在农业产业发展的讲话8篇在农业产业发展的讲话 农村产业发展发言稿2019年农业农村工作会议上的讲话-新 今天的会议主要有项议程,一是……；二是………….下面逐项进行：首先进行第下面是小编为大家整理的在农业产业发展的讲话8篇,供大家参考。
篇一：在农业产业发展的讲话
农村产业发展发言稿2019年农业农村工作会议上的讲话-新今天的会议主要有项议程,一是……；二是………….下面逐项进行：首先进行第项议程,…………下面进行
第二项议程,请县委马书记作重要讲话,大家欢迎!……今天会议的各项议程已经全部进行完毕.
会上,县委马书记从*******个方面全面总结回顾了去年全县农业和农村工作,围绕*********等重点对今年农业和农村工作作了具体的安排部署,讲的很全面,也很到位,是指导今年农业和农村工作的纲领,请各乡镇、各部门切实抓好落实.下面,我就如何全面抓好今年的农业和农村工作,着重讲三个方面的问题：
一、明确任务、突出重点,全力推进农业农村工作取得新突破去年,是我县实施十二五规划的开局之年,是我县经济发展较为困难的一年,也是三农工作攻坚克难、砥砺奋进的一年.
面对严重自然灾害的重大考验,面对农产品市场异常波动的不利影响,在县委县政府的正确领导下,经全县农口系统广大干部职工和各乡镇各部门齐心协力,广大农村干部群众顽强拼搏,农业农村工作取得了令人欣喜的成绩..
特色主导产业不断壮大,新农村建设扎实推进,农民人均纯收入持续增长,农业农村经济平稳较快发展,农村社会和谐稳定.这些成绩的取得,凝聚着全县各级各部门,特别是从事农业农村工作的广大干部群众的大量心血和汗水.
在此,我代表县委、县政府,向过去一年来为全县农业农村工作做出积极贡献的各级各部门和同志们表示衷心的感谢!
关于今年的农业农村工作,县委、县政府在全县经济工作会议上已经安排的很具体,刚才马书记又作了全面的安排部署,总的要求是抓农村工作的力度不能减,促进农民增收的目标不能变,推动农村发展的投入不能降.当前,要重点针对全县农村工作中存在的一些突出问题,突出抓好五个方面：一要着眼解决项目少、投融资难的问题,突出抓好项目建设.
我县作为一个农业大县和财政穷县,争取实施更多的农业项目,对于全县农村工作来说至关重要.各乡镇、农口各部门要抢抓国家实施新一轮西部大开发战略、支持甘肃发展、加快水利改革发展和六盘山区集中连片特殊困难地区重点县的政策机遇,敏锐把握投资导向,加强与国家有关部委、省市厅局的衔接联系,精
心论证储备一批好项目,及时申报一批大项目,千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来,确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长.
同时,要结合退耕还林巩固成果、整村推进、片区开发、一事一议财政奖补等项目,按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求,进一步加大支农项目资金整合力度,优化组合,拼盘匹配,倾斜集中到县上确定的重点工作上来,集中到产业开发、典型培育和新农村建设上来,集中财力建办一些大事、好事.二要着眼解决典型培育低标准、低水平的问题,突出抓好农村典型培育.
从多年的实践看,培育典型是推动落实、提升整体工作的有效抓手.我县作为一个农业大县,长期以来在农村工作方面创出了一大批亮点,总结推广了许多经验,农业农村工作一直走在全市的前列.
应该说,我县在全市七县（区）的比较优势就在农业农村工作上.但是从近几年的工作情况看,实事求是地讲,一些乡镇和部门在典型的谋划上起点不高,把抓建典型看成了常规性工作,抓建的典型小而散,档次不高,没有规模优势,大典型少,突破性典型更少.
各乡镇、各部门一定要注意抓好两点：一要从一开始就高起点谋划、高标准抓建,对建设内容、建设时限和质量要求做到心中有数,不能糊里糊涂地抓,坚决反对草率决定,仓促上马；二要把抓建的典型定位到与全县、全市同类典型比水平、比能力、比作风的目标上来,集中人力和财力,真正建成一批在全县乃至全市具有较高水准、较强示范效应,能够提供给市上观摩督查的精品工程、亮点工程.还有,在抓建新典型的同时要对老典型进行巩固完善.
三要着眼解决产业开发层次低、管理难度大的问题,突出抓好特色产业开发.实事求是地讲,近几年我县在产业开发上下的决心、花的气力很大,也取得了明显的成效.
我们一定要继续保持这种来之不易的良好势头,紧紧围绕牛果菜主导产业,坚持不懈地抓好农业特色产业开发.果产业要坚定果品适宜区全覆盖的目标不动摇,坚持扩规模、抓培训、促管理,栽好当年的,保活新建的,管好已经建成的,真正把果品产业培育成为使广大群众受益的支柱产业.
林业局和各乡镇关键要抓好三件事：一要切实解决好新建园和幼园的间作套种问题.二要按照一年四季抓果园管理的要求,采取走出去学和请进来教相结合的办法,加强对乡村干部和果农两个层面的技术培训,真正使果农想管、会管、能管理好果园.
