得益于社会各界人士的鼎力支持，得益于在座各位的建言献策和积极参与，对大家付出的心血和汗水，我代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!20某某年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市实施“科学发展，加速赶超”战略的关键之年。我们将认真贯彻中央、省里的各项决策，按照市委的总体部署，以学习、对接、融入、服务长株潭为发展路径，突出转方式、调结构，扩投资、强基础，抓改革、增活力，促增长、惠民生，努力促进全市经济社会又好又快发展。重点在以下七个方面进一步加大力度。
一是加快推进新型工业化，着力转变发展方式。壮大工业经济总量，促进产业结构升级，培育发展新兴产业，加快园区建设步伐，大力推进节能减排，力争新增规模工业企业100家，确保全年工业增加值增长14%以上，其中规模以上工业增加值增长16%。
二是切实推进项目建设，增强投资拉动作用。加强项目开发、争取、储备和建设，努力拓宽项目筹融资渠道，重点抓好105个重大建设项目，确保完成全社会固定资产投资400亿元以上，力争430亿元。
三是大力推进农业产业化，夯实“三农”发展基础。落实中央强农惠农政策，加大财政投入和涉农资金整合力度，积极发展现代农业，促进农民持续增收，加快新农村建设。
四是努力推进新型城市化，提升区域经济承载能力。围绕建设“新型工业城市、交通枢纽城市、生态宜居城市、和谐文明城市”的目标，强力推进“三创一强化”活动，积极打造区域性中心城市。加快县市城区和小城镇扩容提质，探索放宽城镇户籍限制，创造条件促进农业人口转移，加快城市化进程。
五是有效推进城乡消费，培育壮大第三产业。落实消费政策，提升消费能力，优化消费结构，继续扩大第三产业在扩内需、保增长中的作用。巩固创建中国优秀旅游城市成果，将旅游业作为我市支柱产业来打造和培育，确保旅游总收入增长30%以上。
六是深入推进改革开放，激发经济发展活力。抓好“两型”社会建设试点，加快学习、对接、融入、服务长株潭步伐，努力拓展我市发展空间。积极扩大招商引资，确保内联引资100亿元以上，实际利用外资1.5亿美元以上。加快集体林权制度改革、医药卫生体制改革等重点领域和关键环节改革，增强发展活动。
七是持续推进民生改善，保持社会和谐稳定。积极促进就业再就业，大力发展社会事业，着力加强民生保障，切实维护社会稳定，努力推进全市经济社会全面、协调、可持续发展。
同志们、朋友们，娄底的发展任重道远，需要我们精诚团结，倍加努力。我真诚地希望全市各界人士在市委的正确领导下，怀着对全市人民和娄底这块热土的挚爱，以高度的使命感和责任心，积极参与到娄底的经济建设和社会发展各项工作中来，希望你们一如既往地关心和支持市委、市政府的工作，多提宝贵意见和建议，为促进我市经济社会又好又快发展，加快建设富裕文明和谐娄底做出新的更大的贡献!
最后，在这里给各位拜个早年，祝各位在新的一年里，身体健康，阖家幸福，工作顺利，万事如意!
篇三：市长座谈会总结发言
2021年政协视察工作座谈会市长讲话【
演讲发言】
同志们：
我们这次视察工作座谈会议，传达学习了全国政协、省政协视察工作座谈会议精神，各专委会、各界别、各区政协充分交流开展视察工作的经验，会议开得很好，达到了总结经验、研究问题、促进工作的目的。下面，我再讲三点意见。
一、认真学习，充分认识加强和改进委员视察工作的意义
委员视察是人民政协履行职能的一项基础性工作。实践证明，委员视察是委员了解情况、研究问题、学习提高的重要方式，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是人民政协密切同社会各界联系，加强与党派、界别之间合作共事的重要途径，是促进党委和政府实行科学民主决策的一个重要环节。
党中央从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的全局出发，出台了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，对新世纪新阶段人民政协事业发展作出了重要部署。正是在这样的背景下，全国政协、省政协相继召开视察工作座谈会议，发出有关文件，把加强和改进视察工作作为推进人民政协工作的重要举措。
全国政协视察工作座谈会议一个很重要的成果就是对视察工作进行了科学的界定，给视察工作赋予了许多富有时代特征的新内涵，对加强和改进委员视察工作提出了许多新的要求。从活动方式来说，强调了“三个深入”，即深入实际、深入基层、深入现场；从活动内容来说，强调了“三个为主”，即以党中央和国务院重大方针政策的贯彻落实情况为主，以国家正在决策和决策执行中的重大建设项目为主，以关系国计民生的重大问题为主；从活动目的来说，强调了“三个功能”，即强化委员视察咨询建言的功能，增加委员视察反映社情民意的任务，凸现委员视察开展民主监督的作用。省政协视察工作座谈会议也对新形势下开展视察工作提出了指导性的意见。这两个会议，为我们开展委员视察工作指明了方向，我们一定要认真学习会议精神，深刻领会精神实质，从履行人民政协职能的高度，从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，从巩固和落实我国基
本政治制度的高度，从推进“创新”、“和谐”建设、实现在中部地区率先崛起的高度，深刻认识当前加强和改进委员视察工作的重要性，不断增强做好视察工作的责任感和紧迫感。
二、求真务实，切实加强和改进视察工作
委员视察工作，从内容上说，涉及到政治、经济、文化和社会生活的各个层面；从对象上说，涉及到各条战线、各个部门、各个单位；从形式上说，包括主席会议成员视察、常委会议成员视察、专委会委员视察、界别委员视察等。我们各级政协要从实际出发，充分发挥政协委员的作用，调动各方面积极性，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。
