市场发展座谈会的发言（12篇）市场发展座谈会的发言 在农产品市场流通座谈会上的致辞 编者按 2021年12月18日，由中国农村杂志社主办，本刊承办的农产品市场流通座谈会在京举行。全下面是小编为大家整理的市场发展座谈会的发言（12篇）,供大家参考。
篇一：市场发展座谈会的发言
在农产品市场流通座谈会上的致辞编者按
2021年12月18日，由中国农村杂志社主办，本刊承办的农产品市场流通座谈会在京举行。全国人大、农业部、国务院发展研究中心的相关领导、专家和农产品加工、流通企业代表与会，分别就农产品市场流通体系建设、保障市场供给和缓解市场价格暴涨暴跌等问题进行了研讨。这里，我们刊出部分领导、专家与企业代表的发言，以飨读者，并希望能引起社会各界对农产品市场流通领域寄予更广泛关注。
各位领导、各位来宾、企业界和新闻界的朋友们：
近年来，我国农产品市场运行状况备受国际社会和国内各界的关注，有关农产品卖难买贵、价格暴涨暴跌的消息几度成为社会的热点和焦点问题。特别是2021年入秋以来，部分地方的生姜、土豆、白菜等多个农产品的价格大幅度下跌，直接影响到农业生产和农民增收。为此，农业部联合有关部委采取有效措施，平抑农产品价格，努力保障生产和市场稳定。与此同时，一些知名企业、大型超市也积极开展托市收购活动，努力缓解农民压力。今天，中国农村杂志社邀请业内知名专家学者、加工和流通企业代表，召开农产品市场流通座谈会，探讨建立新型农产品产业链，促进农产品市场流通体系建设，提高农产品抵御自然风险和市场风险的能力，具有重要意义。
农业是国民经济的基础，保障农产品供给安全、价格稳定是维持社会安定、人民正常生活的前提，对实现经济社会有序发展至关重要。多年来，围绕转变农业发展方式，推进现代农业建设，国家采取了一系列强农惠农政策措施。种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴的规模不断扩大，逐步提高粮食最低收购价，加大农田水利建设和农业科技投入等一系列举措取得了显着成效，粮食总产实现八连增，菜篮子产品市场供给充足，质量安全水平不断提升，为管理通胀预期、稳定市场价格、实现国家宏观调控目标发挥了积极作用，做出了重大贡献。但是我们也应该看到，制约我国农业发展的因素仍然很多，影响国内农产品价格走势的因素日趋复杂。
一是受国际农产品市场供求的影响在加大，二是与石油、煤炭等大宗商品及整个国民经济的联动性在增强，三是要面对冰冻、干旱、洪涝等突发性自然灾害的严峻挑战，农产品价格波动的品种性、季节性、区域性、结构性特征日益明显。
近年来，农业部在党中央、国务院的正确领导下，在有关部委、社会各界的大力支持下，坚持统筹产销发展，完善宏观调控，不断加强农产品营销促销服务体系建设，在促进农产品产销衔接、拓展农产品国内外市场、提升农产品竞争力等方面做出了很多开创性工作，帮助广大农民群众解决实际困难。主要有以下方面：
一是坚持加强农产品市场流通体系建设。适应市场化改革的需要，我国已基本建立起以批发市场为中心、集贸市场为基础、连锁超市、电子商务为先导的现代农产品市场流通体系。按照国家“十二五”规划，关于建设一批国家级重点大型批发市场的要求，农业部积极规划建设国家级农产品专业批发市场，主要是在优势农产品集中产地，选择产业发展基础雄厚，在国内外市场影响力大，具有竞争潜力和发展前景的产品，整合现有市场资，提升拓展市场功能，推动市场建设成为物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、技术交流中心和会展贸易中心，形成与专业化大生产布局相适应的现代农产品流通布局，提升相关产业在国内外市场的地位及影响力。农业部已会同陕西省人民政府率先在洛川共同启动了国家级苹果批发市场建设。
二是坚持推进市场主体培育。通过大力扶持，近年来我国农民专业合作社蓬勃发展，目前全国农民专业合作社已达48.43万家，实有入社农户3870万户，约占全国农户总数的15.5%，成为保障市场供应的重要力量。农业部和商务部共同启动了“农超对接”，同时，指导各地探索开展了“农社对接”、“农校对接”。积极与商务、财政等部门沟通，扩大“农超对接”财政扶持范围，对合作社储藏保鲜、物流配送等方面的建设给予补助。目前，全国已有1.56万家合作社与超市建立了稳定的产销关系，一批合作社在城市社区陆续开设了直销店、连锁店。同时，积极通过多种形式加强农村经纪人培训。
三是坚持积极发展会展经济，推动产销衔接。2021年8月，农业部策划实施了“金秋农产品展销行”活动，在、吉林、贵州、甘肃、黑龙江、福建、陕西、山西、山东、四川、湖北、江西、海南等十三个省区陆续展开，通过统一行动、统一形象、统一宣传，充分发挥各地各级政府、协会、市场主体和新闻媒体的整体合力，有效推进全国农产品营销促销工作实现大提升。经过三个月的密集会展活动，本次金秋农产品展销行成效显着，十三场大的展会活动，1.43万家企业参展，实现贸易成交额1400多亿元，参与活动的观众近450.8万人次。第九届农交会在成都举办，2021年农业农村经济发展势头好，粮食实现八连增，主要农产品全面增产，为农交会的成功举办奠定了坚实基础。本届展会规模大，国内外企业参展踊跃，展示亮点突出。2021年农业部选择了380家有实力的专业合作社、60家有代表性的园艺作物标准园参展，反响很大。农交会贸易洽谈活跃，贸易成交额达到602亿元，比上年增加40多亿元。与此同时，全国各地举办农业展会和各类促销活动1600多场，一系列产品推介、品牌展示等活动，对推动产销区逐步建立稳定的产销关系意义重要。
四是坚持多措并举促进农产品营销。农业部认真贯彻国务院关于促进物流业健康发展的政策措施意见。采取一系列措施推动产销衔接、稳定市场价格。特别是针对近期山东和河北等地出现的蔬菜卖难问题和部分鲜活农产品价格的剧烈波动，农业部认真分析^p农产品市场形势，部署了大白菜等滞销卖难应对工作，并计划采取加强生产指导、信息监测、市场预警、提高生产经营组织化程度等十项长效措施，促进农产品价格稳定。今后农业部将着力加大产销衔接工作力度，在推进现代农业建设，大力发展生产的同时，着力提升生产经营者营销促销能力，包括田头窖储能力、直销配送能力、品牌建设能力等综合(原文来自：wWW.bDFqy.千叶
帆文摘:在农产品市场流通座谈会上的致辞)营销能力，培育一批长期从事流通、经营行为规范、采购营销量大、辐射带动力强的农产品营销大户及相关主体，带动农产品产地市场营销体系建设。
保障农产品有效供给，维护农产品市场稳定，需要社会各界的共同努力。搞好农产品市场流通是一篇大文章，我们既要充分肯定已经取得的成效，更要面对“十二五”新的形势，看到差距，找准工作的着力点。我们希望各位专家积极献计献策，多提宝贵意见。希望新闻媒体在发布信息、传播经验等方面进一步发挥重要作用。希望各类加工、流通企业和其他社会力量，紧紧围绕保障鲜活农产品市场平稳运行这一重大任务，按照农业部的总体部署和规划，本着“自主经营、让利于农”的原则，积极、稳妥、务实地参与农产品产销对接，努力推动减少中间环节，降低流通费用，实现农民、消费者和经销企业的“多赢”，为推进农业现代化建设、促进农业农村经济发展注入新的动力！
谢谢大家！
篇二：市场发展座谈会的发言
2021年中小企业座谈会发言稿5篇中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。下面给大家分享一些关于2021年中小企业座谈会发言稿5篇，供大家参考。
2021年中小企业座谈会发言稿(1)同志们：
近年来，高港区深入贯彻落实市委市政府加快推进企业上市的各项部署要求，自足当前、着眼长远，科学把握资本市场发展大方向、加大促进企业上市引导扶持力度，上市工作取得了阶段性进展。
一、抢抓机遇、加速推进，不断丰富上市服务工作20__年是资本市场改革年，新股发行、新三板扩容、沪港通等重磅政策落地。当前，资本市场也逐步回暖，这些都为企业上市带来了更多机遇。我们将按照“培育储备一批、后备改制一批、申报上市一批”的总体思路，分层推进、滚动培训、形成梯队，努力形成企业主动、服务促动、政策驱动的“三维联动”发展格局。
1、抓模拟上市，助推企业打好基础、练好内功。按照“资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份证券化”的思路，率先在全市启动实施企业“模拟上市”制度，及时推出“中小企业模拟上市主要指标评价体系”，引导企业对照上市公司的财务制度、资产管理制度完善公司治理结构，以国际化标准完善企业内部管理。对“健康档案”数据进行认真梳理，将主业突出、科技含量高、经济效益好的企业及时纳入模拟上市后备库。目前30家重点企业已基本完成“模拟上市”，另有20家左右的后备企业。
2、抓服务指导，帮助厂长开阔视野、更新观念。为加强企业上市工作的领导，单设区金融工作办公室，集体牵头负责区企业上市工作。分行业召开企业家座谈会，了解企业主真实想法和思想现状，帮助企业把握宏观经济形势和行业发展趋势，为顺利开展模拟上市工作打下坚实基础。
举办全区企业负责人和财务人员培训班，邀请华泰证券、海通证券、申银万国等中介机构赴重点培育企业开展业务指导，帮助企业理解思路，找准方向和突破口，做好上市前期准备工作。先后组织10多家企业赴复旦大学、清华大学学习，60多家企业到上海、无锡实地参观上市公司，让企业亲自感受经济结构转型的紧迫性，增强资本运转意识的能力。
3.抓政策扶持，促进企业加快上市、做强做大。区委、区政府在充分征求相关部门和企业意见的基础上，制订出台了《推进转型升级综合改革的若干政策实施细则》。对经批准设立或变更的股权明晰、治理结构规范的股份有限公司给予一次性奖励10万元;通过上市辅导验收且向中国证监会报送发行申请材料并受理后，一次性奖励20万元;企业成功上市，一次性奖励100万元。有效的激励政策和扶持措施调动了企业上市的积极性。
现阶段我区海企仓储和富彤化工均已完成股份制改造，正积极与券商接触谋划下一步工作开展;榕兴敷料、扬子江凯威包装、中兴医械等企业已与券商签订合作协议，准备登陆新三板，目前会计事务所、律师事务所等中介机构已进场;扬泰电子、康驰汽配、华强照明等一批优质成长型企业正与券商、创投等中介机构商谈相关合作事宜。虽然近年来我区的上市工作取得了一些成绩，但是我们也清楚地看到需要解决的困难和问题还有很多：一是多数企业负责人缺乏主动意识和上市热情，再加上可能面临的产权不明晰、财务规章制度不规范造成的“补偿成本”，因此犹豫不决、观望退缩;二是推动力度不够，上市工作所取得的进展，与我区拥有众多的优秀成长型企业不相匹配，缺乏示范带动效应;三是相关人才匮乏，企业的管理、财务人员等对金融尤其是资本运作方面的业务知识不够，影响了企业上市进度和上市决策的科学性。
二、加紧谋划、勇于破局，扶持上市工作任重道远
企业上市是一项系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强。推动上市工作取得重大进展，既需要企业自身的努力，更需要政府各相关部门进一步加强领导、优化服务、强化支持、共同努力形成“政府要引导、企业是主体、各方同支持”的工作格局，力争上市工作形成新的更大的突破。
1、坚持“走出去”和“请进来”相结合，宣传引导不松劲。继续围绕“什么是企业上市”、“企业上市有什么利好”、“企业如何进行上市”几个关键问题进行坚持不懈的宣传引导。继续组织部分有上市潜力的企业厂长，到上市工作做得好的区县、有代表性的上市公司实地考察调研，学习先进经验，着力破除“小富即安”、“小富即满”的思想。开展以“券商创投看高港实体经济”为主题的九等的问题，应付也有应付出成绩来的嘛!说到这可能我们有些同志就不同意了，说我们行就不是在应付，是真干。可真干就好吗?好难吧?对于中小企业，大家有个共识，就是中小企业资信比较差，开发没有效率，风险大，找不到解决问题的关键点，所以才“雪拥蓝关马不前”，只能停留在宣传探索甚至有些应付的层面上。但不管是真做还是假做，我们都应该把前期准备工作做好。有些什么工作呢?下面我展开来说一下。