三要正视随着果园面积逐年扩张、果园管理压力越来越大的现实,通过宣传引导、示范带动、利益驱动,积极引导广大群众主动地参与到果园建设与管理上来,切实解决果园管理靠乡镇、靠乡村干部、靠县乡技术人员的问题.牛产业着力建办养殖小区和专业村,扩大养殖规模,提高标准养殖水平,尤其在百里标准化养牛示范乡建设要提质扩量.
扶贫办要积极探索整村推进项目的投入机制,认真研究项目户养牛的后续管理办法,坚决改变单家独户、小打小闹养牛和只投不管的问题.农牧局要指导乡镇及早规划建设玉米秸秆青贮养牛示范点,带动全县肉牛养殖在量的扩张上有较大突破.
蔬菜产业重点抓好中台西川无公害蔬菜生产基地建设,不断扩大高原夏菜、设施蔬菜生产规模,继续加大力度扶持建办果蔬加工、贮藏、包装、购销等龙头企业,延伸产业链条,提升经济效益.四要着眼解决基础条件差、设施不配套的问题,突出抓好农村基础设施建设.
加强农村基础设施建设,尽快改变农村公共事业滞后的状况,既是新农村建设的重要任务,也是广大农民群众的迫切要求.一是加快农村交通基础设施建设.
积极抓住各种有利契机,加大对上争取力度,加快通乡通村公路建设,尽快形成城乡贯通的公路交通络,进一步解决农民行路难问题.同时要进一步加强农村通讯、广播电视等基础设施建设,加快农业信息化进程.
二是加快农村人畜饮水工程建设.抓住省实施扶贫开发整村推进工程的有利契机,加快农村饮水安全工程建设和农村供水、排水等设施建设,不断提高农村自来水普及率,逐步解决农村人畜饮水安全问题.
三是加快农村住房建设.积极实施农村三清五改,加强住宅基地规划和管理,加快农村住房建设步伐,不断改善农民群众的居住条件.
四是加强村容村貌和环境治理.按照村容整洁的要求,重点解决好村内道路、给排水设施等突出问题,切实改善农村脏、乱、差现状.
篇二：在农业产业发展的讲话
一、进一步进步对农业产业化经营的认识，增强加快农业产业化经营的紧迫感和责任感1、正确认识农业产业化的内涵。农业产业化是在农户家庭承包经营的根底上对农业消费进展区域化布局、专业化消费、一体化经营、社会化效劳、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、贸农工一体化的消费经营体系。农业市场化是解决新形势下农业问题的一个新路子，一是解决了分散的农户小消费与大市场之间的矛盾；二是解决了农户经营规模小与实现农业现代化的矛盾；三是解决了农业比拟效益低的矛盾；四是解决了农村剩余劳动力转移和就业路径少的矛盾；五是解决了农业产业分割、部门分割严重阻碍了农业进一步开展的矛盾。农业产业化经营的类型主要有三种：一是龙头企业带动型，以农产品加工和流通企业为龙头，通过各种契约、股份合作制等多种利益联结机制带动农户进展专业化消费，将消费、加工、销售有机结合，实现一体化经营，即公司+农户；二是中介组织带动型，以专业经济合作组织为中介，通过合作制或股份合作制等联结机制带动农户进展专业化消费，即合作经济组织+农户；三是批发市场带动型，即批发市场+农户，如东至官港茶菇市场。农业产业化利益联结形式主要有三种：一是合同契约联结，如：我市的粮油加工企业；二是股份合作制形式，农民可以分享加工流通环节的利润，如国润公司；三是合作联结形式，农民组建或参加合作社，以整体的方式从事产业化经营，根据交易额的大小进展利润分红，我市做的较好的有杜村蔬菜产销合作社。2、充分认识开展农业产业化经营的重要意义。第一，开展农业产业化经营是统筹城乡开展的重要手段，有利于缩小工农差异、城乡差异、促进剩余劳动力的转移，加快城乡一体化开展。第二，开展农业产业化经营是推进传统农业向现代农业转变的有效途径，有利于解决农户经营规模狭小与现代农业要求之间的矛盾。只有推进农业产业化经营，才能增强农业经营实体进入市场的才能，加快实现农业区域化、专业化消费，进步农业规模效益。第三，开展农业产业化经营有利于解决小消费与大市场的矛盾，引导农民进入市场，逐步实现农业消费的市场化。第四，开展农业产业化经营有利于进步农业的消费力程度(shuǐpíng)，实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。它有利于优化农村产业构造，建立高效农业体系。第五，开展农业产业化经营有利于解决农业社会效益高与经济效益低之间的矛盾，进步农业比拟效益，增加农民收入，是全面建立小康社会的现实途径。对于我省乃至我市来说，开展农业产业化经营更具有现实的意义。郭金龙书记说，无农不稳、无工不富这句话对安徽来说还是符合实际的，安徽落后就落后在农业产业化上。最近在保持共产党员先进性教育活动中，郭金龙书记、王金山省长都提出要以工业的理念抓农业。王金山省长指出，要实在把农业开展的重点转移到优质粮油、畜牧业和推进农业产业化上来。赵树丛副省长指出要把开展农业产业化经营作为开展农村经济、促进农民增收的主线来抓，农业和农村工作主要是推进农业产业化。3、充分认识我市农业产业化面临的严峻形势。