信访专题座谈会的发言（17篇）信访专题座谈会的发言 ---------------------------------------------------------------范文最下面是小编为大家整理的信访专题座谈会的发言（17篇）,供大家参考。
篇一：信访专题座谈会的发言
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------建设局在信访工作座谈会上的发言
各位领导、同志们：
今天，徐书记在年初工作千头万绪之际，在这里召开全县信访工作座谈会，充分表明了县委县府对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。刚才听了徐书记的讲话，更加提高了我们对抓好信访工作的重要性、必要性、迫切性和艰巨性的认识。
今年是我县加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重要一年。要全面完成县委提出的“保强争优”的工作目标，要在全县上下真正形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，抓好以信访工作为重点的维稳工作显得尤为重要和突出。我们建设局作为信访重点部门，感到责任重大，任务艰巨，使命逼人。我们将牢固树立积极的稳定观，树立“群众信访无小事”理念，重心下移，关口前移，源头治理，全面落实信访工作各项任务，着重做好以下几方面工作：
1、抓认识，转变观念。去年省市县领导三级下访，建设局接办的信访件位居第一。县行政中心门口，因建设拆迁多次发生群众集体上访事件，影响很大。分析其中原因，既有客观因素，更有主观因素。我们全局上下将认真开展信访问题分析会、讨论会，查找原因，挖掘根源，努力消除过分强调客观因素、过分强调困难多难度大的错误观念，1/立足从主观出发，从提高系统干部职工思想认识入手，切实转变思想观念，真正树立只要思想入轨、工作到位，就能够完全控制信访局面的工作理念，树立面对困难敢于逆流而进、拼搏奋进、激流勇进的工作作风，做到化压力为动力，化矛盾为感情。
2、抓关键，强化责任。落实县政府信访工作目标管理责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，把信访工作作为“一把手工程”抓实抓好，把信访工作列入局属单位岗位责任制目标进行考核。我们从今年起专门成立信访办公室，专人负责，挂牌接访，并确定信访联络员，全面负责督查系统信访工作。健全各局属单位的信访工作网络，由单位副职兼任信访办主任，建立上下联动的工作运行模式。建立健全领导班子研究信访工作制度、要信要访阅批调处制度、下访回访制度、信访工作排查和预警制度、越级上访劝返和群体性突发性事件处置制度、责任追究制度等六项信访工作制度。积极参加县领导下访和县集中接访活动，现场接访处置到场率做到100％。及时做好
“12345”市长公开电话交办单和信访局转交单的回复工作，在规定时限内做到回复率达100％，办结率达100％。
3、抓重点，未雨绸缪。据国家信访局统计，因城市拆迁而引发的信访问题已经成为群众上访第三大焦点。同样，迁址建城三年来，因新县城建设步伐加快，城市化进程加速，“城中村”改造、旧城改造、市政道路建设、环境综合整治而涉及大量的拆迁，涉及到人民群众的切身利益，再加上国家拆迁政策法律法规不健全，拆迁补偿标准确定机制不完善等原因，拆迁上访问题迅速上升为我县信访第一问题，我
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们建设局也因此成为信访重灾区。特别是去年笛扬路商业步行街改造，真正是拆迁不断，上访不绝，拆迁工作举步维艰。针对城市建设拆迁带来的信访重点问题，我们将采取有效措施，稳步推进拆迁工作，妥善化解拆迁纠纷，从源头减少信访问题的发生。一是建立拆迁公示制，实行“六公开”。公开拆迁人、拆迁实施单位、拆迁政策、补偿标准、评估标准、安置房源，并在拆迁现场设立公示栏。二是合理控制拆迁规模。严格执行省政府“当年房屋拆迁面积不超过上年商品房住宅和经济适用住房竣工总量的40％”的规定。三是合理制定拆迁安置方案和拆迁补偿价格标准。严格执行“先房源、后拆迁”的拆迁原则，并启动镜水小区、绸缎小区100套经济适用房、廉租房建设，切实解决弱势群体的拆迁安置问题。对新实施的拆迁项目补偿价格召开听证会论证，保证拆迁户的参与权与知情权，力求让拆迁户满意。四是扎实做好政策解释宣传和服务工作。实行局领导、拆迁管理人员联系拆迁户制度，通过与拆迁户拉家常、扳指头算帐等解释宣传服务工作，做到家喻户晓，人人心中有数，及时解决群众心中的矛盾和纠葛，使人民群众真正理解发展城市的重要意义。
4、抓防范，关口前移。变群众上访为干部下访，变被动接访为主动约访，超前、靠前、提前工作。定期开展“街头问政”活动，接受群众咨询投诉，广泛了解民情民意。开通建设局信访投诉“阳光热线”电话直通车，畅通群众投诉举报渠道，力求做到“三个100%”：投诉处理率100%，回复率100%，群众满意率100%。组织广大局机关干
3/部和职能部门每月对可能引发的信访苗头进行排查并全局通报，及时掌握信访动态。建立信访工作预警机制，制定处置预案，提前预防，及时处置，把信访苗头扼杀在基层。着重做好重点对象、敏感时间、重点事情三种情况的下访约访工作，做到矛盾不上交，信访不升级，有效减少集体访、重复访、越级访的发生。
领导和同志们，会后，我们将认真贯彻落实徐书记的讲话精神，以实践“xxxx”重要思想努力开展工作，时刻把群众利益放在首位，权为民用，情为民系，利为民谋，处理好发展与稳定的关系，为我县经济社会跨越式发展作出新贡献。
党员领导干部先进性教育集中学习会主持词
党员市级领导干部先进性教育集中学习会主持词同志们：今天，我们召开党员市级领导干部先进性教育集中学习会，重点学习《党章》和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》部分内容。下面，请宣传部XX同志导学《党章》。下面，请宣传部XX同志导学《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》部分内容。（学习完毕）下面，我就搞好学习培训工作讲几点意见。一是要自觉参加学习培训。讲学习是我们党的优良传统和政治优势。我们党历来都高度重视学习，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。江泽民同志在党的十六大报告上，向全党提出了“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的奋斗目标。这次先进性教
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育活动，也把学习作为活动的基础，摆在了重要的位置，中央和XX就学习动员阶段的工作分别作了两次部署，规定很细，要求也很高。因此，大家必须加强学习，带头自觉参加学习培训。要摒弃学习上的形式主义，挤出时间来学习，树立学习的表率。二是要抓好集中学习培训。今天组织集中学习会，我们再一次对《党章》进行了学习，并对《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》的部分内容进行了学习。今天的学习会后，“四大班子”要通过导学、讲学、述学和评学等多种形式，组织好各自班子成员的集中学习培训，安排好培训内容，确保集中学习时间不少于40个小时，撰写心得体会不少于5篇。三是要抓好自学。在新世纪、新阶段，领导学习是朴实而真诚地面对新知识、新思想、新观念、新任务，不断加强学习的过程。大家一定要加强自学，认真撰写读书笔记和心得体会，精读细读规定篇目原文，学精学深学透，做到“真懂真信真用”。要通过学习，进一步深化对党的十六届三中、四中全会精神的理解，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观，提高科学执政、民主执政和依法执政的能力。四是要增强学习效果。学习的根本目的就是要推动各项工作，促进经济社会健康协调可持续发展。因此，作为党员市级领导干部，要带头做到边学边查边改，不管是在工作中，在生活中，还是在学习的行动上都要体现“三个代表”重要思想的要求。要时刻关注群众的疾苦，督促分管的部门和单位解决好群众生产生活中最急、最盼、最需解决的问题，努力实现好、5/维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到掌权为人民，用权谋事业，树立起党员干部的良好形象，永葆共产党员的先进本色。同志们，先进性教育活动是我们当前工作的重中之重。我们每个同志都要认真履行好自己的职责，带头搞好先进性教育活动，全面推进我市经济社会的健康协调发展。今天的集中学习会到此结束。散会。
尊敬的各位领导、女同胞们，大家好！：
今天是三八妇女节，我很荣幸能作为一名先进女职工代表在大会上发言，此时此刻我最想说的是：作为兴义供电局的女职工，我们是幸福的。在工作上，我们与男同胞一起并肩耕耘，播撒着汗水，拥有同样的广阔天地，拥有同样的平台尽情施展着才华，我们还得到了比男同胞更多的关爱与支持，这一切极大的丰富了我们的工作和生活。我深知，这一切的一切，都源于企业的发展，都源于企业实力的增强，源于企业“以人为本”的文化。今天我作为局里评选的先进女职工，代表的不是我个人的荣誉，而是代表那些在自己的工作岗位上默默耕耘，为兴供的发展奉献着青春和汗水的女职工。在此，我谨代表全局女职工们向关心女职工工作和生活的各位领导、各位同仁们至于诚挚的感谢！谢谢你们！
作为计量所外校班一名平凡的女职工，平时不但要完成全州各个变电站的现场校验，室内、室外互感器的效验工作，同时还要做好台帐的记录、管理工作。全州各变电站、大用户，表计、互感器的效验、二次线路的调试都由我们班负责，工作量非常大。但在工作上不能因
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为是班组里唯一的两名女职工之一，就把那些重活累活都让给男同志们去干，每次外出工作我们都和他们一块去，工作结束后还要到办公室加班加点的整理、录入工作记录。去年农网改造期间，外出到变电站调试，一去就是好几天，吃的是盒饭，住的是临时搭建的简易床铺，六、七月的天气大家都知道，没有风，箜着热，只能顶着烈日在户外工作，加上身上穿的是不太透气的工作服，汗水顺着脸颊直往衣服里留，遇到下雨穿上胶鞋还得接着干，一天下来浑身上下不是汗水就是沾着泥点的雨水。七个农网变电站的调试工作持续了两个多月的时间。整整一个夏天我连裙子都没有穿过，天天陪伴我的只有那套洗了又洗的工作服。但我认为辛勤工作的女人才是最美丽的！
同时作为计量所团支部书记及局团委委员，在做好本职工作的同时，还经常带领本所职工积极参加我局举办的各种文体活动，为本所团支部获得了一些荣誉，作出了我应有的贡献。1997年被省局团委授予了“青年文明号”车间的称号，1999年被省共青团授予“青年文明号”集体，XX年我所团支部还被评为“全州先进团组织”，还多次代表我局到省局参加比赛、演出，并且都取得了较好的成绩，这些荣誉是令人欣慰的，但我不敢骄傲，而是不断完善自我，提高自身素质，多次参加省局团委组织的团干部培训，通过系统学习和专业培训，各方面能力都得到了提高。由于工作较为出色，今年一月进行了转岗，这也是局领导对我个人工作的肯定和支持。
近几年兴供实现了跨越式的发展，供电量蒸蒸日上。而兴义，这颗
7/南盘江畔的明珠,也因为我们兴供人的努力而变得更加璀璨、明亮。这些和我们在各个岗位上辛勤工作女职工们是分不开的。记得去年参加培训时一位老师曾经说过，一个人的潜力就如一座浮在大海上的冰山，人们见到的只是这座冰山的30%，而人们没有见到的还有70%是沉在水中。我希望自己的潜力能够像那座浮在大海上的冰山一样得到最大程度的挖掘和发挥，同时也希望全体女同胞们和我一样积极面对新的挑战和机遇，在工作中以‘完善、规范、巩固、提高’来严格要求自己，不断学习业务、学习技术、学习科学知识，提高个人综合素质，努力成长为勇于创新、敢挑重担的智能型、知识型、学习型的新时代女职工。成绩仅代表过去，不断的进步才代表未来，姐妹们，让我们与男同胞共同努力，做出应有的贡献，与企业同发展、同进步，在为兴供快速、健康、可持续发展的过程中充分发挥我们‘半边天’应有的作用。最后祝全体女同胞们节日快乐！谢谢大家！
篇二：信访专题座谈会的发言
信访工作会议上的讲话稿同志们：
今天信访工作会议主要任务是，认真贯彻3月25日全市信访工作会议和3月29日王书记在县委常委扩大会议上的讲话精神，进一步分析形势，明确要求，扎实做好信访工作。对信访工作，县委、县政府先后多次下发文件、召开会议进行安排部署，要求都非常明确。做好信访工作，关键在于抓好这些制度的落实，切实将相关要求贯彻到推进经济社会发展的各项工作当中去。下面，我讲四点意见。
一、高度重视，始终把信访工作拿在手上
近年来，我县信访工作总体形势稳定。尤其是在党的十八九召开期间，全县没有一例进京上访事件，全年继续保持“三无县”创建成果，为我县目标责任考核赢得了加分。但是，近期我县信访形势异常严峻，不容忽视；问题突出，不可小视。一是信访总量大幅攀升。一季度，全县信访总量达到98件次、324人次，较去年同期分别增长70%和171%。二是越级访骤增。今年全国“两会”期间，我县进京访5件5人次，赴省访1件2人次，到市上访12件47人次。三是缠访闹访增多。一些上访群众的合理诉求解决后，又提出新的不合理诉求；一些不合理诉求，经过答复解释、思想稳定后，在一些因素影响下，又出现反复；一些民事纠纷，基层调解即可解决，也反复到县上访；一些涉法涉诉案件，当事人不1服法院判决，又转而到各级机关上访。四是上访秩序混乱。部分上访人，初访不到基层政府，而直接到县市，甚至赴省进京。有的上访人员，长期采取静坐、滞留、吵闹的违法方式，直接干扰了各级党政机关正常工作秩序。
面对当前信访工作的新形势，各部门、各镇必须高度重视，积极应对，坚持把信访工作作为一项政治任务、工作职责和保障发展的重要措施，始终放在心上、拿在手上、落在实处，真正做到推进重点工作、促进经济发展与搞好信访维稳、促进社会和谐同安排、同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，全力以赴做好工作，为全县经济社会持续快速发展营造良好的社会环境。
二、夯实基础，扎实做好群众工作
信访工作是群众工作的重要组成部分，做好群众工作是搞好信访工作的重要基础和前提。因此，各镇和各部门必须把信访工作的着力点放在基层和当地。一要进一步做实联系服务群众“五个一”工作。“五个一”工作机制是紫阳县结合实际创造出的一套行之有效的群众工作制度和工作方法，各镇各部门要始终坚持、完善和落实这一管用的好制度。各级干部要始终坚持深入基层，进组入户，了解民情，化解民怨。通过上门听取意见，排查矛盾，解决问题，使绝大部分信访问题及时解决在基层和当地，化解于无形，不使问题积累、信访上行，构建起“五个一”联系服务群众、上门接访2解难的有效工作格局。二要更加注重源头预防。在制定工作方案时，决策要慎重，风险要评估，程序要严谨，防止出现“决策一出台，矛盾跟着来”的现象；在工作推进尤其是20项重点工作推进过程中，语言要文明、行为要规范、执法要严格，防止因言语不周、行为不当、不作为、乱作为引发信访问题；在政策落实中，过程要公平公开，诉求要积极回应，合理引导群众预期，理顺群众情绪，为社会和谐稳定打牢基础。三要定期排查分析化解矛盾纠纷。只有发现问题，才能解决问题。当前，个别单位领导思想麻痹松懈，对问题视而不见，甚至装聋作哑，自以为辖区内太平无事。因此，各镇、各部门必须坚持每月对管辖区域和工作领域存在的矛盾纠纷进行一次全面排查，深入分析，研究解决，避免小事拖大、大事拖炸，形成信访积案，有效控制信访增量。尤其要高度重视对人户分离、人事分离、人事户分离的“三跨三分离”信访事项的排查，通过村组干部对在外打工、外嫁、举家外迁等人员生产生活等情况进行全面摸排，落实化解矛盾和稳控责任及措施。
三、破解难点，着力化解信访积案
大部分信访积案当事人都坚持过高诉求，要求突破政策，信访不信法，对信访事项三级终结不服或不走三级终结程序。尤其是个别积案信访人精神不正常，化解难度大。但是，不管难度再大，各级各部门都必须下决心、上措施、加力度、3打硬仗，全力推进积案化解工作。一是继续坚持领导带头包案化解。对重大信访积案继续实行县级领导带头包案、责任部门联合攻关化解。对合理合法诉求，力求一次解决到位；对合理但没有政策依据的诉求，耐心向群众解释清楚，取得理解，并积极创造条件予以解决；对因政策不配套、不连贯、不完善引发的信访问题，积极向上级主管机关反映、提出建议，争取从政策层面推动予以解决；对不合理诉求，要以比上访人员更大的耐心，深入细致地做好政策解释和心理疏导工作，确有实际困难的，要给予个案帮扶救助。二是进一步健全无理访的退出机制。进一步完善信访事项复查、复核工作制度，严格按照《信访条例》规定的办理、复查、复核三级程序，依法依规进行办结，使合理诉求真正得到解决，不合理诉求按信访程序终结，终结后不再受理。对坚持不走信访三级程序的无理访，在充分调查形成明确结论后，及时通报上级和相关部门，明确对此类问题不再受理；对已穷尽信访程序的信访人，镇村和相关部门要落实有效的稳控措施；对精神不正常的信访人，要完善“公安保安全、医院管治疗、家庭管监护、政府作保障”的精神病人治疗管理体制，依靠家庭、村（社区）、单位及社会组织，落实精神病人的日常排查、监护管控、心理疏导等措施。三是进一步加大依法处理力度。对信访人的违法行为要依法追究，树立正确导向，切实维护正常信访秩序。
四、创新方法，完善信访工作落实机制
近年来，结合紫阳实际，我县建立了一整套行之有效的信访工作制度规范。做好信访工作，关键是要创新方法，将制度规范落到实处。一要落实信访联席会议制度。此项制度已推行多年，关键是要及时召开、定期研究，充分发挥信访联席会议作用。各镇也要将信访联席会议制度定期化、经常化，对信访工作、重点疑难案件和突发性事件定期研究，及时解决。二要深化领导干部接访下访制度。要落实定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案制度，不断提高接访下访的针对性和时效性。三要完善党政机关接访制度。要规范县委、县政府机关门前信访秩序，借鉴市政府机关门前接访制度规定，完善县委、县政府机关门前群众来访接待工作方案，通过整合力量、分工明确，领导带班、错时上班，果断干脆做好现场处置工作，以有力措施维护县委、县政府作为全县中枢机关的工作秩序。对初信初访，要实行首办责任制、周五碰头反馈制，进一步强化第一时间受理、第一地点解决的意识，及时交办，提高化解率，确保使初信初访不形成积案。四要创新信访积案、老案化解方法。要坚持依法办事、实事求是，以人为本、思想疏导，真情感化、以理服人的原则，积极做好化解工作。要实行信访积案、老案办结销号、按月通报制度；对骨头案、钉子案，实行新人办老案，跳出案子办案子，寻找突破口，从其他方面关心解决上访人5的困难；对形似死结难解的积案，要树立能解决、能缓解、有作为的理念，对特殊群体要用特殊政策，予以化解或缓解。五要建立健全专业调解组织。由司法部门牵头，组织相关部门，建立交通事故处理、医疗事故纠纷、劳资纠纷等专业调解组织，增强调解的针对性。六要严格信访工作责任追究。纪检、监察部门要按照相关规定，实行严格的信访工作责任追究。