首先来说数据，咱们各家行可能都有一些数据，但是数据比较分散、比较孤立，这应该是申报的时候留下来的吧?另外，各行通过各种渠道也都搜集了一些数据。但做市场分析的话这些数据够用吗?至少是不好用吧?那什么数据有用呢?目前来说，至少应该想办法找一套完整、系统的数据吧?有了数据就开始做分析了，大家都很熟悉的分析方法，主要是利用资产、销售收入、利润、负债这些指标来进行排名。但是用这种评先进的方法做贷款行不行呢?后来各家行都做了一些改进，我们也参与了其中的部分工作，主要是做财务数据分析，四个能力、12个指标，这么做有一定启发，但这种方法一是涉及到数据可不可靠的问题，二是即便数据可靠了也没有用，因为企业太小了，根本没有能力做抵押担保，解决不了信用缺失的问题。
那怎么突破这个瓶颈呢?其实大家是做了很多有意尝试的。最初贵州工行就提出了从一般的行业分析、企业分析转变到业务突破口的选择和分析上。广东建行在这个事情上是比较善于思考的。隐型冠军法和产业集群的计算方法就是他们提出来的。深圳民生提的是类银行文件报告，就是要特别增加金融需求分析和金融服务方案。杭州商行提出过在行业细分的基础上，再在区域和规模层面进行二次细分。上海民生提出过从优势行业的上下游，也就是有业务关系的中小企业进行业务突破。北京民生则从资本关联入手进行中小企业客户选择。今天有咱们北京工行的同志在，北京工行提出过根据企业的成立年限和企业的资本性质来选择企业。这些努力都是好的。
把大家的发现和探索做个归纳，可以发现有个共同点，就是大家的努力都指向行业选择，就是力图在不识别、不改变企业单体信用状况的情况下，主要借助行业运行本身的能量和行业龙头的力量来减轻风险识别难、风险控制难、风险解决难和开发不经济等问题造成的压力，使效率和成本双赢。成功的关键在于批量开发，这样才能收到规模经济、利润覆盖风险的效果。(在这个过程中间，我们注意到银行都在探索减少审批环节，这是有一定合理成分的，但在企业数量很少的情况下，单纯减少审批环节，风险就会显得比较大)当然长期来说，像风控机制啊、担保机制、社会诚信文化建设啊什么的肯定也是需要的，但短期来说，最主要的还是刚才咱们说的这些。
行业选择完了之后，作为银行，要对选择的行业进行投贷，获取利息收入。所以我们要从这个角度对行业进行银行专有分析。比如说，是不是应该分析一下各个行业的利息收入情况怎么样呢?推而广之像贷款投放量、手续费收入、应收账款等情况是不是也应该分析出来呢?从这个角度来把握行业是不是和银行关系更近?至少来说也是不可或缺吧?每个行业都是多种指标共存，比例不同形成类型，针对不同类型就应该是不同的行业有不同的属性，不同属性的行业要搭配不同的产品和模式，我们姑且把他命名为业务集合的概念。在知道了各个行业的利息收入、手续费收入之后，接下来，咱们有没有考虑过是从对公业务入手还是从国际业务入手?怎么区分业务的主从关系和搭配关系?这些问题都应该好好研究。
外部分析完了以后，就要结合行里的实际做计划。有了刚才说的这么几条，做计划应该有点意思了吧?以前的计划是怎么结合的呢?是用排版解决的，一是外部环境，二是内部情况，中间基本上没什么关系，写起来很难写。如果像现在这么做的话，你知道北京市各个行业的利息收入、客户类型和业务结构了，再结合自己丰富的从业经验，想没点心得，没点想法，想不做出计划来都难啊，这个时候做起来应该是“犹如滔滔江水，连绵不绝”。如果说只有区域经济情况分析、区域行业排名、区域企业排名的话，能做什么呢?只能是把名单分给客户经理去做，什么产品类型啊、产品组合啊、产品方案啊什么的都很难准备好，策划、经验、组织什么都看不出来，客户经理就有点摸不着头脑了，不知道怎么做。
做到这，基本工作就都做完了。咱们做个总结的话，能提供的)平台和模式的支撑，业务经理的发挥受到很大限制，结果怎么样呢?结果就是工作局面比较被动。
从这里可以看出，平台和模式的问题，其实是非常重要的问题，这就好比当年共产党从农村走向城市后必须要面对的重大转变，中间有一个工作重心转移的问题。在这个时候，第一是要树立正确的思想，第二是要有组织，有安排，有人才。第三呢，咱们现有的人才肯定是不够的，说到这想到刘主席说的，一缺数据，二缺人才，今天咱们全到讨论到了。所以培训的作用就显得特别突出，特别是对团队各级主管的培训。
从刚才咱们说到的正反两方面的情况，大家可以看出总结模式和搭建平台是做中小客户业务的两个关键。那么这个模式和平台的问题怎么解决呢?个别同志可能还不知道怎么下手呢?我们想给大家分享一下我们的经验。
当时我们和西部某行讨论的结果是：主要的突破方向除了传统对公业务外，第一是从三农问题和建设和谐社会的角度出发，借助公司加农户的方式，做好中小企业信贷;第二是为了推动政府成为向西开放的“桥头堡”，做好贸易融资业务，让该行成为银行系统在西部开发中的标杆;第三是作为向地方政府要好处的理由，通过改善地区金融生态和环境来体现地方政绩，主要是做好品牌和政府关系。
与能让总行加强对分行的关注，自然而然地会给与更多支持，比如说特殊优待政策、额外的资金额度和新产品支持等。这对分行未来的发展将具有极大的促进作用。
以上是我们对大家在中小业务上经验上的一个简要总结，详细的材料都在我们给大家准备的光盘里，我刚才讲的就算是抛砖引玉吧，下面，还是欢迎大家发表高见。
谢谢。
篇三：市场发展座谈会的发言
我为改革创新做什么座谈会发言稿：把握市场化改革方向推动企业改革转型
省属国有企业是山西转型发展的主力军和关键所在。开展“改革创新、奋发有为”大讨论，对于省属国有企业来说，重点是要牢牢把握市场化改革方向，用市场的理念、市场的办法破解难题，扫除障碍。要围绕市场需求，发挥市场作用，培育拓展市场，在市场大潮中锤炼国企品质、体现国企担当、彰显国企价值。
山西国控集团是承担省直厅局脱钩划转企业改革重组的重要平台，也是我省最早成立的国有资产管理运营类公司。所属企业多，存在的困难和问题大，改革转型的任务异常艰巨。以大讨论为牵引，坚持“改革决不能落后”的理念不动摇，坚持增资减债和转型升级“两手抓”的新思路不动摇，按照一企一策、市场原则、企业运作、资产经营的思路，充分发挥国有企业改革重组平台、资产经营和投融资管理平台、不良资产及债权处置平台作用，在破解改革难题、推进兼并重组、盘活国有资产、培育新兴产业等方面继续发挥独特作用。
一要做好加法，围绕市场整合重组，培育竞争力。对发展潜力大、竞争能力强、效益贡献高的企业，通过资源、政策扶持，按照“资产同质、市场同向、产业协同”的原则，加快改革改制和兼并重组，整
合资源，提高要素配置效率，增强产业集中度，形成经营协同效应，实现由单打独斗向抱团联动、由分散经营向规模运作转型。
二要做好减法，市场化出清僵尸企业。对企业脱钩改革中承接的“三有两无”企业（有人员、有负债、有诉讼，无资产、无收入）和无效、低效资产，积极争取统一的政策和资金支持，通过僵尸企业出清、破产清算、资产处置、无偿划转等方式，实现国有资产形态转换。
三要做好乘法，推动国企民企市场化联姻，培育转型升级新动能。坚决破除“封闭保守”思想，大力弘扬开放包容、合作共赢理念，做好开放大文章，与科研院所、高校、央企和民企等融合发展，推动所属企业实施混合所有制改革。积极对接国家和省级战略，加大国控环球独立研发的具有世界领先水平的低阶煤热解提质变油大型工程化集成技术的推广应用，打造全国知名、山西一流的现代化高技术工程公司。加大山西国控太原军民融合创新产业会展中心项目建设力度，打造省城军民融合和现代服务业新高地。践行“一线工作法”，确保十大新产业新动能项目全部落地实施。
四要做好除法，市场化增资减债，彻底解决历史遗留问题。通过改制重组、增资减债，加快国有资产的腾、挪、转、退，大力推进分离办社会、大集体改革、企业破产重组等工作，妥善解决历史遗留问题，使集团公司资产负债率再降2-3个百分点。
篇四：市场发展座谈会的发言
局长在促进房地产市场健康发展座谈会上的讲话同志们：
在元旦刚刚来临和市三次党代会刚刚闭幕之际，我们召开房地产市场建设工作座谈会议。主要目的是:根据当前房地产市场的新形势和新特点，研究解决房地产行业发展中的新情况和新问题,增强房地产工作的针对性和前瞻性，促进我市房地产行业平稳健康发展。下面我讲四点意见：
一、我市房地产业发展的基本估价
XX房地产业在社会各界和业内人士的共同努力下，从探索起步到形成一个独立产业，再到快速发展成为国民经济的支柱产业,走过了一段不平凡的历程。XX年我市房地产业步入了高速增长的时期，为解决百姓安居乐业,改善城市建设面貌，带动相关产业发展和国民经济增长作出了巨大的贡献.主要体现在以下几个方面：
-—住房新体制基本建立.我市有效启动住房分配制度改革以来，城镇居民住房水平普遍显著提高,住房质量和居住环境明显改善；住房资产已成为居民家庭财产的重要组成部分，促进了社会的进步与稳定。房地产市场机制日趋完善，多层次的住房市场体系初具规模，住房保障体系框架基本形
成，政府在宏观调控方面也积累了一定的经验。
-—支柱产业地位逐步形成.当前，我市住宅发展已经进入了一个新的阶段，住宅建设成为社会经济的重要推动力量。全市房地产开发投资每年连续增长率15％以上，直接和间接拉动GDP增长10个百分点左右.近十年来，我市房地产业的销售收入、开工面积、上缴税费始终保持着上升的势头，成为了支撑XX市经济发展的重要产业。
——带动了相关产业的发展.房地产业关联度高、带动力强、幅射面广，在住宅产业的拉动下,有效地带动了建材业、劳务业、运输业、制造业、采矿业等65个相关产业的发展。根据有关测算，房地产投资每增加1块钱,可以带动相关部门的投资增加0。8元;房地产的销售每增加1块钱，可以带动其他消费1.34元；每投资1元钱于房地产上，可以带动GDP增长2。18元，这就给经济增长带来了积极的拉动力。
—-居住环境发生根本变化.XX住宅从“火柴盒”变为各式风格的建筑形态,从住宅多层建筑变为高层建筑，从小打小闹的单幢楼变为规模化的开发小区，凸现了住宅建设的文化品味和人居环境。随着环保、节能、智能、互联网等现代化技术的运用，让购房者健康居住与休闲居住的梦想变成现实，进一步提高了人民群众的生活水平。
-—提供了大量的就业岗位。我市房地产开发企业从业
人员3000余人，物业管理企业从业人员近1000人,为相当多下岗、转岗人员提供了岗位。同时，房地产业带动了建筑业等劳动密集型产业的发展，收纳了大量农村剩余劳动力，据不完全统计，目前全市建筑、装修领域的农村民工已达6万余人，为农民增收提供了一条重要途径.
——促进了城市公益事业发展。房地产开发企业坚持经济效益与社会效益、城市基础建设与住宅建设并举的方针,大步跨进城市基础建设和公益事业领域。在XX重大节庆、抗震救灾、基础建设和保障性住房建设等方面做出了重要贡献.尤其是在廉租住房建设方面，开发企业积极响应住宅小区配建廉租房政策的号召，采取企业代建、政企联建和企业自建等形式，参与解决低收入群体住房困难问题，为自己赢得了良好的社会声誉。
-—房管服务水平取得长足进步。XX年市房管局建立起了OA办公自动化系统、房管局网站的和产权与交易信息网三网并行的信息化工作格局。尤其是历时3年投资200多万元成功开发出房屋登记系统、商品房合同备案系统、房地产评估系统和保障房管理系统,实现了房屋登记、合同备案、交易过户等业务网络化审核，有效解决了群众反映强烈的“办证难”问题，进一步加快了房管部门由管理型向服务型的转变.
我市房地产业的持续健康发展，对拉动经济增长，推进
城镇化进程，改善居民居住条件发挥了积极作用,取得了明显成绩。但是，更要看到当前房地产行业中还存在着一些突出问题：一是房价增长不够理性。XX房价从十年前的890元/平方米增长到今年的4445元/平方米，每年都以平均两位数的增幅上涨，过快的房价拉升，成为人民群众和社会各界关注的热点。二是目前房地产市场下滑压力加大.受宏观调控政策持续发力，保障住房大规模建设以及市场观望情绪蔓延等因素影响，房地产开发投资增速趋缓，商品房成交量下滑和土地流拍现象增多，房地产行业面临大起大落的风险。三是行业自律机制不健全.部分开发企业违规预售、合同欺诈、虚假广告、面积缩水以及行业中的违法违规行为时有发生，甚至出现了炒房号、卖楼花和倒期房等严重干扰市场正常秩序的行为。四是规划设计理念不超前。小区规划设计重局部轻总体、重造景轻自然、重结构轻使用、重外表轻内涵以及片面追求容积率等问题导致部分住宅小区停车、休闲等配套设施先天不足,难以满足人们的基本居住需求，给物业管理埋下了隐患，成为行业投诉的热点问题.