目前全省120家省级龙头企业中，我市仅4家，而全省重点龙头企业名录中我市仅3家。虽然我市农业产业化工作开展得比拟早，2022年出台了?关于加快推进农业产业化经营的假设干意见?，评选出我市25家市级龙头企业，2022年又制定了?池州市农业产业化八大主导产业开展规划?，但我市农业产业化开展仍存在着不少问题：一是规模小，全市没有一家企业经营收入超过5000万元；二是龙头企业带动农户少，龙头企业的作用没有得到充分发挥；三是龙头企业+基地+农户的联结机制不严密。总之，开展农业产业化是促进农业构造战略性调整、进步农业综合效益、增加农民收入、实现农业现代化的有效途径，是新阶段农业、农村工作中的一件带有全局性、方向性的大事，必须坚决不移地大力推进。二、进一步明确思路，抓住重点，瞄准目的，扎实做好农业产业化各项工作1、明确开展思路。依托和发挥优良的生态优势，开展绿色、有机食品，走高附加值的农产品精深加工之路。2、确定工作重点。重点要坚持开展优质粮油、棉花、茶叶、特色水产、畜牧、中药材、茧丝绸、蔬菜等农业产业化八大主导产业。3、工作目的。到2022年，培育10个年营销收入在5000万元以上的龙头企业，5个年营销收入在1亿元以上的龙头企业。各县至少要培育1个1亿元和2个5000万元以上的龙头企业。4、详细工作。一要健全组织。八个主导产业均要成立由牵头部门主要指导任组长，分管指导任副组长的工作指导小组，本月底要将指导小组成员名单报到市农业产业化指导小组办公室，办公室汇总后下发。二要落实责任。一是八大主导产业每个牵头单位要落实12个重点龙头企业；二是帮助企业制定开展规划，加强对企业的指导；特别是帮助指导企业搞好基地建立，积极探究公司+农户、公司+合作组织+农户的形式；三是帮助企业向上争取支持；四是加强与上级业务部门的信息沟通；五是帮助企业解决实际困难。各县区要进一步确定主导产业，落实扶持资金，认定培育一批县级龙头企业，要加强与企业的联络。三要抓好农业招商引资。各县区、各部门要依托优良的生态资源，把招商引资作为重要的工作来抓，一是将现有的龙头企业与外商合作；二是引进一些农产品消费加工领域的大企业到池州开展。四要扶优扶强，形成合力。要重点扶持市级龙头企业和八大主导产业确定的企业。各部门要通过各种渠道向上争取资金支持企业的开展。市本级农业产业化开展资金主要用于市级龙头企业的技改扩规、开展合作经济组织和绿色有机食品认证。要加强与金融部门沟通，推荐好的工程争取支持。五要做好效劳。各部门要加强与企业的沟通，对企业在信息、金融、环境、科技、市场开拓等方面提供效劳。
内容总结
〔1〕一、进一步进步对农业产业化经营的认识，增强加快农业产业化经营的紧迫感和责任感1、正确认识农业产业化的内涵
〔2〕农业产业化是在农户家庭承包经营的根底上对农业消费进展区域化布局、专业化消费、一体化经营、社会化效劳、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、贸农工一体化的消费经营体系
〔3〕三是龙头企业+基地+农户的联结机制不严密
篇三：在农业产业发展的讲话
在全市农业特色产业发展大会上的发言稿在全市农业特色产业发展大会上的发言稿
文章导读：在发展特色产业的实践中，广大干部群众的思想更加统一，认识更加明确，思维方式、思想方法发生了深刻的转变，发展特色产业的积极性空前高涨。各级党委政府把特色产业开发作为顺应天时地利、顺应市场经济规律、顺应民心民意的惠农工程……
今天我们召开第三届全市农业特色产业发展大会，目的是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，系统总结一年来特色产业开发取得的成效，表彰先进，交流经验，分析存在的问题，安排部署明年的特色产业开发工作。刚才，5位同志分别代表发展特色产业的先进县、先进乡村做了大会发言，124个先进集体和先进个人受到表彰奖励，他们是我市特色产业开发中涌
现出来的先进典型，各级党委政府和广大干部群众要以他们为榜样，见贤思齐，奋勇争先，努力开创我市特色产业发展的新局面。下面，我根据市委、市政府讨论的意见，讲
三个方面的问题：
一、特色产业开发势头强劲
一年来，全市各级党政组织和广大干部群众认真贯彻前两届特色产业发展大会精神，认真实施“十百千万亿”工程，不断加大工作力度，落实工作措施，开展了扎扎实实、卓有成效的工作，农业特色产业的规模、质量和效益显着提高。去年以来，全市新增特色产业基地面积130万亩，特色产业总面积达到878万亩，农民人均纯收入中来自特色产业的收入比上年提高了8个百分点，占到总纯收入的一半。全市特色产业的发展呈现出以下几个方面的特点：
广大干部群众的积极性十分高涨
在发展特色产业的实践中，广大干部群众的思想更加统一，认识更加明确，思维方式、思想方法发生了深刻的转变，发展特色产业的积极性空前高涨。各级党委政府把特色产业开发作为顺应天时地利、顺应市场经济规律、顺应民心民意的惠农工程、发展工程，自觉用工业化思维谋划农业、指导农业和发展农业。按照“五个一”责任制的要求，全面落实了领导干部包抓产业责任制，17个优势主导产业分别组建了