信访问题，绝大多数是利益问题。当前，征地拆迁、惠农政策落实、各类安全事故纠纷、劳动社保、经济纠纷、依法行政、干部作风等方面的问题仍很突出。解决这些问题，根本方法是按政策依法解决。
同志们，当前发展任务重、稳定工作难。我们在座的每位领导都感觉工作很难，但上访群众更难。尤其是我们处在这一矛盾多发、利益多元、追求多样的飞速变迁时代，攻坚克难、为民解难是我们的责任和本分。希望大家以高度的自觉、务实的作风做好信访工作，为全县发展、百姓幸福营造和谐的社会环境。
篇三：信访专题座谈会的发言
在信访工作会议上的讲话同志们：
刚才，县信访办主任传达了全市信访工作会议精神，并总结了去年我县的信访工作情况，部署了今年的全县信访工作。我完全赞同。
过去的一年，在各级党委和政府的正确领导下，我县各级信访部门和广大信访工作者围绕中心，服从大局，以贯彻实施新修订的《信访条例》为契机，充分发挥职能作用，畅通信访渠道，完善工作机制，初步建立起“畅通、有序、务实、高效”的信访秩序，基本形成“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的大信访格局，解决了一大批群众反映强烈的信访问题，全县信访形势发生了积极可喜的变化，为维护人民群众利益、维护改革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县信访战线上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！
根据全市信访工作会议精神，结合县里的实际，200７年我县信访工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要指示精神，认真贯彻自治区党委八届六次全会精神，用科学发展观统领信访
工作全局，以深入贯彻实施《信访条例》为主线，突出重点，整体推进，努力在规范信访秩序，加大督查力度，解决群众合理诉求，健全长效工作机制等方面取得新进展，开创新局面，为建设富裕＠＠、文化＠＠、生态＠＠、平安＠＠，实现富民兴县新跨越做出积极贡献。
下面，我谈几点意见：
一、着眼于构建和谐社会，充分认识做好新形势下信访工作的紧迫感和使命感
"十一五"时期是我县加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。全面落实科学发展观，大力推进富裕＠＠、生态＠＠、平安＠＠，构建和谐＠＠，实现我县国民经济和社会发展既定的奋斗目标，需要做的工作很多，其中信访工作是一项不能替代、不容忽视的重要工作。因为，信访工作是党和政府联系人民群众的"窗口"和"桥梁"，是党和政府为人民群众排忧解难的重要途径,这项工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切都要无从谈起，再好的经济发展思路、工作目标都难以实现。因此，我们一定要从实践"三个代表"重要思想的高度，从坚持立党为公，执政为民的高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧
迫感。
首先，节实做好信访工作，是维护群众利益的重要途径。
实现最广大人民的根本利益是我们所有工作的根本出发点和落脚点，也必然是和谐社会建设的根本出发点和落脚点。我们落实科学发展观，建设和谐社会，一个重要的方面就是要坚持以人为本的要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果全体人员共享。这就要求我们在发展过程中，一定要认真解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，努力使社会各方面利益关系得到妥善协调，社会公平正义得到充分体现。做好信访工作，在群众反映问题的第一时间给予回应，在群众最需要的时候给予帮助，就能使群众的切身利益得到有效保护，就能使党的全心全意为人民服务的宗旨得到充分的体现。满腔热情地帮助群众解决反映的问题，积极教育引导他们运用正确的方式维护自身的合法权益，是信访工作的基本职责。
其次、切实做好信访工作，是实现社会和谐安定的重要基础。党和政府全面建设小康社会的一个重大内容就是构建社会主义和谐社会，这也是党和政府的一项重大战略任务。为了实现这一目标，我们必须调动一切积极因素，有力体现社会公平和正义，通过协调各方面的利益关系，有效维护我县的社会安定团结，形成良好的社会风尚和人际环境。切实做好信访工作，是维护社会稳定的重要环节，是构建社会主义和3/1谐社会的基础工作。当前，我县正在努力通过振兴工业来实现经济腾飞，但在新的发展阶段，社会阶层多元化、群众利益诉求多样化，各种社会矛盾日益突出，我们既处在加快发展的黄金机遇期，也进入到社会矛盾多发期、凸显期。这些矛盾如果不能得到妥善处理，就会影响到我县改革发展稳定的大局。我们必须把正确处理人民内部矛盾、切实维护社会稳定放在突出位置来抓，确保广大人民群众安居乐业，确保社会长治久安。信访工作在化解人民内部矛盾、维护正常社会秩序方面有着自己独特的优势。群众来信来访，能够使我们及时发现一些可能影响安定团结的问题，通过做好信访工作，可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，积极疏导群众情绪，有效化解社会矛盾，营造良好的社会秩序环境和保持安定团结的局面，从而巩固、发展当前的大好局面，有力推动和谐＠＠建设。
第三，切实做好信访工作，是巩固党的执政地位的内在要求。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作。切实做好信访工作，可以更好地把人民群众团结在党和政府的周围，从而夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。如果这项工作做得不好、不细、不扎实，问题长期不解决、合理要求不满足，就会损害党和政府的形象，动摇群众对党和政府的信任，削弱我们党和执政基础。我们要通过切实做好信访工作，不断提高执政能力、巩固执政地位，顺应时代
的发展和人民的要求，与时代发展同步伐，与人民群众共命运。
第四，切实做好信访工作是凝聚人民群众智慧、激发社会创造活动力的重要方式。建设和谐＠＠，需要把全县各族人民的积极性、创造性最大限度的发挥好、引导好、利用好，需要最广泛、最充分地调动一切积极因素，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。信访既是群众行使民主权、参与民主监督的重要形式，也是广大群众对党和政府的巨大信任和支持。在人民群众来信来访中，除了反映他们在生产生活中遇到的矛盾和问题，还大量反映了他们对党和政府工作提出的意见和建议。在推进社会主义三个文明建设与和谐社会建设，实施依法治国的进程中，我们要充分尊重群众行使民主权利，不断提高决策科学化、民主化水平，自觉接受人民群众的监督，主动改进工作中的缺点和不足。通过做好信访工作，畅通人民群众谏言献策的民主渠道，积极引导人民群众为经济社会发展献计献策，及时听取广大人民群众的意见和建议，及时了解党的路线、方针、政策和重要工作部署在贯彻落实中存在的问题，及时解决人民群众生活中的突出问题和实际困难。这样，就可以进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，进一步改善干群关系，充分调动广大人民群众投入经济建设和参与管理国家事务的积极性、主动5/1性、创造性，增强社会的创造活力，促进和谐扶绥的建设。
二、切实加强工作着力点，在"真
、准、化、严"字上下功夫
（一）对待信访群众要突出"真"字
为政之要，以民为本。对群众要有真挚的感情，这是做好信访工作的首要条件和原动力。倾听群众的呼声，采纳群众正确的意见，维护群众合法权益，是每个党员干部特别是领导干部应尽的职责和义务。群众到政府、到部门反映问题，盼望得到满意的答复和解决，这是对党和政府的信任。唯有真情实意为群众着想，真情实意为群众办事，才能及时发现关系群众切身利益的问题，才能时刻体验老百姓的感受，否则，就会脱离群众，背离党的群众路线，就会失去群众的信任，影响党和政府的威信。近年来，我县信访工作取得了很大的成绩，为社会稳定作出了应有的贡献。但也要清醒地认识到，我县信访形势还是较为严峻的，群众越级集体上访、重复上访的现象时有发生。产生这些现象的原因有多方面，其中很重要的一点，就是个别乡镇、部门单位的干部作风不够扎实，对信访工作不够重视，没有带着真实感情去处理群众的上访问题。做好信访工作不是一件容易的事，信访工作者在经常面对各式各样的矛盾、难题，甚至还要承受一些误解、威胁时，要做到不烦、不躁、不傲、不推，更需要有强烈的工作责任感和对人民群众的满腔热情与真诚，正所谓"
精诚所至，金石为开"。要坚持把对老百姓的真情贯穿于信访工作的每一个细节，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，也就是真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，我们的信访工作才能变被动为主动，变上访为下访，变要我做为我要做。始终坚持以高度负责的精神，依据政策和规定，带着责任和感情，真心实意解决群众的问题，切实维护群众合法权益。把解决群众合理诉求的过程，变成密切联系群众、疏导群众情绪、为群众排忧解难的过程。凡是合理的要求，就要诚心诚意地帮助他们解决问题，全部合理的，则全部解决；部分合理的，部分解决；对不合理但生活确有困难的，也要尽可能认真帮助他们解决实际困难。凡是能当场解决的，要立即协调解决；一时解决不了的，要耐心细致地做好说服解释工作，明确答复处理的时限，并按时兑现，取信于民。只有这样，才能密切与人民群众的血肉联系，才能保持改革、发展、稳定的大好局面，才能进一步激发全市上下建设、振兴＠＠的巨大热情。
（二）把握信访问题要突出"准"字。
随着改革的不断深化，市场经济的不断发展，城乡建设步伐不断加快，城乡的基础设施和其他各种建设项目不断增多。加之由于利益格局和利益关系的调整，社会上的热点、难点问题以及遗留问题比较突出，集体上访、联名信访、越/1级上访时有发生，信访工作形势仍然相当严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好，就需要我们从源头入手，找准问题，吃准情况。当前反映较为突出的信访问题可以归纳为如下几个方面：一是少数干部以权谋私，工作方法简单、粗暴，作风飘浮，不勤政务实。二是有的执法人员徇私枉法，执法不公，这类现象虽是个别问题，但影响很坏，对群众的伤害也很深。三是个别村组账务公开的力度不够，群众尤其对账务中所涉及的征用土地的实际面积，征地的合法性，征地后的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等问题的疑问较多。四是一些企业效益不好，拖欠职工工资、下岗职工生活费，企业无法按时上缴职工的养老保险金等问题；企业改制、重组、破产后，职工要求及时解决好养老、失业、医疗保险等问题。五是项目建设征地遗留下来的土地征用费和农民的青苗补偿费未完全兑付的问题。六是城市建设、管理中存在的问题，包括拆迁、安置等，给群众的生产和生活带来影响的问题。七是村屯之间、村屯与国营农林场之间的山林土地纠纷问题等。针对这些热点、难点问题，各乡镇、部门的领导要始终保持勤勉务实的工作作风，把工作的着力点放在基层，深入到第一线，多到困难大、矛盾多的地方去，多到群众意见大的地方去，进行深入细致的调查研究，准确掌握第一手资料，分析可能发生的信访态势，排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物，提前制定相应的处理方案和应
对措施，争取主动；问题找得准，情况摸得清，政策吃得透，在处理群体性上访时，才能做到冷静沉着应对，处理方法得当，收到明显效果。需要强调的是，我们到一线掌握第一手资料，不是用来作为对付群众的理由，而是寻找化解矛盾、为群众办事的依据和办法；讲沉着应对，也不是说怎样和群众针锋相对，而是更合理、更妥善地帮助群众解决问题，理顺群众情绪。
（三）遇到信访矛盾要突出"化"字
群众信访所反映的问题，尽管其中有一些不合法、不合理、不合情的地方，但相当部分甚至大部分是合情合理的，而且应该给予解决的。据有关调查资料显示，在当前群众信访特别是群众集体上访反映的问题中，80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级党委、政府和有关单位的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。从这四个80%可以看出，能否有效地防止群体性事件的发生，能否真正把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在当地，关键看各乡镇、部门是否对一些苗头性、倾向性的问题在思想上是否高度重视，领导干部是亲自出面处理，处理工作是否细致到位。个别地方之所以经常存在群众信访特别是集体访越级访等突出问题，究其原因，一是这些地方和部门的领导对新形势下信访工作的重要性认识不/1到位，头疼医头，脚疼医脚，工作处于被动应付状态；有些同志站的角度不对，往往把上访群众放在对立面去对待，习惯于在群众身上、在客观上找原因，有的甚至认为群众是刁民，认为是老百姓的错，把问题推向群众。二是在个别乡镇、部门信访渠道还不够畅通，信访接待工作没有明确职责，没有具体制度，群众来上访不知找谁解决问题。三是依法规范信访活动的工作相对滞后，对群众的宣传教育工作还不广泛、不深入。四是创新意识不强，工作作风和方式方法还不能完全适应形势变化的要求。因此，对于信访矛盾问题，各乡镇、部门要坚持"可散不可聚，可解不可结，可顺不可激"的原则，做耐心细致的工作，在化解矛盾、解决问题上多下功夫，针对不同问题采取相应的措施进行化解。在工作方法上要宜细不宜粗，耐心细致，以宣讲政策、说服教育为主，防止简单粗暴；对历史遗留问题要宜活不宜死，应本着实事求是的原则，坚持原则性与灵活性相结合加以解决；对集体上访要宜化不宜激，以预防为主，相互配合，及时疏导，防止事态扩大造成不良影响；对重大信访案件要宜准不宜急，主要是摸准情况，吃透政策，妥善处置，不留后患。
（四）落实信访制度要突出"严"字
一要严格规范接待来访、处理来信的办事程序。国务院《信访条例》对信访事项的受理、交办、转送、催办、督办
和办结反馈等环节作出了详细规定，这些规定不仅是对各级信访工作机构工作行为的规范，更是对各部门、各单位信访工作行为的规范。信访问题最终还是要靠责任单位和相关部门来处理解决。所以，各部门、各单位必须要建立科学规范的接待、受理、答复群众信访问题的工作程序，确保信访事项按《条例》规定处理。信访工作人员包括其他部门的领导和同志都要严格按照《信访条例》要求，以对人民群众高度负责的态度对待每一件来信、每一起来访。对党委政府领导接访的案件和批示的信访件，要严格按规定程序和要求，依法办理。办理过程中，接待要热情，解释要细致，记录要清楚，答复要准确，处理要及时，尽可能让群众带着问题来，带着满意去。
二要严格做好超前排查调处工作制度。要以"发现得早、化解得了、控制得住、处置得好"为目标，对本地、本部门、本单位存在的不稳定因素，尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端，定期进行排查和梳理。认真研究从源头上解决问题的措施，努力将群众上访问题尤其是群体性事件解决在当地、化解在基层。
三要严格执行领导信访接待日制度。落实领导信访接待日制度是实践"三个代表"重要思想，密切联系群众，关心群众疾苦的重要措施。党政领导应以身作则，带头执行，把定期接待日制度坚持下去并不断完善。各乡镇以及县直有关部11/1门诸如国土局、建委、公安局、经贸委、民政局、劳动保障局、教育局、交通局、林业局等也要建立和完善信访接待制度，并向群众公布，而且不走过场，力求实效。县信访办对各乡镇及县直有关部门信访接待日制度的落实情况随时进行检查，凡措施不到位，落实不力，走过场的单位，将予以通报批评。
四要严格执行信访信息报送制度。各乡镇务必引起高度重视。要确定专人负责收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题，要有超前意识，做到提前排查，信息准确，反应灵敏，处理迅速，尤其是群体性上访、突发事件，必须按规定时限及时上报，做到不漏报、不迟报、不误报；对因信息不灵，情况不明，漏报误报迟报而致使事态恶化蔓延的群体上访案件或群体越级上访案件，要追究相关单位领导的责任。
五要严格实行信访督查督办制度。信访部门要把信访督查督办作为重要工作内容。要坚决扭转对群众来信来访一转了之、一交了之、不督不办、不问结果的现象，确保应该解决的信访问题件件有着落、事事有结果，不断提高信访工作的质量和效率。要加大对各地各部门办理信访案件的督查力度。党委政府领导接访和批示的信访案件，各地各部门和承办单位必须按督办要求，在规定时限内办结，并将办理结果报市信访部门。凡有权直接作出处理决定的党政机关或单
位，对群众的初信初访应及时处理。
三、进一步加强信访队伍建设，不断提高信访工作水平
努力建设一支责任意识强、政策水平高、工作作风扎实、服务质量优良的信访干部队伍，并加大基层基础工作力度，是做好新形势下信访工作的关键。
一是要在队伍建设工作中注重树立社会主义荣辱观。胡锦涛总书记强调要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热受祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚味无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利已为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以预期奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡锦涛总书提出的以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，对于进一步匡正社会风气、提高文明程度、推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。加强信访部门自身建设，当前就要把学习贯彻胡锦涛总书记的这一重要论述作为一项重大而紧迫的战略任务，认真抓紧抓好。要认真学习、深刻领会讲话精神，紧密结合信访工作实际，紧密联系信访干部队伍的实际，切实把树立社会主义荣辱观的任务落实到队伍建设以及其他各项工作中。
二是切实加强信访网络建设力度。近年来，我县通过加13/1强信访网络建设工作力度，采取扎实有效的措施，不断强化基层基础工作，切实提高基层化解矛盾和控制局势的能力。目前，我县已建立健全了处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，要继续充分发挥职能作用，采取更加有力的措施，全力解决好信访突出问题。乡镇一级要进一步充实信访工作力量，整合综治办、司法调解中心等相关方面的力量，形成强有力的大信访、大调解和综合治理格局。村一级也要设立健全信访调解委员会，由村"两委"成员担任主任，认真做好本村范围内的矛盾纠纷调处工作并将名单逐级上报至县信访办和县联席办。县直部门要明确分管领导，落实专人处理信访问题，工作量大的，要成立专门信访工作机构，配备专职工作人员，确保信访问题得到及时有效处理。