二、当前我市房地产业面临的形势
去年以来，国家有关房地产市场的调控政策越来越严厉，特别是国务院新八条调控政策出台后实施的限购、限贷、限外、限价等措施，传统的“金九银十”销售模式彻底被颠覆。自去年10月下旬开始从一线大城市的降价潮逐步蔓延
到二三线城市，整个房地产市场开始陷入僵局.尽管如此，我市房地产业从小到大,从无到有，从低层次到较高层次,逐渐发展成熟.我们的基本判断是:虽然XX年国家房地产市场调控政策不改变，但XX房地产市场的未来发展前景仍是乐观的，其基本理由是：
从经济形势上看，XX年第三季我国GDP同比增长放缓到9.1％，已连续三个季度出现回落。全国规模以上工业企业增速比前三季度回落1。7个百分点,钢材、化工、汽车、机械制造、交通运输等行业都出现了不同程度的增长回落.由于房地产产业链长、关联行业多，房地产业调整会波及其他行业，作为“内需驱动”的重要发动机的房地产行业，在推动经济稳步增长的大局中势必将扮演更加重要的角色。
从发展空间来看,城市建设为房市带来了新的机遇，XX中心城市未来定位为100万人口规模，届时城镇化率将达到70%以上。国际经验表明，人均GDP跨过1000美元之后,住房面积将持续增长，居住质量将快速提高。我市人均住房面积仅有29平方米，距小康社会35平方米的标准有相当大的空间，房地产行业未来仍然可以大显身手。XX市的城镇化率只有36%，随着城镇化步伐的加快，以高收入阶层带来的住房更新换代为特征的主动型需求,以加快旧城改造和拆迁为特征的被动型需求以及农村人口向城镇转移和学生、军人等就业所需住房为特征的自动型需求,都将进一步带动住宅建
设的总量增加，只要我们合理确定限价房、公租房和廉租房的建设规模，商业房地产必将在住房市场上唱主角.但是销售的低空置率和居住的低入住率反映出的投机和投资堆积的泡沫值得注意.
从发展机遇来看,我市
“一体两翼”的发展布局规划、三大基础设施、六大支柱产业、八大民生工程的实施，激发了全市抓改革、谋发展、求突破的热情。陕南突破发展格局已经成型,国家批准关中—天水经济区，直接辐射包括XX等周边广大地区,川陕渝携手共建“西三角”经济区,培育中国第四增长极，这意味着XX发展将融入陕川甘渝更加广阔的天地，今后一段时期,中省在我市规划建设的铁路、高速公路等重大交通项目直接投资超过1000亿元，加上正在谋划和实施的一批重大工业和招商项目，累计投资达2500亿元，由此带动延伸领域投资将是直接投资的5至10倍，将从根本上改变我市的经济社会发展格局,并对房地产市场构成长期战略利好。
三、保障性住房对房价产生的重要影响
当前国家在房地产领域致力于稳定房价和保障房建设两项重要任务，力求满足绝大部分家庭的合理住房需求。按照国务院要求，各地加快完善了巡查、考评、约谈和问责制度，对推进保障性住房建设工作不力的城市要实行责任追究。因此，今后一段时间后,大规模的保障住房将会对商品
房市场形成较大的冲击,主要表现为两个方面：
一方面，能够起到了增加供给的作用。由于以往的住房保障机制不完善，把原本属于社会保障方面的问题交由市场来解决，造成中低收入阶层所需求的保障性住房供应量严重不足,也加剧了房价的过快上涨.因此,XX年国家计划建设保障性住房1000万套，我市承担了4。38万套的住房保障建设任务，这相当于过去3年全市廉租房建设任务量的3。5倍，建设规模是全省平均建设任务的1.8倍。XX年省政府给我市下达了2.76万套保障房建设任务，加上XX年的建设任务陆续完成,势必对我市的商品房市场形成较大的影响.另一方面，能够发挥了稳定房价的作用。政府提出加强保障房建设最主要的原因，是希望保障房建设成为房地产调控的重要手段,以求解决房价和普通百姓购买力脱钩的问题。因此我市加大了保障住房建设力度，中心城市XX—XX年限价商品房开工量相当于开发企业过去10年的竣工总量，而且200万平方米大约2万套限价商品房，其中有15%的名额已被私下转让释放到市场上，同时90％的存量房也将上市交易，将会进一步抑制商品房的价格上涨.根据目前的保障房建设速度和规划，预计“十二五”末将基本形成保障性住房和商品住房两类供应体系,商品住宅市场将更多地遵照市场规律运行。
四、切实促进我市房地产业健康发展
稳定房地产市场，促进房地产业持续健康发展，对我市保持经济平稳较快发展和维护社会安定意义重大。当前，我们要正确判断房地产市场形势，客观分析行业发展中存在的问题，进一步促进我市房地产业健康发展，增强投资和消费信心,防止房地产市场大起大落，推动我市社会经济协调发展.重点抓好以下几项工作：
一要坚持树立支柱产业地位。尽管房地产业支柱地位的提法不多，但是它实际上的确是拉动国民经济持续增长的一个主导产业，对于钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。当前,要准确判断国家有关房地产业的政策走向,结合实际,确定我市促进我市房地产行业健康发展的方针政策,保持我市房地产业的销售收入、开工面积、上缴税费的合理增长，使其成为了支撑XX市经济发展的支柱产业.
二要坚持刺激住房消费需求。要保持房地产业持续健康发展,就要大力培育和扶持房地产开发市场、物业市场、中介市场、租赁市场和住房二级市场,通过市场联动效应，进一步挖掘市场潜力，激活市场能量，有效刺激房地产行业的带动作用。同时，要按照市政府关于加快发展住房二级市场的实施意见,通过消除制约发展的瓶颈,实现一级与二级市场、增量与存量市场的联动，逐步缓解住房压力，稳定住房
价格，推动住房市场良性发展.
三要坚持实施金融信贷支持.当前,国际金融危机对我国经济的已经逐渐显现，房地产业是国民经济的支柱产业，连接着投资和消费。稳定房地产市场的健康发展，对我国的国民经济的健康发展，促进消费以及改善民生等等都有十分重要的意义。通过转变经营机制，创新信贷方式,开发适合房地产业发展的信贷产品和服务模式，为房地产业提供全方位的特色金融产品和服务。要大胆探索行之有效的信贷组合模式，开发新的信贷产品,鼓励住房消费，支持我市房地产业发展。要进一步完善房地产业信贷审批机制，在风险可控的前提下，合理设置审批权限,提高审批效率，助力房地产业又好又快发展。
四要坚持优化行业外部环境。要高度重视房地产业的发展，大力营造有利于房地产业发展的舆论氛围，排除影响房地产业健康发展的障碍因素。要认真落实有关优惠政策，切实解决业的资金困难，加大对房地产业的金融支持力度，缓解企业资金压力。要引导我市的房地产开发企业从价格竞争、质量竞争向规模竞争和品牌竞争转型，实现房地产企业集约化、跨地域发展，实现向外扩展目标。要制定支持、促进房地产业发展的优惠政策，进一步明确“提升江南、发展江北”的鼓励性政策，充分调动开发企业参与旧城改造和江北开发的积极性。
五要坚持实施市场整顿规范.一方面，要加强行业内部整治活动。要继续加强房地产市场监测分析，完善市场监测分析机制，准确把握房地产市场走势，提高调控措施的预见性、针对性和有效性.要大力培育精品楼盘、高尚小区促进住房建设换代升级。要加强房地产广告管理,规范销售行为,加强商品房预售管理工作。另一方面，要加强房地产市场的监管。要依法查处无资质开发、私人建房变相开发、“小产权”、“乡产权”等违规房地产开发活动，全面遏制非法开发蔓延势头，切实维护房地产市场的正常秩序。
六要坚持正确舆论引导。房地产行业的发展需要正确的舆论导向。希望新闻媒体从群众的视角,群众的感受，群众的期盼出发，加强正面宣传，引导居民住房消费理念，树立正确的住房消费理念。以权威的信息引导公众，让小道消息、恶意炒作没有市场，从而宏扬主旋律，凝聚人心，弘扬正气.
四、不断加强对房地产行业的领导
一要形成促进业发展的合力。建立房地产联席会议制度，由市政府分管副市长主持，市政府办、市发改、国土、规划、住建、房管等部门参加,根据房地产和住宅建设的中长期发展规划，制定房地产开发年度计划、土地供应计划，确定开发建设规模、区域分布及结构比例,确定基础设施配套建设项目，在研究探索针对性强、操作性强的方法上下功夫，真心真意地关心和支持房地产行业的发展，用实实在在
的政策给企业排忧解难，协调解决影响房地产业发展的重大问题,确保政府对房地产市场的有效调控。
二要加强房地产业的调查研究工作。要开展经常性的调研活动,深入开发企业听取企业的对行业发展的意见和建议，了解发展中遇到的困难和问题.要根据面临的新形势、新任务，开展全面的调研活动，为房地产业的健康发展把脉开方，形成有份量的调研报告，供政府和领导决策时参考.
三要进一步减轻开发企业负担.政府各职能部门要从确立房地产支柱产业地位出发，进一步增强服务观念，提高服务水平，提升服务质量，把规范管理与热情服务有机地结合起来，认真搞好房地产的日常管理工作，多些服务，少些摊派，创造良好的市场环境.
四要建立健全信息报送机制.要通过全面的采集、处理房地产管理市场中的动态数据，为宏观决策和政策制定提供依据.要有效打破传统的时间、空间和部门分隔的制约，建成覆盖全市的区域性房地产市场网络体系，实现各种信息资源的快速传递和共享，实现社会各方的沟通和互动，为政府科学决策提供服务。
同志们，在实现“住有所居”稳定房地产市场的新形势下,房地产的各方参与主体，任务繁重,责任重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，用我们的不懈努力换取广大群众的住房条件的改善，为建设
一个文明祥和、安居乐业的和谐社会，作出应有的贡献。
篇五：市场发展座谈会的发言
房地产市场座谈会上的讲话稿房地产市场座谈会上的讲话稿
我们今天在这里开总结大会，同时这个会议也是一个非常重要的会议。
09年是不平凡的一年，是我国经济社会又好又快发展的关键一年，整个房地产市场都经历了增长非常快的一年，××分局负责对全市建筑房地产市场进行监督管理，建筑房地产所按照市局的部署，一年以来不断提高服务水平，与相关的职本文来自红盾文苑，抄袭后果自负能部分通力合作，对全市的建筑市场进行了日常监管和服务，努力创造公平有序和谐的市场环境，成效比较显著。
回顾20__年是为了展望20__年，西安是一个快速发展的城市，政府北迁，曲江、浐灞迅速扩张，为房地产和相关行业提供了广阔的发展空间，西安楼市不断升温，经济平稳发展，百姓安居乐业，而且西安市最近被评为20__年中国最居幸福感城市，这里包含了大家的辛苦和汗水，你们备受百姓的关注，持续成为媒体报道的焦点。
刚才
××所长讲09年房地产市场总的情况是比较好的，但也指出了一些市场上存在的问题，比如说手续不合法，虚假扩大宣传，合同违约欺诈等，这些问题归根到底都是侵害消费者权益的问题，也是影响社会安定的问题，可谓利益重大，我们将继续把房地产行业作为中药的行业进行监管，今年按照市局的部署将
继续加大监管和服务力度，围绕服务提升年，开展几个方面的工作。
一是继续加强房地产市场信用体系建设，促进市场健康发展，进一步完善管理制度，对企业个体工商户实行分类监管，广泛开展房产诚信承诺活动，百家诚信进小区活动，满意度调查活动，倡导诚信经营，提高行业的信誉度。
二是加大监管力度，维护市场秩序，开展专项市场整顿，对扰乱市场的行为进行严厉打击，发现一起打击一起。
三是大力推进12315的网络体系建设，网络消费者合法权益，继续发挥12315举报站的作用，规范工作流程，提高应急反应的能力，做好三快，切实维护消费者权益。
四是加强合同管理，提高行业规范化水平。对企业自行拟定的合同进行严格审查，纠正与合同法不符的条款，对欺诈消费者的行为进行严厉查处，为企业和消费者搭建本文来自红盾文苑，抄袭后果自负沟通的平台，提供纠纷解决的渠道，指导企业规范内部合同管理制度，履行行为，营造良好的氛围。
今天我们召开这个会，刚才企业的代表做了很好的发言，新闻界的朋友也做了很好的表态，还有相关的管理部门，我这几年深深的感到到了大家对工商管理工作的理解和支持，借这
个机会我代表
××分局向你们表示衷心的感谢，希望你们一如既往配合
××分局的工作，政府和企业分工不同，工作角度不同，但是目标是一致的，我们希望企业和工商部门共同为企业的美好未来，共建美好未来。
篇六：市场发展座谈会的发言
企业发展座谈会上市长发言同志们：
今天我们在这里召开全市主导特色产业部分企业座谈会，主要目的是想了解一下今年以来主导特色产业重点企业的运营情况，研究分析企业和产业发展中存在的问题，和大家交流思想，沟通想法，集思广益，为企业创造更好的发展环境，帮助企业真正做优做大做强。刚才，与会企业汇报了前7个月生产经营情况，并就企业下一步发展做了很好的发言，讲得都很好。下面，就加快主导特色产业发展，我再讲3点意见。
一、努力营造主导特色产业发展的良好环境