在选题上，要准确把握政协视察的政治性、党派性、监督性等基本特性，精心选准委员视察的切入点。要注意围绕“和谐”、“创新”建设和促进在中部地区率先崛起中的重点、难点问题，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在广泛征求委员意见、积极与职能部门沟通的基础上，精心选择视察课题，确保所选题目得到党委和政府重视、人民群众关心、政协委员赞同。当前尤其要围绕深化行政体制改革、推进城市圈建设、提升城市软实力、改善民生等重大问题集中力量，开展委员视察活动，通过委员视察，积极提出综合性、全局性、前瞻性的参政议政意见和建议，促进党委和政府的工作。
在活动组织上，要突出委员视察的界别特点，充分发挥委员的主体作用。鼓励和支持委员参加视察活动，有针对性地吸收各方面委员和专家参加，切实增强建言献策的代表性、全面性、立体性、准确性，充分体现政协委员视察规格高、阵容强、影响大的特点。
在视察过程中，要注意轻车简从，减少层层陪同，避免增加被视察单位不必要的负担。要深入实际、深入基层、深入现场，通过广泛的走访座谈，认真了解情况，深入研究问题。要坦诚地、郑重地就视察中发现的一些重要情况和问题，及时与被视察部门交流沟通，提出建设性意见，促进被视察部门改进工作。
在视察成果转化上，必须认真解决形式和内容、过程与效果的统一，积极与党政部门沟通，抓好视察成果运用转化和扩展。要通过新闻媒体扩大政协视察活动的影响，对视察活动及视察成果进行深入报道，努力扩大政协视察工作的社会影
响。
三、开拓创新，不断提高视察工作质量和水平
委员视察是一项实践性非常强的工作，我们要从坚持发扬传统与开拓创新的结合上，不断丰富委员视察的形式，拓展委员视察的领域，努力提高人民政协履行职能的成效。
一是要注重总结经验，突出特色。这些年来，市政协在开展视察活动过程中，积累了一些好的经验，如所有的委员都参与到专委会，依托专委会开展委员视察工作，充分发挥委员在视察中的主体作用；把视察与调研紧密结合，围绕党委和政府的中心工作，就视察中发现的问题开展专题调研，不断拓展视察的深度；开展视察工作时注重市区联动，形成合力，扩大了视察工作的社会影响，提高了建言立论的水平。对于这些经验，我们要很好地加以总结，努力形成自己的特色。对于各区政协在实践探索中形成的许多好的经验和做法，我们要认真总结、吸收和推广。
二是要深入研究问题，探索规律。随着经济和社会的发展，在视察工作中也会不断出现一些新情况、新问题，我们要认真分析研究，不断探索视察工作实践的特点和规律。比如对如何提高委员的参与率，如何既优化队伍结构又扩大委员的参与面，如何建立与职能部门的有效工作联系机制，如何提高机关服务水平等问题，都要深入研究，不断推进委员视察工作的制度化、规范化、程序化建设。
三是要不断创新形式，完善机制。要创新视察工作的方式方法，把视察工作与政协的其它工作，如提案、建议案、大会发言、专题调研等有机结合起来，实现灵活的转换和积极的互动。要创新视察工作的组织方式，根据选题需要，可开展专委会联合视察、市区政协联动视察、界别联合视察，以及与党政部门、人大代表联合视察等多种形式。要创新工作机制，在视察工作的保障机制、成果反馈机制、与职能部门沟通机制上都要不断完善，逐步规范，努力建立高效灵活、严谨规范的工作制度。
同志们，视察工作既是人民政协一项传统的、经常性工作，也是需要我们在实践中不断创新改进、探索提高的工作。希望大家以这次视察工作会议为契机，进一步加强研究，不断总结交流经验，共同把我市政协的视察工作提上一个新的台
阶，我市人民政协事业的发展，为推动“创新”、“和谐”建设，实现在中部地区率先崛起做出更大的贡献，以实际行动迎接党的十七大召开。
谢谢大家！
篇四：市长座谈会总结发言
市长在12345市民热线工作座谈会上的讲话同志们：
新年上班第一天，市政府召开市民热线工作座谈会，各县市区、市直各部门单位的主要负责同志都来参加，主要是给大家传递和强化一个信号：人民群众的呼声是第一呼声，群众满意是政府工作的第一标准，解决好民生问题始终是政府工作的出发点和落脚点。
会前，我和部分同志参观了市民热线受理中心，看望了热线工作人员，接听了市民来电，对热线工作有了切身感受。刚才，XX主任汇报了XX年热线工作情况，6个单位做了典型发言，讲的都很好，同志们要互相学习借鉴，认真研究如何在更高水平上抓好今年的工作。市热线办印发的《XX年度工作报告》，对去年的工作进行了全面系统总结，特别是对热线反映出来的问题及答复情况，进行了数据分析，有情况，有分析，有数据，有图表，既肯定了成绩，但也不回避问题，将问题分为反映强烈、解决较好、解决较难三类进行了分析，工作做得很细，是个很好的工作报告。各县市区、各单位要根据自身热线工作情况，对这个报告提出的问题进行分析，研究改进措施。
市民热线开通两年来，听民声、解民忧，办实事、解难题，做了大量实实在在、卓有成效的工作，XX年全年受理群
众诉求56.9万件，数量很大，但是我们的按期回复率达到了95.58%，合理诉求满意率达到了87.53%，这两个数字跟XX年相比分别提高了近3个和7个百分点，说明我们的热线深受群众欢迎，得到社会关注。我经常看《XX新闻》，主新闻之后专门有个热线的栏目，对热点问题进行专题报道；再就是《XX日报》，有个栏目也是反映热线问题的。应该讲老百姓对热线工作很满意，社会也很关注，热线的知晓度、美誉度不断提高，12345市民热线已经成为一条有广泛社会影响的民生服务热线，仅次于110、120。“12345”这个号码也很好，很顺、很好记，老百姓打得也多，我刚才接了一个电话，这位市民对热线就很熟悉，他自己开着车发现有几个路口的信号灯出现了问题，就直接打电话来了，这说明群众对热线很熟悉，也说明我们的热线办得不错，市民对热线寄予厚望，认为打个电话就能解决问题。我们热线开通以来，对政府提升形象起到了很好的作用，过去没有这条热线，群众反映问题一般通过写信等方式，解决起来不是很顺畅，应该讲，我们热线的成绩是显著的。取得这样的成绩，各县市区、各部门、新闻媒体、热线工作人员都做了大量扎实细致的工作，付出了艰辛劳动。在此，我代表市政府向所有为热线工作做出贡献的单位和同志们表示衷心的感谢！
下面，就加强当前和今后一个时期全市的热线工作，我讲几点意见。
一、提高认识，高度重视，把做好热线工作作为开展群众路线教育实践活动的重要载体