三是要注意发挥信访部门的职能作用。《信访条例》规定，各级信访部门对群众反映的信访问题具有立案、交办、督办、协调、通报等职责权利，同时具有完善政策、改进工作和行政处分等方面的建议权。信访部门要认真履行各项工作职责尤其是督促检查工作职责，加大处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度，各级各部门要切实配合信访部门，大力支持信访部门的工作，进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。乡镇党委政府和县直部门在研究涉及群众利益的决策和重大问题时，要注意吸收信访部门参加，听取他们反映的意见，特别是他们有关完善政策、改进
工作和行政处分等方面的建议。信访部门只有不断强化自身素质，提高自身能力，并注意充分发挥信访部门的职能作用，才能更好地担负起信访工作的光荣职责和使命，更加出色地完成党委政府交给的各项工作任务。
四、强化领导，为信访工作提供强有力的组织保证
领导，是做好信访工作的关键。各部门各单位要按照县委、县政府有关信访工作的部署要求，加强领导，提高意识，切实担负起抓好信访工作的责任意识，并进一步健全信访工作领导机制，为信访工作的扎实开展提供强有力的组织领导保证。
一要切实加强组织领导。各级党委政府和各部门要有大局观念，坚持把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。各级各部门主要领导要把信访工作列入重要议事日程，随时掌握信访动态，定期分析本地本部门本单位信访工作的形势，认真研究解决信访工作中的重大问题。还要亲自阅批重要来信，接待集体来访，亲自过问重大信访案件的解决，加强对重大信访问题的研究，以实际行动带动和促进信访工作的开展。在人、财、物上，要对信访工作给予必要支持，进一步改善信访部门的工作条件，为有效处置各类信访问题提供必要的物质保障。
二要抓实抓好信访工作领导责任制。按照"属地管理、分级15/1负责"和"谁主管、谁负责"的信访原则，各乡镇、各部门要明确信访工作领导责任制度，由党政主要领导负总责，各有关部门齐抓共管，真正做到“管好自家门，看好自家人”。首先是进一步建立健全信访工作的激励和约束机制，要重点落实基层的责任，通过完善制度、强化措施，把问题更多地解决在基层，把矛盾更多地解决在当地，有效预防和减少矛盾层层上交、群众越级上访的现象。真正做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管。其次是加强对信访工作领导责任制的督促检查和责任追究，加强危害社会稳定的因素的控制，不能等问题恶化或上级领导作了批示再去解决和处理。再次是坚持和完善领导干部下访接待群众的制度，并与预约接访、定期接访制度有机地结合起来，面对面地开展群众工作，妥善解决群众的信访问题，从而更好地促进信访工作开展。
三要加大信访问题化解工作力度。当前，我县通过信访渠道反映出来的问题主要特点是：历史遗留问题与现实问题交织在一起，合理要求与不合法方式交织在一起，多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与别有用心的人插手操纵交织在一起，处理难度越来越大。在这种情况下，各级领导同志必须拿出一定的时间和精力，妥善解决群众反映的突出信访问题，并亲自推动各类信访积案，信访疑难案件的处理。及时督促，过问信访热点难点问题的解决，尽可能把问题解决在初始阶段，力避小事拖大，大事拖乱、拖炸。
四进一步构建信访工作大格局。各级党委政府要始终树立全局观念，增强大信访工作意识，加强协调配合，形成上下联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。各乡镇党委、政府及有关职能部门要切实担负起责任主体的责任，及时妥善地解决信访问题，避免矛盾积累。要按照县委、县政府的部署要求，健全各乡镇、各部门的信访工作联络会议制度，了解、掌握和分析群众信访情况，研究处理相关问题。对信访部门交办的案件，各乡镇、部门要认真办理，限时办结。凡因本部门、本单位工作问题引发群体性上访事件的，要及时报告县委县政府，并且，部门、单位领导要在第一时间迅速赶到事发地点，配合信访部门做好接待处置工作，确保矛盾能够得到及时、有效的化解。
同志们，做好新时期的信访工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志关于信访工作的批示精神，在县委、县政府的领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创我县信访工作新局面，为促进我县改革、发展、稳定，为全面推进和谐＠＠建设，实现"十一五"规划目标作出应有的贡献！
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篇四：信访专题座谈会的发言
在信访局调研座谈会上的讲话同志们：
刚才，XX同志分别就我市信访工作作了很好的讲话，针对性强，切合XX实际，希望大家认真研究，抓好落实。对信访工作，我一直很关注，也看得重。今天，主要是来看看大家，对长期从事信访和维稳工作的同志们表示感谢；对大家的辛勤工作和默默付出表示慰问。我来之后，到部门调研这还是第一次。为什么首先到信访局来，是因为我一直非常关注的社情民意，关注社会大局稳定，因而十分牵挂这一块工作。刚才听了少平同志的工作汇报，我讲几点意见。
一、要充分肯定信访工作取得的成绩
近年来，我市信访工作认真落实信访工作责任制，上为党委政府分忧，下为基层群众解难，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效，初步实现了“三下降一好转”的目标，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。具体说来，主要体现在以下几个方面：
一是在密切联系群众方面发挥了不可替代的作用。信访工作是党委政府联系群众的重要桥梁。全市各级信访机构和广大信访工作者，严格履行工作职责，坚持深入基层、深入群众，认真接待群众来信来访，了解群众愿望，倾听群众呼声，反映群众合理诉求，耐心细致，不厌其烦地做好上访群众的工作，为加强党和群众的联系发挥了桥梁纽带作用。
二是在落实党的政策方面发挥了不可替代的作用。当前，许多反映出来的信访突出问题都牵涉到政策落实问题，因而信访工作大量地涉及到对党和国家政策的理解和把握、涉及到党的各项政策的执行和落实。所以，信访部门解决信访问题的过程，实际上就是宣传党的政策、执行党的政策的过程，既有效地加深和提高了广大群众对党的政策的认识和理解，也极大地增强了党员干部贯彻执行党的政策的自觉性和主动性。
三是在促进经济社会发展方面发挥了不可替代的作用。发展中的成果往往体现在经济职能部门，但发展中的矛盾和问题却往往集中到信访部门。伴随着改革的深入和利益格局的调整，许多潜在的深层次矛盾逐渐暴露，比如企业改制问题，征地拆迁问题等等，这些发展过程中的矛盾都要靠我们信访部门去化解、去解决。信访工作疏导了群众心理，理顺了群众情绪，转化了消极因素，为我市经济社会发展做出了突出贡献。
四是在维护社会稳定方面发挥了不可替代的作用。信访工作是维稳工作的组成部分，也是社会稳定的重要前提条件。信访问题绝大部分是人民内部矛盾。做好信访工作，有效化解人民内部矛盾，为稳定工作创造了良好条件，打下了良好基础。
二、要高度重视新时期的信访工作
新形势下的信访工作面临着许多新情况新问题，我们必须引起高度重视，充分认识做好新时期信访工作的极端重要性。
第一，信访工作、信访部门是党和政府发扬民主、体察民情、密切联系群众、接受群众监督的主要渠道。做好信访工作，搭建信访平台，可以促使党委政府更多地了解群众的所思所想，更直接地把握社情民意，更及时地体察民生民情，有利于加强党和群众的密切联系，改善党群干群关系，提升党和政府在人民群众心中的形象。现在，我每天都要收到一些群众来信，几乎都要在当天阅读和处理好这些来信；同时还要上网浏览有关信息，了解群众关注的问题。这些对工作很有帮助。信访工作不仅是了解社情民意的重要渠道，也是考察一个地方领导班子和干部作风建设情况的一个重要手段，通过群众来信来访，也许可以从一个侧面反映出一个地方党员干部的精神状态和工作实际。
第二，做好今年的信访工作具有特殊意义。我上次讲了三句话：一是不能给北京添乱；二是不能给省里抹黑；三是不能给丢脸。当前推动发展是我们面临的头等大事；再创辉煌也已成为全市上下的共识。实现这个目标任务，特别需要一个良好的环境，特别需要一个良好的形象。其次，改革开放以来，我国的综合国力显著增强，人民生活水平大幅提高，城乡面貌明显改观，我们有许多成绩和经验值得认真总结，这也是今年的一个重大主题。再次，今年是各级政府班子换届之后的开局之年。现在各级党委政府都在思考怎样落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展。做好今年的工作，对于新一届政府的五年工作和发展至关重要，因为一个好的开端可以增强信心，凝聚
篇五：信访专题座谈会的发言
信访会议领导讲话稿同志们：
我们在政治综治会议之后，继续开这个信访工作会议，那么，小勤书记对信访工作的安排很详细、很具体，希望同志们认认真真领会好，贯彻好，落实好。时间已经12：20分了，我少讲两句，把更多的时间留给张书记作重要讲话。
一、关于我县信访工作的评价。我县信访工作，我总感觉到这个是班子好、队伍稳、制度全、措施力、效果好，为什么说体现在效果好上面呢？最近，省委、省政府要在我们吕梁开全省的信访工作会，不但是参观点在我们**，那么这个会的主会场还要在我们**开，这个效果充分的说明，我县信访这支队伍是信得过的，我们信访工作的成效是明显，非常好的。省里面能开这么个现场会是不错的。
二、如何看待信访工作。信访这个部门说实话，既无权又没钱，我们的各级干部在调整过程中，大家都不是争着抢着要着，要去信访局做这个信访局长或者当这个一般工作人员。说句通俗的话，我们在这个县级对县直机关部门的评价，大家总认识信访部门弱势部门，可是在不一样了，据我们了解，最近，省委、省政府出台了一个硬性文件，还没有到我们基层，进行贯彻落实，但是很快就贯彻落实。第一，把信访局变成加挂社会保障的牌子；第二，信访局长要成为政府的党组
成员，信访局长、保障局长；第三，全县三分之一的信访局长要解决副县级；第四，将来县委、县政府的常委和副县长有缺额的时候，优先解决信访局长担任副县级干部。这就挺好吗，这就不弱势了，这个政策能充分说明一个什么问题，能说明发展经济也是政绩，维护社会稳定也是政绩的一种新的执政理念的体现。因此，大家要扭转对信访稳定的偏差和认识，我感觉和体会，就是说社会稳定这项工作十分重要。我在孝义、在**时多次讲过，我在孝义讲这个话时讲的很早，我说发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩，维护社会稳定也是政绩。实践证明，一个干部要成长，要在维护社会稳定的第一线上，经过红红火火的煅炼，我觉得对一个干部的成长才是很有好处，那么究竟如何看待信访工作，我觉得我们要勇于承认我们在经济社会发展中，存在着社会稳定这是我们的一种勇气，要敢于面对我们在经济社会发展中的社会稳定，我觉得也是我们的一种智慧，我们要善于化解在经济社会发展中的矛盾，我认为这是一种能力和政绩的体现，这是如何看待信访问题。
三、如何解决信访问题
第一，领导机构一定要健全。那么，我们从县到乡到村，就该层层都要有管这项工作的、抓这项工作的人。这支队伍必须健全。
第二，各项规章制度必须健全。有领导，有机构，没有制度也不行，要用制度来规范我们这支队伍来做事。
第三，矛盾纠纷的排查必须及时。信息掌握的要准，矛盾纠纷排查必须及时。既然有这支队伍，我们就要认认真真把基层应该掌握的情况动态，及时掌握透，根据动态去进行研究对策，解决问题，不然的话，我们的人住到北京，住到太原，还没有人知道，这就说明矛盾纠纷排查不及时。
第四，解决信访问题上要下硬功夫。有信访问题并不可怕，作为我们县这一级的信访问题，无非就是这么几类：第一类，就政策性因素造成的信访，第二类，干群矛盾造成的上访；第三类，村企利益造成的上访；第四类，司法不公造成的上访。划大类，就是这么几类，但是核心到我们这个现实中，特别是我们**，我来了这一段时间，深感两个问题比较突出，一个问题，就是村企矛盾，也就是村企利益接访上访，接访不稳定，这个问题就是出在我们基层的干部，从我解决的几起案子，就是出至干部，有些问题还出至乡镇这一级的干部，现在这些农村干部，实行村民自治之后，老百姓选出来的一批年富力强的干部想做事，想蹬入这个政治舞台的人不少，但这部分人上台以后，不懂我们共产党执政的规矩,我行我素,好象村里当上支书记,村民委员会的主任,就成了个独立政府,要闹谁闹谁,想要多少钱要多少钱,有些村干部智慧型的村干部，他就在背后指挥、策划，不智慧的村干部就是一线参战，我解决龙花垣22万伏变电站，就是这个很明显，刘保
明书记家村里的变电站都是出现在干部身上。最近，还有几码事。因此上说，我们一定要对村级两委班子建设要加强管理，要让他们要入轨道。这是一种矛盾问题，再一种矛盾，我们**干群矛盾，干部与群众的矛盾，我们**是煤矿资源比较丰富的一个地方，曾经我们的煤矿到处都是，煤矿很多，村集体收益，村集体的这一块创收可能比其它县还比较多，因此上，我们这些干部回去以后，手中有了点权以后，就办事不公，开支不明，这样的话，导致老百姓对干部有意见，造成上访。
那么，政策性的上访，我觉得我们应该不论怎么样，无论如何要在解决信访上要下功夫，那么要把这些信访问题解决好，我个人认为我们各级领导干部和我们的相关部门解决信访问题需具备这么几种能力：一种能力就是我们要有强烈的群众观念的能力。对我们的上访群众不要发生偏差，总认为我们上访的人都是无理取闹，我这个问题上看法不一致，虽然我这个人性格比较刚烈，但是我对上访的群众，也可能我县农家子弟出生，我看不竟然，我在孝义的时候，我就给省委、省政府的领导或者诸多的同志们就讲百分之八十五以上的上访人，是有这样那样的道理的，值得同情和理解。要有深刻的群众基础，你认为你这个官就是靠钱买的，就是靠你爹是个当官的，协调关系给你来的，你没有深刻的群众基础，你这个官当了后肯定也当不好，负责任地讲，因此上说我们各级领导干部要有深刻的群众基础，你要有这个能力，要帮助，替百姓着想，要进行换位思考，假如说我是上访人，上访的人假如是我的亲戚，这个问题应该怎么办。
第二，要有较强的政策观念和法律观念的能力。解决信访问题，老百姓讲光靠嘴说不顶用，要见实的，他那个实的究竟反映的对不对，不对，你得给他说下一套不对的理由。对，这个问题你反映的有道理，这个问题对是应该怎么办，怎么解决，就是说我们这个各级领导干部和信访系统的同志要有较强的政策和法律观念的能力，要具备这个，不然的话，人家给你说了半天，说的任家糊弄了你，你还不知道，上访人糊弄了你还不知道，在基层真有过这样的干部，设下圈套套你，我们在县里工作的时间长了，又不是没有经历过这些事。
第三，要有耐心、信心，善于尊重他人人格的能力。特别是我们没有经过特殊环境成长起来的领导干部，一面对群众上访，一面对群体事件就手忙脚乱。总觉得自己无从下手，这是一种情况，再一种情况是高高在上，来了后，不认真听取上访人反映问题，不尊重他的人格，一见面就骂，一见面就训，你在这儿喝茶抽烟，上访人来了，连个让字也没有，连个坐的意思也没有，这就是我们这种作风粗爆，态度蛮狠对待上访人容易激化矛盾，因此上，我们各级领导干部只要解决信访问题都应该具备这种能力，静下心来认认真真听取一下他的意见。咱们前段时间出的疫苗事件，最后完了把王明亮同志叫回来，后来听说又要走，王秋英县长告我说，我说你通知他来我见，王秋英县长在场，你让王秋英县长说句公道话，后来，我听他们讲秋英县长在其它
地方说王县长对这些人不错。真的就是，推心置腹，尊重他人人格，进行换位思考，因此上说，我们各级领导干部要有这种尊重上访人的人格和自尊心。总得来讲，在解决信访问题要达到四个到位。即：就是要对群众反映有理，有政策法律依据的，要按政策法律解决到位；对群众反映有理但无政策法律依据的，要按政策法律解释到位；对群众反映有理但无政策法律依据，且生活特殊困难的人员，要帮扶救助到位；那么在解决信访问题上要下功夫，因此，我们要对无理缠访、闹访或以信访为主借机敛财或幕后组织、煽动、集资等非法上访的重点人员要依法及时打击到位；不是说我们所有上访人都是好人，有争取在这里头想搞点政治名堂，想搞点经济利益，想完了对某些干部不满，闹点大事，大有人在，同时，我们对这一部分人一定要打击到位。
第四，最后一点信访问题，落实责任上下功夫。刚才说了稳定是第一责任，发展是第一要务，那么，刚才还签订了责任状，我们的各级领导干部，我们的部门对信访问题都有责任，特别是我们的各级领导干部，按照谁分管谁负责的原则，要认认真真把你分管部门分管领域的信访问题认认真真解决好。那么乡镇村委真正的使我们的信访实行分级调处的机制，最后通过我们解决信访问题达到息诉罢访，然后我们要落实责任，给我们整个全县创造一个平稳的社会发展环境，全县没有一点上访也不对，但不敢说是我们经济发展很快，同时，我们信访稳定问题闹得乱成一团。这个也不好，真的不好。
最后，我们要重视、支持、理解信访部门的工作，信访部门现在有一个最大的权，就是一票否决权，给领导们反映的问题都是说你的不好，这个就是，领导们接访了问：去北京上访了，谁家的，因为什么。他都如实地给你说，这样的话，难免有些乡镇、有些部门的同志见了信访局的同志就讲：你们尽给我灌黑水，不理解，不支持。通过这次会议，希望大家理解支持信访工作，特别是我们相关信访的重点部门即要理解支持信访工作，更重要的是你们要把得力的人配到信访上，人员到位了，把经费保障了，创造条件让他们放心的，大胆的，放手的，把信访工作做好。为我们领导分忧解愁，为我们经济上的发展创造一个良好的环境。
谢谢大家！
篇六：信访专题座谈会的发言
在全市人大信访工作座谈会上的讲话同志们：
刚才，大家一起认真学习了全国人大常委会副委员长盛华仁关于人大信访工作的重要讲话精神，华强同志传达了全省人大信访工作会议的主要精神；对市人大常委会机关信访交办工作的具体做法进行了充分的讨论，并达成共识。大家围绕如何贯彻落实盛华仁同志的重要讲话精神和省人大信访工作座谈会的主要精神，畅所欲言、各抒己见，进一步认清了当前人大信访工作面临的形势，增强了做好信访工作的责任和信心。相信这次会议的召开，对进一步提高全市人大信访工作水平，解决好人民群众反映的热点难点问题，推进构建社会主义和谐社会和我市现代化工贸港口城市的建设，将具有重要意义。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，明确地位，是做好人大信访工作的思想基础