服务企业发展，营造良好的政务环境是各级政府和部门义不容辞的责任，也是做优做大做强主导特色产业必不可少的重要条件，市委、市政府对此一直高度重视。我们要进一步强化工作措施，提高服务水平，加大支持力度，促进主导特色产业加快发展。
（一）要深化企业服务。各级政府和有关部门要在实践中坚持、完善、深化现有的行之有效的领导分包、联席办公、现场协调等机制，建立健全上下贯通、左右协调、运转灵活、富有效率的企业服务长效工作机制，实实在在帮助企业解决实际问题。
（二）要强化要素保障。将有限的资源要素优先向主导特色产业企业倾斜，切实保障主导特色产业内重点企业的煤、电、油、气、运、热等生产要素供应。针对许继集团重大项目建设用地紧张问题，政府有关部门要积极协调，尽快解决；针对卷烟厂热力供应不足问题，要研究制定供热专项方案；针对天昌公司在设立总部、烟机场异地技改、恒源发制品公司上市等问题，要积极创造条件，搞好配合支持。针对企业发展中长期存在的问题，以及出现的新情况，要注重运作，创新方法，破解瓶颈。例如，龙岗电厂电煤供应短缺问题，可以研究探索将政府新持股份转入煤炭企业，使煤、电企业形成利益共同体，实现联产联心，从根本上解决长期存在的煤电供应问题；众品公司种猪示范基地建设，要用产业集聚区的理念，推进畜牧产业园区建设，解决畜牧业规模发展问题；青山金汇公司要用好大周镇，被国家批准设立“城市矿产资源基地”的机遇，进一步发展壮大。总之，要善于通过创新思路、创新手段，注重运作，有效破解企业发展新遇到的各种问题。
（三）要落实扶持政策。全面落实财政扶持、税收优惠、金融支持、品牌打造、企业上市等方面的各项政策措施，真心实意、自觉主动地为特色主导产业发展提供优质、高效、便捷的服务。
二、切实抓好推动主导特色产业发展的关键环节
在市场经济体制下，推动主导特色产业发展，不仅要加大政府支持力度，更为重要的是要发挥企业的作用。具体来讲，要抓好以下5个关键环节。
（一）要全面加强科学管理。积极应用现代企业理念、高新技术和先进适用技术提升企业技术水平。特别要借助信息化等先进技术，创新管理手段，大力推进信息化与工业化渗透融合。要促进产
权结构多元化，完善企业现代法人治理结构，形成畅通有效的执行、决策、监督体系，建立科学高效的现代企业运行制度。
（二）要不断强化项目带动。实践经验表明，企业要发展壮大，必须重视项目建设，没有项目建设做支撑，企业就难以发展。首先，企业要根据市场需求，借鉴全球行业经验，安排专门人员谋划一批、研发一批、储备建设一批项目。其次，要注重战略重组，通过战略重组衍生重大项目，推动企业扩规模、上台阶。比如，首山焦化就是通过战略重组实现了快速、健康、持续发展。其三，要积极对上争取，特别是国有企业要加强与上级有关部门的沟通对接，争取上级部门的了解、理解和支持，促进项目落地。同时，企业要发挥自身优势，挖掘自身潜力，通过自筹资金，解决项目建设问题。
（三）要大力开展以商招商。政府有关部门要加强和重点企业的联系，及时汇总企业招商信息，抢抓机遇，围绕企业的上下游、左右链开展招商活动，提高招商引资的针对性、实效性。企业要根据自身实际，努力寻求与国内外500强、央企、行业龙头企业等大企业集团的战略合作，实现自身壮大，促进产业发展。要积极推进企业上市，加大资本市场融资力度，促进企业管理规范化、制度化、科学化，通过上市一个企业，带动一个产业。
（四）要着力增强创新能力。不断创新是一个国家和民族始终充满活力、充满生机的力量源泉，建立创新型国家和创新型社会，核心是要建立创新型企业。各级政府都要为企业创新提供优质服务，大力支持创新型企业建设。企业要把创新能力建设摆在十分重要的位置，舍得投入人力、财力、物力，提高自身科技创新水平。同时，要创新管理理念，带动管理创新、促进技术创新，增强发展后劲，提升企业的核心竞争力。
（五）要积极争创知名品牌。质监、工商等有关部门要加强与上级部门的沟通协调，加强品牌引导和推荐，为企业争创名牌和著名商标提供更好的服务。企业要通过实施品牌战略，苦练内功，切实提高企业产品质量和经济效益，扩大名牌产品的知名度和美誉度，培育一批在国内外有重大影响的知名企业集团和知名品牌。
三、进一步提高对加快主导特色产业发展的思想认识
主导特色产业是我市经济发展的主要支撑，其发展程度决定了经济发展的质量、速度和水平。一直以来，市委、市政府高度重视主导特色产业的发展，经过多年来的培育，我市形成并确定了装备制造、能源电力、食品三大主导产业和电力电子、烟草、发制品、金刚石四大特色产业。今年前7个月，三大主导产业实现增加值XXX亿元，增长X.X%，占全市规模以上工业增加值的X.X%，加上特色产业的增加值，这个比重就更高。主导特色产业占居全市经济发展的半壁江山，既是经济发展的主要矛盾，又是矛盾的主要方面。“十二五”时期，实现“两高两好”总体发展目标，关键在于主导特色产业发展。我们要进一步提高思想认识，切实形成共识，齐心协力营造企业发展、产业壮大的良好环境，让主导特色产业，大的更大、强的更强、优的更优，为实现经济社会又好又快发展提供有力支撑，奠定坚实基础。
篇七：市场发展座谈会的发言
转危为机坚定信心
推荐我县房地产业健康发展
各位房地产业客商朋友、同志们：
今天，我们聚集一堂，主要是围绕当前国际经济发展形势和国家宏观政策调控下，针对房地产市场存在的的问题和发展，与大家进行面对面的交流，共同商讨，研究解决问题，统一思想，坚定信心，为促进房地产业的发展献计献策。刚才，县房管局、建设局、国土资源局等部门从各自的工作角度对我县房地产业的发展进行了汇报，比较全面、客观、翔实，房地产企业负责人作了发言，探讨了自身发展中碰到的一些困难和问题，并对我县房地产业发展提出了一些意见和建议，这些意见和建议很好、非常中肯，我们将高度重视，对一些好的意见或建议会认真研究，能采纳的一定会采纳，一些能帮助解决的困难和问题一定会解决。下面，我谈几点意见，与大家共勉。
一、对我县房地产业为全县经济社会发展作出的积极贡献必须给予充分肯定
我县房地产业与兄弟县（区）相比，起步较晚，但近几年发展较快，由小到大，由弱到强，初具规模和实力，为我县经济社会发展作出了较大贡献，主要表现在四个方面：
（一）房地产业对拉动我县社会固定资产投资的贡献。2006年,我县全社会固定资产投入11.9亿元，增长30.25%,城市建设投
入1.1亿元；2007年,全社会固定资产投入15.4亿元、增长38.7%,城市建设总投入2.4亿元，增长118%。
（二）房地产业对我县财税的贡献。2006年,房地产业实现税收1034万元，同比增长65%,占总税收的13.2%，占财政收入的9.4%；2007年，土地收入1.25亿元，房地产业税收2152万元，同比增长125%，占总税收的16.3%，占财政收入的13.4%；今年，虽受经济低迷的影响，但1-9月份房地产业仍实现税收3922万元，同比增长115.4%，占总税收的28.6%，占财政收入的23.5%。房地产业在我县国民经济中已占有举足轻重的地位。
（三）房地产业对我县城市建设的贡献。近几年来，我县大力实施主攻两区战略，不断加快城市化进程，拉动了房地产业的蓬勃发展，同时，房地产业投资与发展，一方面，加快了我县城市建设步伐，拉大了城市框架，使城市面积扩大了近一倍；另一方面，优化了城市环境，大大改观城市面貌，提高了城市品位，改善了群众的居住条件，凝聚了人气、商气和财气。
（四）房地产业对拉动关联产业发展的贡献。比如，带动了交通物流、建筑安装、建材等行业发展，吸引农民进城务工、购房，促进了商贸、中介咨询、流通、餐饮等产业的发展，从而为社会提供了就业岗位。借此机会，我代表县委县政府衷心地感谢房地产企业多年来对我县经济社会发展作出的重要贡献。
二、对我县房地产业发展所面临的形势和挑战必须有个清醒认识
今年以来，特别是今年下半年以来，房地产市场呈现较快的下行趋势，许多不确定性因素增加，稳定房地产市场压力很大，主要受到以下因素的影响：
（一）国际经济形势变化的的影响。美国次贷危机、华尔街金融风暴与全球经济减速，既影响我国的出口，也影响我国的金融；由于全球流动性趋紧，海外热钱有可能流出。由于我国在石油、铁矿石、大豆等方面对国外的依赖度高，因此，全球粮食价格的上涨和石油、铁矿石等资源价格的大幅波动，对我国的通胀与投资增长产生了诸多不确定性。上述中的有些因素，有的还将对我国的房地产业产生直接的影响，如美国的次贷危机，必然使银行对开发企业与购房人的贷款持谨慎的态度；股市资产的缩水，也影响了购房的资金支持和对市场的消费信心；全球资源性价格的上涨，必然会增加房地产的开发成本；石油价格总体上在高位运行，必然使购房者考虑出行成本和购房地点。
（二）政策调整的影响。从去年9月到今年上半年，我们国家进一步加强了对房地产市场的调控，我国的房地产市场在国家宏观调控政策的主导下，逐渐由狂热转向理性，调整住房供应结构、控制房价过快上涨的目标取得了明显的成效。从今年下半年以来，在国际国内许多不确定因素的共同作用下，除少数市场起步较晚的地区仍处于上升阶段外，我国大部分地区的房地产市场先后进入了调整期，不同程度上出现以下问题：1、商品房销售面积今年以来持续下降。2、房地产开发投资、土地购置面积、完成
土地开发面积及住宅的新开工面积等先行指标明显下降。3、商品住房价格由涨幅超缓到开始下降。
（三）房地产市场本身规律的影响。一些多年来房地产快速发展，房价较高城市进入了调整转型期，这是房地产市场本身规律的体现。一些企业为顺应市场和回笼资金，采取降价促销等措施。但企业的降价促销，有的引发了与前期购房者的不满，大部分的购房者在观望中希望房价进一步下降。因此，房地产调整的持续时间、深度和房价下调的幅度，已成为社会关注的焦点。
我们既要认清以上的经济形势，更应该看到以下的有利形势：
（一）在今年严重的金融危机面前,美国政府采取了一系列大胆应对措施稳定美国和国际金融市场。除了美联储大幅注资、政府接管多个金融巨头外,出台了约7000亿美元的金融救援计划和2500亿美元向银行注资的方案；日本、欧盟等也采取有力措施救市。这些举措在一定程度上缓解了投资者对金融市场的忧虑,增强了投资者信心。
（二）7月份以来，中央已将下半年经济工作的大政方针确定为“一保一控”，即把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。对比年初中央确定的“双防”经济工作方针，最明显的变化是“防止经济增长由偏快转向过热”被“保持经济平稳较快的发展”所取代，中央政策的转向是明显的，对房地产发展总的是利好的。
再加上财政、金融等部门最近连续多次下调了贷款基准利率，存款准备金率和存、贷利息；住房和城乡建设部发文，要求各地要制订出台相关扶持政策，一些地方政府也陆续出台了一些稳定市场，支持住房消费，特别是自住性消费的措施，对恢复市场信心起了积极的作用，后几个月总的走势还是缓慢下行的态势。
前不久，为解决广大人民群众特别是中低收入者的住房困难问题，国务院有关部门又将采取一系列措施：
一是降低住房交易税费。经国务院同意，财政部、国家税务总局决定对个人住房交易环节的税收政策作出调整。自2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。
二是扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度，加强对个人首次购买普通住房的金融支持。金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时,下调个人住房公积金贷款利率,各档次利率分别下调0.27个百分点。
三是加大保障性住房建设规模。加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造，多渠道改善居民住房条件。2008年中央财政已下达中西部地区廉租住房保障补助资金81亿元，用于中西部地区廉租住房保障租赁补贴支出和新建廉租住房建设支出。
四是出台《城市低收入家庭资格认定办法》。地方政府可以制定鼓励住房消费的收费减免政策。
五是省政府吴新雄省长10月22日在南昌召开座谈会，研究加大保障性住房建设力度、规范有序健康发展房地产业的措施，如，尽快启动省直机关货币化房改，要求积极探索廉租房、经济适用房、微利商品房、普通商品房相衔接的有效办法，还要求金融、国土部门要认真贯彻国家政策，结合廉租房、经济适用房等保障性住房给予积极支持；等等。
11月５日，温家宝总理主持国务院常务会议，部署当前促进经济增长十大措施和四万亿投资，实行积极财政政策和适度宽松货币政策；国务院常务会议决定在全国范围实施增值税转型改革，审议并原则通过《中华人民共和国增值税暂行条例（修订草案）》、《中华人民共和国消费税暂行条例（修订草案）》和《中华人民共和国营业税暂行条例（修订草案）》。