今年上半年，我们很快就要开展群众路线教育实践活动，市民热线是党委政府联系群众、服务社会的重要窗口，做好热线工作有重大的现实意义。第一，热线是政府与群众的“连心桥”。老百姓在生活中遇到的各种各样的问题，打一个电话就能找到政府，就有人来管、有人去办，有效拉近了政府与群众的距离，群众心里踏实，有问题不感觉为难。第二，热线是社情民意的“晴雨表”。热线作为便捷、顺畅的民意诉求表达渠道，聚焦群众关注的困难和问题，汇集了群众的所想、所盼、所求，听取市民的意见建议，既是政府工作的“风向标”，也为政府决策提供了最真实的民意基础。我们写政府工作报告，很重要的一条就是首先要研究市民热线反映的突出问题，这对改进政府工作，特别是部署、谋划下一步工作很有意义。第三，热线是政风行风的“监督仪”。热线将政府工作直接置于群众的监督之下，各级政府、职能部门在工作中存在的问题，尤其是工作效率、作风方面的问题，能够通过热线客观地反映出来，并通过相应的督查考核机制有效促进各单位增强服务意识、转变工作作风、提升行政效能。所以，我们想了解各单位的工作情况，看热线的办理情况就能知道。第四，热线是社会稳定的“减压阀”。热线24小时全天候运转，服务触角深入基层，群众的意见有
人听、委屈有处诉、难事有人帮，理顺情绪，化解矛盾，积累了社会正能量。同时，对发现的苗头性问题及时做出预警，关口前移，从源头上防范和化解了不稳定因素。第五，热线是政府形象的“展示窗”。热线是群众和外界观察我们工作的一个窗口，群众对政府满意不满意，通过热线就能基本了解，因为通过这个窗口就反映了政府的服务意识、工作成效、营商氛围，体现了XX的软环境、软实力，也代表了XX的整体形象。热线的作用不仅是通过电话解决几个问题，热线工作做好了意义非常重要。
对热线工作，大多数部门单位、领导同志和工作人员的认识是到位的，但也有少数单位和个别同志认识还不到位，主要表现在：一是认为热线工作是小事，不是招商引资，不是重点项目，不是工作的最前线、主战场，有人管管就行了，对工作不那么重视、不怎么过问、不做太多的研究。二是认为热线“添麻烦、没事找事”，因为通过热线反映的问题大多是小事情，很微观、很具体、很单一，可能就是某一个人的意见和感受，有些单位就认为热线平白无故给单位增添了许多工作量，对热线工作有抵触情绪，甚至不耐烦，服务态度不是太好。三是有的单位重视程度不够，特别是在办理上、落实上缺乏力度，遇到难题不是勇于担当，而是找借口、推责任。任何事情想找借口都会有，特别是很微观的具体事情，找个借口很容易，所以有的单位在办理中就找借口、找理由
推卸责任。这些错误认识和做法必须坚决纠正。
在这里，我强调三句话，也是三个重要的原则性问题。①为群众办事是政府的天职。我们要弄明白热线工作与单位职责的关系，热线反映的工作就是单位的职责。热线是一个服务平台，热线转给部门办理的事项，不是热线工作人员凭空给你造出来的，你自己工作中本身就存在这些问题，只是通过热线反映出来了。所以，热线不是在找茬，恰恰相反，是帮助你发现问题、改进工作。②群众利益无小事，民生问题都是大事。群众反映的问题，大多是日常生活中衣食住行方面的实际问题，对我们某一个部门、一个县市区来讲，对总体工作、重要工作来讲，看起来都是小事，但对一个人、一个家庭来说就是大事。有的家里水供不上，暖气不热，户口上不了不能上学等等，这些对一个家庭来说就是大事，甚至是天大的事，老百姓着急。市民热线一年受理56万多个有效电话，一个县一年的办理事项上万件，一个部门办理事项最小的也超过上百件，一件一件的小事加起来，就是很大的事情，群众关心的事情就是大事。③心系群众，敬畏群众，对群众负责就是对政府负责，对自己负责。权力是人民赋予的，群众是我们的衣食父母，从政就要对群众负责。群众反映问题说明我们工作还没有做好，没有做细，没有做实，我们的领导干部要有愧疚之心。对群众没有敬畏之心，什么都不怕，一定会出问题。关系群众利益的事情一旦处理不好，就可能酿成大事，有的会引发网络炒作，影响大局。同志们一定要增强这方面的政治敏锐性，对群众负责，对工作负责，对自己负责。
新形势对热线工作也提出了新要求，热线工作没有最好，只有更好。党的十八届三中全会对维护好、发展好群众利益提出了更高的要求；今年，第二批党的群众路线教育实践活动将在全市开展，热线是联系群众的有效形式和载体，也是对教育实践活动成效的一个检验，我们的热线可能会更忙，反映的问题可能会更集中。我们要牢牢把握民生导向，以人为本，以民为本，更加重视民生问题，更加重视热线工作。各县市区长、各部门单位负责同志要把热线作为“一把手”工程，认识再提高，力量再加强，成效再提升，切实把热线工作做好。
二、强化措施，落实责任，突出抓好热线办理
办理是热线工作的重点、关键和生命。光知道不行，还要去办好，办不好，群众反映的问题解决不好，热线就成了摆设，就失去了意义，政府公信力就受到影响，办不好，老百姓会更有怨言。市热线办为抓好热线办理，制定了工作标准，建立了一系列机制，但重点在各承办单位，关键在落实。从我了解和听取汇报的情况看，目前，县市区之间、部门之间存在明显的工作不平衡，少数热线承办单位存在敷衍应付、糊弄拖延、推诿扯皮等现象，有个别驻德单位对热线工
作漠不关心、不闻不问，群众的合理诉求还没有完全得到解决。下一步，各县市区、各部门要认真分析工作中存在的问题，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，真心抓、恒心抓、狠心抓，切实采取有效措施，提高办理质量。重点要抓好“五个落实”：
一是落实首接负责制。老百姓反映问题，不是按职能部门而是按事情本身来反映，热线办在转办过程中，肯定是按照职能最近原则来转办，所以，对涉及两个以上单位的办理事项，市热线办交办给哪个单位，哪个单位就是办理该事项的牵头单位，自己处理不了要积极主动地协调相关单位共同解决，实在协调不了的，可以向市政府汇报，但不能来回推诿、久拖不办，更不能退回了之。规则就是这样定的，谁最容易办谁办，都不好办的，谁首接谁牵头办。其实，很多问题看起来复杂，但每个部门都积极一点，主动承担责任，问题没有那么难解决。市政府督查室和热线办要抓好首接负责制落实情况的监督，把推诿现象严重的单位相关情况要报纪检监察部门，按程序进行政纪处理。市热线办要把退回的情况登记，年终进行分析评估，到底退得对不对分析之后要做一个评判，认定确是推诿扯皮的，我们要采取措施。