人大信访是人大及其常委会密切联系群众，倾听群众呼声，体察社情民意，为人民群众排忧解难的一条重要渠道，是公民维护自身合法权益和有序的政治参与的重要途径。人大信访工作是整个信访工作的一个重要组成部分。当前，我国经济社会发展进入关键时期，各种利益冲突层出不穷，人民内部矛盾呈现多发多样状况，信访工作面临严峻的形势，呈现"五多一难"特点，即群体访多、越级访多、重复访多、异常访多、缠诉缠访多，疏导化解难。从某种意义上讲，能否有效地处理信访问题，化解社会矛盾，切实维护人民群众的根本利益和各项合法权益，已经成为衡量一个地方领导干部领导水平和执政能力的一个重要标志。中央领导对信访高度重视，胡锦涛总书记对信访工作提出"五个必须"的要求：①必须提醒各级党委、政府高度重视；②必须带着浓厚感情做工作；③必须坚决贯彻党的政策；④必须努力把问题处理在当地；⑤必须加强协调配合。吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中明确指出人大信访工作是人大监督工作的重要内容。做好人大信访工作既可以帮助党政部门处理社会的各种矛盾，化解大量人民内部矛盾，又能为人民群众排忧解难。我们要从正确处理人民内部矛盾，构建和谐社会和巩固党的执政地位的高度来认识信访工作。要把是否做好信访工作，解决群众反映强烈的突出问题作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。盛华仁副委员长在充分调研的基础上，对做好人大信访工作发表了两次重要讲话，深刻论述了人大信访工作的性质地位及其重要作用，并强调人大信访部门应成为社会经济政治动向的信息站、观察所、监督岗，成为维护人民群众利益的办事机构，成为构建和谐社会的重要力量。这些重要论述和讲话精神，既为进一步做好人大信访工作指明了方向，也对我们整个信访工作提出了新的要求。特
别是盛华仁同志提出的关于做好信访工作的5句话和20个字的原则和四个百分百工作目标，完全符合胡锦涛总书记和吴邦国委员长有关信访工作的讲话精神，符合"三个代表"重要思想和"以人为本"的执政理念，也符合当前人大信访形势发展的实际，是"立党为公、执政为民"根本宗旨的一个集中体现。因此，我们要深刻领会、贯彻落实盛华仁副委员长关于做好人大信访工作的重要讲话精神和全省人大信访工作会议精神，增强责任感和紧迫感，真正把人大信访工作摆在整个人大工作的基础性地位，提上重要议事日程，定期听取汇报，定期研究信访工作，落实信访工作责任制，推进"5句话20个字"的人大信访工作新模式的建立，努力实现"四个百分百"的工作目标。
二、领导重视，健全机构，是做好人大信访工作的前提条件
领导要重视。加强对信访工作的领导，首要的就是领导自己要重视信访工作。"老大难，老大难，领导重视就不难。"信访工作从本质上讲是领导行为。其主体与客体的关系，就是领导与群众的关系。我们党历来十分重视和关心信访工作，许多中央领导同志都以身作则，亲自阅批信件或研究信访工作，为我们树立了典范。近年来，市人大常委会领导高度重视信访工作，常委会领导亲自阅批群众来信、接待群众来访，使一些典型重大的或老大难的问题得到较好的解决。
傅圆圆主任对信访工作很重视，刚到人大工作，就专门听取了信访工作汇报，并就加强和改进人大信访工作提出四条要求。近日，市人大常委会根据人事变动，及时调整充实了市人大常委会信访领导小组，增补秘书长为领导小组副组长，并落实了领导责任，健全了相关制度。各县人大常委会的一把手也要亲自抓信访工作，对信访工作负总责；分管领导要沉下心，鼓足劲，埋头干，兢兢业业干好工作，实实在在做出成就。胡锦涛总书记强调："群众利益无小事。"各级人大常委会领导一定要认真做好勤理民事、善谋民利的工作，真正做到在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，一切为了群众。凡是涉及群众利益，特别是下岗职工、贫困人口等弱势群体利益的，再小也要竭尽全力去维护。对那些互相推诿扯皮和久拖不决的问题，以及一些重大疑难案件，要亲自接待、亲自过问，及时协调处理、跟踪督办，每年抓几件，成几件，以点带面，推动整个信访工作。领导重视信访工作，还必须关心人大信访干部的成长。信访工作任务繁重，信访干部非常辛苦。各级人大常委会领导对信访干部要"高看一眼，厚爱一层"，在政治上多关心，工作上多支持，生活上多照顾。同时，要尽可能增加经费，添置设备，逐步改善办公条件和接访条件。当前，特别要抓紧配齐电脑，为全省人大信访联网做准备，个别县人大信访干部的岗位补贴尚未解决的，希望有关领导要把这件
事放在心上，按照有关规定抓好落实。
机构要健全。目前，市、县两级人大信访机构不健全、人员编制不足的问题比较突出。如市人大信访科只是办公室下属的正科级单位，编制只有一人；县一级人大信访在机构设置、人员配备上更是参差不齐、很不平衡，有的信访机构挂在办公室之下，有的挂在法制工委；有的只有一个专职信访干部，有的甚至没有人专职负责信访工作。实践表明，人大常委会是否设有专门的信访机构，是否配备专门人员，信访机构的级别是否到位，直接关系信访工作的实际效果。目前，市人大常委会对此很重视，正借鉴省人大常委会和福州市人大常委会的做法，结合当前正在进行的机构改革，积极向市委反映情况提出建议，力争市人大办公室信访科提格为副处级的信访局，并增加2-3个人员编制；各县人大常委会要积极主动地向同级党委汇报，取得党委的理解与支持，认真解决好信访机构和人员问题，以保证全国人大和省、市人大常委会交办的信访工作任务能保质保量地完成。在配备信访工作人员时，要把那些懂政治、懂法律、责任心强、工作有魄力、热心为老百姓办事的干部，充实到信访工作队伍中来，真正做到"有人办事、人能办事、能办好事"，不断提高人大信访工作队伍的履职能力。
三、加强协调，完善机制，是做好人大信访工作的重要保证
人大信访部门一般不直接处理问题，大量的信访件是通过转办、督办的方式交由"一府两院"及其有关部门处理。因此，需要"一府两院"及有关部门的鼎力支持，密切配合，形成合力，必须共同把握好四个重要环节：
一是强化责任意识。办理并反馈人大交办信访件是"一府两院"及其部门的法定责任，是"一府两院"对人大常委会负责的体现。《福建省各级人大常委会信访工作条例》已经明确规定了承办单位的职责，各部门、各单位要从执政为民，维护公民合法权益的高度，各司其职，各负其责，认真承办，按期反馈。
二是健全工作制度。目前，市人大信访领导小组正在抓紧修订《泉州市人大常委会办理人民群众来信来访工作制度》，对全国人大、省人大、市人大重点交办和统转交办的信访件的具体办理作出明确规定。通过健全信访受理、交办、督办和反馈工作制度，进一步规范信访办理程序，理顺机关内部和对外信访工作关系，实现信访工作制度化、规范化、程序化。
三是创新方式方法。首先，观念要"新"。随着改革开放的不断深入和民主法制建设的不断完善，人大信访工作发生了很大的变化。我们做信访工作的同志一定要转变观念，用新的眼光、新的观念，研究解决新时期信访工作出现的新情况、新问题。其次，机制要"新"。就是要不断建立和完善适
应社会主义市场经济发展要求的信访工作新机制。既要建立一套适合人大工作特点的信访工作制度，诸如日常办信接访规则、交办督办制度、信访工作领导负责制、信访工作责任追究制等等，又要逐步建立纵向到底、横向到边的高效有序的信访工作网络，始终掌握信访工作的主动权。第三，方式要"新"。要综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，依法、及时、合理地处理群众反映的问题。尤其是要注重运用民主和法制的办法引导群众以理性合法的的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。当前，特别要注重发挥各级人大代表的作用，积极吸纳有较高法律水平的人大代表参与接待群众来信来访，通过他们宣传党的方针政策和国家法律法规，共同做好解释疏导工作，化解社会矛盾。各级人大要把信访工作与监督工作有机结合起来，加大对信访案件的跟踪监督办理力度，特别是对那些久拖不决的老案件和典型案件，要采取个案监督方式进行督办，必要时，组织特定问题调查委员会进行调查处理，以促进依法行政、公正司法。信访部门及有关单位要把贯彻盛华仁副委员长讲话与贯彻实施国务院《信访条例》结合起来，积极探索、创新信访工作方式和工作手段，努力形成有序高效的信访工作机制。
四是上下左右联动。盛华仁同志明确指出："我们要做好信访工作，仅靠全国人大机关不行，必须要上下左右联动。
"上下联动，是指全国人大、省人大、设区市人大和县级人大的联系与配合；左右联动，就是各级人大与同级"一府两院"之间的联系与配合。上下左右都要互相沟通，互相支持，积极承办，共同研究和协调解决疑难问题，形成齐抓共管的局面。最近，市人大正在抓紧健全市人大与"一府两院"信访工作联席会议制度，共同构建大信访格局。
同志们，人大信访工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。省人大常委会从今年3月开始，已将属泉州市管辖的来信来访件全部交市人大常委会，并要求按"四个百分之百"办理。希望各级各部门按照盛华仁副委员长的要求，抓紧研究并采取有效措施，切实做好信访交办工作。各县人大常委会要以贯彻这次会议精神为契机，认真总结经验，切实加强领导，不断开拓创新，努力提高人大信访工作水平。借此机会，我谨代表市人大常委会，向市政府及其成员单位、市法院、市检察院等部门表示衷心的感谢，感谢你们对人大信访工作的大力支持；同时也向常年辛苦奋战在信访工作一线的广大人大信访工作者表示诚挚的问候并致以崇高的敬意！
篇七：信访专题座谈会的发言
在信访调研座谈会上市长讲话同志们：
今天到市信访局来，主要是看望、慰问大家。通过刚才的实地察看，感到市信访局在整体搬迁后，不仅基础条件改善了，工作水平和工作质量也有了明显提升，广大干部职工的精神面貌也更加振奋。近年来，在市委、市政府的正确领导下，信访部门积极工作，不负重任，较好地服务了全市经济发展，有效保证了社会大局稳定。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢。
今年是中国共产党成立周年，是“十三五”规划的开局之年，是中原经济区建设的起步之年，也是省委、市委的换届之年，信访稳定任务非常繁重，对信访工作的要求也更高、更严格。希望大家高度重视，以对党和人民高度负责的态度，一如既往地做好信访工作。
一、强化对当前信访稳定形势的认识。当前，我市和全国、全省一样，政治大局稳定，社会和谐进步，经济发展呈现出良好的态势、良好的趋势和良好的气势，广大人民群众对党和政府、对经济社会发展是满意的。特别是近几年，面对经济危机带来的严重影响，全市人民团结一心，克难攻坚，积极转变经济发展方式，调整产业结构，大力实施项目带动战略，切实抓好招商引资、产业集聚区建设、城乡统筹和民生工程等工作，经济社会保持了平稳健康发展的良好势头，这是大局，是主旋律，也是当前的主要形势。但是，随着经济利益的调整，社会关系越来越复杂，一些潜在的社会矛盾也不断凸显出来，如1果得不到妥善的解决，必然会通过信访等渠道表现出来。比如征地拆迁、破产改制、工程款拖欠、非法融资、医患纠纷等问题，虽然是改革、发展中的问题，如果我们不保持高度的警惕性，及时处置、认真解决，就有可能转化为大问题，影响到党委、政府的形象，决不能掉以轻心。
信访工作是政府工作的晴雨表，是社会稳定的晴雨表，是经济发展的晴雨表，是各级党委、政府执政能力的晴雨表。我们一定要牢固树立以人为本、执政为民的理念，清醒地认识当前的信访稳定形势，切实增强做好信访稳定工作的责任感和事业心，积极采取有效措施，及时化解各种矛盾和问题。
二、强化人民信访为人民的责任和意识。信访部门是党委、政府的组成部门，代表党委和政府的形象，一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨。“不忘此身是公仆，须知人民乃主人。应视国事如家事，能尽人心即良心。”这既是我们工作的座右铭，也体现了信访部门和信访工作者的责任。因此，各级信访部门和信访干部要切实增强人民信访为人民的责任和意识，积极为老百姓谋福利、办实事，实实在在地解决好事关人民群众切身利益的各种矛盾和问题。
三、强化科学有效的信访工作措施。要硬起手腕，重拳出击，积极采取有效措施，化解矛盾和问题，维护广大人民群众的利益，维护社会大局稳定。一是认真抓好三级例会制度，这是自己的特色，也是被实践证明的科学有效的措施。二是积极做好信访接待中心联合集中接访工作，坚持完善好市领导和各级领导干部接待信访群众和信访信2件批阅制度。三是继续抓好社会矛盾大调解工作，把信访工作的关口前移。四是切实做好重大项目、重大事件的信访评估工作，完善体系，减少矛盾。五是强化领导责任，将信访工作列入党委和政府目标考核体系。坚持信访工作通报制度，奖优罚劣。六是加强信访理论研究，提高信访工作的质量和水平。要经常性的分析信访工作中存在的一些共性问题，采取有针对性的措施，有的放矢，有效解决。同时，要勇于创新、勇于发展，尊重群众、尊重基层，积极把基层创造的一些鲜活经验，吸收、推广到全市去。
四、强化各级党委政府和各级领导信访稳定工作责任。各级党委、政府和领导干部一定要坚持“一岗双责”，既要勇于担当经济社会发展的重任，也要勇于担当社会稳定的重任；既要抓好经济发展，也要抓好社会稳定。能不能把信访稳定工作做好，是衡量一个班子、一个队伍和领导干部执政能力、执政水平的重要标志。因此，各级党委、政府和领导干部一定要强化“一岗双责”意识，关心、支持信访工作，勇于参与信访工作，勇于解决在信访工作中发现的一些重点和难点问题，切实落实好自己的责任。
五、强化信访部门机关建设和信访队伍建设。希望全市信访部门和信访干部要积极学习、深刻领会《总书记在庆祝中国共产党成立周年大会上的讲话》，用讲话精神来指导信访工作，努力开创信访工作的新局面。同时，要不断提高机关建设水平和干部队伍素质，关心、爱护广大信访干部，在干部成长、工作条件、生活环境等方面给予支持、给予保证。要切实履行好自己的职责，维护好自身的形象，为全3市经济发展和社会稳定做出积极的努力和贡献。
总之，希望全市各级信访部门和信访干部再接再厉、再创佳绩，以优异的成绩向建党周年献礼！
篇八：信访专题座谈会的发言
信访工作座谈会发言材料信访工作发言材料年月日各位领导，下午好。
首先感谢各位领导给我这次发言学习的机会。
下面，本人就对用群众工作理念统领信访工作的一些看法和我们具体工作中的做法作以简要汇报。
不当之处，请指示。
目前，如何破解信访这一老大难问题，是摆在各级党委政府面前的重要命题。
近年来，我们贾庄乡始终坚持以科学发展观为指导，以群众工作理念为统领，以解决群众利益诉求为目标，坚持听民意解民忧重民生，将信访工作与党的群众工作民生大计融为一体，取得了越级访明显下降上访总量逐年降低的良好成效。
连续多年荣获全市信访工作‘三无’乡镇全县信访工作先进集体等荣誉。
一紧抓源头，强化群众工作理念我们针对群众意愿表达途径多元化的实际，不断畅通群众与党委政府沟通渠道。
坚持做到思想上尊重群众感情上贴近群众工作上依靠群众，切实为群众办实事做好事解难事。
工作中突出抓好三个一：一是强化一个理念——树立新形势下群众工作理念。
我们通过组织学习讨论，统一思想，牢固树立群众工作理念，坚
持把社情民意作为第一信号，把实现好维护好发展好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。
二是建立一个网络——群众工作组织网络。
乡党委政府成立了群众工作领导小组，由党委书记任组长，乡长及党委副书记任副组长，乡直相关部门和各工作区村主要负责人为成员。
设立了群众工作站，村设立了群众工作室，建立了群众工作信息员队伍。
从而形成了党委统一领导，以群众工作站为纽带村群众工作室为基础的群众工作网络。
实现了只进一家门，办妥万家事小事不出村，大事不出乡，进一步提升了零距离服务群众水平。
三是完善一套制度。
社情民意调查制度：进一步畅通社情民意表达渠道，规范信息收集分析和研判制度，着力加强社情民意调查工作。
党政领导开门接访带案下访制度：对各级领导干部接待群众来访工作作了硬性规定。
群众工作定期研究制度：每月召开一次会议，专题听取群众工作有关情况的汇报，研究处理涉及群众工作的重大问题。
社会稳定风险评估制度：对涉及群众利益的重大决策事项，明确评估办法和操作规程，分层次实行社会稳定风险评估。
二夯实基础，改进群众工作方法我们始终坚持将群众的利益放在首位，不断夯实基层工作基础，有效解决群众利益诉求。
坚持深入基层深入群众，关口前移重心下移，努力提高做好群众工作有效预防和妥善处置矛盾纠纷的能力。
一是以加强队伍建设为立足点，努力提高群众工作水平。
对乡机关干部和村主要负责人进行用群众工作统揽信访工作等方面的教育和培训。
积极推行群众工作六做工作法，即带着责任做带着感情做坚持不懈做随时随地做就地就近做因人因事做。
在乡村形成了党组织统一领导，社会团体民间组织积极参与的群众工作良好局面。
二是以方便群众信访为出发点，多措并举畅通社情民意表达渠道。
开通了信访直通电话，在乡政府专门设立了信访举报箱，为政府与群众之间搭建了更为方便快捷的沟通平台。
三是以密切联系群众为切入点，不断深化领导干部开门接访和带案下访。
每周安排党政班子成员接访两次，其中党政主要领导每月一次。
在重要时期和重大活动期间，每天安排一位党政班子成员坐班接访，主要领导每星期不少于一次。
同时，党政班子成员对包案信访事项实行带案下访和定期回访，了解信访事项处理情况，切实做到件件妥善处理。
四是以解决群众问题为着力点，认真开展信访隐患和矛盾纠纷排查调处工作。
坚持定期排查和敏感时期重点排查相结合，整合基层部门资源，采取横向到边纵向到底的方式，对辖区范围内的各类信访隐患和矛盾纠纷进行全面排查。
对重点热点问题，全部实行领导包案，明确责任单位责任人和办结时限，千方百计化解各类矛盾。
上半年共排查信访隐患和矛盾纠纷件，全部及时妥善化解。
三科学执政，发挥群众工作优势我们将民生优先取向体现在推进工作的全过程，把发展第一要务与稳定第一责任统一起来，解决好促进社会和谐的根本性基础性问题。
坚持站位群众立场，切实解决信访群众的实际困难和问题。
一是坚持领导包案，全力化解信访积案。
对久拖未决的信访积案和群众反映的突出问题，一律实行党政班子成员包案，切实做到一个问题一名领导一套班子，一个方案一包到底。
包案领导直接与信访当事人见面，了解具体情况，找准问题症结，充分运用政策法律经济行政调解等手段，综合施策，取得很好成效。
二是严格责任，加大督查问责力度。
进一步强化各级领导干部一岗双责责任意识，对重点矛盾焦点问题实施领导包案，形成了领导牵头部门承办专项督查和责任追究的有
机整体。
对在督查中发现的不按规定接待来访群众不认真处理问题造成案件久拖不决或是引发越级上访造成不良影响的单位，予以通报和责任追究，切实做到问题不查清不放过，事情不解决不放过，措施不落实不放过。
上半年上级交办和自排的件信访疑难问题全部有效化解。
我乡用群众工作理念统领信访工作还需要不断探索和完善。
我们将在上级党委政府的坚强领导下，以此次会议为契机，进一步拓宽思路，创新方法，为做好信访工作作出应有的努力。
第二篇：信访维稳工作调研座谈会发言材料字信访维稳工作调研发言材料一近年来我镇信访工作开展情况随着经济的快速发展，农村也随之进入了矛盾的高发期，我们面临的社会矛盾化解工作形势日趋严峻，为认真贯彻落实各级有关信访维稳工作的会议及文件精神，我镇主要采取了以下工作措施：一认真完善工作机制。