由一名市级领导挂帅的工作班子，集中人力物力包抓产业发展。各县和优势产业区域的乡镇，成立了相应机构和组织，明确了分工和职责。制订下发了白龙江、白水江、嘉陵江、西汉水四个流域特色产业发展规划，明确了发展目标和主要任务。各产业开发领导小组成员经常深入基层调研，走村入户，破解难题，活跃在田间地头，全身心地投入指导、包抓、督促特色产业开发之中，为特色产业的发展尽了心、负了责、出了力、流了汗，涌现出了一批发展特色产业的先进县区、乡镇、村社和优秀农业科技特派员。通过发展特色产业，广大农民群众的市场观念、竞争意识明显增强，应对市场风险的手段日益增多，开拓市场的本领日益提高，涌现出了一批带领群众脱贫致富的乡村干部和能人大户。他们以市场为导向，以效益为目标，以产业基地为基础，创办专合组织，领办龙头加工企业，注册产品商标，申请原产地、无公害、绿色、有机产品等各项认证，参与市场竞争，积极联系订单，拓宽了特色产品销售渠道，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，提高了经济效益，切实增加了农民收入。
发展速度明显加快
一年来，围绕“特色优势产业最大化”的目标，加快了特色产业基地建设，新增核桃52万亩、花椒万亩、中药材
万亩、油橄榄万亩，银杏、茶叶、蚕桑、苹果、蔬菜、烤烟、花卉等特色产业面积都完成或超额完成了预定目标，实现了较大发展。畜牧养殖业规模和效益同步提高，水产取得突破，养殖面积达到3万亩。一大批专业乡镇、专业村和规模养殖、经营大户已经形成和正在崛起，产业开发逐步向区域化、专业化、规模化迈进。
产业化经营迈出新步伐
一年来，我们采取政府引导、企业投资、市场运作的方式，围绕主导产业，培育建成了一批上联市场，下联基地的龙头企业。甘肃独一味生物制药有限公司、陇南长城果汁饮料有限公司、宕昌县合兴中药材开发公司、西和县瑞雪洋芋精淀粉开发公司等一大批农业产业化龙头企业相继建成或进行了改扩建。全市省级农业产业化重点龙头企业达到5户，市级农业产业化重点龙头企业达到20户。这些龙头企业在带动特色产业发展，推动技术进步和培育知名品牌等方面发挥着越来越重要的作用，成为加快我市农业产业结构调整和带动特色产业发展的有生力量。在扶持发展加工龙头企业的同时，我们始终把建立健全特色农产品市场体系作为农业特色产业开发的关键环节来抓，建设销售市场，扶持运销大户。全市农产品专业市场达到17个，农产品销售市场163个，以武都马街花椒市场、成县小川核桃市场、礼县永兴苹果市场等一批专业市场为主的农产品批发市场网络基本形成。同时，我们把特色农产品注册认证作为增强市场竞争力、提高农业综合生产能力和经济效益的重要途径，不断强化品牌意识、市场意识、竞争意识，开展品牌宣传，重视扶持培育，形成了一批具有一定规模和知名度的农产品品牌。目前，全市认定无公害农产品生产基地34个、万亩，认定无公害畜禽43万头；无公害农产品认证26个；绿色食品认证基地11个；有机食品认证2个基地、810亩；礼县大黄、西和半夏、文县党参、宕昌当归、两当狼牙蜜等先后获得地理标志产品或gap认证。农产品注册商标126个，全市获甘肃名牌农产品企业4个，陇南名牌产品企业13个，注册认证工作走在全省各市州前列。一年来，我们先后组团参加了第四届农博会、中国兰州茶叶博览会、第五届中国国际农产品交易会和第十四届杨凌农高会等节会，我市茶叶、油橄榄等16个特色农产品获得后稷奖。我们相继举办了第二届陇上江南冬播露地
蔬菜博览会、陇上江南明前茶鉴品会等大型节会。我市各县区和一批企业先后与外地经销企业签订了茶叶、蔬菜、中药材等特色农产品经销合同。这些节会的参与和举办，有力地推介和宣传了陇南特色农产品，提高了特色农产品的市
场竞争力和市场占有率，扩大了陇南特色产业知名度，陇南的特色农产品在全省有了地位，在全国有了一定的影响。
农业科技水平有新提高
按照“五个千人到村”的要求，全市创办农民科技学校962所，科技特派员服务到村1277人，干部帮助指导到村762人，培养科技能人1163人，创办农民专业合作组织683个。全膜双垄沟播技术、高垄栽培、测土配方施肥、间作套种、水库网箱养鱼等一批新技术得到了广泛推广应用。通过实施“五个千人到村”工程，既为广大农业科技人员提供了施展才华的平台，又让更多的农民群众认识到科技是增产、提质、增效的第一推动力，充分发挥了科技在产业开发中的示范、引导和带动作用，科技越来越成为推动特色产业发展和农村经济繁荣的现实生产力。在前不久由国家科技部等17个部委举办的第十五届杨凌农业高科技博览会上，我市设立陇南展馆和陇南特色产品销售馆，全方位展示了特色产业开发的成效，受到大会的高度重视和社会各界的广泛关注，有23个产品再次获得后稷奖，3个产品获得后稷特别奖，陇南市展团获得优秀展示奖、优秀组织奖、优秀成交奖。市县两级还组织大批干部、企业管理人员、农业科技人员、种植业大户参展参会，开阔了眼界，增强了科技意识，并达成了一