二是落实领导研究调度机制。热线工作是“一把手”工程，作为单位的主要负责人要真问、真管、真抓，分管领导要靠上抓、具体抓，及时听取汇报，特别是对关键问题、疑
难问题、重点问题要悉心研究调度，寻找解决办法。要坚决杜绝责任领导不闻不问、放手不管，任由工作人员自行处理，甚至推诿敷衍的现象。
三是落实“一线工作法”。热线最根本的就是为老百姓办实事、解难题，最有效的方法就是第一时间深入一线、亲临现场了解真实情况，研究方案，制定措施，协调各方力量，实打实地解决问题。要切实转变工作作风，不能浮在上面，一味地文来文往，虚于应付。
四是落实财力保障。解决好民生问题，要舍得投入。老百姓反映的许多问题很具体、很实际，而且应该解决，要先想方设法协调，该花的钱要花，不能以经费紧张为由不予解决。钱再紧，不能紧在民生上，不能紧在为群众办实事上。
五是落实督办工作制度。市热线办要对媒体曝光事项、领导批示事项、涉及多个部门的难点事项，按流程、按程序进行书面督查、现场督查，加强协调调度，涉及到的承办单位要积极配合，直至问题解决。市政府督查室要联合市热线办，对突出问题进行专项督查，办理情况直接报送承办单位主要负责同志和有关市领导。
三、密切配合，齐抓共管，形成热线工作合力
热线是一项系统工程，涉及面广、工作量大，各级各部门要树立“大热线”理念，齐抓共管，形成工作合力。重点要抓好“四支队伍”的建设：
一是平台受理队伍。受理是热线工作的第一个环节，直接代表了政府的形象。联通公司要加大软硬件建设的投入力度，维护热线系统平台的安全高效运转，保持较高的在线接通率，确保热线“打得通”。要抓好接线人员的业务建设，加强学习培训，提升业务能力，提高直接答复率和答复质量。要注重改善热线工作条件，适当提高话务员的工资和福利待遇，避免优秀话务员流失，保持队伍的相对稳定。
二是热线办理队伍。办理是热线工作的核心环节，必须有健全的机构和高素质的人员作保障。目前，市热线办的工作任务重，人手少，要适当加强力量。已成立专职办理机构的8个县市区要配齐配强人员，2个等待批复的县要抓紧研究批复，没有专职机构的要把机构建设提上日程，尽快落实机构和人员。办理量大的市直部门也要根据情况强化办理力量。市编办要根据实际情况，认真研究，妥善解决。热线工作是锻炼人的岗位，对工作成效突出的热线干部，各县市区、各部门要优先提拔使用。各级财政部门要为热线工作开展提供必要的装备和条件，解决热线工作人员的岗位补贴、业务补助等现实问题。市热线办要加强对热线办理队伍的业务培训和指导，提高整体办理质量。
三是督导考核队伍。市监察局要充分发挥驻热线办监察室的作用，依托电子监察系统，对重点事项进行跟踪问效，并根据《12345市民热线工作责任追究办法》，对不落实责
任、推诿扯皮的单位和个人给予通报批评和纪律处分。各级纪检监察机关要与热线部门建立信息共享、配合联动、协同督办的工作机制，围绕热线办理这项核心工作，加大对热线问题办理情况的监督制约力度。各级考评部门要研究调整考评办法，加大考核力度，引导承办单位加强热线办理工作，提升办理水平。
四是媒体宣传队伍。新闻媒体对热线工作开展起到了巨大的推动作用，这也是XX热线工作的一个特点、一个亮点，这方面工作必须加强，不能放松。各媒体单位要与热线建立协作联动机制，充分发挥驻热线记者站的作用，选取有效线索，瞄准热点问题，为热线工作推波助澜。在做好正面宣传引导的同时，要加大舆论批评监督的力度，直面难点问题、推诿扯皮的问题，敢于追问责任人、追问“一把手”，直到问题解决。电视台要对久拖不解决的、互相推诿扯皮的重点、难点问题，列一个专项，通过电视栏目来督办，我觉得这样效果会更好，这个问题到底是谁的责任，让相关部门一个一个说，市热线办认为是你的责任，你为什么认为不是，要接受采访解释清楚，把问题摆在桌面上说，在全市人民面前说。在这里强调，各承办单位对媒体的采访活动要积极配合，积极支持，不能回避、应付，要共同营造良好的宣传环境。
四、尊重民意，服务决策，提升政府整体工作水平
热线工作不单纯是解决群众诉求，更要听取群众意见，分析受理办理情况，总结出规律性的东西，服务领导决策，提升政府工作水平。要切实注重三个方面：
一是避免“老问题”重复出现。老问题、遗留问题要创造条件逐步解决，关键是不能再产生新的“老问题”。如群众反映集中的老旧小区水电暖等问题、高层小区电梯质量问题等等，要深刻分析原因、找准症结，在新建项目中要坚决避免，不能使同一类问题反复出现、反复解决。
二是举一反三，由点到面。解决了一个问题，就要总结经验主动解决类似的问题。对群众反应强烈、集中的问题，要采取措施，集中处理，在更广层面上解决，不能推一推动一动，群众不反映就置之不理。特别是对普遍性、易多发的问题，我们可以开展专项治理行动来扩大声势，有的是老百姓反映的具体生活方面的问题，有的是城市管理方面的问题，比如说交通管理方面有很多，乱调头、乱停车、违章驾驶等等，现在我们正在开展交通整治活动，集中通过这个活动来解决问题。
三是正确决策、科学决策，从源头上减少或避免新问题。第一，要坚持顶层设计，完善相关政策。要从源头上解决问题就要改制度、改政策，作出重大决策要充分调研，广泛听取各方面的意见建议，进行社会风险评估、科学论证，提升决策的可行性，坚决避免边发展边出现低层次问题的恶性循环。比如市民反映包括路灯开关时间的一些问题，有的就涉
及到政策、办法的修改。第二，要明确职能，划清边界。政府的职能划分不可能绝对清晰，从上到下都存在这一问题，但我们要尽可能的明确职能，把边界划清楚。市民热线反映的是我们工作的实际，之所以出现群众普遍反映的问题，除了我们的财力、管理跟不上之外，很多是因为我们职能上有空白，职能衔接不上，有的问题好像有人管又好像没人管，好像是你管又好像是我管，都认为和自己没关系，所以群众才会大量反映，职能不清是导致问题多发、反复的重要原因。下一步，市热线办要掌握情况，凡是通过热线反映出来的，你们认为确实存在职能交叉不清、留有空白、衔接不好的地方，我们要拿出来梳理，进一步理清各部门之间、市与县市区之间的职能边界，防止出现工作衔接不紧密、解决问题有漏洞的情况。
五、整合资源，探索创新，不断拓展服务领域