建立信访维稳工作领导机构，各村和各单位建立由支部书记村主任单位主要负责人一把手负总责的信访维稳领导小组，成立办公室，具体抓好各部门的社会矛盾排查和化解工作的落实；建立完善各项规章制度。
结合实际制定了《镇信访维稳工作责任制》《镇信访维稳工作责任追究制》等制度，通过制度明确责任，确保镇村组三级领导干部和派出所等有关单位在信访维稳工作中形成了齐抓共管的良好工作机制。
二排查梳理社会矛盾。
一是突出排查重点。
二是认真做好梳理工作。
对排查出来的社会矛盾，要按事件的诱因时间地点涉及的人数重点人员是否上访，事态发展预测等要素登记建档。
三扎实搞好调处化解工作。
一是实行领导包案责任制；二是继续坚持谁主管谁负责谁造成谁解决的原则；三是最大限度地减少新的矛盾；四是多策并举化解矛盾。
年，镇村两级共处理矛盾纠纷起，基本都得到了妥善解决，全镇社会稳定和谐有序；目前，我镇主要有名重点稳控对象，这人涉及的矛盾不仅是镇村两级多次给予了明确答复，旗市两级也分别通过送达文件当面答复等方式明确告知了信访人解决结果，但信访人对解决结果不满意，仍有上访迹象。
二当前农村存在的主要不稳定因素一是与群众切身利益相关的农村村务财务公开有待于加强，群众对基层干部普遍持怀疑心理。
二是村民常设机制制度有待进一步健全，村级组织凝聚力削弱,村民自治能力淡薄。
当前反复强调村民议事代表和一事一议等制度没有得到切实落实。
三是基层组织人才严重缺乏，党员队伍严重老化，而有文化有能力的年轻人又大多不愿意困守农村。
四是个别村组干部工作作风不实，社情民意掌握不透，工作方法
简单，对待群众态度粗暴，办事武断，导致与群众诉求背离现象。
三做好基层信访维稳工作的主要举措稳定是一切工作的基础和前提，没有稳定就谈不上发展。
当前，中央到地方已将维稳信访工作提到全局和战备的高度，今年元月日，温家宝总理亲自来到国家信访总局接见上访群众，引起了国内各大新闻媒体和社会各界的广泛关注。
面对当前严峻的维稳工作形势，如何做好基层的信访维稳工作，我认为重点应该抓好两方面工作：一转变观念改进作风，建设服务型政府。
一是加强学习，努力提高自己带领群众谋划发展和与群从沟通交往的能力，让群众相信你理解你，才能把工作做实，才能切实搞好服务，赢得群众的支持和信赖；二是加强作风建设，密切党群干群关系。
随着农村政策的转变，农村工作形势有了很大转变，我们作为农村基层第一线的干部，造就一身务实的工作作风尤为重要，也是我们开展和落实各项工作的前提和基础。
二健全工作机制，改进工作方法，努力营造安定和谐的发展环境。
一是着力在源头预防上下功夫求实效。
群众上访多是因为自身利益受到侵害或分配不公，因此做工程上项目要把群众路线贯彻其中，力争做到群众不赞成的工程不做群众不支持的项目不上，同时还要做好村务财务公开工作。
二是着力在化解上下功夫求实效。
群众通过信访渠道向党和政府反映问题，多数都是由于切身利益受到损害，合法权益没有得到保护，遇到的问题长期得不到解决。
所以，我们对群众合法合理的要求要坚决支持；对群众要求合理，但缺乏法律和政策依据的，要采取灵活变通的方法，予以适当解决；对群众误解法律政策甚至坚持过高要求的，要讲究策略和方式方法，耐心细致做好教育疏导理顺情绪的工作，防止矛盾激化。
三是着力在依法规范信访秩序上下功夫求实效。
依法规范信访秩序,是推进信访工作法制化制度化的重要内容。
要进一步畅通信访渠道,积极听取群众意见建议和问题,按照法律政策解决实际问题；要教育引导群众合理表达诉求，逐级反映问题，依法依规办事；对不依法信访无理取闹又不听劝导的上访人,要进行严肃的批评教育。
对于相关程序已经终结,当事人仍然无理缠访闹访,甚至违法滋事,要依法采取措施,坚决进行处臵,对插手群体性事件蓄意制造事端的组织者和幕后操纵者要依法进行打击,维护社会和谐稳定。
篇九：信访专题座谈会的发言
信访工作会议上讲话在信访工作会议上的讲话
在信访工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全区信访工作会，主要任务是总结上半年的信访维稳工作，分析形势，研究部署下半年及今后一个时期的信访维稳工作。刚才，__同志总结了上半年的信访工作，并对下半年的信访工作作了部署和安排，我都非常赞同。下面，就做好全区当前和今后一个时期的信访维稳工作，讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感
今年上半年，全区各单位、各部门均能按照年初制定的信访目标任务和工作要求，妥善处理群众来信来访，切实解决群众诉求，集中力量化解信访积案，全力以赴维护重点时期社会稳定，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。上半年，全区赴京访
15批
26人次，非访登记
4人次，分别比去年同期下降
56%和
43%。赴省访
4批
42人次，比去年同期下降
42.8%。这些成绩的取得，是全区上下履职尽责、齐抓共管的结果，大家为此付出了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作，我值得充分肯定。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期、建设进入重要阶段，社会矛盾多样
多发、相互交织，信访维稳工作面临的任务仍然艰巨。
一是维稳环境更加繁杂。从大环境来说，随着改革进入“深水区”，很多深层次矛盾集中凸显，世情、国情、社情都在发生深刻而复杂的变化，特别是利益格局深刻调整、纠纷摩擦不断增多，群众利益诉求多元化，给社会管理带来新课题、新挑战，各种因素相互影响、各种矛盾相互叠加，信访稳定的压力不断加大。
二是不稳定、不确定因素不断增多。从全区环境来说，目前，全区信访问题主要是集中在土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、房地产交房办证、拖欠农民工工资等方面。从上半年以来发生的信访案件看，上访案件仍呈多发态势，群体性上访时有发生，无理缠访，闹访现象还没有完全扭转，一批信访积案、难案仍难以化解，维护社会稳定的形势仍然严峻复杂，这种局面一下子难以完全改变。
三是一些部门单位维稳责任心不强。从我们自身主观上来说，少数单位还存在工作时紧时松、疲于应付，解决问题拈轻怕重、推诿扯皮的问题，致使一些突出问题整治不力，一些疑难信访案件久拖不决；少数干部还存在作风漂浮、群众工作水平不高的问题，导致有些政策落实不到位，矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时。
省里、市里对信访工作是高度重视。7月
2日，省里召开了中央巡视组”回头看”在赣期间的信访安保工作会议，省委常委、纪委书记
__参加并作重要讲话。7月
4日，市委常委、市委秘
书长
__主持召开了中央巡视组在
__期间的全市信访安保工作会议。在月初的区重点工作调度会上，__同志也传达了省、市信访会议精神，并部署了具体工作。仅仅时隔十几天，区里再次召集大家部署信访工作，可见从上到下把当前的信访工作是摆在非常重要的位置，下半年还有多个敏感时期，希望大家提高认识，要清醒认识到当前的严峻形势，切实增强责任感和使命感，高度重视并切实做好信访工作。
二、标本兼治，努力从源头预防和减少信访问题发生
做好新形势下的信访工作，既要治标，更要治本，要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则，老的问题还没有解决，新的问题又在不断产生，信访总量上升的势头就难以遏制。
一要切实改进作风。针对信访工作的特殊性，要加强接访第一线的工作力量。对来访群众接待热心、倾听细心、回答耐心、处理公心，不简单粗暴、不态度生硬、不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍，主动拉近与群众间距离，全面提升服务水平。真心实意想办法、解难题，即便是问题、诉求一时解决不了，也会得到大多数群众的理解。只要我们坚持多做面对面接触、“零距离”沟通的工作，不断改进工作作风，就一定能赢得群众的信任和支持，维护社会和谐稳定也就有了更好的基础。
二要做实群众工作。社会稳定工作搞的好不好，说到底，是会不会做好群众工作。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始
凸现出来。社会的转型期，也是社会矛盾的突显期。在这种情况下，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，最大限度地激发社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是对我们党执政能力的一场严峻考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。要抓住有效化解群众矛盾这个重点，完善信访办事公开工作机制，畅通群众信访渠道。建立健
全领导定期接访、预约接访、主动下访制度，面对面听取群众诉求，实实在在为群众解决问题。
三要坚持依法治访。要着力解决“信访不信法”的问题。现在一部分群众的民事、刑事诉求通过法律渠道完全能够妥善解决，但就是不走诉讼渠道，不用法律维护个人权益，有事就找政府，就堵政府大门，折射出当下群众“信访不信法”的心理状态和思想认识。这也反映出依法治国的理念还没有深入人心，需要我们相关部门加大宣传法治社会的力度，切实加大对《信访条例》等法律法规的宣传力度，增强信访群众的法律意识，自觉理性反映诉求，着力解决“信访不信法”、“以访牟利”等现象。要强化依法治访观念，凡是一味无理要求、纠缠闹访、串联闹事的上访人员，公安机关要按照依法处置信访违法行为有关问题的规定予以处置，坚决维护正常的信访秩序。
三、加强领导落实责任，确保信访工作落到实处
信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。做好信访工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度，把信访
工作摆在突出位置。
一要落实领导责任。各部门必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实好“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的包案制度，真正做到办一件、结一件、带一片，一件件落实，防止拖而不决、决而无果。主要领导要切实履行“第一责任人”责任，对信访工作特别是信访积案和重点案件都要亲自研究、亲自过问、亲自协调解决，绝不能讲起来重要、做起来次要。只要各级领导干部都足够重视信访工作，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，信访工作就一定会打开全新的局面。区联席会议成员单位要分领域、分系统、分行业抓好信访维稳工作的落实，办好自己的事，看好自己的人，切实解决好影响稳定的信访突出问题。区考评办要依据实际，因地制宜加强对信访工作的绩效考评。
二要加强整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个部门难以有效解决。全区各单位、各部门要相互支持，密切配合，通力合作，齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，那个职能部门必须按要求积极主动参与；需要哪个部门办理，那个部门必须不折
不扣的办好。
三要严肃责任追究。对没有严格落实好属地责任、部门责任
和领导责任，引发信访突出问题、影响社会稳定的，要严格实行责任倒查，约谈责任单位有关领导干部，在全区进行通报，严肃追究责任。要采取联合督查、实地检查、随机抽查和暗查暗访等方式，深入基层、深入一线，认真查找问题，跟踪督促检查，确保重点信访事项得到及时有效解决。如果因为哪个部门、哪个环节、哪个人的失误导致发生不稳定事件，区党委将严格实行一票否决制，严厉追究相关领导、单位、人员责任，绝不心慈手软、姑息迁就。
同志们，做好当前维稳各项工作，事关全区政治大局稳定，事关全区改革建设事业发展，希望各单位各部门要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，真抓实干，为实现经济社会发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
篇十：信访专题座谈会的发言
推动思想解放信访实现新突破座谈会发言材料信访局在“解放思想再深入、全面振兴新突破”大讨论活动中，不断夯实基层基础，创新工作举措，开展“我和辉南振兴发展荣辱与共”系列活动，努力打造一支对信访事业充满激情、对信访工作充满感情、对信访群众充满真情的高素质信访干部队伍。5月份以来，辉南县信访局采取深入基层调研、召开座谈会、撰写心得体会等方式，着力以思想的大解放来推动工作的大提升。
通过组织系列活动，大家充分认识到信访工作要实现高质量发展，必须要做到以下三点：一要突出服务理念，进一步推动信访工作解民忧、惠民生。信访工作的本质是群众工作，作为信访干部，要学会换位思考，切身感受信访群众的愁苦和难处，切实为群众维护利益诉求。人民群众每一次的来信来访，都寄托着对党和政府的信任与期盼，这也提醒我们，只要始终恪守为民之责，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线，想群众之所想，急群众之所急，从感情上关心群众，从工作上维护群众利益，从方法上公平客观地处理各种利益纠纷，从根本上化解各类信访矛盾纠纷。二要创新工作方法，进一步提升信访隐患化解攻坚工作的针对性、有效性。坚持多措并举，创新工作方法，发挥多元优势化解信访积案，减少信访存量。要主动作为，敢于担当，创新思路，综合施策，充分发挥政策在解决信访问题中的杠杆作用，全力化解疑难信访案件。三要落实工作责任，进一步促进信访基础工作高质量、高水平发展。加强基础工作、强化责任意识，做好信访事项“即接即办”，把信访问题的受理、交办、转送、催办、督办和办结反馈等环节规范化，真正做到“件件有着落，事事有回音”，减少重信重访，降低诉求成本。新时期信访工作要适应“互联网+”发展趋势，进一步推行网上信访，拓宽信访渠道，引导群众变“传统走访”为“网上信访”，让数据多跑路、群众少跑腿，让群众反映问题更便捷、化解矛盾纠纷更高效。以推广完善信访信息系统运行机制为主线，通过强化信访基础工作推动信访整体工作上规范、上水平。
篇十一：信访专题座谈会的发言
在纪检监察信访工作座谈会上的发言各位领导：
大家好！
一年来，白水镇党委政府始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的发展思路，在加快发展的同时克服了一个又一个困难，取得了骄人的成绩，发展成果令人鼓舞，但在快速发展的同时，不可避免的引发了新的矛盾、纠纷、问题，这是客观的也是不能回避的现实。截至目前，信访维稳形势非常严峻，2011年我镇进京上访1人次，赴省上访3人4次，2012年第一季度，向中纪委信访1人次，向省纪委信访1人次，这些上访人员主要集中在红阳、白莲、清水沟3个村，其中进京上访的红阳村村民周xx自去年村两委换届前后就一直在向各级上访，反映的问题也得到各级领导重视，去年县纪委组织专班对其反映的问题进行了调查核实，所反映的问题绝大部分都不属实。今年正月十七，我陪同县纪检监察信访室主任对举报人进行了当面回复，但其还在向各级缠访。赴省上访的碧莲村民洪云根、付大寿、王业喜出于要求享受低保、政府为其建房等诉求未能得到满足，就诬告村干部贪污、私藏枪支。经纪委、公安机关多次调查，确无此事，后经过干部多次教育解释，目前已息诉罢访。铺沟村民李致勇向省、市纪委反映其高速路赔偿款问题，经我们调查已全部按标准补偿到位，反映问题不实。
分析这些上访事件原因，一是我们干部工作不到位，对矛盾隐患发现不及时，没有及早介入。化解不到位，能解决的问题没有及时解决，不能解决的问题没有解释好。稳控不得力，对重点对象没有监控好。二是村务公开还有待提高，低保评审、高速路补偿等要更加公开透明。三是由于村级换届、低保评审、高速路补偿、城镇带建设等一系列错综复杂因素，个别人由于一己私利未能得到满足，在背后操纵煽动。
这些问题和矛盾已经引起了窑淮镇党委、政府和纪委的高度重视，在今后的工作中我们一定要认真分析，周密部署，科学安排，为全面推进白水科学跨越发展提供良好的环境。一是完善信访工作制度，健全信访网络，规范办事流程，落实好“三方对接”机制，我们纪委不仅要把群众反映的问题调查清楚，做好反馈，更要主动配合综治信访部门，把矛盾化解在萌芽状态。二是开展一次大走访，结合目前正在开展的低保评审工作，深入农户，倾听群众呼声，了解群众困难，收集信访苗头。三是化解一批积案，由驻村干部牵头，综治办配合，对各村未解决的矛盾纠纷、群众诉求进行一次梳理，对合情、合理、合法的诉求，有条件解决的要及时解决或承诺解决时间，做到超前防范、就地化解；对不能解决的问题，做好细致的解释工作，避免矛盾激化，小事拖大。四是以建立健全防控机制、落实防控措施为重点，对每一名重点对象，明确一位包案领导，落实一名监控人员，确保人员不失控。
下面，我就白水镇纪委第一季度工作向各位领导做简要汇报：
今年以来，白水镇纪委认真贯彻落实2012年长县党建工作会议和县纪委第十三届二次全体（扩大）会议精神，围绕中心，服务大局，开展了以下几项工作：
1、宣传教育。结合本镇实际和县纪委安排部署，新开办了作风建设学习专栏和廉政文化宣传栏4处，组织干部撰写学习心得体会28篇。
2、党风廉政建设责任制及惩防体系建设工作。3月份专门召开了党风廉政建设专题会议，每名领导进行了述职述廉，镇纪委针对每名领导分管工作进行了腐败风险预警防控排查，并与每名领导和各支部签订了党风廉政建设责任书。
3、执法纠风工作。3月份，镇纪委指导财政所对各村村级财务报账进行了一次全面检查，对发现的问题及时进行了整改，共清查了白条197张，涉及金额20多万元，督促补缴税款1万多元，下一步我们将结合村级财务治理工作进一步推动村级财务和政务的公开力度。
4、信访工作。第一季度县纪委交办的群众信访举报案件2件，目前已调查回复1件，另1件正在调查核实中。
5、案件查办。目前，已初步调查核实2名村干部违纪案件，收缴违纪资金23000多元，调查材料已移交县纪委审理室。
6、示范点建设。目前已在白水集镇中心建设白水镇便民服务中心，正在装修阶段。观音堂、窑场、淮水、陈家铺、西沟五处高标准便民服务大厅即将竣工。争取在第二季度完成6个示范点建设。
今天这这里发言，对白水镇纪委一季度的工作和2011年末及2012年初纪检监察信访工作做了系统回顾。感觉压力很大，我们纪委要做的工作还有很多。但面对发展带来的问题和矛盾，我们一定会迎难而上。我相信在县纪委的领导下，在白水镇党委、政府的支持下，白水镇纪委将以此次会议为契机，深入领会县纪委工作要求和精神，认真吸取其他兄弟乡镇在今天交流的先进经验和教训，更加详实的做好窑淮镇2012年度的纪检工作。感谢县纪委班子对白水镇纪委的关心和支持，也请县纪委放心，白水镇纪委一定负重前行，不负重托！
谢谢大家！
篇十二：信访专题座谈会的发言