大批引进新品种新技术的协议，取得了显着的成效。
促农增收效果明显
特色产业的发展有力地促进了农民收入持续稳定的增加，全市农民人均纯收入达到1600元，同比增长%，增速位列全省第二。全市特色产业总产值达到亿元，今年预计可达到30亿元，提前两年实现特色产业产值30亿元的目标，农民人均特色产业收入达到当年农民人均纯收入的一半。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，我市农业特色产业的发展还面临着不少困难和问题。主要表现在：一是部分县区和乡镇发展特色产业的认识还不完全到位，重视程度不够，结构调整力度不大。一些气候资源相对较好的区域，特色产业开发还没有破题，还存在空白点，优势主导产业全覆盖、最大化的目标还没有落实到村到户。二是龙头企业数量少、规模小、产业链条短，带动农户效果不显着，特别是核桃、花椒、中药材、蔬菜等优势主导产业的龙头企业建设明显滞后，影响了农产品的加工转化率和附加值的提高。三是注册认证及获奖的农产品数量不少，但运用这些成果扩大宣传和影响力，打造知名品牌方面还做得很不够，真正在全国全省有知名度和影响力的名牌产品还比较少。四是销售手
段比较落后，运用现代传媒和技术进行网上营销、网上订单等几乎还是空白。大宗农产品，如蔬菜等销售不畅的问题时有发生，直接影响特色产业效益的提高。所有这些都是新时期、新阶段面临的新问题，务必引起我们的高度重视，认真研究，全面分析，采取有效措施，着力加以解决。
二、明年发展的目标和主要任务
党的十七届三中全会从全局和战略高度，认真分析研究了我国农业农村工作的形势，做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》不仅对农村基本经营制度、土地制度、农业保护制度等一系列重大制度改革，提出了基本原则、指导思想和工作任务，而且对调整农业产业结构、改善农业基础设施条件、建立现代农业等一系列事关农业发展全局的工作做出了安排部署，为今后农村改革指明了方向，也为我们发展特色产业注入了强大的动力。近年来，我市农业特色产业发展的实践和取得的显着成效充分证明，我们提出发展特色产业的基本思路、目标任务和发展措施完全符合陇南实际，完全符合党的十七届三中全会《决定》的要求。我们要深入学习贯彻十七届三中全会精神，全面落实中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，抓住目前良好的发展势头和机遇，一鼓作气，乘势而上，再掀农业
特色产业发展新高潮。
今后农业特色产业发展的总体目标是：一是特色产业规模要做到最大化。核桃、花椒、中药材、蔬菜、油橄榄、茶叶等全市一品、数县一品的优势主导产业明年要实现适生区全覆盖和基地规模最大化。区域性、独一性产业要加快发展步伐，尽快形成产业规模。二是农产品加工水平要有大提高。农产品精深加工比重明显增加，产业链条明显延长，产品附加值明显提高，市场竞争力明显增强，农产品加工率达到50%以上。三是农产品知名品牌的打造要有新突破123下一页
篇四：在农业产业发展的讲话
农业产业发展动员会讲话今天我们召开第三届全市农业特色产业发展大会，目的是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，系统总结一年来特色产业开发取得的成效，表彰先进，交流经验，分析存在的问题，安排部署明年的特色产业开发工作。
刚才，5位同志分别代表发展特色产业的先进县、先进乡村做了大会发言，124个先进集体和先进个人受到表彰奖励，他们是我市特色产业开发中涌现出来的先进典型，各级党委政府和广大干部群众要以他们为榜样，见贤思齐，奋勇争先，努力开创我市特色产业发展的新局面。
下面，我根据市委、市政府讨论的意见，讲三个方面的问题一、特色产业开发势头强劲一年来，全市各级党政组织和广大干部群众认真贯彻前两届特色产业发展大会精神，认真实施十百千万亿工程，不断加大工作力度，落实工作措施，开展了扎扎实实、卓有成效的工作，农业特色产业的规模、质量和效益显着提高。
去年以来，全市新增特色产业基地面积130万亩，特色产业总面积达到878万亩，农民人均纯收入中来自特色产业的收入比上年提高了8个百分点，占到总纯收入的一半。
全市特色产业的发展呈现出以下几个方面的特点一广大干部群众的积极性十分高涨在发展特色产业的实践中，广大干部群众的思想更加统一，认识更加明确，思维方式、思想方法发生了深刻的转变，发展特色产业的积极性空前高涨。
各级党委政府把特色产业开发作为顺应天时地利、顺应市场经济规律、顺应民心民意的惠农工程、发展工程，自觉用工业化思维谋划农业、指导农业和发展农业。
按照五个一责任制的要求，全面落实了领导干部包抓产业责任制，17个优势主导产业分别组建了由一名市级领导挂帅的工作班子，集中人力物力包抓产业发展。
各县区和优势产业区域的乡镇，成立了相应机构和组织，明确了分工和职责。