经过两年的运行，热线的网络体系和运转机制已经基本完善，平台优势和综合效应已经显现。当前，全国各地热线工作形式多样、发展很快，我们要广泛学习借鉴外地的好做法、好经验，不断拓宽服务社会的新领域、新模式、新方法。要学习XX，继续完善工作标准。要加强与其他部门热线的对接和融合，提高办理效率和质量。要与电信营运部门协调，设立服务提示信息，让外地人一进入XX，就能收到12345的服务提示，让人体会到12345的温馨体贴。要利用好网络、微信等新媒体，积极开辟诉求新渠道。要整合一些资源，创新一些办法，适当时机策划和设计热线LOGO标识，打造“24小时不下班”政府的热线服务品牌和形象。
同志们，做好新形势下市民热线工作任务繁重、意义重大。希望大家以对群众深厚的感情、对事业饱满的热情，对工作澎湃的激情，开拓创新，奋发进取，真抓实干，努力开创热线工作新局面，确实把老百姓的事情办实、办好。
篇五：市长座谈会总结发言
欣雅图表打造高品质市长在劳务企业座谈会讲话
各位领导，同志们：
召开市在京施工企业、劳务企业座谈会，主要是总结过去，分析形势，展望未来，共谋发展，努力实现在京企业的大提升、大跨越。首先，我代表市住房和城乡建设委员会，向百忙之中抽出宝贵时间莅临会议的各位领导表示最热烈的欢迎！向在京发展的施工企业、劳务企业负责人表示最诚挚的问候！并向你们及家人致以最美好的祝福！
刚才，星瑞同志通报了在京企业发展情况；天元集团、万平公司作了很好的交流发言；市建委建筑业管理中心赵主任、省建工局驻京建管处陈主任、市政府驻京办事处周主任分别作了重要讲话。你们对在京企业的真挚情感，对我市建设事业的殷切期望，让我们深受鼓舞、深受感动、深受启发！下面，就进一步加快在京企业发展，我谈几点意见，供大家参考。
一、实施“外出兴业”战略，我市外出施工及劳务工作取得显著成效
过去的一年，我们以“做大做强建筑业”为目标，以市政府《关于加快建筑业发展的若干意见》为纲领，全面实施行业发展六大战略，外出施工、建筑劳务快速发展，实现“十二五”良好开局。
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（一）行业规模持续扩大，外出施工实现突破性增长。20XX年，全市完成建筑业总产值435亿元，同比增长50.5%，连续两年倍增。实现建筑业增加值100亿元，同比增长50.5%；上缴地税11.9亿元，同比增长51.7%。今年一季度，全市完成建筑业总产值67亿元，同比增长24%，高于全省增幅7个百分点；实现建筑业增加值15.4亿元，同比增长28%。大力实施“走出去”战略，广辟“外出兴业”之路。20XX年，全市外出施工人数达到10万人，签约工程总造价195亿元，累计完成产值129亿元，同比增长266%。建筑队伍和劳务用工已辐射除香港、澳门、台湾以外的所有省级行政区，发展到20多个国家和地区。
（二）企业资质全面升级，骨干企业迅速发展壮大。积极引导一级企业向特级企业进军，二级企业做大做强，三级企业做专做精，中小型企业加快向技术公司、专业公司转变，主动为大公司提供配套服务。截止目前，全市建筑业总承包和专业承包企业已发展到905家（不含市政、装饰、园林绿化、水利专业），其中总承包企业、专业承包企业中特级、一级企业15家。全年有43家企业资质升级，同比增长72%。大企业带动作用突出。20XX年天元集团完成总产值137亿元，同比增长28%；集团完成总产值83亿元，同比增长79%。
（三）传统市场日益巩固，新的市场亮点频现。驻外企业发挥建筑品牌优势，以质量和诚信开拓市场。、等传统市场得到巩固，、等新兴市
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场逐步形成。费县华通路桥在辽宁省施工近30年，市场占有率达到90%以上，多次获得吉林省政府表彰，20XX年完成外出产值6.2亿元。集团在包头市与政府以土地置换方式，投资60亿元建设体育馆等一系列重点工程。鲁班建设集团与日照钢铁有限公司签订住宅开发项目总承包协议书，规划面积达到50万平米，预计合同额将达到10亿元。天元集团在赤道几内亚承接警察局宿舍楼和中兴通讯公司铁塔工程，计划完成产值2.5亿元。
（四）劳务企业迅速成长，外出效益大幅跃升。目前，我市劳务企业已经发展到280家，同比增长24%。今年一季度，全市外出施工及劳务输出人数达到2.1万人，签约工程总造价21.5亿元，累计完成产值20.6亿元。一批在外劳务龙头企业自身发展壮大，成功实现了向总承包企业的过渡，同时带动许多中小企业“走出去”。蒙阴沂蒙公司已向11个国家派驻劳务人员800多人，年劳务收入6400万元。天元集团等4家建筑企业具备了对外承包工程和建筑劳务合作经营权资格，累计出境外出施工完成产值800亿元，累计施工带劳务输出人员4万人（次）。
（五）劳务品牌声誉鹊起，京临合作更加紧密。大力实施“走出去”战略，发扬人特有的“吃苦耐劳、诚实守信”精神，打造了“沂蒙建筑业”、“沂蒙建筑劳务”等金字品牌。注重加强与市的建筑劳务合作。目前，我市在京施工企业共计21家，与市政集团、建工集团、城建
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集团等80多家企业建立了稳定的劳务合作关系。20XX年，在京施工备案人数2万余人，完成总产值9.9亿余元，比上年增长25%；其中劳务分包企业完成产值8.7亿元，占到88%。万平公司连续多年获得“在京优秀施工企业”称号，沂蒙建设公司等5家企业获得“在京施工先进企业”称号。
二、扎根市场，在竞争中积蓄力量、加速成长、树立沂蒙品牌
近年来，建筑业以保障城市建设、优化产业结构、规范市场秩序和提升企业竞争力为中心任务，努力转变发展方式，不断创新管理机制，高质量完成各项城市建设任务，综合实力和城乡建设能力显著提升，引领了全国建筑业发展。从有关数据和资料分析，市场有三个突出的特点：
（一）建筑市场空间巨大、发展潜力巨大。20XX年，市完成建筑业总产值6040.7亿元，比上年增长16.3%；房屋施工面积1.8亿平方米，比上年增长17.5%。今年1-3月份，完成建筑业总产值981亿元，同比增长11%；施工总承包和专业承包企业本年新签合同额1694.4亿元，同比增长22.2%。“十二五”时期，市着眼于建设中国特色世界城市、全面实施“人文、科技、绿色”发展战略，加快南城建设、CBD东扩、新城建设，加大保障性住房建设、养老服务设施、医疗设施、地震避难场所、城乡结合部地区改造、村镇建设等领域的投资力度。