近年来，在市委的领导和上级法院的指导下，我们认真贯彻落实中央关于加强信访工作的一系列指示精神，从强化信访意识入手，积极探索适应新时期、新形势涉诉信访工作的新机制，初步形成了着力抓好信访接待，重点建好长效机制，促进信访工作良性循环的信访工作新局面。我们的主要做法是：一、深化认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感
长期以来，我们中的不少同志对信访工作存在一些片面认识，认为申诉信访是审判工作的附属物，重审判轻信访的倾向比较明显，甚至认为群众申诉上访是故意刁难找岔，是无理蛮缠。思想认识的偏差，制约了涉诉信访工作开展，当事人的申诉信访给法院工作带来了沉重的压力和包袱。面对信访总量日益增多，重复访、越级访直至进京访愈加突出的严峻形势，我们一方面感叹信访问题是“天下第一难事”，另一方面又几乎陷入了难以破解的被动局面。在这种彷徨与困惑中，2003年下半年，我院党组通过深刻反思，从如下四个方面对涉诉信访重新定位。
（一）申诉信访是当事人的基本诉讼权利。根据我国宪法和法律的规定，国家公民享有申诉、控告的权利。人民群众走进法院“打官司”，寻求的是司法救济，是不得已之下的艰难选择。当事人对生效的裁判不服而申诉信访，不仅是依法行使法律赋予的诉讼权利，且绝大多数是为了公平与正义，而不是刁难蛮缠。人民法院应当尊重当事人的权利，体恤当事人的困难，重视和做好信访工作是法律赋予的职责。
（二）做好涉诉信访工作是人民法院落实司法为民的重要内容。司法为民是“立党为公、执政为民”在司法工作中的具体表现，涉诉信访工作与群众利益息息相关，实实在在解决当事人反映的“申诉难”，切实处理好来信来访，是司法为民的基本要求。
（三）做好涉诉信访工作是维护社会稳定的重要措施。当事人因其申诉得不到及时受理和妥善处理，就可能缠访、越级上访，甚至采取过激行为，引发不稳定因素。人民法院通过信访工作解决当事人反映的问题，开展法制宣传教育，就能够有效化解矛盾，平息纠纷，促进和保障社会秩序的和谐稳定。
（四）做好涉诉信访工作是事关法院形象的大事。人民群众和社会各界对法院的认识和评价，往往从关注个案开始。如果个案审判和执行中的错误得不到及时纠正，无理申诉得不到及时驳回终结，就势必贬损人民法院的公正形象。在这个意义上讲，信访是衡量法院工作的“晴雨表”，做好信访工作是法院的形象工程。
基于以上认识，今年以来我院党组把涉诉信访工作视为法院工作的重要组成部分，摆上了与审判工作同等重要的位置，作为事关群众切身利益，事关法院整体形象，事关司法为民成效的大事来抓。
二、着力抓好信访接待，构建大信访的工作格局
涉诉信访具有诉讼性、司法性和多样性等特点，一般虽因个案而起，但量多涉及面广，反映法院工作存在的问题，涉及法院工作大局，需要各层次、各部门共同参与、共同负责、共同解决。据此，我院把信访接待作为强化全体法官的信访意识、构建
大信访的格局、处理好信访的首要环节来着力抓，逐步建立了信访接待的“四化”机制。
（一）接待经常化。明确信访接待是立案庭的一项职责，设立了本院信访接待室和驻市委信访接待室两个信访接待窗口。把每周五上午固定为院长、庭长接待日，每月有一周的院长、庭长接待周，院领导和主要业务庭长轮流到两个“窗口”接待来访群众。并提前半年制订接待安排表，逐日分解到每位院领导和庭长，责任日前一天由信访室予以提醒，基本上做到了本院接待室全天候接待，市委接待周不缺位，真正敞开了信访的大门。
（二）接待专门化。为适应涉诉信访量多面广的要求，我们精选出从事过刑事、民事和行政等各类审判工作，具有丰富审判经验和社会阅历的3名审判人员，担任专职信访接待员。同时针对涉诉信访特点，我院制定了《信访接待规程》、《信访接待工作纪律》等专门制度，开发了专门软件，对来信来访登记、案件分流处理、限时答复信访群众等各个环节规定了专门程序，实现了专人接待、专人审查、专人调卷、专门合议庭复查、专人答复，各个环节限时，信访接待实现了专业化运作。
（三）接待动态化。在认真落实院长、庭长接待日制度、庭长信访值班制度的同时，我们推行了信访情况每月通报和重大信访定期摘报制度，每月召开一次院长办公会议，专题分析信访动态，研究信访案件的处理和落实。我们还规定，凡新进中院机关工作人员，必须先从事信访工作一年以上；
拟提拔的业务庭中层副职，先到立案信访岗位锻炼3－6个月，从而形成多层次的动态格局。
三、突出长效机制建设，促进信访处理工作良性循环
涉诉信访不同于行政信访，它不仅具有诉讼性、程序性特点，而且还将长期大量存在。只有深入研究涉诉信访工作规律，建立健全长效机制，确保每件信访案件能够得到及时有效的处理，才能促进信访工作良性循环。为此，我们主要做了如下尝试：
（二）建立了科学的信访案件分流制度。为合理界定本院部门之间、上下两级法院之间的信访责任，实现整体联动，我们首先在本院内部推行案件信访附期限负责制。即：案件审理终结后半年内当事人申诉上访的，由原承办庭负责审查处理，让他们直接面对当事人的申诉意见，自发启动整改的动因，培养他们的民本意识和信访责任。其次，在全市法院严格落实了“分级负责、归口办理”和属地管理的工作制度，对当事人的申诉，首先由作出生效裁判的法院负责复查。凡属越级上访、长期缠诉闹访的，一律由原复查法院做好工作，尽可能地将群众上访问题解决在基层，消化在当地。
（三）建立了严密的信访处理流程管理制度。我们按照“一访一案、一案一号、一号一卷、一卷一档”和“受理限期、办理环节限期、结案限期”的要求，在今年5月份制定了《信访处理流程管理办法》，对来信来访的受理登记、初审分流、立案审查、听证复查、归档考核等各个环节，明确操作步骤、责任部门、办理责任和办理期限，实行“流水作业式”的动态流程管理，同时引入催办督办和质量考评等监督约
束机制，改变了过去信访处理工作“无登记、无期限、无考评、无档案”的状况，确保了信访处理环环相扣，及时高效。
（五）实行申诉信访工作信息化管理。我们以建成的局域网为依托，委托软件公司开发了申诉信访处理系统，与原有的审判管理系统和自动化办公系统一起并列为三个信息管理系统。该系统具有案件查询、登记、立案、信息汇总等功能，立案庭和信访接待室配备了专用电脑，实现对申诉信访案件的信息化管理。实用信息化管理后，接访时只要进入该系统，每件申诉信访案件的立案时间、来访次数、反映问题、答复处理等重要内容一目了然。
由于我们狠抓了信访接待工作和长效机制建设，处访的质量和效率明显提高。近一年，我院共接待来信来访1130人（次），办理回复率达到了90%，办理申诉复查案件164件，其中再审改判纠错23件，使一批上访老户服判息诉。
各位领导，当前我国正处于大变革、大发展的时期，经济结构的变化、新旧体制的交替和利益格局的调整，大量社会矛盾逐步凸显并不断通过信访渠道反映出来。人民法院是解决社会矛盾的最后一道防线，国家信访形势的变化、发展势必在涉诉信访上表现得最突出、最尖锐、最集中。法院信访工作在一个相当长的时间内还将面临严峻形势，申诉信访数量将在高位徘徊，很可能在某一个时期还会攀升，多方面、深层次的社会原因决定法院涉诉信访工作任重道远。我院在涉诉工作中虽然做了一些有益的尝试，但离市委的要求和人民群众及社会各界的期盼，尚有差距。我们将借本次会议的东风，结合法院信访工作的实际，认真贯彻落实会议精神，踏踏实实把涉诉信访工作做得更好。
篇十三：信访专题座谈会的发言
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信访维稳会议表态发言
各位领导、同志们：
按照会议安排，我代表__乡党委、政府作表态发言，不妥之处，请指正。
__乡在、政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，力抓平安创建工作、信访维稳工作，加强矛盾纠纷摸排调处，深化社会综合治理，突出重点，狠抓落实，为我乡经济快速发展创造了稳定的社会环境。主要表现在三个方面：
一是着力加强和完善特殊人群的管理和服务。针对刑释解教人员、留守儿童、问题青少年、缠访人员等易诱发违法犯罪和社会矛盾高发的重点群体，乡党委、政府建立健全了登记建档、协议帮教、首次谈话、法制宣传、回访谈心、生产扶持、定期排查、学习培训、情况汇报、目标管理、责任承包等一系列特殊人群管理制度。
二是坚持以深化“平安观庄”建设为抓手，确保社会大局稳定
1、突出严打整治，加大打击力度。
结合我乡社会治安形势，坚持“严打”方针，加大了对社会治安重点区域、治安突出问题场所及校园周边环境的专项整治力度，加大对违法犯罪行为的打击处理力度。
2、加大排查力度，认真开展社会矛盾纠纷排查整治工作。
一是认真开展好社会治安重点地区矛盾纠纷排查整治工作。采取重点地区重点排查、一般地区全面排查，逐村、逐组、逐户、逐人排
查的方式，不放过任何可疑对象，对非煤矿山、中、小学校、卫生院、信用社、水利工作站、街道等重点单位（区域）进行了重点排查，尤其是加强了学校内部管理工作，健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度，强化对校园内安全事故易发、多发环节的管理工作。
3、充分发挥党员综治责任区的作用。结合创先争优活动，充分发挥综治责任区党员的“五员作用”，即：“疏导式”调解员、“忠实式”宣讲员、“超前式”情报员、“感化式”帮教员和“动真式”服务员，做到以他们的实际行动取信于民，体现党员的先进性。
三是畅通信息渠道，认真做好来访接待、来信办理工作
坚持以人为本，从广大人民群众的利益出发，察民情、解民忧，本着以人为本、关注民生、保稳定、促发展的原则，切实做
好本职工作。对每位上访人员坚持做到热情接待，认真听取诉求，及时转办、交办、协调群众反映的热点、难点问题。
虽然我乡在综治维稳工作上取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比，还存在较大差距，综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：社会矛盾复杂，遗留问题较多，群众诉求多样，新的社会矛盾时常显现，社会形势依然严峻。
20__年是“十二五”规划承上启下的重要一年，更是和-谐富裕新观庄建设的关键之年，做好社会稳定工作，意义深远。观庄乡将深入落实科学发展观，以打造“和-谐平安乡”为目标，按照加强和创新社会管理的要求，注重源头预防，完善工作机制，夯实基层基础，深入推进社会矛盾纠纷化解，切实维护社会和-谐稳定。
一、强化组织领导，确保组织领导到位、舆-论宣传到位、责任落实到位、经费保障到位。
二、加强信访工作，把握狠抓领导接访下访、强化初信初访办理、注重信访积案化解、落实重点对象随访机制四个环节。
三、创新社会管理，深化乡村两级代理机制，搭建便民服务平台。健全运行机制，深化定期办公、办公公开、监督考评等制度，确保乡村两级便民服务中心的规范化运行和作用的有效发挥。特别是要把流动人口服务管理、矛盾纠纷登记等事项纳入便
民服务中心，对苗头性和潜发性的矛盾纠纷及时上报到乡综治办，切实防止集访、越级上访事件发生。
维稳信访工作责任重大。我乡将坚持以人为本，统筹兼顾，以更加饱满的激-情，更加有力的措施，更加务实的作风，深入贯彻落实要求和本次会议的重要文件及领导的讲话精神，不断提高综合治理的管理水平，进一步加强信访稳控工作，关爱弱势群体，切实做好低保户、优扶对象、困难户、残疾人的帮扶工作，为创建一个管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的平安观庄而努力！
谢谢大家！
在全市维稳工作会议上的表态发言
尊敬各位领导：
近年来，随着__开发建设的深入推进，__成为全国一次性征收地块规模最大、建筑类农民工最为集中的区域，新老矛盾问题交织混杂，各类社会矛盾日益凸显，维稳压力前所未有。面对新形势、新任务、新挑战，我们将继续坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念，深入贯彻落实科学发展观，忠实履行职责，认真贯彻落实好党的各项惠民政策，着力解决老百姓所需、所盼、所诉的问题，积极有效地化解各类社会矛盾，在大开发、大建设的背景下，确保全区不发生有影响的涉稳事件，保持
社会大局持续稳定，为党的胜利召开、十二运的成功举办创造平安稳定和-谐的社会环境。
为贯彻落实好、市政府今天会议的精神，结合__实际，我们将着力做好以下三个方面工作。
一、提高思想认识，坚决落实好第一责任
我们将牢固树立维稳工作的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以建设者、捍卫者的主人翁姿态，积极作为、主动融入到改革发展与稳定的大局中来。全区维稳工作由区委、区政府主要领导亲自挂帅，进一步落实全区各部门、各功能园区的`领导责任，切实将维稳第一责任落实到人头。一是按着“一岗双责”、“谁主管谁负责”和属事、属地、属人的原则，细化责任规范、量化责任目标、强化责任考核，同时将维稳工作作为绩效考评的重要内容，坚决落实维稳工作责任制。二是着力解决影响社会稳定的源头性、基1础性、根本性问题。真正做到组织领导到位、协调保障有力、及时果断处置。三是不断完善“多位一体”维稳体系、京沈联动机制和“四位一体”包保稳控措施。在全区形成干群结合、全民参与、齐抓共管的维稳工作新局面，把全区维稳工作提升到一个新的水平。
二、妥善化解矛盾，夯实基层维稳基础
不断强化各级信访矛盾纠纷的调处力度。特别是党的期间，区委、区政府主要领导、相关领导和全区各部门主要领导继续开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访活动，敢于与信访人面对面接触，善于为他们排忧解难，确保群众诉求得到及时有效处理。一是加强矛盾纠纷排查。对全区重点涉稳群体进行定期调度；对30余个省、市重点工程、230个建筑工地进行排查，对7个功能园区及下辖的12个社区、116个行政村的群体民情信息、重点人员信息、纠纷隐患信息“三要素”进行排查梳理，最终实现横向到边，纵向到底，不漏一户、不漏一个重点人的排查目标，做到信息排查更深入、矛盾化解更细致、属事稳控更到位、事件处置更主动。二是妥善化解矛盾纠纷。认真梳理并关注各类矛盾纠纷和群体性事件的苗头，从根本上把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。整合力量，因事、因地、因人开展调处化解工作，切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的处理到位。确保小事不出村（社区），大事不过河，矛盾不上交。
三、强化措施落实，确保总体目标的实现
我们将举全区之力，进一步加大投入，重点解决一批突出问题。一是构筑预警体系。把维稳工作的着力点放在掌握社情民-意、获取情报信息、超前评估预警上，形成多角度、全覆盖的情报预警模式，2实现对各类不稳定因素的早期控制化解。二是落实各项措施。坚持大维稳格局，把抓好维稳工作作为衡量基层执政能力的一项重要内容，综合利用政策、法规、行政等措施。关注弱势群体，将帮扶农民工群体也作为维稳工作重点，积极推行签订劳动合同、支付保障金等措施，充分发挥两级农民工维权中心作用，妥善解决拖欠农民工工资问题，最大限度减少不稳定因素。
各位领导，同志们，确保期间社会平安稳定，是民心所向，更是一项政治任务。我们有决心、有信心，以本次会议为契机，在、市政府的坚强领导下，以更加积极主动的姿态，更加细致扎实的作风，更加严格有力的措施，继续发扬“__”，主动作为，不断开创新时期维护社会稳定工作新局面，在“__”的伟大征程中展示新形象，施展新作为，为维护__X社会治安大局稳定作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
在全县信访工作会议上的表态发言
各位领导、同志们：
过去的几年是乌江镇变化最大，任务最重，发展最快的几年，也是各类社会矛盾的凸现期。尤其是20__年各种矛盾呈井喷之势，稳定与发展的压力前所未有。矛盾主要集中在：工业发展带来的征地拆迁矛盾；农业税取消带来的土地流转矛盾；乡镇区划
调整带来的新老债务矛盾；政府职能不归位引发的社会矛盾等方面，加之乌江广大群众维权意识较强、法纪意识淡漠，发生了多起信访案件。仅20__年度，乌江矛盾调处中心共接受各类来信来访案件361例，也出现了少数群众到县、市、省越级上访行为，不仅影响了乌江的形象，毒化了一方风气，挫伤了干部发展经济的积极性，也给上级领导和部门带来了麻烦，特别是牵涉县信访局、国土局等部门领导的很多工作精力，在此我深表歉意。
在处理各类信访案件的过程中，也让我们重新审视过去的不合时宜的发展观，重新审视我们的工作方法和群众观点，重新审视基层政府在县域经济发展中的职能定位。为此，我们在县政法委、县信访局指导下，到江苏等乡镇参观学习，建设了标准化的矛盾调处中心，选配了得力的干部，落实了领导接访制度，探索了信访、司法、综治、纪检等四位一体的信访接访机制。这些有益尝试规范了信访行为、钝化了一些矛盾，前不久受到、政法委书记徐立全、省信访局局长朱勇等领导的充分肯定。
今天，乌江的信访投入、信访业务、信访机制虽然受到高度评价，但是，严峻的信访形势仍然不容乐观，主要问题有：
一、过去为了工业园、化工园共征用了3000亩土地，随着周边乡镇的土地征用费提高，群众要求重新给予补偿；
二、化工园二期即将开工，去年化工园周边的群众信访案件刚刚平息，现在又要征地，又要拆迁，新旧矛盾将交织在一起，情况更为复杂；
三、农业税取消后，群众对流转土地的收益要再分配的呼声很高，但一些村前几年已将收益抵扣债务，群众要求难以满足，矛盾较大；
四、乌江工业的发展带来了严重的污染，群众对环境污染问题十分敏感，突发性的群众上访随时可能发生；
五、黄金瓜上市期间，乱设摊点，堵塞交通等矛盾还可能触发原有濮集新老市场的矛盾；
六、企业职工养老安置呼声较高，通过信访给地方政府施加压力，以期得到自己的目的已成了很多人的常识。
因此，乌江党委政府既感到经济发展的千钧重担，又感到信访工作的巨大压力，可以说是如履薄冰、战战兢兢。
为了做好今年的稳定工作，我想表明两点态度：
一、提高对稳定工作的认识。
（一）稳定工作就是党委书记的核心工作。发展是第一要务，稳定是发展的第
一要素。发现矛盾，研究矛盾，解决矛盾是我最大的份内事。发现矛盾，就要亲自参与矛盾大排查；研究矛盾就是亲自到第一线调研，倾听群众意见；解决矛盾就是要亲自抓重大信访案件的落实。今后，我将把信访工作当作检验自己的领导水平、发展能力以及对群众感情的一面镜子。
（二）正确处理好稳定、发展的关系。首先，要把改革力度、发展速度和群众的承受度相统一起来，办事要了解从群众答应不答应，高兴不高兴，支持不支持，不能只追求发展的结果而忽略发展的过程，这样做对群众对自己都没好处；其次，要发展中的稳定，不要无所作为的稳定。现在的矛盾总的来讲是发展中的矛盾，是发展不够的矛盾。乌江需要的是创业的精神，需要的是开创之势而不是守成之心，所以一定要树立科学发展观，用全面发展来解决发展中的矛盾，实现在发展中的和-谐；最后，不能以牺牲稳定作为发展的代价，没有稳定，地动山摇，发展也是一句空话。
（三）切实转变政府职能，维护群众的利益。政府职能定位不准带来的矛盾，往往处理起来十分被动，群众合法诉求不能满足，往往会采取过激行为。因此，我们一定吸取教训，不唯书不唯上，把对上负责同对下负责统一起来，不该管的事政府坚决不管，群众是弱势群体，群众的合法利益要坚决维护。在市场经济条件下政府要当企业的“守夜人”、弱势群体利益的“保护神”。