11月10日，温家宝总理部署扩内需促经济增长七项工作，有一项工作和措施：即，促进房地产市场平稳健康发展。房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。要认真分析和研究房地产市场的形势，正确引导和调控房地产走势。要增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设；落实和完善促进合理住房消费的政策措施；促进中小户型、中低价位普
通商品房开发建设稳定发展；加快发展二手房市场和住房租赁市场。继续整顿房地产市场秩序，规范市场交易。
中国人民银行表示，为落实适度宽松货币政策，今年新增贷款将超4万亿，年底前追加贷款1千亿，支持重点项目及农副产品收购。
上述政策的实施将扩大内需，促进经济增长，将有利于改善住房消费的政策环境，减轻广大人民群众特别是中低收入者的购房负担，扩大住房消费需求，对房地产行业的发展是利好的。
（三）房地产业是一项关系国民经济持续健康发展的基础产业、支柱产业。黎川县委、县政府一直十分关注和重视房地产业的发展，将不折不扣地执行国家近段时期出台的支持住房消费的各项政策，同时，正在考虑采取因地制宜的措施，根据房地产市场的供求情况，适时调整土地的供应计划，和对企业开发利用土地期限的适度调整；建立完善的房地产预警预报制度，进一步完善和落实住房保障的政策措施，加大廉租房与经济适用房的建设。而且，加大投入，增加城市重点工程建设项目，不断加快新区建设步伐，进一步拉大城市框架，完善基础设施配套建设，等等。因此，我们要立足国家和地方政府最近制定的政策来考虑未来，审时度势，化挑战为机遇，认真研究，调整策略，稳健发展。
三、对促进我县房地产业的健康平稳发展必须大家共同努力
（一）要切实增强对我县房地产业发展的信心。黎川虽作为山区县城、三线城市，但在今年市场及宏观大环境形势下，房地
产业还是逐步显现出波及效应，整个行业发展遇到一定困难，市场的观望氛围比较浓厚，购房者的购买意愿下降，特别是表现在成交量上呈现出大幅萎缩的态势。可是，从长期来看，由于城市化、工业化的快速推进，城市人口上升较快，人口年龄结构变化带来的刚性需求，以及住房改善性需求和旧房拆迁改造的需求，决定了我国房地产业长期向好的发展趋势。而近期，国家及地方政府对政策的调整，也利于房地产业发展。目前的市场调整只是在长期上涨趋势下的短期波动。而对于黎川来说，房地产市场起步晚，城市化水平还不太高，随着我县城市化、工业化进程的加快，住房需求有很大空间，房地产开发风险较小。因此，大家一定要增强市场信心，只要能借鉴东部一些城市的经验教训，促进房地产市场平稳发展的余地和潜力是很大的。只要我们的企业在定价上合理一些，政府在财税等政策上调整一些，金融单位对信誉好、产品有市场的企业在信贷上支持一点，购房者在消费上理性一点，我们就能在调整期实现软着陆。
（二）要进一步统一思想认识，强化部门服务，做好服务工作。政府、有关部门、金融单位和企业要进一步共同努力、加强协作，实现房地产业的良性可持续发展。一是政府有关部门要规范政府行为，尽力帮助房地产企业解决碰到的实际困难和问题，加大建设（市容）环境整治力度，主动为企业服务，提高部门服务水平，为房地产业发展营造良好环境；二是金融机构要进一步加大对房地产业的支持力度，简化手续和流程，继续采取多种措
施，解决好企业流动资金短缺问题；三是新闻媒体要充分发挥好舆论的正面导向作用，引导好群众消费心理，稳定市场。四是房地产企业一定要正确应对形势，争取在困境中成熟和成长，要积极参与城市建设，力求长远发展。目前情况下，可根据国家政策，建些90平方米及以下普通住房的，也可参与保障性住房建设。
（三）房地产业必须要加强诚信、品牌和社会责任的建设。诚信、品牌、社会责任是行业的发展之根，企业的立足之本。在房地产行业进入调整的时期，房地产企业更应该明白我们企业生存发展的主要动力是能够为购房者提供质量可靠、价格合理、性能良好的房子。一是要增强品牌意识。在今后房市竞争日趋激烈的态势下，房市品牌的打造将会越来越展现出其独特的魅力。房地产企业要在竞争中立于不败之地，就必须树立品牌意识，多建精品工程，多出精品楼盘，强化人本理念，加强内部管理，着力提高企业自身的素质和实力，塑造出自己的特色。二是要诚信经营、规范运作。房地产企业在开发过程中要以诚信为本，规范运作，积极争创诚信企业。三是要增强社会责任感。房地产业是一项与老百姓生活密切相关的产业，房地产商要理性发展房地产业，一定要考虑到老百姓的实际需求和愿望，让利于民、薄利多销，以实际行动回报社会。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”只要全县上下对于房地产业的发展要给予特别关注，只要我们坚定信心，共同努力，积极应对，就能实现我县房地产业健康平稳发展，为黎川的城市建设和经济发展再立新功！
最后，祝愿各位房地产业客商朋友身体健康、合家幸福、生意兴隆、财源滚滚！
篇八：市场发展座谈会的发言
在全区市场开拓工作座谈会上的讲话同志们：
今天，在亚欧商博会举办“全疆果蔬热风烘干产品及冷藏设备推介专场会”期间召开座谈会，主要目的是贯彻落实自治区推进下半年经济工作电视电话会议精神，回顾上半年工作，安排部署下半年任务。总的看，上半年各地州（市）农业产业化部门面对经济下行压力增大、社会稳定“三期叠加”等不利影响，主动适应经济发展新常态，在农业产业化、农产品加工、休闲观光农业、主食加工业、农产品市场开拓等方面，积极创新工作思路，真抓实干，取得了好成绩，有力促进了农民就业增收，为全区社会稳定和长治久安做出了贡献。
下面，根据会议安排，我就全区农业产业化上半年工作情况做一总结，对下半年的工作进行安排部署。
一、今年上半年工作情况
（一）农业产业化快速发展。上半年，针对“丝绸之路经济带”核心区建设的机遇、经济下行压力加大等挑战，认真调研分析和应对，先后对全区2014年度农业产业化和龙头企业发展情况、农业产业化龙头企业在“一带一路”战略下开展对外经贸合作情况开展调研，并召开农业产业化龙头企业“走出去”战略研究座谈会，摸清情况、总结经验，提出有针对性的措施。对南疆农业产业化、农产品加工企业、合作社调研，梳理出《南疆农业产业化项目指南》、有关援疆省份和各级各部门支持南疆的政策措施等，向国家和自治区提出加大扶持南疆农业产业化发展的方向、思路、重点和相关政策建议。同时，启动
2016龙头企业监测和申报工作、自治区农业产业化先进县（市）评选表彰，开展国家农业产业化示范基地监测、申报和数据调查工作。1－6月，全区农业产业化经营组织发展到11710个，比去年同期增加703个；农户从事农业产业化经营收入24.04亿元，同比增长13%；订单带动农户186.48万户，同比增长11%。
（二）农产品加工业不断发展壮大。大力实施农产品产地初加工惠民工程，全力推进南疆五地州3000座果蔬热风烘干房和1000座组装式冷藏库项目建设。截止7月底，在地州的共同努力下，3000座烘干房已全部建成，冷藏库建成968座；共烘制各类果蔬4696.22吨，设备、资金已全部到位，人员培训已全部完成。近期推进的北疆、东疆12个县市区产地初加工试点工作，时间紧、任务重、标准高，要求地州、县市区高度重视，确保项目当年建设、当年投产见效，项目主体是县市，各地州要认真准备，严格按要求程序抓紧实施，为明年顺利推进该项目打好基础。深入开展主食加工业提升行动，调研拟定了《关于＜维吾尔自治区关于促进主食加工业发展的指导意见＞（征求意见稿）的报告》，推荐4家企业申报“全国主食加工业示范企业”。落实农产品加工税收优惠政策，认定为农产品精深加工企业9家。启动示范性合作社申报工作。1－6月，全区农产品加工业实现总产值498.41亿元，同比增长9%；实现销售收入432.56亿元，同比增长10%；利润总额15.58亿元，上缴税金7.61亿元，劳动者报酬15.38亿元。
（三）农产品市场开拓不断深化。围绕“新常态”下农业发展
出现的新模式、新方式、新业态，开展农业产业化龙头企业冷链物流及o2o电商模式发展现状专项调研，引导和帮助企业找准市场定位，进行“线上线下”多维度立体推广。支持龙头企业参加2016上海西郊国际农产品五一大联销活动、2016年喀什上海宣传周及特色农产品展销活动、美国夏季优质食品展等境内外展会，扩大精深加工农产品的知名度和市场影响力。将果蔬热风烘干房产品营销作为重点，在上海召开农产品产销对接会，赴上海、江苏、浙江进行推介，多措并举做好产销对接工作。
（四）休闲观光农业发展迅速。启动2016年中国最美休闲乡村、全国休闲观光农业示范县、示范点工作。对获得2014年全国休闲农业与乡村示范点称号的尉犁县罗布人村寨进行颁奖授牌，增强典型示范带动作用。加大中国重要农业文化遗产发掘保护力度，完成奇台雨养农业文化项目申报中国重要农业文化遗产项目文本修改，以及坎儿井农业系统、哈密瓜种植与贡瓜文化系统后续保护、开发、利用专题调研。启动休闲观光农业统计监测工作。加大休闲观光农业人才培训，完成5家示范县休闲观光农业行政部门负责同志专题培训。1－6月，全区休闲观光农业经营组织达到4696家；其中：农家乐3324家，休闲观光农业园区327家；带动农户2.1万户，从业人员达到3.7万人；接待人次达到917万人次，实现营业收入13亿元，利润总额1.4亿元，劳动者报酬1.3亿元。
（五）对农业产业化的支持力度进一步加大。改革财政资金使用方式，以担保、贴息等市场方式，在调动银行资金和社会资本更多
投向农业产业化方面创新。贷款贴息资金已切块额度下发至地州，截止7月底，发放贷款贴息资金2870万元，担保资金1000万元。筹备召开金融支持农业产业化企业座谈会，会同金融办、相关银行的负责人，赴南疆与企业逐一对接；先后3次召集金融部门座谈，搭建金融支持农业产业化、农产品加工、休闲观光农业的平台。做好22个2016年自治区村级惠民生项目认领及服务工作，拨付资金1100万元。
二、下半年重点工作
下半年，要按照自治区党委、自治区人民政府关于应对经济下行压力的部署，以科学务实的态度发现问题、分析问题，以创新的精神应对各种压力和挑战，全力以赴抓好重点工作，促进农牧民就业增收，为保持全区经济发展的好势头做出新贡献。重点抓好以下九个方面的工作：
（一）抓好农业产业化。把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来，通过大力开展农业产业化经营，让农牧民分享产业链增值收益。各地州要结合各地实际、创新思路，充分发挥当地产业优势，培育壮大一批农业产业化龙头企业，充实和完善龙头企业联农带农机制，促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民。做好2016年自治区级龙头企业监测和申报工作，强化动态管理。做好自治区农业产业化先进县（市）评选表彰的跟进服务宣传工作，突出产业化重要性和优势。加大对龙头企业项目申报、金融、科技等方面的指导和服务力度，完成自治区农业产业化园区监测、认定工作，争取落实好各项支持园区发展的优惠政策。
（二）抓好农产品加工业。对南疆2016年果蔬热风烘干房及冷藏库项目开展督查、验收，做好项目资金兑付、产品营销等工作。召开补助项目现场观摩会，及时总结上报经验、查找问题和不足，完善办法措施。提前准备，为明年打好基础。从明年起，果蔬热风烘干房及冷藏库项目要在全疆推开。各地州特别是北疆、东疆要提前做好项目的宣传推介，开展摸底调研，对项目的选址、布局、能烘干和冷藏的农产品等做到心中有数；积极筹措资金，争取地州、县市财政的支持。同时，深入实施主食加工提升行动，进一步修改完善《主食加工业发展指导意见》下发，抓好贯彻落实、督促服务检查等工作。开展农产品精深加工业企业税收认定、农产品加工示范合作社认定工作，为农产品加工企业和合作社发展壮大争取更多支持。
（三）抓好休闲观光农业。积极开拓农业多种功能，创新思维，研究完善，进一步促进休闲观光农业发展的用地、用电、财政、金融等扶持政策，强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，提升服务水平。筹备召开自治区休闲观光农业现场经验交流会，进一步交流总结经验、推进工作。组织好中国最美休闲乡村、全国休闲观光农业示范县、示范点创建，加强重要农业文化遗产发掘和保护，丰富文化内涵，带动农牧民就业增收。做好休闲观光农业统计监测工作，加强人员培训，提高服务能力和水平。
（四）抓好市场开拓。今年，全疆压减棉花面积497万亩，主要种植林果、蔬菜等；加上经济下行压力增大、社会稳定“三期叠加”等复杂形势，各地州要提前谋划、高度重视市场开拓工作，在农产品