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“十二五”时期，计划年均竣工房屋3500万平方米左右，这为建筑业提供了广阔的发展空间。
（二）建筑专业结构优化、竞争格局已经形成。截至今年3月底，在市注册或进行备案登记的各类建筑施工企业（含施工总包、专业承包、劳务分包）共7934家。其中：市所属各类施工企业6186家，占78%；中央在京及外地进京各类施工企业1748家，占22%。在施工总包层面上，市企业占施工总包合同额的62.6%，特、一级企业施工总包合同额占90.4%。在专业承包层面上，按工程项数和合同额计算，外地进京企业的市场占有率分别为72.4%和53.2%。骨干大企业的数量和市场竞争能力进一步提升，市场集中度显著提高，已形成较明晰的市场分层竞争格局。专业或中小型企业加快向技术创新型企业转型，专业化水平、经营能力、协作意识不断增强。
（三）建筑节能标准执行到位、建筑科技实力雄厚。截至20XX年底，节能住宅累计达到3.2亿平方米，占住宅总量的76.9%；节能建筑累计达到4.1亿平方米，占既有民用建筑总量的60.4%，位居全国前列。膜技术、大跨度钢结构等一批新技术、新工艺、新工法达到国际先进水平，为奥运工程、T3航站楼、轨道交通等重大工程的高质量建设和安全运行提供了重要的技术保障，并有力提升了建筑企业科技实力和整体竞争实力。
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建筑市场是一个庞大的建筑市场；是一个聚集了全国优秀建筑企业，强手如林的建筑市场；是一个公平、开放、包容、规范、创新的建筑市场。在这样一个充满机会、充满挑战的市场里，适者生存、优胜劣汰。应该说，站稳了，就意味着站稳了全国；在能够生存，在、广州、深圳等其他城市就能够生存得更好、发展得更快；这也从另一方面说明，我们的企业是有信誉、有实力、有着巨大发展潜力的。
参与建筑市场竞争是企业人才、科技、管理与资金的综合较量，企业必须充分了解市场、自身实力和竞争规则，找准市场定位，明确主攻方向，做到有所为、有所不为。要超前做好市场拓展计划，提前介入，争取获得更多的市场份额。要熟悉工程招投标、施工、监理以及索赔等方面的规则，学会生存，在实践中积累经验，锻炼队伍。要立足沂蒙、扎根，从质量、人才、技术、管理、品牌等各个方面不断提升自己，壮大企业实力。
三、强化服务引导，塑造企业形象，做大做强沂蒙建筑业
今后一个时期，在京施工企业和劳务企业要严格落实全市建筑业工作会议的精神，按照市建委、省建工局的要求，明确思路，抢抓机遇，应对挑战，改革创新，推动各项工作上台阶、上水平，不断擦亮“沂蒙建筑业”的金字招牌。
篇六：市长座谈会总结发言
市长在12345市民热线工作座谈会上的讲话同志们：
新年上班第一天，市政府召开市民热线工作座谈会，各县市区、市直各部门单位的主要负责同志都来参加，主要是给大家传递和强化一个信号：人民群众的呼声是第一呼声，群众满意是政府工作的第一标准，解决好民生问题始终是政府工作的出发点和落脚点。
会前，我和部分同志参观了市民热线受理中心，看望了热线工作人员，接听了市民来电，对热线工作有了切身感受。刚才，XX主任汇报了XX年热线工作情况，6个单位做了典型发言，讲的都很好，同志们要互相学习借鉴，认真研究如何在更高水平上抓好今年的工作。市热线办印发的《XX年度工作报告》，对去年的工作进行了全面系统总结，特别是对热线反映出来的问题及答复情况，进行了数据分析，有情况，有分析，有数据，有图表，既肯定了成绩，但也不回避问题，将问题分为反映强烈、解决较好、解决较难三类进行了分析，工作做得很细，是个很好的工作报告。各县市区、各单位要根据自身热线工作情况，对这个报告提出的问题进行分析，研究改进措施。
市民热线开通两年来，听民声、解民忧，办实事、解难题，做了大量实实在在、卓有成效的工作，XX年全年受理群
众诉求56.9万件，数量很大，但是我们的按期回复率达到了95.58%，合理诉求满意率达到了87.53%，这两个数字跟XX年相比分别提高了近3个和7个百分点，说明我们的热线深受群众欢迎，得到社会关注。我经常看《XX新闻》，主新闻之后专门有个热线的栏目，对热点问题进行专题报道；再就是《XX日报》，有个栏目也是反映热线问题的。应该讲老百姓对热线工作很满意，社会也很关注，热线的知晓度、美誉度不断提高，12345市民热线已经成为一条有广泛社会影响的民生服务热线，仅次于110、120。“12345”这个号码也很好，很顺、很好记，老百姓打得也多，我刚才接了一个电话，这位市民对热线就很熟悉，他自己开着车发现有几个路口的信号灯出现了问题，就直接打电话来了，这说明群众对热线很熟悉，也说明我们的热线办得不错，市民对热线寄予厚望，认为打个电话就能解决问题。我们热线开通以来，对政府提升形象起到了很好的作用，过去没有这条热线，群众反映问题一般通过写信等方式，解决起来不是很顺畅，应该讲，我们热线的成绩是显著的。取得这样的成绩，各县市区、各部门、新闻媒体、热线工作人员都做了大量扎实细致的工作，付出了艰辛劳动。在此，我代表市政府向所有为热线工作做出贡献的单位和同志们表示衷心的感谢！
下面，就加强当前和今后一个时期全市的热线工作，我讲几点意见。
一、提高认识，高度重视，把做好热线工作作为开展群众路线教育实践活动的重要载体
今年上半年，我们很快就要开展群众路线教育实践活动，市民热线是党委政府联系群众、服务社会的重要窗口，做好热线工作有重大的现实意义。第一，热线是政府与群众的“连心桥”。老百姓在生活中遇到的各种各样的问题，打一个电话就能找到政府，就有人来管、有人去办，有效拉近了政府与群众的距离，群众心里踏实，有问题不感觉为难。第二，热线是社情民意的“晴雨表”。热线作为便捷、顺畅的民意诉求表达渠道，聚焦群众关注的困难和问题，汇集了群众的所想、所盼、所求，听取市民的意见建议，既是政府工作的“风向标”，也为政府决策提供了最真实的民意基础。我们写政府工作报告，很重要的一条就是首先要研究市民热线反映的突出问题，这对改进政府工作，特别是部署、谋划下一步工作很有意义。第三，热线是政风行风的“监督仪”。热线将政府工作直接置于群众的监督之下，各级政府、职能部门在工作中存在的问题，尤其是工作效率、作风方面的问题，能够通过热线客观地反映出来，并通过相应的督查考核机制有效促进各单位增强服务意识、转变工作作风、提升行政效能。所以，我们想了解各单位的工作情况，看热线的办理情况就能知道。第四，热线是社会稳定的“减压阀”。热线24小时全天候运转，服务触角深入基层，群众的意见有