（四）强化对信访工作的组织保障。树立信访工作就是经济工作的新理念，没有信访案件的发展，才是含金量最高的发展。信访工作抓得好，发展的速度就有保障。党委要把信访工作当作锻炼干部、培养干部、发现干部、提拔干部的大舞台，千方百计把信访案件降下来，千方百计把发展速度推上去。
二、完善信访工作机制。
（一）开展农民教育工程，把培养与社会主义新农村建设相适应的新型农民作为一项基础性工作来抓。针对过去出现的越级上访、非法集资上访、非法闯访等现象，大力开展《信访条例》进万家的学习教育活动，开展全民创业大讨论活动，激发人们内心挥别贫穷、追求幸福生活的渴望，引导群众勤劳致富创家业、风风火火闯九州。
（二）坚持党政负责人接访制度。谁接访、谁协调、谁答复，做到有访必接，随访随办。
（三）落实重大工作布置前群众利益的听证制度。彻底改变过去与民争利的行为，尽量做到让群众利益最大化，努力用发展的成果回报支持发展的群众。开展群众利益听证制度，就是做到事前协商，做到公开公平公正，确保当事人利益不受损害。
（四）坚持矛盾纠纷排查与报告制度。落实基层信访信息员等网络建设，做到“小事不出村、大事不出镇”。一旦发现问题，做到向有关部门，特别是信访部门多汇报、多请示、多沟通。
（五）制订群体性事件的预案制度。凡事预则立，不预则废，完善预案制度，做到快速反应，有的放矢。
最后，见贤思齐，遇善则迁。我们将向兄弟乡镇学习，按照这次会议要求，回去以后狠抓落实，弥补不足，发扬优点争取给各位领导一份满意的答卷。
谢谢大家！
乡镇
信访稳定
表态发言
各位领导，同志们：
为加强信访稳定工作，有效解决上访问题，我们﹡﹡﹡乡党委、政府把“抓稳定、促发展”作为当前工作的重中之重抓紧抓实，快速转换工作思路，积极采取措施，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。
一、深入排查，正面接触，夯实矛盾纠纷基础工作
乡党委对信访稳定工作进行再安排、再部署，把全体干部职工的思想都统一到稳定工作上来。主动下访、约访，搞好正面接触。每个包村干部都要深入到村，召开专题分析会，对影响社会稳定的各类矛盾、民间纠纷、信访问题和突出社会治安问题进行全面排查，对辖区内不稳定人员进行再摸底、再排查，做到“早发现，早控
制、早解决”进一步夯实基础工作，重点加强对矛盾纠纷隐患突出的村、组的督察管理，及时做好调解稳控工作。
二、落实责任，及时沟通，做好矛盾纠纷化解工作
强力落实信访责任制，坚持
“一把手”负总责，分管领导具体负责，班子成员分工负责齐抓共管的大稳定工作格局。实行副科级领导包片制度，严格责任追究，谁包片、谁负责。乡政府对各部门、各村按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、限期办结”原则，努力调处化解社会矛盾和纠纷。严格落实包村干部维稳工作责任，将不稳定因素化解在基1层，解决在当地。对于重大矛盾纠纷包案人员明确职责，做好走访联系情况记录，同时及时上报乡政府相关部门，及时与领导沟通案件进展情况。
三、分析案件，寻找突破，采取积极措施有效处置
对于收集到的各类案件进行归类梳理，仔细分析，根据事件性质不同将其划分成一般纠纷、历史遗留案件和突发事件。对于一般性矛盾纠纷，乡村干部要把工作做深做细做实，与支部书记一起认真了解、协调，寻找突破点，以说服教育引导的方式及早解决；对近期容易出现的突发事件，则要快速介入争取主动，尽量将矛盾缩小在最小范围，消灭在萌芽状态，避免矛盾激化；对历史上长期遗留案件，我们要引导走法律程序进行解决。对短期内解决不了难点热点案件，安排专门信息人员及时掌控案件动态，发现苗头，及时处置，避免事态扩大。加强对重点人、重点事的控制和防范。对重点人、重点案件，采取强力措施，部署专门力量，做到严防死守、盯紧看牢，确保不发生上访现象发生。
同志们，我们决心以这次会议为契机，从讲政治、讲大局、讲稳定、促发展的战略高度，多措并举，齐抓共管，务求实效，迅速转换工作思路，加强信访稳定工作，全面开创梁庄乡经济振兴、事业发展、社会和-谐的新局面。
谢谢大家。
篇十四：信访专题座谈会的发言
信访工作座谈会发言材料（2011年8月4日）
各位领导，下午好。首先感谢各位领导给我这次发言学习的机会。下面，本人就对用群众工作理念统领信访工作的一些看法和我们具体工作中的做法作以简要汇报。不当之处，请指示。
目前，如何破解信访这一“老大难”问题，是摆在各级党委政府面前的重要命题。近年来，我们贾庄乡始终坚持以科学发展观为指导，以群众工作理念为统领，以解决群众利益诉求为目标，坚持听民意、解民忧、重民生，将信访工作与党的群众工作、民生大计融为一体，取得了越级访明显下降、上访总量逐年降低的良好成效。连续多年荣获“全市信访工作‘三无’乡镇”、“全县信访工作先进集体”等荣誉。
一、紧抓源头，强化群众工作理念
我们针对群众意愿表达途径多元化的实际，不断畅通群众与党委、政府沟通渠道。坚持做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实为群众办实事、做好事、解难事。工作中突出抓好“三个一”：
一是强化一个理念——树立新形势下群众工作理念。我们通过组织学习讨论，统一思想，牢固树立群众工作理念，坚持把社情民意作为第一信号，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。
二是建立一个网络——群众工作组织网络。乡党委、政府成立了群众工作领导小组，由党委书记任组长，乡长及党委副书记任副组长，乡直相关部门和各工作区、村主要负责人为成员。设立了群众工作站，村设立了群众工作室，建立
了群众工作信息员队伍。从而形成了党委统一领导，以群众工作站为纽带、村群众工作室为基础的群众工作网络。实现了“只进一家门，办妥万家事”、“小事不出村，大事不出乡”，进一步提升了零距离服务群众水平。
三是完善一套制度。1、社情民意调查制度：进一步畅通社情民意表达渠道，规范信息收集、分析和研判制度，着力加强社情民意调查工作。2、党政领导开门接访、带案下访制度：对各级领导干部接待群众来访工作作了硬性规定。3、群众工作定期研究制度：每月召开一次会议，专题听取群众工作有关情况的汇报，研究处理涉及群众工作的重大问题。4、社会稳定风险评估制度：对涉及群众利益的重大决策事项，明确评估办法和操作规程，分层次实行社会稳定风险评估。
二、夯实基础，改进群众工作方法
我们始终坚持将群众的利益放在首位，不断夯实基层工作基础，有效解决群众利益诉求。坚持深入基层、深入群众，关口前移、重心下移，努力提高做好群众工作、有效预防和妥善处置矛盾纠纷的能力。
一是以加强队伍建设为立足点，努力提高群众工作水平。对乡机关干部和村主要负责人进行用群众工作统揽信访工作等方面的教育和培训。积极推行群众工作“六做”工作法，即带着责任做、带着感情做、坚持不懈做、随时随地做、就地就近做、因人因事做。在乡村形成了党组织统一领导，社会团体、民间组织积极参与的群众工作良好局面。
二是以方便群众信访为出发点，多措并举畅通社情民意表达渠道。开通了“信访直通电话”，在乡政府专门设立了“信访举报箱”，为政府与群众之间搭建了更为方便、快捷
的沟通平台。
三是以密切联系群众为切入点，不断深化领导干部开门接访和带案下访。每周安排党政班子成员接访两次，其中党政主要领导每月一次。在重要时期和重大活动期间，每天安排一位党政班子成员坐班接访，主要领导每星期不少于一次。同时，党政班子成员对包案信访事项实行带案下访和定期回访，了解信访事项处理情况，切实做到件件妥善处理。
四是以解决群众问题为着力点，认真开展信访隐患和矛盾纠纷排查调处工作。坚持定期排查和敏感时期重点排查相结合，整合基层部门资源，采取横向到边、纵向到底的方式，对辖区范围内的各类信访隐患和矛盾纠纷进行全面排查。对重点、热点问题，全部实行领导包案，明确责任单位、责任人和办结时限，千方百计化解各类矛盾。上半年共排查信访隐患和矛盾纠纷22件，全部及时妥善化解。
三、科学执政，发挥群众工作优势
我们将民生优先取向体现在推进工作的全过程，把发展第一要务与稳定第一责任统一起来，解决好促进社会和谐的根本性、基础性问题。坚持站位群众立场，切实解决信访群众的实际困难和问题。
一是坚持领导包案，全力化解信访积案。对久拖未决的信访积案和群众反映的突出问题，一律实行党政班子成员包案，切实做到“一个问题、一名领导、一套班子，一个方案、一包到底”。包案领导直接与信访当事人见面，了解具体情况，找准问题症结，充分运用政策、法律、经济、行政、调解等手段，综合施策，取得很好成效。
二是严格责任，加大督查问责力度。进一步强化各级领导干部“一岗双责”责任意识，对重点矛盾、焦点问题实施
领导包案，形成了领导牵头、部门承办、专项督查和责任追究的有机整体。对在督查中发现的不按规定接待来访群众、不认真处理问题造成案件久拖不决或是引发越级上访造成不良影响的单位，予以通报和责任追究，切实做到“问题不查清不放过，事情不解决不放过，措施不落实不放过”。上半年上级交办和自排的5件信访疑难问题全部有效化解。
我乡用群众工作理念统领信访工作还需要不断探索和完善。我们将在上级党委、政府的坚强领导下，以此次会议为契机，进一步拓宽思路，创新方法，为做好信访工作作出应有的努力。
篇十五：信访专题座谈会的发言
信访调研座谈会上市长讲话同志们：
今天到市信访局来，主要是看望、慰问大家。通过刚才的实地察看，感到市信访局在整体搬迁后，不仅基础条件改善了，工作水平和工作质量也有了明显提升，广大干部职工的精神面貌也更加振奋。近年来，在市委、市政府的正确领导下，信访部门积极工作，不负重任，较好地服务了全市经济发展，有效保证了社会大局稳定。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢。
今年是中国共产党成立周年，是“十二五”规划的开局之年，是中原经济区建设的起步之年，也是省委、市委的换届之年，信访稳定任务非常繁重，对信访工作的要求也更高、更严格。希望大家高度重视，以对党和人民高度负责的态度，一如既往地做好信访工作。
一、强化对当前信访稳定形势的认识。当前，我市和全国、全省一样，政治大局稳
定，社会和谐进步，经济发展呈现出良好的态势、良好的趋势和良好的气势，广大人民群众对党和政府、对经济社会发展是满意的。特别是近几年，面对经济危机带来的严重影响，全市人民团结一心，克难攻坚，积极转变经济发展方式，调整产业结构，大力实施项目带动战略，切实抓好招商引资、产业集聚区建设、城乡统筹和民生工程等工作，经济社会保持了平稳健康发展的良好势头，这是大局，是主旋律，也是当前的主要形势。但是，随着经济利益的调整，社会关系越来越复杂，一些潜在的社会矛盾也不断凸显出来，如果得不到妥善的解决，必然会通过信访等渠道表现出来。比如征地拆迁、破产改制、工程款拖欠、非法融资、医患纠纷等问题，虽然是改革、发展中的问题，如果我们不保持高度的警惕性，及时处置、认真解决，就有可能转化为大问题，影响到党委、政府的形象，决不能掉以轻心。
信访工作是政府工作的晴雨表，是社会稳定的晴雨表，是经济发展的晴雨表，是各级党委、政府执政能力的晴雨表。我们一定
要牢固树立以人为本、执政为民的理念，清醒地认识当前的信访稳定形势，切实增强做好信访稳定工作的责任感和事业心，积极采取有效措施，及时化解各种矛盾和问题。
二、强化人民信访为人民的责任和意识。信访部门是党委、政府的组成部门，代表党委和政府的形象，一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨。“不忘此身是公仆，须知人民乃主人。应视国事如家事，能尽人心即良心。”这既是我们工作的座右铭，也体现了信访部门和信访工作者的责任。因此，各级信访部门和信访干部要切实增强人民信访为人民的责任和意识，积极为老百姓谋福利、办实事，实实在在地解决好事关人民群众切身利益的各种矛盾和问题。
三、强化科学有效的信访工作措施。要硬起手腕，重拳出击，积极采取有效措施，化解矛盾和问题，维护广大人民群众的利益，维护社会大局稳定。一是认真抓好三级例会制度，这是自己的特色，也是被实践证明的科学有效的措施。二是积极做好信访接待中心联合集中接访工作，坚持完善好市领导和
各级领导干部接待信访群众和信访信件批阅制度。三是继续抓好社会矛盾大调解工作，把信访工作的关口前移。四是切实做好重大项目、重大事件的信访评估工作，完善体系，减少矛盾。五是强化领导责任，将信访工作列入党委和政府目标考核体系。坚持信访工作通报制度，奖优罚劣。六是加强信访理论研究，提高信访工作的质量和水平。要经常性的分析信访工作中存在的一些共性问题，采取有针对性的措施，有的放矢，有效解决。同时，要勇于创新、勇于发展，尊重群众、尊重基层，积极把基层创造的一些鲜活经验，吸收、推广到全市去。
四、强化各级党委政府和各级领导信访稳定工作责任。各级党委、政府和领导干部一定要坚持“一岗双责”，既要勇于担当经济社会发展的重任，也要勇于担当社会稳定的重任；既要抓好经济发展，也要抓好社会稳定。能不能把信访稳定工作做好，是衡量一个班子、一个队伍和领导干部执政能力、执政水平的重要标志。因此，各级党委、政府和领导干部一定要强化“一岗双责”意
识，关心、支持信访工作，勇于参与信访工作，勇于解决在信访工作中发现的一些重点和难点问题，切实落实好自己的责任。
五、强化信访部门机关建设和信访队伍建设。希望全市信访部门和信访干部要积极学习、深刻领会《总书记在庆祝中国共产党成立周年大会上的讲话》，用讲话精神来指导信访工作，努力开创信访工作的新局面。同时，要不断提高机关建设水平和干部队伍素质，关心、爱护广大信访干部，在干部成长、工作条件、生活环境等方面给予支持、给予保证。要切实履行好自己的职责，维护好自身的形象，为全市经济发展和社会稳定做出积极的努力和贡献。
总之，希望全市各级信访部门和信访干部再接再厉、再创佳绩，以优异的成绩向建党周年献礼！信访调研座谈会上市长讲话
篇十六：信访专题座谈会的发言
信访工作座谈会发言提纲一、基本县情
xx县位于龙江腹地，小兴安岭南麓，松花江中游北岸。幅员面积5675.5平方公里，辖6镇2乡、82个行政村、213个自然屯，人口25.5万人，其中农业人口13万人。自然概貌为“七山半水一分田，分半沼泽和草原”。有耕地184万亩，其中水田130万亩。境内驻有森工系统的兴隆林业局70%作业区、清河林业局和农垦系统的岔林河农场。
二、信访工作创新情况
近年来，我们把发展作为第一要务，稳定作为第一责任，积极探索信访稳定工作新机制，及时有效解决各类矛盾纠纷问题，维护了群众的根本利益，全县信访总量逐年递减，连续三年全市信访工作各项考核指标名列第一，全国“两会”、奥运会、世博会等敏感日期间实现“零登记’、“零通报”。
（一）实行联合大接访机制。从2006年开始，我们坚持每周一县、乡领导集中接访，变一人抓为大家抓，上下同步，县乡联合，构建大信访工作格局。一是县级领导联动。县委副书记，县委常委、纪委书记，县委常委、政法委书记，县政府副县长，每周一集体到县信访办接待群众来访；县委、县政府主要领导每月至少1次到县信访办接待群众来访。二是部门领导联动。县法院、公安局、人社局、工信局、农业局、征收办、人大信访办、纪委信访办等部门主要领导每周一固定到县信访办参加集体接访，涉及来访事项的其他部门主要领导随时陪同接访。三是乡镇领导联动。各乡镇党政主要领导每周一在本乡镇与县里同步接待群众来访。年初以来，县、乡领导接待群众来访500多件次、1500余人次，一次性解决率达到90%，办结率达到97%，息诉息访率达到98%。
（二）实行干部“三进”工作机制。干部进农村。从2008年开始，98个县域机关单位与82个行政村结对帮扶，上千名机关干部进农家、住农村、吃派饭，通过“三同、四百、七参加、当七员”的工作方式方法和“三级”服务平台、“五个一”服务网络为群众办实事、解难题。驻村干部把知民情、化民怨作为驻村工作基点，仅年初以来，直接化解一般性矛盾纠纷700余件，避免越级上访、治安案件、民转刑案件13件次，切实发挥了矛盾纠纷化解“预警器”、“调节器”和“减压器”的作用。干部进企业。24个职能部门进驻25个规模企业，每个部门选派1名科级干部包企，以“三帮促、一监督”为主要工作任务，其中帮促企业平安建设驻企干部的重要工作职责。年初以来，驻企干部帮助企业协调化解征用土地遗留问题、劳资纠纷问题10余件。干部进社区。8个涉及群众经常性服务事项的职能部门各选派1名优秀业务干部入驻通河镇6个社区；82个单位分别选派1名优秀后备干部包保138个居民小区，驻
小区干部重点发挥调解员、治安员作用，帮促社区平安建设。年初以来，驻小区干部搜集涉访信息320余条，化解物业纠纷、房盖漏雨纠纷、房屋征收纠纷等一般性矛盾纠纷110件，及时解决群体性矛盾纠纷8件。
（三）实行联席会议机制。对涉及人、财、物等方面的难点信访事项问题，提交县信访联席会议集体研究解决。联席会议由县主要领导负责召集，各战线分管县领导、责任单位负责人、劳动、人事、社保、法院等部门业务专家共同参加，集体研究处理群众来访反映的重点信访问题，把信访联席会定义为信访听证会议，促进了信访问题得到公正合理的解决。三年来，先后召开12次信访联席会议，县财政累计投入资金近3000万元，对xx镇退休居委会干部待遇问题、清河镇航运装卸队职工投保问题、隆兴住宅小区部分被拆迁人反映拆迁补偿不合理问题、阿城师专定向毕业生分配问题等100余件难点信访案件进行了专题研究处理，息访率达到100%。
（四）实行大调解工作机制。为实现社会矛盾纠纷信息互通、优势互补、良性互动，达到人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”，我们组建了全县社会矛盾纠纷“大调解”服务中心（设在县信访接待大厅），下设4个办公室和11个人民调节委员会，配备专兼职人员31人，“一门式”服务，做到进一家门，解百家纷。并以此为基础形成了以县社会矛盾纠纷大调解服务中心为龙头，以村（居）和企事业单位调委会为基础、以乡镇（社区）调委会为骨干、以行业调委会为节点、以司法机关为保障的新型调解组织网络。
（五）实行纪检机关立案查办机制。坚持以纪委查办案件的方式处理信访事项，疑难信访事项由县纪委书记牵头成立专案督查工作组，按照“三查一提、双规范”的工作要求，查清事实真相、查清部门办理情况、查清失职渎职行为，提出处理意见，规范上访人信访行为、规范涉案单位及干部行为。今年以来，先后对种子公司王闯等四人要求上岗及xxx等6件疑难信访案件进行了核查认定，确保问题得到了公平、公正、合理解决。
（六）实行无理访专人调处机制。为妥善处理无理访，遏制越级访事件发生，我们实行无理访专人调处机制，采取“1+N”跟踪调处服务模式,即一名上访人确定2-3名调处人专门包扶，对其生产生活中存在的实际困难一包到底，用真心、动真情、办真事，促进信访人员息诉罢访。年初以来，全县11件无理访案件已有5件上访人息访罢诉。
三、当前信访工作难点和突出问题
信访工作当前仍面临着一些新情况、新问题，主要表现在以下几个方面。
（一）网络误导。群众利用网络解决诉求问题，致使信访问题化解难度加大。一方面，个别群众迷信和依赖网络，有点事情就往网上捅，试图通过事态扩大化，给政府增加压力，利用
网络舆论帮助自己解决诉求。另一方面，网上舆论良莠不分，个别群众参照网上事例、说法、论调，不顾事实地主张自己的诉求，在客观上起到了丛恿、鼓动群众上访的作用。