制订下发了白龙江、白水江、嘉陵江、西汉水四个流域特色产业发展规划，明确了发展目标和主要任务。
各产业开发领导小组成员经常深入基层调研，走村入户，破解难题，活跃在田间地头，全身心地投入指导、包抓、督促特色产业开发之中，为特色产业的发展尽了心、负了责、出了力、流了汗，涌现出了一批发展特色产业的先进县区、乡镇、村社和优秀农业科技特派员。
通过发展特色产业，广大农民群众的市场观念、竞争意识明显增强，应对市场风险的手段日益增多，开拓市场的本领日益提高，涌现出了一批带领群众脱贫致富的乡村干部和能人大户。
他们以市场为导向，以效益为目标，以产业基地为基础，创办专合组织，领办龙头加工企业，注册产品商标，申请原产地、无公害、绿色、有机产品等各项认证，参与市场竞争，积极联系订单，拓宽了特色产品销售渠道，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，提高了经济效益，切实增加了农民收入。
二发展速度明显加快一年来，围绕特色优势产业最大化的目标，加快了特色产业基地建设，新增核桃52万亩、花椒3781万亩、中药材1205万亩、油橄榄683万亩，银杏、茶叶、蚕桑、苹果、蔬菜、烤烟、花卉等特色产业面积都完成或超额完成了预定目标，实现了较大发展。
畜牧养殖业规模和效益同步提高，水产取得突破，养殖面积达到3万亩。
一大批专业乡镇、专业村和规模养殖、经营大户已经形成和正在崛起，产业开发逐步向区域化、专业化、规模化迈进。
三产业化经营迈出新步伐一年来，我们采取政府引导、企业投资、市场运作的方式，围绕主导产业，培育建成了一批上联市场，下联基地的龙头企业。
甘肃独一味生物制药有限公司、陇南长城果汁饮料有限公司、宕昌县合兴中药材开发公司、西和县瑞雪洋芋精淀粉开发公司等一大批农业产业化龙头企业相继建成或进行了改扩建。
全市省级农业产业化重点龙头企业达到5户，市级农业产业化重点龙头企业达到20户。
这些龙头企业在带动特色产业发展，推动技术进步和培育知名品牌等方面发挥着越来越重要的作用，成为加快我市农业产业结构调整和带动特色产业发展的有生力量。
在扶持发展加工龙头企业的同时，我们始终把建立健全特色农产品市场体系作为农业特色产业开发的关键环节来抓，建设销售市场，扶持运销大户。
全市农产品专业市场达到17个，农产品销售市场163个，以武都马街花椒市场、成县小川核桃市场、礼县永兴苹果市场等一批专业市场为主的农产品批发
市场网络基本形成。
同时，我们把特色农产品注册认证作为增强市场竞争力、提高农业综合生产能力和经济效益的重要途径，不断强化品牌意识、市场意识、竞争意识，开展品牌宣传，重视扶持培育，形成了一批具有一定规模和知名度的农产品品牌。
目前，全市认定无公害农产品生产基地34个、1443万亩，认定无公害畜禽43万头只；无公害农产品认证26个；绿色食品认证基地11个；有机食品认证2个基地、810亩；礼县大黄、西和半夏、文县党参、宕昌当归、两当狼牙蜜等先后获得地理标志产品或认证。
农产品注册商标126个，全市获甘肃名牌农产品企业4个，陇南名牌产品企业13个，注册认证工作走在全省各市州前列。
一年来，我们先后组团参加了第四届农博会、中国兰州茶叶博览会、第五届中国国际农产品交易会和第十四届杨凌农高会等节会，我市茶叶、油橄榄等16个特色农产品获得后稷奖。
我们相继举办了第二届陇上江南冬播露地蔬菜博览会、陇上江南明前茶鉴品会等大型节会。
我市各县区和一批企业先后与外地经销企业签订了茶叶、蔬菜、中药材等特色农产品经销合同。
这些节会的参与和举办，有力地推介和宣传了陇南特色农产品，提高了特色农产品的市场竞争力和市场占有率，扩大了陇南特色产业知名度，陇南的特色农产品在全省有了地位，在全国有了一定的影响。
四农业科技水平有新提高按照五个千人户到村的要求，全市创办农民科技学校962所，科技特派员服务到村1277人，干部帮助指导到村762人，培养科技能人1163人，创办农民专业合作组织683个。
全膜双垄沟播技术、高垄栽培、测土配方施肥、间作套种、水库网箱养鱼等一批新技术得到了广泛推广应用。
通过实施五个千人户到村工程，既为广大农业科技人员提供了施展才华的平台，又让更多的农民群众认识到科技是增产、提质、增效的第一推动力，充分发挥了科技在产业开发中的示范、引导和带动作用，科技越来越成为推动特色产业发展和农村经济繁荣的现实生产力。
在前不久由国家科技部等17个部委举办的第十五届杨凌农业高科技博览会上，我市设立陇南展馆和陇南特色产品销售馆，全方位展示了特色产业开发的成效，受到大会的高度重视和社会各界的广泛关注，有23个产品再次获得后稷奖，3个产品获得后稷特别奖，陇南市展团获得优秀展示奖、优秀组织奖、优秀成交奖。
市县两级还组织大批干部、企业管理人员、农业科技人员、种植业大户参展参会，开阔了眼界，增强了科技意识，并达成了一大批引进新品种新技术的协议，取得了显着的成效。
五促农增收效果明显特色产业的发展有力地促进了农民收入持续稳定的增加，全市农民人均纯收入达到1600元，同比增长93，增速位列全省第二。