人听、委屈有处诉、难事有人帮，理顺情绪，化解矛盾，积累了社会正能量。同时，对发现的苗头性问题及时做出预警，关口前移，从源头上防范和化解了不稳定因素。第五，热线是政府形象的“展示窗”。热线是群众和外界观察我们工作的一个窗口，群众对政府满意不满意，通过热线就能基本了解，因为通过这个窗口就反映了政府的服务意识、工作成效、营商氛围，体现了XX的软环境、软实力，也代表了XX的整体形象。热线的作用不仅是通过电话解决几个问题，热线工作做好了意义非常重要。
对热线工作，大多数部门单位、领导同志和工作人员的认识是到位的，但也有少数单位和个别同志认识还不到位，主要表现在：一是认为热线工作是小事，不是招商引资，不是重点项目，不是工作的最前线、主战场，有人管管就行了，对工作不那么重视、不怎么过问、不做太多的研究。二是认为热线“添麻烦、没事找事”，因为通过热线反映的问题大多是小事情，很微观、很具体、很单一，可能就是某一个人的意见和感受，有些单位就认为热线平白无故给单位增添了许多工作量，对热线工作有抵触情绪，甚至不耐烦，服务态度不是太好。三是有的单位重视程度不够，特别是在办理上、落实上缺乏力度，遇到难题不是勇于担当，而是找借口、推责任。任何事情想找借口都会有，特别是很微观的具体事情，找个借口很容易，所以有的单位在办理中就找借口、找理由
推卸责任。这些错误认识和做法必须坚决纠正。
在这里，我强调三句话，也是三个重要的原则性问题。①为群众办事是政府的天职。我们要弄明白热线工作与单位职责的关系，热线反映的工作就是单位的职责。热线是一个服务平台，热线转给部门办理的事项，不是热线工作人员凭空给你造出来的，你自己工作中本身就存在这些问题，只是通过热线反映出来了。所以，热线不是在找茬，恰恰相反，是帮助你发现问题、改进工作。②群众利益无小事，民生问题都是大事。群众反映的问题，大多是日常生活中衣食住行方面的实际问题，对我们某一个部门、一个县市区来讲，对总体工作、重要工作来讲，看起来都是小事，但对一个人、一个家庭来说就是大事。有的家里水供不上，暖气不热，户口上不了不能上学等等，这些对一个家庭来说就是大事，甚至是天大的事，老百姓着急。市民热线一年受理56万多个有效电话，一个县一年的办理事项上万件，一个部门办理事项最小的也超过上百件，一件一件的小事加起来，就是很大的事情，群众关心的事情就是大事。③心系群众，敬畏群众，对群众负责就是对政府负责，对自己负责。权力是人民赋予的，群众是我们的衣食父母，从政就要对群众负责。群众反映问题说明我们工作还没有做好，没有做细，没有做实，我们的领导干部要有愧疚之心。对群众没有敬畏之心，什么都不怕，一定会出问题。关系群众利益的事情一旦处理不好，就可能酿成大事，有的会引发网络炒作，影响大局。同志们一定要增强这方面的政治敏锐性，对群众负责，对工作负责，对自己负责。
新形势对热线工作也提出了新要求，热线工作没有最好，只有更好。党的十八届三中全会对维护好、发展好群众利益提出了更高的要求；今年，第二批党的群众路线教育实践活动将在全市开展，热线是联系群众的有效形式和载体，也是对教育实践活动成效的一个检验，我们的热线可能会更忙，反映的问题可能会更集中。我们要牢牢把握民生导向，以人为本，以民为本，更加重视民生问题，更加重视热线工作。各县市区长、各部门单位负责同志要把热线作为“一把手”工程，认识再提高，力量再加强，成效再提升，切实把热线工作做好。
二、强化措施，落实责任，突出抓好热线办理
办理是热线工作的重点、关键和生命。光知道不行，还要去办好，办不好，群众反映的问题解决不好，热线就成了摆设，就失去了意义，政府公信力就受到影响，办不好，老百姓会更有怨言。市热线办为抓好热线办理，制定了工作标准，建立了一系列机制，但重点在各承办单位，关键在落实。从我了解和听取汇报的情况看，目前，县市区之间、部门之间存在明显的工作不平衡，少数热线承办单位存在敷衍应付、糊弄拖延、推诿扯皮等现象，有个别驻德单位对热线工
作漠不关心、不闻不问，群众的合理诉求还没有完全得到解决。下一步，各县市区、各部门要认真分析工作中存在的问题，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，真心抓、恒心抓、狠心抓，切实采取有效措施，提高办理质量。重点要抓好“五个落实”：
一是落实首接负责制。老百姓反映问题，不是按职能部门而是按事情本身来反映，热线办在转办过程中，肯定是按照职能最近原则来转办，所以，对涉及两个以上单位的办理事项，市热线办交办给哪个单位，哪个单位就是办理该事项的牵头单位，自己处理不了要积极主动地协调相关单位共同解决，实在协调不了的，可以向市政府汇报，但不能来回推诿、久拖不办，更不能退回了之。规则就是这样定的，谁最容易办谁办，都不好办的，谁首接谁牵头办。其实，很多问题看起来复杂，但每个部门都积极一点，主动承担责任，问题没有那么难解决。市政府督查室和热线办要抓好首接负责制落实情况的监督，把推诿现象严重的单位相关情况要报纪检监察部门，按程序进行政纪处理。市热线办要把退回的情况登记，年终进行分析评估，到底退得对不对分析之后要做一个评判，认定确是推诿扯皮的，我们要采取措施。
二是落实领导研究调度机制。热线工作是“一把手”工程，作为单位的主要负责人要真问、真管、真抓，分管领导要靠上抓、具体抓，及时听取汇报，特别是对关键问题、疑
难问题、重点问题要悉心研究调度，寻找解决办法。要坚决杜绝责任领导不闻不问、放手不管，任由工作人员自行处理，甚至推诿敷衍的现象。
三是落实“一线工作法”。热线最根本的就是为老百姓办实事、解难题，最有效的方法就是第一时间深入一线、亲临现场了解真实情况，研究方案，制定措施，协调各方力量，实打实地解决问题。要切实转变工作作风，不能浮在上面，一味地文来文往，虚于应付。
四是落实财力保障。解决好民生问题，要舍得投入。老百姓反映的许多问题很具体、很实际，而且应该解决，要先想方设法协调，该花的钱要花，不能以经费紧张为由不予解决。钱再紧，不能紧在民生上，不能紧在为群众办实事上。