（二）历史陈欠。由于企业破产、改制以及后来的教育卫生体制改革和社会保障体制改革，积攒了不少问题和矛盾。这些问题和矛盾我们正在逐步化解，目前已经投入数千万的财政资金解决了一大批占地补偿、增加工资、遗留人员安置、职工投保、拖欠医疗费和工资等问题，但仍存在一些问题复杂的信访事项需要解决。
（三）当前新增。当前的工作推进中还面临着一些容易产生不稳定因素的问题，主要是旧城区改造、省级工业示范基地建设、城市道路改造和公益设施建设等土地征收过程中可能会因为群众的不理解或要求过高而产生不稳定因素。这也需要我们在下一步的工作中妥善处理。
四、关于做好信访工作的建议
做好信访工作，必须建立健全高效有序的工作机制。对此，我们建议抓好三项机制建设。
（一）以解决信访问题为重点，优化考核机制。个别群众利用信访考核信访总量、越级访、进京访、集体访数量，给基层政府、基层单位单位施压，反而造成访量增加。对此，应优化现行考核办法，弱化总量目标，将重心向“事要解决”倾斜。应建立以解决问题为主要指标的考核制度，通过对上级信访部门交办的重点信访案件的抽样督办核查、回访来考核地方党委政府解决问题的能力水平。
（二）以信访公开为重点，健全听证机制。对已经得到妥善处理，但信访群众始终坚持无理或过高要求不断缠访的，以听证会的形式予以终结。各方均有平等的发言机会，在信访部门的主持下，信访人把问题和诉求讲清楚，有关部门参与解答，现场办公，促成信访案件解决。
（三）以解决无理访为重点，建立认定机制。信访工作中很多群众是因为自己利益受到侵害而上访，但也确实存在一些别有用心的人，借上访达到个人超额利益或非法利益。这部分人以越级访、进京访、闹访、缠访和集体访制造影响，向地方党委、政府施压，处置不当，麻烦不断。对此，应统一认定机制，快速、准确的认定“非正常上访”和“无理缠访、闹访”，坚决移交司法机关查处，震慑和打击不法上访行为。
篇十七：信访专题座谈会的发言
信访工作会议上的讲话(2)三、要改革创新信访工作的新举措信访工作是反映社情民意的晴雨表。当前群众通过信访渠道反映问题的意愿还很强烈，我们要抓住党的群众路线教育实践活动的契机，创新工作思路，着力实现“三个转变”。
1.要着力从“管理”向“治理”转变。中央确定了把“矛盾化解在基层，把问题解决在当地”的新思路，国家对各省市不再搞全国范围的信访排名，十八届三中全会又提出创新社会治理，为做好新时期信访工作指明了方向。稳定是首要的政治责任，和谐是社会的共同呼声。我们要牢固树立稳定是根本大局、维护稳定是重大责任的观念，丝毫不能大意，一刻不能懈怠，确保社会大局始终稳定可控。要对矛盾纠纷进行再梳理、再排查。存在什么矛盾、什么纠纷，必须做到心中有数，既要清楚上访对象的基本情况、家庭情况，又要清楚上访对象有何诉求、如何解决，做到有的放矢。要对信访对象进行再走访、再疏导。任何矛盾的积累、激化都有一个过程，不可能一出事就变成大事、一上访就变成缠访。主要是看我们在矛盾纠纷未激化之前，是否及时进行了化解、稳控。如果我们不进行再走访、再疏导，既掌握不了动态，更找不到化解的突破口。因此我们要深入群众，拉家常、讲政策，疏导情绪，化解矛盾，维护稳定。要对信访案件进行再调解、再处理。很多矛盾问题在当时的条件下，不能及时做到案结事了。现在要对此类问题进行逐一梳理，分级分类加以解决，属村上的问题，村里要负责解决;属乡镇的问题，乡镇要处理;属跨乡镇的问题，市信访部门要主动介入、联动解决。
2.要着力从“堵访”向“疏访”转变。做好新时期信访工作，要注重从源头上疏导，讲究工作方法，最大限度推动信访问题的解决。要用心。我们要把上访对象当成兄弟姐妹，设身处地的思考问题;要把工作当作事业，上班要用心接待来访群众，下班要关注关心上访群众，只有这样我们的工作才会赢得更多人的理解和支持。要用情。与群众关系融洽了，很多问题都会迎刃而解。要真情实意联系群众、服务群
众，建立联系服务群众的长效机制;要关心群众疾苦，想方设法为群众办好事办实事。要用法。一个矛盾纠纷的化解，不可能开个会、走访一下就能解决，有的要通过长期的、法律的手段才能解决。我们要坚持依法依规，以法律为准绳，切不可拍脑袋、说大话;绝不搞法不责众、下不为例，要做到执法必严、违法必究，建立法制社会。
3.要着力从“应急式”向“常态化”转变。做好信访工作，既要提高应急处置能力，又要提高教育预防能力。要坚持以人为本，把群众利益放在心上。要把执政为民、执法为民作为政法工作的基本理念和工作标准，抱着对群众“爱三分、敬三分、让三分”的原则，满怀深情、满腔热忱地为群众排忧解难、解决实际问题。在工作实践中，要做到“三个相统一”，即正确处理改革、发展与稳定的关系，做到改革力度、发展速度和社会可承受程度相统一，做到对上级负责与对群众负责相统一，做到主观愿望与客观效果相统一。要坚持预防为主，把工作责任扛在肩上。要进一步健全“纵向到底、横向到边”的维稳信息网络，进一步形成“职责明确、关系顺畅、反应灵敏”的维稳工作机制。要按照“属地管理”、“谁主管谁负责”和“最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”。要真情解民忧，把解决问题抓在手上。在解决问题时，要着重把握三个方面，一是原则要坚持。有的群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的想法，违规上访，扰乱社会秩序，对这种无序、过激的行为，要耐心劝阻、教育;对无理取闹、串访闹访或借信访之名扰乱社会秩序，要依法依规严肃查处，绝不手软、决不含糊。二是问题要解决。要始终牢记“群众利益无小事”，带着对群众的深厚感情去做工作，对群众反映的问题，符合法律规定的要尽快办;确实不合理不合法的，要向群众做好耐心细致的解释工作，切实解决久拖不决、久拖不办的事情。三是工作要做细。信访工作涉及方方面面，需要群策群力，倾力而为。我们要主动沟通、相互支持、密切配合，绝不能搞条块分割，各扫门前雪，甚至把责任往上推。信访工作一旦有需要，各级各部门都要无条件配合支持，没有讨价还价的余地，齐心协力做好全市信访工作。
四、要牢固树立干警队伍的新形象
政法、信访干部的任务艰巨、工作辛苦，我们既要倍加关心、倍加爱护，又要严格要求、严格管理，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。政治要过硬。筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理想信念，成为一个始终与时代同呼吸、与国家共命运的人，把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任。业务要过硬。以正规化、专业化、职业化为方向，健全政法干警统一招录机制和学习培训体系，提升政法干警职业素养和专业水平，确保追得上、打得赢、说得过、判得明。责任要过硬。面对歪风邪气敢于亮剑、坚决斗争，面对急难险重任务敢于冲出来、顶上去，面对是非对错敢于较真碰硬、坚持原则，成为一个明辨是非、公道正派的人，敢于坚持真理、修正错误，敢于批评、纠正政法队伍中的不良倾向，敢于为坚持原则的同志说公道话，弘扬正气。作风要过硬。把强化公正、廉洁的职业道德作为政法干警的必修课，加强政法干警核心价值观教育和职业伦理操守教育，树立惩恶扬善、执法如山、公平如度、清廉如水的浩然正气。纪律要过硬。精心组织好政法系统的教育实践活动，加大正风肃纪力度，对司法腐败、徇私舞弊、贪赃枉法等问题，发现一起，查办一起，坚决扫除政法系统的“害群之马”，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。
同志们，百姓怕的是动荡，求的是稳定，盼的是太平。做好新形势下的政法、信访工作责任重大、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实中央、省委和郴州市委政法工作会议精神，敢于担当，真抓实干，锐意进取，全面提升政法、信访工作的现代化水平，为“冲百强、统城乡、建小康”作出新的更大贡献!信访工作会议上的讲话(三)：
上半年企业和信访维稳工作主要是加强了企业改制和信访维稳工作。
年初为企业职工办理了医疗保险。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险。
春节前慰问了原局属企业下岗职工50名，解决了××农机公司离休干部××*遗属补助问题。根据赣州市劳保字[2008]25号文件精神，我局对改制企业符合参加基本养老保险人员进行了调查，核实上报。
根据上级部门的要求，我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决问题。加强了信访维稳工作，根据信访条例和有关政策，3月13日处理了赣州市机电建筑安装总公司8名职工集体上访市总工会事件。认真做好上访人的思想政治工作，针对局属32个改制企业的历史遗留问题，做了大量上访人员的思想政治工作。根据上级部门的要求，我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决实际问题，切实维护了社会稳定。
另外，市局对企业留守人员适当的增加了工资。对企业到期的店面，办公用房、合同进行了审核同时续签了合同，适当增加了租金。元旦、春节期间走访、慰问了老干部、困难党员和困难职工。上半年局企业留守人员严格按照企业留守人员目标管理要求，明确了任务，落实了责任，制定了工作措施。机关从事企业改制和信访维稳工作的同志各项工作有条不紊地进行，都起得了较好的工作实绩，我代表市农机局表示感谢。
下半年企业改制和信访维稳工作意见
下半年企业改制和信访维稳工作的重点是抓好企业单位的改革改制工作，重点处理改制企业的遗留资产和解决历史遗留问题及做好信访维稳工作。
企业改制工作我们抓了许多年，到底成效如何?工作是一个什么样的状态?我认为有喜有忧，有效果也有问题，但毕竟为我们下一步深化改革奠定了基础，提供了可资借鉴的经验和教训。我们今天召开这次企业改制和信访维稳工作会议，就是想在总结过去经验教训的基础上，进一步统一思想，提高认识，梳理思路，动员和引导关注企业改制，参与企业改制，力争使我市农机企业改制工作有一个大的进步和质的飞跃。根据市委、市政府的要求，全市农机部门的国有企业在2010年12月要全面完成企业改制工作。为了做好企业改制和信访维稳工作，下面，我强调四点意见。
一、充分认识做好企业改制工作的必要性和紧迫性
对企业改制工作的重要意义，我们可以从以下几个方面来认识：
(一)不改制，我们就无法应对市场经济竞争的冲击。推行企业改制，是适应社会主义市场经济体制的必然趋势，也是贯彻执行党和国家关于加快经济发展各项方针政策的具体行动。
(二)不改制，我们就不能在经济发展格局中谋取一席之地。强力推进企业改革，本着“彻底改、改彻底”的方针，采取拍卖转让、引资嫁接、破产改造等多种形式，全面完成国有企业产权制度改革。我们必须积极借鉴外地先进经验，加快企业改制在下一轮的经济发展中取得主动，占有一席之地。
(三)不改制，我们的企业就没有出路和希望。在计划经济时代，我市农机工业曾经有过一度辉煌，农机工业企业对于促进就业、促进财政增收和职工增收、繁荣区域经济作出了重大贡献，广大职工为此也付出了艰辛的劳动，同样做出了历史性贡献，但是随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，从卖方市场到买方市场的转变，从以产定销到以销定产的变化，我市大多数国有农机企业逐渐走入了低谷。根本原因在哪里?在体制。
早改早成功，晚改就被动，不改就是死胡同，改制势在必行，不改革不行。因此，我们一定要认清形势，统一思想，下定三个决心：一是早改。晚改不如早改，长痛不如短痛，如现在开始，要集中精力，确保到明年底全市国有农机企业改制工作全面完成。二是真改。改制一定要动真格，要规范，要彻底，要以两个置换为标准，真正使国有资产得到置换，职工身份得到置换。三是大改。彻底地完成国有农机企业改制。
二、把握关键环节，扎实推进企业改制工作
开展企业改制工作，对于实施工业兴市战略，开展招商引资工作，推动全市改革和发展的全局具有重要的意义，是当前及今后一个时期我市经济工作中的一项重大任务，我们必须进一步解放思想、大胆实践、积极探索、勇于创新、积极稳妥地推进改革。企业改制的目标明
年全面完成，今冬明春完成南康、于都、会昌、龙南农机公司的资产处理。在具体工作中，要努力解决好以下几个问题。
(一)要实现从畏难到务实的转变。几年来，我市的农机企业改制一直步履维艰，陷于僵局。分析其原因，不是改制对我们不适用，关键是我们主观没努力，力度不到位，尤其是在思想认识上存在着很大的误区，主要表现在三个方面。一是求稳怕乱。有些领导片面地认为，改制就是捅“马蜂窝”、捅漏子，是自己给自己添乱找麻烦，因而不敢去面对，不愿去面对。企业改制触及了工人的思想灵魂、事关他们的前途命运和根本利益，有这样或那样的矛盾是很自然的，偶尔出现职工上访等一些不稳定情况也是正常的。但是，不能因为怕乱而不去改。改制是大势所趋，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只会增多，压力只会变大，乱子只会更多。改制只会出现短期不稳，不改制则会导致长期不稳。因此，我们必须下大力气改制，努力实现以改促稳，以改制促发展的目的。二是畏难不前。有的对企业改制有畏难情绪，总认为思想工作难做，改制成本难筹，矛盾难协调，工人难安置，债务难处理。应当承认，改制是一项相当复杂的系统工程，必定会面临许多实际困难和问题。但是办法总比困难多。我们既要正视各种困难和问题，更要看到机遇和优势。机遇是什么?就是国家政策已定，从上至下企业改制的气候已经形成，很多地方都取得了成功改制的宝贵经验。优势在哪里?就在我们有基础。有优势，就没有什么能难得住的，没有什么解决不了的。三是消极被动。我曾经在一些会议上指出，当前一些干部价值取向扭曲，表现在企业改制工作中，就是一些同志在企业改制工作中总是等待观望，对企业改制工作一味地拖延，认为马上就要机构改革了，就不愿意再拿出力气去办这件老大难的事情。种种这些不正确的心态，导致我们的工作陷入了被动，对此必须要大力加以抵制和克服。
(二)要处理好发展与稳定的关系。改革的目的是为了发展，做好企业改制工作一定要绷紧发展这根弦，一切坚持用发展的眼光看问题，但是在改制的同时，也必须要强调稳定，绝不能把两者割裂开来。要把稳定作为改革的前提，确保改制平衡推进，不出大的毛病和问题。
当然，改制工作触及矛盾较多，我们也要做好充分的思想准备，出点事没关系，关键是要稳得住大局，控制得了局面。处理好发展与稳定的关系，就需要全面把握改制过程中的动态，对一些矛盾隐患能够做到及早发现，及早处理，及早平息;要做到以人为本，多与职工沟通感情，了解职工的所思、所想、所忧、所虑，关心职工生活;要学会做过深过细的思想政治工作，对涉及职工利益的事，对改制中的有关政策、法律和法规，要耐心细致地去宣传、教育，思想工作做到位了，道理讲明白讲透彻了，职工肯定会理解，会支持。
三、从政治大局高度，认真做好新形势下信访维稳工作
(一)、从政治大局高度，充分认识做好新形势下信访维稳工作的极端重要性。信访维稳工作历来是党和政府一项十分重要的工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府与人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。我们必须从讲政治、讲大局的战略高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。一是做好新形势下的信访维稳工作，是实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，维护人民群众切身利益的重要举措。二是做好新形势下的信访维稳工作，是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的客观要求。三是做好新形势下的信访工作，是构建和谐社会，全面建设小康社会的迫切需要。
(二)、突出重点，努力开创新形势下信访维稳工作新局面。今年的信访维稳工作，当务之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信访条例》颁布实施为契机，全力推动《信访条例》的学习、宣传、贯彻和落实，重点抓好信访突出问题的处理解决，努力构建新的大信访工作格局。一是深入宣传发动，全力推进新的《信访条例》的贯彻实施。第一，要深入地学习《信访条例》。第二，要广泛地宣传《信访条例》。第三，要对照新的《信访条例》，认真梳理，制定配套的措施和办法，加快《信访条例》贯彻落实的进程。二是着重控源治本，下大气力解决信访突出问题。统一思想，提高认识，振奋精神，继续加大农机国有企业改制等突出信访问题的力度，切实维护好群众的合法权益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不断创新工作思路，积
极改进工作方法，努力提高解决信访突出问题的能力和水平。二要在建立健全预测排查，接访劝返等机制的基础上，今年要突出抓好信访听证、督查、复信等机制的建立和落实。三要把解决实际问题和思想沟通，情绪疏导结合起来，扎实做好群众的思想政治工作。四要突出抓好集体上访和群体性突发事件特别是越级集体上访的处理工作。三是不断开拓进取，着力创新完善大信访工作格局。我们一定要按照要求，结合实际抓好落实。要按照“各负其责，齐抓共管”的要求，明确各有关单位和职能部门具体解决信访问题，做好信访工作的责任。要按照“统筹兼顾、标本兼治”的要求，综合运用行政、法律、经济和政治思想教育等各种手段和方法，着力解决群众反映的信访突出问题。
四、进一步加强对企业改制和信访维稳工作的领导
企业改制工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大，艰巨而复杂的社会系统工程。对此，必须要加强领导，精心组织，抓紧抓好，才能获取成效。一是宣传要广泛，发动要深透。二是领导要加强，责任要落实。三是部门要配合，服务要加强。四是时间要抓紧，质量要保证。开展企业改制工作既要安排充分，又不能旷日持久，要做到既保证质量，又抓紧时间。市里要求，今年内企业的改制工作要大头着地。为此，我们一定要集中精力、集中时间、集中人员，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重视、队伍坚强、态度坚决，确保改制目标如期实现。
加强领导，确保新形势下的信访维稳工作落到实处。做好新形势下的信访维稳工作，是我们应尽的重要政治责任。各位同志一定要担负起这个责任，切实做到组织领导到位、工作责任到位、措施保障到位，为信访维稳工作的开展提供有力的保证。一是要高度重视信访维稳工作，把信访维稳工作摆在重要议事日程。二是按照“谁主管、谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，进一步健全完善信访维稳工作责任制。三是进一步强化信访维稳工作领导责任追究制。四是要进一步建立健全规章制度，加大督查督办力度。
紧迫、最重要的工作任务。要统一思想，集中精力，扎实推进企业改制工作，扎实做好信访维稳工作，加快农机国有企业改革的步伐，开创农机国有企业改制和信访维稳工作的新局面。
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