全市特色产业总产值达到265亿元，今年预计可达到30亿元，提前两年实现特色产业产值30亿元的目标，农民人均特色产业收入达到当年农民人均纯收入的一半。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，我市农业特色产业的发展还面临着不少困难和问题。
主要表现在一是部分县区和乡镇发展特色产业的认识还不完全到位，重视程度不够，结构调整力度不大。
一些气候资源相对较好的区域，特色产业开发还没有破题，还存在空白点，优势主导产业全覆盖、最大化的目标还没有落实到村到户。
二是龙头企业数量少、规模小、产业链条短，带动农户效果不显着，特别是核桃、花椒、中药材、蔬菜等优势主导产业的龙头企业建设明显滞后，影响了农产品的加工转化率和附加值的提高。
三是注册认证及获奖的农产品数量不少，但运用这些成果扩大宣传和影响力，打造知名品牌方面还做得很不够，真正在全国全省有知名度和影响力的名牌产品还比较少。
四是销售手段比较落后，运用现代传媒和技术进行网上营销、网上订单等几乎还是空白。
大宗农产品，如蔬菜等销售不畅的问题时有发生，直接影响特色产业效益的提高。
所有这些都是新时期、新阶段面临的新问题，务必引起我们的高度重视，认真研究，全面分析，采取有效措施，着力加以解决。
二、明年发展的目标和主要任务党的十七届三中全会从全局和战略高度，认真分析研究了我国农业农村工作的形势，做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
《决定》不仅对农村基本经营制度、土地制度、农业保护制度等一系列重大制度改革，提出了基本原则、指导思想和工作任务，而且对调整农业产业结构、改善农业基础设施条件、建立现代农业等一系列事关农业发展全局的工作做出了安排部署，为今后农村改革指明了方向，也为我们发展特色产业注入了强大的动力。
近年来，我市农业特色产业发展的实践和取得的显着成效充分证明，我们提出发展特色产业的基本思路、目标任务和发展措施完全符合陇南实际，完全符合党的十七届三中全会《决定》的要求。
我们要深入学习贯彻十七届三中全会精神，全面落实中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，抓住目前良好的发展势头和机遇，一鼓作气，乘势而上，再掀农业特色产业发展新高潮。
今后农业特色产业发展的总体目标是一是特色产业规模要做到最大化。
核桃、花椒、中药材、蔬菜、油橄榄、茶叶等全市一品、数县一品的优势主导产业明年要实现适生区全覆盖和基地规模最大化。
区域性、独一性产业要加快发展步伐，尽快形成产业规模。
二是农产品加工水平要有大提高。
农产品精深加工比重明显增加，产业链条明显延长，产品附加值明显提高，市场竞争力明显增强，农产品加工率达到50以上。
三是农产品知名品牌的打造要有新突破。
广泛采用国际国内先进标准，农产品质量安全和科技水平显着提高。
培育一大批优质、高效、安全、生态名牌产品，省级以上龙头企业食品类产品达到无公害和绿色标准。
四是市场营销能力要有大提升。
进一步扶持发展一批农民专业合作组织和中介服务组织，完善利益联结机制
和经营机制，提高农民进入市场的组织化程度。
订单农业、网上销售等新型农产品营销取得突破。
大批农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入明显增加。
为实现上述目标，必须统筹规划，抓住关键，突出重点，切实做好以下工作一努力实现特色产业规模效益最大化的目标要紧紧围绕特色产业规模效益最大化、土地综合利用效益最大化的要求，继续大力实施十百千万亿工程，做大特色产业规模，核桃、花椒、中药材、蔬菜等主导产业要在实现适宜区全覆盖，油橄榄、银杏、食用菌、经济林果、花卉以及区域性特色产业要加快发展步伐，尽快形成规模。
要因地制宜，发展桔子、枇杷、樱桃、石榴等区域性、独一性的特色产业，使之成为农民增收的新途径。
要围绕农民增收这一目标，大力调整产业结构，白龙江、白水江川坝河谷地带要建成万元田示范区，西汉水流域要成为特色产业发展的金腰带和新的增长点，嘉陵江流域要建成优质高效特色产业示范区，礼县下四区、武都洛塘片、康县大南峪、寺台片、西和县晒经片、徽成盆地等光热水资源丰富的区域要加快产业结构调整步伐，适宜种什么就种什么，什么效益高就种什么。
通过几年的努力走出一条依靠结构调整，发展特色产业使农民增收的新路子。
二继续做大做强龙头企业做大做强龙头企业，既是特色产业发展的必由之路，也是广大农民群众的热切盼望。
各级政府要把加强龙头企业建设作为发展特色产业的突破口和关键点来抓。
要围绕优势主导产业和主导产品，按照扶优、扶大、扶强的原则，培育壮大一批起点高、规模大、覆盖面广、带动力强的龙头企业。
一是把现有龙头企业做大做强。