五是落实督办工作制度。市热线办要对媒体曝光事项、领导批示事项、涉及多个部门的难点事项，按流程、按程序进行书面督查、现场督查，加强协调调度，涉及到的承办单位要积极配合，直至问题解决。市政府督查室要联合市热线办，对突出问题进行专项督查，办理情况直接报送承办单位主要负责同志和有关市领导。
三、密切配合，齐抓共管，形成热线工作合力
热线是一项系统工程，涉及面广、工作量大，各级各部门要树立“大热线”理念，齐抓共管，形成工作合力。重点要抓好“四支队伍”的建设：
一是平台受理队伍。受理是热线工作的第一个环节，直接代表了政府的形象。联通公司要加大软硬件建设的投入力度，维护热线系统平台的安全高效运转，保持较高的在线接通率，确保热线“打得通”。要抓好接线人员的业务建设，加强学习培训，提升业务能力，提高直接答复率和答复质量。要注重改善热线工作条件，适当提高话务员的工资和福利待遇，避免优秀话务员流失，保持队伍的相对稳定。
二是热线办理队伍。办理是热线工作的核心环节，必须有健全的机构和高素质的人员作保障。目前，市热线办的工作任务重，人手少，要适当加强力量。已成立专职办理机构的8个县市区要配齐配强人员，2个等待批复的县要抓紧研究批复，没有专职机构的要把机构建设提上日程，尽快落实机构和人员。办理量大的市直部门也要根据情况强化办理力量。市编办要根据实际情况，认真研究，妥善解决。热线工作是锻炼人的岗位，对工作成效突出的热线干部，各县市区、各部门要优先提拔使用。各级财政部门要为热线工作开展提供必要的装备和条件，解决热线工作人员的岗位补贴、业务补助等现实问题。市热线办要加强对热线办理队伍的业务培训和指导，提高整体办理质量。
三是督导考核队伍。市监察局要充分发挥驻热线办监察室的作用，依托电子监察系统，对重点事项进行跟踪问效，并根据《12345市民热线工作责任追究办法》，对不落实责
任、推诿扯皮的单位和个人给予通报批评和纪律处分。各级纪检监察机关要与热线部门建立信息共享、配合联动、协同督办的工作机制，围绕热线办理这项核心工作，加大对热线问题办理情况的监督制约力度。各级考评部门要研究调整考评办法，加大考核力度，引导承办单位加强热线办理工作，提升办理水平。
四是媒体宣传队伍。新闻媒体对热线工作开展起到了巨大的推动作用，这也是XX热线工作的一个特点、一个亮点，这方面工作必须加强，不能放松。各媒体单位要与热线建立协作联动机制，充分发挥驻热线记者站的作用，选取有效线索，瞄准热点问题，为热线工作推波助澜。在做好正面宣传引导的同时，要加大舆论批评监督的力度，直面难点问题、推诿扯皮的问题，敢于追问责任人、追问“一把手”，直到问题解决。电视台要对久拖不解决的、互相推诿扯皮的重点、难点问题，列一个专项，通过电视栏目来督办，我觉得这样效果会更好，这个问题到底是谁的责任，让相关部门一个一个说，市热线办认为是你的责任，你为什么认为不是，要接受采访解释清楚，把问题摆在桌面上说，在全市人民面前说。在这里强调，各承办单位对媒体的采访活动要积极配合，积极支持，不能回避、应付，要共同营造良好的宣传环境。
四、尊重民意，服务决策，提升政府整体工作水平
热线工作不单纯是解决群众诉求，更要听取群众意见，分析受理办理情况，总结出规律性的东西，服务领导决策，提升政府工作水平。要切实注重三个方面：
一是避免“老问题”重复出现。老问题、遗留问题要创造条件逐步解决，关键是不能再产生新的“老问题”。如群众反映集中的老旧小区水电暖等问题、高层小区电梯质量问题等等，要深刻分析原因、找准症结，在新建项目中要坚决避免，不能使同一类问题反复出现、反复解决。
二是举一反三，由点到面。解决了一个问题，就要总结经验主动解决类似的问题。对群众反应强烈、集中的问题，要采取措施，集中处理，在更广层面上解决，不能推一推动一动，群众不反映就置之不理。特别是对普遍性、易多发的问题，我们可以开展专项治理行动来扩大声势，有的是老百姓反映的具体生活方面的问题，有的是城市管理方面的问题，比如说交通管理方面有很多，乱调头、乱停车、违章驾驶等等，现在我们正在开展交通整治活动，集中通过这个活动来解决问题。
三是正确决策、科学决策，从源头上减少或避免新问题。第一，要坚持顶层设计，完善相关政策。要从源头上解决问题就要改制度、改政策，作出重大决策要充分调研，广泛听取各方面的意见建议，进行社会风险评估、科学论证，提升决策的可行性，坚决避免边发展边出现低层次问题的恶性循环。比如市民反映包括路灯开关时间的一些问题，有的就涉
及到政策、办法的修改。第二，要明确职能，划清边界。政府的职能划分不可能绝对清晰，从上到下都存在这一问题，但我们要尽可能的明确职能，把边界划清楚。市民热线反映的是我们工作的实际，之所以出现群众普遍反映的问题，除了我们的财力、管理跟不上之外，很多是因为我们职能上有空白，职能衔接不上，有的问题好像有人管又好像没人管，好像是你管又好像是我管，都认为和自己没关系，所以群众才会大量反映，职能不清是导致问题多发、反复的重要原因。下一步，市热线办要掌握情况，凡是通过热线反映出来的，你们认为确实存在职能交叉不清、留有空白、衔接不好的地方，我们要拿出来梳理，进一步理清各部门之间、市与县市区之间的职能边界，防止出现工作衔接不紧密、解决问题有漏洞的情况。
五、整合资源，探索创新，不断拓展服务领域
经过两年的运行，热线的网络体系和运转机制已经基本完善，平台优势和综合效应已经显现。当前，全国各地热线工作形式多样、发展很快，我们要广泛学习借鉴外地的好做法、好经验，不断拓宽服务社会的新领域、新模式、新方法。要学习XX，继续完善工作标准。要加强与其他部门热线的对接和融合，提高办理效率和质量。要与电信营运部门协调，设立服务提示信息，让外地人一进入XX，就能收到12345的服务提示，让人体会到12345的温馨体贴。要利用好网络、微信等新媒体，积极开辟诉求新渠道。要整合一些资源，创新一些办法，适当时机策划和设计热线LOGO标识，打造“24小时不下班”政府的热线服务品牌和形象。
同志们，做好新形势下市民热线工作任务繁重、意义重大。希望大家以对群众深厚的感情、对事业饱满的热情，对工作澎湃的激情，开拓创新，奋发进取，真抓实干，努力开创热线工作新局面，确实把老百姓的事情办实、办好。