营销推介方面多出新招、多想好办法，帮助农民卖上好价钱。要积极组织参加中国农产品加工业投资贸易洽谈会，不断丰富营销模式和手段。进一步深化华东市场开拓体系，办好名优特及精深加工农产品上海展示会，建立农产品进入华东市场长效机制。要将果蔬热风烘干房的产品营销作为重点，利用展会、电商等各种平台，加大宣传推荐和招商力度。充分利用移动互联网等新兴媒体手段，大力发展农产品电子商务，突出抓好“线上线下”多维度立体品牌策划、推广、营销等工作。刚才，王海博士和各地州市局局长都进行了很好的发言，对做好下半年的工作很有启发。特别是，阿勒泰地区局充分利用当地优势搭建农产品营销平台的做法好，每天的销售额都在万元以上。游客的消费能力都很强，阿勒泰地区局的举措，开拓出新的市场销售渠道，有效应对了农产品卖难问题。说明只要我们努力了，办法总比困难多。
（五）抓好“十三五”规划编制。各地州要围绕“一带一路”核心区建设、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》等，抓住新机遇，深入谋划和研究，科学编制规划，增强指导性、实用性。特别要深入研究农业产业化、农产品加工、休闲观光农业在转变农业发展方式、推动农牧民收入持续健康较快增长、要进一步实现农业农村经济发展中的重要作用，用变化变革、敢于担当的精神，探索更多符合实际的农业产业化发展新路子。各地州与区局的规划要加强对接，共同研究和规划，形成整体合力和效益。
（六）抓好培训。围绕大力培育新型职业农民，强化规划引导，促进农牧民创业能力、学历、素质、技能与创业培训相衔接。要创新
培训内容，在农产品市场营销、招商推介、金融担保、企业财务管理、项目申报等方面加大培训力度，满足农民和企业需求。要扩大培训范围，对农牧民、大户，农民专业合作社及龙头企业的经营管理、专业技术人员，地州、县乡村的农业产业化系统等，开展有针对性的教育培训，更好适应发展需求。各地州要在培训的内容、人员等方面不断开拓思路，积极上报培训需求，争取各类培训项目，做到基层需要就是我们的任务要求。切实为农民和龙头企业做好服务。同时，下半年要办好4期电子商务培训班，做好果蔬热风烘干房人员职业技能鉴定工作。
（七）抓好财政支持农业产业化资金的落实和融资、担保服务。发挥财政扶持农业产业化发展项目资金的导向作用，重点向农民和成长型好、潜力大、辐射带动能力强、贷款融资困难的合作社，及劳动密集型小微企业倾斜，在发展关键的节点上拉一把、扶一下，支持其做大做强。各地州要围绕开发资金的管理，深入调研、面对面听取基层、企业的意见建议，总结经验、查找问题，尽快拿出有针对性的方案上报区局。
2016年7月30日国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》国办发〔2016〕59号文件，提出“允许财政补助形成的资产转交农民合作社持有和管护”，“农村承包土地经营权抵押贷款、大型农机具融资租赁”等政策，不断扩大农民和龙头企业抵押物范围和贷款规模。要“鼓励引导粮食等大宗农产品收储加工企业为农民提供订单收购、代烘代储等服务”，缓解农民和合作社、龙头企业生产
资金压力。各地州要主动作为，学习掌握金融、担保等方面的知识，学会与银行、担保公司打交道的本领，探索将房屋、土地、设备等纳入抵押担保范围，帮助龙头企业规范财务管理，不断提高农民合作社和龙头企业的信用等级和贷款额度，切实为农民和龙头企业做好服务、解决困难。
（八）抓好机构建设。今年以来，在经济下行压力增大的形势下，农业产业化、农产品加工、休闲观光农业仍保持较快增长势头。我们要抓住机遇，积极主动作为，切实发挥好职能作用，主动宣传推介自己，提高服务能力和水平，自我提高，自我完善，做到有工作目标、有机构、有制度、有人干事。要围绕职能，在促进农民就业增收，推进农村和谐稳定和当地经济快速增长中，做出更多有亮点、有业绩、有创新、领导群众认可的工作，让当地党委、政府放心，群众满意，从而给予高度重视和关注支持。要大力宣传我们本行业、本系统，让党委、政府、农牧民、金融机构等各方面更多的了解、关注、支持我们。
（九）抓好“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育，要重在转变工作作风、促进工作创新落实。我们要在转变工作作风上用力，通过专题教育进一步强化农业产业化系统的工作作风，提升干部职工的精神面貌和服务水平，促进各项工作再上新台阶。围绕“一带一路”核心区农业产业化发展，结合今年重点工作，以专题教育促进各项工作，以各项工作的成效检验专题教育的成果，做到两手抓、两促进。要在从严要求上下功夫，严格执行中央八项规定和自治
区十条，在农业产业化各类项目的招投标、管理、资金拨付等环节，要严格程序，坚持公开、公正、公平的原则和为民、务实、清廉的要求，切实增强纪律意识、责任意识，时刻警钟长鸣，防微杜渐、保持头脑清醒，确保不出事。
同志们，让我们在党中央、自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、真抓实干，全面推进农业产业化发展，为加快转变农业发展方式，推动我区经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
篇九：市场发展座谈会的发言
在全区市场开拓工作座谈会上的讲话同志们：
今天，在亚欧商博会举办“全疆果蔬热风烘干产品及冷藏设备推介专场会”期间召开座谈会，主要目的是贯彻落实自治区推进下半年经济工作电视电话会议精神，回顾上半年工作，安排部署下半年任务。总的看，上半年各地州（市）农业产业化部门面对经济下行压力增大、社会稳定“三期叠加”等不利影响，主动适应经济发展新常态，在农业产业化、农产品加工、休闲观光农业、主食加工业、农产品市场开拓等方面，积极创新工作思路，真抓实干，取得了好成绩，有力促进了农民就业增收，为全区社会稳定和长治久安做出了贡献。
下面，根据会议安排，我就全区农业产业化上半年工作情况做一总结，对下半年的工作进行安排部署。
一、今年上半年工作情况
（一）农业产业化快速发展。上半年，针对“丝绸之路经济带”核心区建设的机遇、经济下行压力加大等挑战，认真调研分析和应对，先后对全区20ｘｘ年度农业产业化和龙头企业发展情况、农业产业化龙头企业在“一带一路”战略下开展对外经贸合作情况开展调研，并召开农业产业化龙头企业“走出去”战略研究座
谈会，摸清情况、总结经验，提出有针对性的措施。对南疆农业产业化、农产品加工企业、合作社调研，梳理出《南疆农业产业化项目指南》、有关援疆省份和各级各部门支持南疆的政策措施等，向国家和自治区提出加大扶持南疆农业产业化发展的方向、思路、重点和相关政策建议。同时，启动20ｘｘ龙头企业监测和申报工作、自治区农业产业化先进县（市）评选表彰，开展国家农业产业化示范基地监测、申报和数据调查工作。1－6月，全区农业产业化经营组织发展到11XX个，比去年同期增加XX个；农户从事农业产业化经营收入24.04亿元，同比增长XX%；订单带动农户186.48万户，同比增长XX%。
（二）农产品加工业不断发展壮大。大力实施农产品产地初加工惠民工程，全力推进南疆五地州3000座果蔬热风烘干房和1000座组装式冷藏库项目建设。截止7月底，在地州的共同努力下，3000座烘干房已全部建成，冷藏库建成968座；共烘制各类果蔬4696.22吨，设备、资金已全部到位，人员培训已全部完成。近期推进的北疆、东疆XX个县市区产地初加工试点工作，时间紧、任务重、标准高，要求地州、县市区高度重视，确保项目当年建设、当年投产见效，项目主体是县市，各地州要认真准备，严格按要求程序抓紧实施，为明年顺利推进该项目打好基础。深入开展主食加工业提升行动，调研拟定了《关于＜维吾尔自治区关于促进主食加工业发展的指导意见＞（征求意见稿）的报告》，推荐4家企业申报“全国主食加工业示范企业”。落实农产品加工税收优惠
政策，认定为农产品精深加工企业9家。启动示范性合作社申报工作。1－6月，全区农产品加工业实现总产值498.41亿元，同比增长9%；实现销售收入432.56亿元，同比增长XX%；利润总额15.58亿元，上缴税金7.61亿元，劳动者报酬15.38亿元。
（三）农产品市场开拓不断深化。围绕“新常态”下农业发展出现的新模式、新方式、新业态，开展农业产业化龙头企业冷链物流及O2O电商模式发展现状专项调研，引导和帮助企业找准市场定位，进行“线上线下”多维度立体推广。支持龙头企业参加20ｘｘ上海西郊国际农产品五一大联销活动、20ｘｘ年喀什上海宣传周及特色农产品展销活动、美国夏季优质食品展等境内外展会，扩大精深加工农产品的知名度和市场影响力。将果蔬热风烘干房产品营销作为重点，在上海召开农产品产销对接会，赴上海、江苏、浙江进行推介，多措并举做好产销对接工作。
（四）休闲观光农业发展迅速。启动20ｘｘ年中国最美休闲乡村、全国休闲观光农业示范县、示范点工作。对获得20ｘｘ年全国休闲农业与乡村示范点称号的尉犁县罗布人村寨进行颁奖授牌，增强典型示范带动作用。加大中国重要农业文化遗产发掘保护力度，完成奇台雨养农业文化项目申报中国重要农业文化遗产项目文本修改，以及坎儿井农业系统、哈密瓜种植与贡瓜文化系统后续保护、开发、利用专题调研。启动休闲观光农业统计监测工作。加大休闲观光农业人才培训，完成5家示范县休闲观光农业行政部门负责同志专题培训。1－6月，全区休闲观光农业经营
组织达到4696家；其中：农家乐3324家，休闲观光农业园区327家；带动农户2.1万户，从业人员达到3.7万人；接待人次达到917万人次，实现营业收入13亿元，利润总额1.4亿元，劳动者报酬1.3亿元。
（五）对农业产业化的支持力度进一步加大。改革财政资金使用方式，以担保、贴息等市场方式，在调动银行资金和社会资本更多投向农业产业化方面创新。贷款贴息资金已切块额度下发至地州，截止7月底，发放贷款贴息资金2XX万元，担保资金1XX万元。筹备召开金融支持农业产业化企业座谈会，会同金融办、相关银行的负责人，赴南疆与企业逐一对接；先后3次召集金融部门座谈，搭建金融支持农业产业化、农产品加工、休闲观光农业的平台。做好XX个20ｘｘ年自治区村级惠民生项目认领及服务工作，拨付资金1XX万元。
二、下半年重点工作
下半年，要按照自治区党委、自治区人民政府关于应对经济下行压力的部署，以科学务实的态度发现问题、分析问题，以创新的精神应对各种压力和挑战，全力以赴抓好重点工作，促进农牧民就业增收，为保持全区经济发展的好势头做出新贡献。重点抓好以下九个方面的工作：
（一）抓好农业产业化。把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来，通过大力开展农业产业化经营，让农牧民分享产业链增值收益。各地州要结合各地实际、创新思
路，充分发挥当地产业优势，培育壮大一批农业产业化龙头企业，充实和完善龙头企业联农带农机制，促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民。做好20ｘｘ年自治区级龙头企业监测和申报工作，强化动态管理。做好自治区农业产业化先进县（市）评选表彰的跟进服务宣传工作，突出产业化重要性和优势。加大对龙头企业项目申报、金融、科技等方面的指导和服务力度，完成自治区农业产业化园区监测、认定工作，争取落实好各项支持园区发展的优惠政策。
（二）抓好农产品加工业。对南疆20ｘｘ年果蔬热风烘干房及冷藏库项目开展督查、验收，做好项目资金兑付、产品营销等工作。召开补助项目现场观摩会，及时总结上报经验、查找问题和不足，完善办法措施。提前准备，为明年打好基础。从明年起，果蔬热风烘干房及冷藏库项目要在全疆推开。各地州特别是北疆、东疆要提前做好项目的宣传推介，开展摸底调研，对项目的选址、布局、能烘干和冷藏的农产品等做到心中有数；积极筹措资金，争取地州、县市财政的支持。同时，深入实施主食加工提升行动，进一步修改完善《主食加工业发展指导意见》下发，抓好贯彻落实、督促服务检查等工作。开展农产品精深加工业企业税收认定、农产品加工示范合作社认定工作，为农产品加工企业和合作社发展壮大争取更多支持。
（三）抓好休闲观光农业。积极开拓农业多种功能，创新思维，研究完善，进一步促进休闲观光农业发展的用地、用电、财政、金融等扶持政策，强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，提升服务水平。筹备召开自治区休闲观光农业现场经验交流会，进一步交流总结经验、推进工作。组织好中国最美休闲乡村、全国休闲观光农业示范县、示范点创建，加强重要农业文化遗产发掘和保护，丰富文化内涵，带动农牧民就业增收。做好休闲观光农业统计监测工作，加强人员培训，提高服务能力和水平。
（四）抓好市场开拓。今年，全疆压减棉花面积497万亩，主要种植林果、蔬菜等；加上经济下行压力增大、社会稳定“三期叠加”等复杂形势，各地州要提前谋划、高度重视市场开拓工作，在农产品营销推介方面多出新招、多想好办法，帮助农民卖上好价钱。要积极组织参加中国农产品加工业投资贸易洽谈会，不断丰富营销模式和手段。进一步深化华东市场开拓体系，办好名优特及精深加工农产品上海展示会，建立农产品进入华东市场长效机制。要将果蔬热风烘干房的产品营销作为重点，利用展会、电商等各种平台，加大宣传推荐和招商力度。充分利用移动互联网等新兴媒体手段，大力发展农产品电子商务，突出抓好“线上线下”多维度立体品牌策划、推广、营销等工作。刚才，王海博士和各地州市局局长都进行了很好的发言，对做好下半年的工作很有启发。特别是，阿勒泰地区局充分利用当地优势搭建农产品营销平台的做法好，每天的销售额都在万元以上。游客的消费能力都很强，阿勒泰地区局的举措，开拓出新的市场销售渠道，有效应对了农产品卖难问题。说明只要我们努力了，办法总比困难多。
（五）抓好“十*五”规划编制。各地州要围绕“一带一路”核心区建设、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》等，抓住新机遇，深入谋划和研究，科学编制规划，增强指导性、实用性。特别要深入研究农业产业化、农产品加工、休闲观光农业在转变农业发展方式、推动农牧民收入持续健康较快增长、要进一步实现农业农村经济发展中的重要作用，用变化变革、敢于担当的精神，探索更多符合实际的农业产业化发展新路子。各地州与区局的规划要加强对接，共同研究和规划，形成整体合力和效益。
（六）抓好培训。围绕大力培育新型职业农民，强化规划引导，促进农牧民创业能力、学历、素质、技能与创业培训相衔接。要创新培训内容，在农产品市场营销、招商推介、金融担保、企业财务管理、项目申报等方面加大培训力度，满足农民和企业需求。要扩大培训范围，对农牧民、大户，农民专业合作社及龙头企业的经营管理、专业技术人员，地州、县乡村的农业产业化系统等，开展有针对性的教育培训，更好适应发展需求。各地州要在培训的内容、人员等方面不断开拓思路，积极上报培训需求，争取各类培训项目，做到基层需要就是我们的任务要求。切实为农民和龙头企业做好服务。同时，下半年要办好4期电子商务培训班，做好果蔬热风烘干房人员职业技能鉴定工作。
（七）抓好财政支持农业产业化资金的落实和融资、担保服务。发挥财政扶持农业产业化发展项目资金的导向作用，重点向农民
和成长型好、潜力大、辐射带动能力强、贷款融资困难的合作社，及劳动密集型小微企业倾斜，在发展关键的节点上拉一把、扶一下，支持其做大做强。各地州要围绕开发资金的管理，深入调研、面对面听取基层、企业的意见建议，总结经验、查找问题，尽快拿出有针对性的方案上报区局。
20ｘｘ年7月30日国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》国办发〔20ｘｘ〕59号文件，提出“允许财政补助形成的资产转交农民合作社持有和管护”，“农村承包土地经营权抵押贷款、大型农机具融资租赁”等政策，不断扩大农民和龙头企业抵押物范围和贷款规模。要“鼓励引导粮食等大宗农产品收储加工企业为农民提供订单收购、代烘代储等服务”，缓解农民和合作社、龙头企业生产资金压力。各地州要主动作为，学习掌握金融、担保等方面的知识，学会与银行、担保公司打交道的本领，探索将房屋、土地、设备等纳入抵押担保范围，帮助龙头企业规范财务管理，不断提高农民合作社和龙头企业的信用等级和贷款额度，切实为农民和龙头企业做好服务、解决困难。
（八）抓好机构建设。今年以来，在经济下行压力增大的形势下，农业产业化、农产品加工、休闲观光农业仍保持较快增长势头。我们要抓住机遇，积极主动作为，切实发挥好职能作用，主动宣传推介自己，提高服务能力和水平，自我提高，自我完善，做到有工作目标、有机构、有制度、有人干事。要围绕职能，在促进农民就业增收，推进农村和谐稳定和当地经济快速增长中，做出更多有亮点、有业绩、有创新、领导群众认可的工作，让当地党委、政府放心，群众满意，从而给予高度重视和关注支持。要大力宣传我们本行业、本系统，让党委、政府、农牧民、金融机构等各方面更多的了解、关注、支持我们。
（九）抓好“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育，要重在转变工作作风、促进工作创新落实。我们要在转变工作作风上用力，通过专题教育进一步强化农业产业化系统的工作作风，提升干部职工的精神面貌和服务水平，促进各项工作再上新台阶。围绕“一带一路”核心区农业产业化发展，结合今年重点工作，以专题教育促进各项工作，以各项工作的成效检验专题教育的成果，做到两手抓、两促进。要在从严要求上下功夫，严格执行中央八项规定和自治区十条，在农业产业化各类项目的招投标、管理、资金拨付等环节，要严格程序，坚持公开、公正、公平的原则和为民、务实、清廉的要求，切实增强纪律意识、责任意识，时刻警钟长鸣，防微杜渐、保持头脑清醒，确保不出事。
同志们，让我们在党中央、自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、真抓实干，全面推进农业产业化发展，为加快转变农业发展方式，推动我区经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
篇十：市场发展座谈会的发言
餐饮业发展座谈会讲话稿同志们：
今天召开这个会议的目的，主要是研究如何采取措施，促进我市餐饮业的繁荣，推进我市服务业大发展的问题。刚才，我市餐饮企业代表、市政府有关部门的同志都发表了很有见地的意见，请商务局认真梳理，进一步修改完善《市促进餐饮业发展的意见》，争取尽快出台。下面，我讲几点意见，和各餐饮企业代表、有关部门的同志探讨。
一、要提高认识，增强发展餐饮业的责任感和紧迫感
怎么认识发展餐饮业在经济社会发展中的重要性和必要性？去年底，市委作出了建设生态文明城市的决定，把服务业作为市下一步经济发展的主要产业，就是把整个经济结构从“二三一”调整为“三二一”，“三”的意思就是“三产”也就是服务业，在市委八届四次全会的决定里，市要大力发展八大生态产业，旅游业在八大生态产业中首当其冲，是服务业发展的龙头，旅游业“六要素”（吃、住、行、游、娱、购）中，“吃”是第一位的，所以餐饮业是旅游业的龙头。加快餐饮业的发展，对拉动消费、繁荣市场、促进旅游业发展、优化经济结构、提高服务业的贡献率非常重要。同时，餐饮业的发展对吸纳劳动力就业、解决民生的作用，更为政府所看重，这项工作，对构建和谐社会、落实科学发展观都有十分重
要的意义。
近几年，餐饮业对市经济社会的发展、繁荣市场做出了贡献，但是，整个发展的状况与我市建设生态文明城市的要求还不相适应，存在很多问题，主要是：总量和规模小。相对全国餐饮业发展状况来讲，市餐饮业的总量、规模非常小，还没有一家全国知名的餐饮企业；餐饮业发展的布局不合理。没有一个象样的、上档次的“美食一条街”，餐饮业的发展缺乏规划引导、企业盲目发展、自我调节；管理的水平和服务质量不高。餐饮企业的特色不鲜明、竞争力不强，特别是核心竞争力――餐饮文化缺乏；政府推动不够。全市到目前为止，没有出台推进意见，缺乏政策的扶持和支撑。在全国其他地区，凡是餐饮业发达的城市如成都、重庆等，当地政府的推动都是非常有力的；还有行业经营尚不规范等。因此，我们必须进一步统一思想、提高认识，增强发展餐饮业的责任感和紧迫感，采取强有力措施，促进和加快餐饮业的发展。
二、要加大工作力度，采取切实有效的措施，促进餐饮业的优化升级，全面发展
（一）加强网点规划，提高城市的服务功能。以前市的规划整体滞后，餐饮业也有这个问题，当前，市正在加快发展包括旧城改造、社区建设等等，在这个发展过程中，规划部门要把餐饮业的发展纳入城市的总体规划，在区、区包括各区、市、县都要合理的布局餐饮网点，把发展餐饮与城市的改造和社区商业建设
结合起来。区在片区、区在马片区规划建设美食一条街，规划等部门要大力支持。今后，我市餐饮业要成片、成规模地发展，政府统一规划、统一布局，形成一个大型餐饮街区和社区网点、高档餐饮和大众餐饮相互结合、共同发展的格局，在这个过程中解决停车等一系列具体问题。对老商业区部分，我们在即将出台的意见中，要想办法解决好布局不合理、停车难等历史遗留问题。
（二）加强餐饮人才的培养和培训，通过提高人员素质来提高服务质量。目前，市不仅是餐饮业还包括旅游业、酒店业的人才都极度缺乏，现在我们与旅游学校协调，准备加强这方面的培训，下周我们将组织一个座谈会，有旅游业、酒店业的企业参加，也希望在座的餐饮企业参与，大家共同探讨如何加强职业培训的问题。一方面是对在职人员进行培训；另一方面是定单式的培养，为企业定向培养专门人才；另外还有一些短期培训，我们各个职能部门都可以帮助企业来做。
（三）加强行业监管，促进规范化经营。由市商务局草拟的《市餐饮企业经营规范》今天已经发到大家手上，修改完善后，下一步我们要认真执行这个规范，坚决落实。国家有关的食品安全卫生法律法规也必须得到认真的贯彻落实，只有这样，才能进一步提高我市餐饮业的服务质量和水平，规范市场秩序。刚才我提到鼎罐城，目前已经停业，为什么？鼎罐城可以说是餐饮业的一个窗口，在省内外都有一定知名度。许多游客来提到的餐饮就是酸汤鱼。前段时间省有关领导发现卫生问题非常突出，并责成
省市质监部门去检查，发现的问题更加严重、恶劣；还有喜来登酒店，虽然硬件设施在已经可以说是最高档次，但软件上，服务包括餐厅服务还不尽如人意。对这些问题，近期我市将开展对酒店业和餐饮业服务水平和服务质量的大检查，不合格的一定要停业整改，不整改不行，否则直接影响的整体形象。
（四）充分发挥行业协会的作用。借鉴四川和重庆等地的经验，行业协会对推动餐饮业的发展起着重要作用。我市的餐饮行业协会要进一步发挥作用：一是加强行业自律、维护企业的利益；二是沟通行业的信息、提高管理水平和质量；三是通过协会，加强行业间的交流，加强管理者的培训；四是发挥桥梁和纽带作用，向政府和部门反映企业的各种问题和困难，形成协力发展的工作格局。
三、要加强领导，形成合力，促进餐饮业上规模、上档次、上水平
参加今天会议的同志有各区县的分管领导、部门的负责同志和市知名餐饮企业负责人，可以说既是个座谈会，也是一个工作推进会。下一步，要做这么几项工作：
一是建立联席会议制度。由商务部门牵头，在座的部门和区市县都是成员单位，在发展过程中，联席会议要不定期地召开，对餐饮企业提出的各种问题、困难，特别是重点项目建设中遇到的问题，要共同研究、协调解决，促进协调发展。
二是齐抓共管，形成合力。餐饮业发展的真正载体在区、县，各区、县要结合市里出台的意见制定具体实施意见和配套措施，确保市的意见得到贯彻落实；市直各职能部门在餐饮业的发展过程中要切实发挥职能作用，把餐饮业的发展作为自己的事情来做，用心做好、促成。
三是加大宣传，营造一个有利于餐饮业发展的良好氛围。市商务局要积极协调新闻媒体，加强正面的宣传和引导，包括政策的、发展方向、特色文化等等，要做一个整体宣传方案，加大宣传力度，营造一个良好的促进氛围。
四是加大政策扶持的力度。经过充分的讨论研究，近期我市将出台《市促进餐饮业发展的意见》。下个月初，全市要召开促进服务业发展大会，李军书记要作重要讲话，对全市服务业发展将会有一个大的促进。今后我们要重点发展上规模、上档次的企业，对经认定的重点企业、重点项目进行重点扶持，如贷款贴息、奖励、担保等。市商务局要借鉴市其他行业现有的和外地的一些好的经验来完善和修改《意见》，把税收、交通管理、规费、劳动保险等扶持政策研究好、研究透，目的是通过政府的引导，促进餐饮企业向品牌化、规模化、特色化发展，通过一系列的政策措施、通过各部门的大力支持和企业的努力，共同为市服务业大发展做出应有的贡献。
篇十一：市场发展座谈会的发言
淮安市农贸市场建设发展工作汇报江苏省淮安工商行政管理局
2006年3月29日
一、淮安城区农贸市场概况
淮安建成区的现有农贸市场42个，市场面积20余万平方米，入场经营户8000余户，2005年度市场成交额近40亿元（不含2个新建市场）。近几年来城区农贸市场的发展主要呈现以下几个特点：
1、“龙头”市场逐步形成。在建成区的42个市场中，大型批发市场有5个，作为农产品批发市场，它们不断将外地的产品输入淮安，又将淮安本地的产品输向外地，在扮演着中转站角色的同时，还成为本市以及周边部分市县农副产品销售的基地。2005年5个批发市场成交额近20亿元，占城区农贸市场年成交额的一半，已逐步发展成为带领本地农业经济发展的“龙头”市场，特别是清江蔬菜批发市场年成交额达10亿元，还被国家农业部确定为国家级农业龙头市场。
2、马路市场、大棚市场逐步向室内市场过度。随着我市经济快速稳定增长，人们的生活水平也有了显著的提高，生活逐步迈入小康，开始享受生活，以及城市化建设推进速度的加快，以往的马路市场、大棚市场已经不能满足人们的需要，不
能适应城市发展的需要。在近年的市场发展过程中，为适应城市化发展的需要，马路市场、大棚市场正逐步向室内市场过度。特别是近几年新建或改建的市场，基本上都是室内市场，环境改善了，档次也提高了，这些市场的建设大大改善了我市过去市场档次低的状况，也促进了城市面貌的变化，有些市场已成为当地城市对外的窗口。目前建成区的42个市场，室内市场占80%以上。
3、农贸市场逐步向“绿色”市场方向发展。近年来，为贯彻落实国务院实施的新阶段“菜篮子”工程，全市的农贸市场，正有步骤、有重点地按照先城镇、再乡镇，先批发市场、再零售市场，先大中型市场、再小型市场，先易后难的实施“肉菜粮放心工程”，农产品市场正努力从装满“菜篮子”向丰富
“菜篮子”转变，从注重数量、强调供应，向注重质量、确保安全转变。
二、积极参与市场培育，提升市场档次
自2002年国务院下达工商部门要与所办市场彻底脱钩的通知后，为避免再次出现既当“裁判员”又当“运动员”的现象，我们不再办市场，按职能分工只承担市场监管的职能。但工商作为政府的重要职能部门，服务地方经济建设仍是我们的一项重要工作。因此在市场建设过程中，我们充分发挥工商部门多年来建设和管理市场的经验，积极参与市场培育工作。
1、主动参与规划，合理布局市场，避免重复建设、盲目建设。近几年，我们积极配合规划、经贸委等部门对市场的规划布局进行论证，提出我们合理化意见和建议，当好政府的参谋和助手。在市场规划过程中我们坚持三个原则：一是市场建设与城市建设，交通发展相结合的原则。市场建设发展要符合城市发展总体规划的要求，市场发展特别是一些大型专业批发市场的发展要有交通作依托。城区主要建设居民日常生活需要的消费品市场，而一些向外辐射的大型市场主要向郊区，交通便捷的地域发展。二是市场建设与地方经济特色和产业发展相结合的原则。建设市场是为了推动地方经济的产业化发展，形成地方经济特色，促进地方经济发展。因此，市场建设应立足于地方经济特色和产业的发展，并通过市场的对外辐射功能，加强对地方产品宣传力度，扩大地方产品的对外交流，促进地方产业结构的调整，发展地方经济。三是市场建设与当地经济发展、人民群众消费水平相结合的原则。市场建设，特别是农贸市场建设不能脱离当地的经济基础和人民群众的消费水平，盲目建设。
2、实施市场培育战略，提高市场知名度。随着社会经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，规模大、档次高已成为市场发展的趋势，也是增强市场集聚力和辐射功能的主要途径。我们在市场培育过程中着力培育三类市场，一是在国内有
较大辐射力、影响力，能够带动区域经济发展的大型龙头市场；二是具有地产优势支撑、在当地有一定影响、在全省有较大辐射力、产加销一条龙的大型市场；三是具有地方特色、服务地方经济发展和群众需求、产销一体化、有培育潜能的中型市场。通过提高管理水平，增强商业信誉、完善服务等方面来增强市场吸引力，全面提升市场档次，提高市场的知名度，增强市场的品牌效应，繁荣市场交易，使之逐步发展为“龙头”市场。
3、大力发展农副产品经纪人队伍，搞活农副产品流通，促进农贸市场的发展。市场是农副产品的载体，农副产品经纪人是农副产品流通的桥梁。市场要大发展，产品必须要大流通。实现产品大流通，培育发展农副产品经纪人是一个重要途径。近几年来，我们对农副产品经纪人实行“三免”政策，免费发放学习资料，免费培训、免费发证，几年来共发展农副产品经纪人13000余人，有效地搞活了农副产品流通，促进了农贸市场的发展。
三、切实加强管理，规范市场运作
市场监管面对着市场开办者，又有广大的经营者，还涉及到众多的消费者，工作难度大，而农贸市场由于其特殊性，管理难度就更大。近几年来，我们积极研究探索新的管理方式，努力提高市场管理水平，规范市场运作。
1、确立工商部门、市场主办单位、市场内经营者三方责
任。改变工商部门以往对市场“统管”的模式，而是依据国家赋予的职能，只负责行政管理，重点加强对市场开办者、市场内经营者主体准入的审批，规范市场经营秩序，查处市场主办单位以及市场内经营户的各类违法经营行为，指导市场主办单位开展工作。进一步明确市场主办单位为市场日常事务管理的第一责任人，对市场内物业、卫生、消防安全、经营秩序、经营者经营行为等各类事务进行日常管理，服从并协助工商等行政管理部门的监管。同时市场主办单位与市场内经营户的管理关系以合同的方式建立，市场内各类与管理、经营有关的事项均作为民事约定，该约定作为市场设施租赁合同的条款或附件。市场内经营户违反合同约定，不服从管理或有违法行为时，市场主办单位以书面的方式予以警示；对逾期不改正或产生相应后果的，市场主办单位应依照合同约定解除租赁关系，并移送有关行政管理机关处理。市场内经营者主要是加强自律管理，恪守职业道德，文明经营，合法经营。
2、严格市场主体资格准入，取缔无照经营。无照经营不仅严重侵犯合法经营者的权益，不利于公平竞争的市场秩序，同时也使消费者的权益不能得到有效保障。对市场内经营者，我们进行严格监管，要求所有经营者必须领取相关证照，持照经营，对于无照经营的坚决予以取缔。对市场主办者，因行政许可法施行后，江苏取消了市场登记证，变市场登记方式为企
业登记，我们要求其严格按照企业登记程序进行登记，经营范围核定为“市场设施租赁”和“市场管理服务”。对于马路市场根据职能分工交予城管局统一管理。
3、以“肉菜粮放心工程”为抓手，加强市场内食品安全的监管。农贸市场关系到人民群众的一日三餐，关系到千家万户的切身利益。而目前市场上蔬菜农药开残留、肉注水、水发产品含甲醛、粮食制品有吊白块，又是我们面临的一个实际问题，监管一不到位就会有损政府的形象，造成不良影响。2002年底，我们根据市政府和省工商局的部署，在全市市场内实施“肉菜粮放心工程”，市场主办单位配备相关检测设备，加强对上市肉、菜、粮的检测，检测不合格的不得进场销售。当然，实施“肉菜粮放心工程”只是一种手段和途径，我们的最终目的是要通过“肉菜粮放心工程”的实施，全面提升市场内食品的质量水平，以“肉菜粮放心工程”为抓手，将监管的领域向更广范围延伸。
4、加强市场制度建设，强化自律管理。管理水平不但直接影响商品市场的形象和档次，体现一个市场的文明程度，而且直接关系到市场的繁荣兴衰。我们在市场管理方面：一是大力推行市场巡查制，实施市场预警制。“防范胜于抢险”，通过加大市场巡查频度和密度，实施市场预警，将可能出现的不良市场秩序和违法违规案件消灭在萌芽状态，对市场日常监管中
存在的大量不够处罚的经营行为，予以警示，限期整改，直至予以处罚，逐步减少违法违规案件的数量，特别是恶性案件的发生频率，建立市场监管的长效预防机制。二是推行消费者争议先行赔付制度，只要消费者在市场内购买商品或接受服务时，认为其合法权益受到损害并要求赔偿，与经营者协商不成产生争议，经消费者投诉站受理确认属实后，由实行先行赔付的单位（一般为市场主办单位）先行退款或先行赔偿。今年，我们将结合市场标准化管理工作，在大中型市场内进行试点。三是建立市场信用管理制度。对市场主办单位或市场内经营者有违法或失信行为的，先查处，后记录，并在市场内公示，有严重违法行为的在媒体上进行公示，并取消其当年“文明市场”的评比资格；对连续二年遵守各项规章制度，守法经营的市场主办者和经营者，经自主申报，考核合格后可授予“文明市场”和“模范经营户”称号。
篇十二：市场发展座谈会的发言
2021年在进一步优化营商环境助推民营企业快速发展座谈会上的发言2021年在进一步优化营商环境助推民营企业快速发展座谈会上的发言
尊敬的各位领导，委员，朋友们：
目前我县的营商环境整体较好，但仍然不够宽松，特别是审批效率、服务企业等方面还有待于进一步提高。如：一些部门工作因循守旧，安于现状，不求有功但求无过，先行先试、大胆改革创新的意识不强，加强和改善营商环境工作亮点不多。个别职能部门服务意识淡薄，对待群众“生、冷、硬”，遇事推诿扯皮，特别是中层干部受监管少存在“中梗阻”问题。全力优化营商环境是一个需要长期坚持的工作。下面，我就进一步优化营商环境疏通“中梗阻”，助推民营企业快速发展作如下建议性发言：
第一，优化政务服务环境。一是+政务服务”。凡是能够网上全程办结的事项，不要求现场办理；必须到现场办的做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。加强政府门户网站建设，设立统一、高效、权威的政策信息发布平台。利用大数据智能化加大各条线信息资源整合力度，打通信息孤岛和数据壁垒。二是大力提升机关作风效能。大力整治机关”庸懒散浮拖”问题，出台专门针对职能部门中层干部的监管办法。加大明察暗访和问责追究力度，对“不作为、慢作为、乱作为”的干部早发现、早提醒、早处理。严厉打击“吃拿卡要”、向企业“乱摊派”、利用职权插手市场活动等违规违法行为。三是切实加强政企沟通力度。建立涉企重大政策出台前充分听取企业
意见和定期征询商会协会意见制度，起草或制定涉及投资者和企业重大权益的政策性文件，通过网络、书面、座谈会等形式充分听取企业意见建议。畅通企业诉求表达渠道，搭建企业投诉受理平台，形成投诉、交办、受理、回复的“工作闭环”。加强政策宣传解读，开展“送政策上门”活动，点对点将有关政策推送到企业，切实解决政策信息不对称问题。四是建立完善督查考核机制。建立健全营商环境督查考核机制，成立督查考核办公室，组织开展专项督查和日常督查。将营商环境建设纳入单位绩效考评，充分调动工作积极性主动性。
第二，优化投资开放环境。一是营造良好市场环境。以扫黑除恶专项斗争为契机，深入整顿和规范市场秩序，重点整治欺行霸市和强买强卖问题，严厉打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要财物、强揽工程、强行供料、阻挠项目进场等妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益的违法犯罪行为。二是建立投资服务体系。开通重大投资项目服务“绿色通道”，推出特事特办、全程代办、预约办理、上门服务等服务举措，对重点对象实行“一企一策”、跟踪服务。在优质教育资源、医疗卫生、住房等方面推出更多举措，帮助外来投资人员解决子女入学、就医、住房等实际问题。
第三，优化创新创业环境。一是完善科技创新生态系统。充分发挥企业创新主体作用，大力推动传统企业技术创新、科技企业“小升高”，争创一批国家、市级技术中心。全面落实研发费用加计扣除、国家高新技术企业、固定资产加速折旧等税收优惠政策。二是强化创新创业鼓励支持。积极盘活各类闲置资产，为创新创业人员提供低成本创业场所。出台促进新经济发展的相关政策，实行包容审慎监管，营造鼓励创新、宽容失败的社会环境。建立首购首用机制，鼓励政府优先购买、使用创业企业首次投向
市场、暂时不具有市场竞争力的自主创新产品，支持创新型企业发展。
第四，优化诚信法治环境。一是完善社会信用体系。加强政府诚信建设，全面梳理各级各类优惠政策，严格兑现在招商引资、产业扶持、科技创新、人才引进中作出的承诺。坚决杜绝“新官不理旧账”、“开空头支票”等现象，妥善解决各类历史遗留问题。加强企业诚信建设，定期开展企业信用评级，强化评价结果在政府采购、工程建设、资质认证等领域的运用。二是完善营商环境法治体系。强化执法推动，深入推进市场监管综合执法工作，实行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。强化司法保障，进一步提高审判效率，加快解决涉企案件“执行难”问题，深入做好司法维权工作。
第五，优化人文生态环境。一是大力弘扬亲商重商文化。研究制定营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用等的政策文件。持续开展年度“十佳优秀企业家”评选活动，激发和保护企业家精神。加强对民营企业家的帮助和关爱，引导非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。推动构建“亲”“清”政商关系，大力营造重商亲商、安商富商的社会氛围。二是大力提高生态宜居水平。大力加强生态文明建设，建设宜业宜居、近悦远来的优美环境。加快推进“数智森林小镇”和“环湖绿道”建设，不断放大“天生云阳”品牌效应，以优美的生态环境换得优异的投资效益。
发言完毕，谢谢大家。
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