对已经建成的具有一定辐射带动能力的农副产品加工企业，在国家法规许可的范围内给予最大的优惠，帮助企业解决土地征用、融资等方面的困难和问题，扶持龙头企业的发展。
引导龙头企业通过资产重组、相互参股、联合经营、实施兼并等多种方式，促进规模化、集团化发展，真正建立一批实力强、辐射带动作用大、市场占有率高的龙头企业。
篇五：在农业产业发展的讲话
在农业特色产业发展大会上的讲话一、特色产业开发势头强劲
一年来，全市各级党政组织和广大干部群众认真贯彻前两届特色产业发展大会精神，认真实施“十百千万亿”工程，不断加大工作力度，落实工作措施，开展了扎扎实实、卓有成效的工作，农业特色产业的规模、质量和效益显著提高。去年以来，全市新增特色产业基地面积130万亩，特色产业总面积达到878万亩，农民人均纯收入中来自特色产业的收入比上年提高了8个百分点，占到总纯收入的一半。全市特色产业的发展呈现出以下几个方面的特点：
（一）广大干部群众的积极性十分高涨
在发展特色产业的实践中，广大干部群众的思想更加统一，认识更加明确，思维方式、思想方法发生了深刻的转变，发展特色产业的积极性空前高涨。各级党委政府把特色产业开发作为顺应天时地利、顺应市场经济规律、顺应民心民意的惠农工程、发展工程，自觉用工业化思维谋划农业、指导农业和发展农业。按照“五个一”责任制的要求，全面落实了领导干部包抓产业责任制，17个优势主导产业分别组建了由一名市级领导挂帅的工作班子，集中人力物力包抓产业发展。各县(区)和优势产业区域的乡镇，成立了相应机构和组织，明确了分工和职责。制订下发了白龙江、白水江、嘉陵江、西汉水四个流域特色产业发展规划，明确了发展目标和主要任务。各产业开发领导小组成员经常深入基层调研，走村入户，破解难题，活跃在田间地头，全身心地投入指导、包抓、督促特色产业开发之中，为特色产业的发展尽了心、负了责、出了力、流了汗，涌现出了一批发展特色产业的先进县区、乡镇、村社和优秀农业科技特派员。通过发展特色产业，广大农民群众的市场观念、竞争意识明显增强，应对市场风险的手段日益增多，开拓市场的本领日益提高，涌现出了一批带领群众脱贫致富的乡村干部和能人大户。他们以市场为导向，以效益为目标，以产业基地为基础，创办专合组织，领办龙头加工企业，注册产品商标，申请原产地、无公害、绿色、有
机产品等各项认证，参与市场竞争，积极联系订单，拓宽了特色产品销售渠道，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，提高了经济效益，切实增加了农民收入。
（二）发展速度明显加快
一年来，围绕“特色优势产业最大化”的目标，加快了特色产业基地建设，新增核桃52万亩、花椒37.81万亩、中药材12.05万亩、油橄榄6.83万亩，银杏、茶叶、蚕桑、苹果、蔬菜、烤烟、花卉等特色产业面积都完成或超额完成了预定目标，实现了较大发展。畜牧养殖业规模和效益同步提高，水产取得突破，养殖面积达到3万亩。一大批专业乡镇、专业村和规模养殖、经营大户已经形成和正在崛起，产业开发逐步向区域化、专业化、规模化迈进。
（三）产业化经营迈出新步伐
一年来，我们采取政府引导、企业投资、市场运作的方式，围绕主导产业，培育建成了一批上联市场，下联基地的龙头企业。甘肃独一味生物制药有限公司、陇南长城果汁饮料有限公司、宕昌县合兴中药材开发公司、西和县瑞雪洋芋精淀粉开发公司等一大批农业产业化龙头企业相继建成或进行了改扩建。全市省级农业产业化重点龙头企业达到5户，市级农业产业化重点龙头企业达到20户。这些龙头企业在带动特色产业发展，推动技术进步和培育知名品牌等方面发挥着越来越重要的作用，成为加快我市农业产业结构调整和带动特色产业发展的有生力量。在扶持发展加工龙头企业的同时，我们始终把建立健全特色农产品市场体系作为农业特色产业开发的关键环节来抓，建设销售市场，扶持运销大户。全市农产品专业市场达到17个，农产品销售市场163个，以武都马街花椒市场、成县小川核桃市场、礼县永兴苹果市场等一批专业市场为主的农产品批发市场网络基本形成。同时，我们把特色农产品注册认证作为增强市场竞争力、提高农业综合生产能力和经济效益的重要途径，不断强化品牌意识、市场意识、竞争意识，开展品牌宣传，重视扶持培育，形成了一批具有一定规模和知名度的农产品品牌。目前，全市认定无公害农产品生产基地34个、144.3万亩，认定无公害畜禽43万头(只)；无公害农产品认证26个；绿色食品认证基地11个；有
机食品认证2个基地、810亩；礼县大黄、西和半夏、文县党参、宕昌当归、两当狼牙蜜等先后获得地理标志产品或gap认证。农产品注册商标126个，全市获甘肃名牌农产品企业4个，陇南名牌产品企业13个，注册认证工作走在全省各市州前列。一年来，我们先后组团参加了第四届农博会、中国兰州茶叶博览会、第五届中国国际农产品交易会和第十四届杨凌农高会等节会，我市茶叶、油橄榄等16个特色农产品获得后稷奖。我们相继举办了第二届陇上江南冬播露地蔬菜博览会、陇上江南明前茶鉴品会等大型节会。我市各县区和一批企业先后与外地经销企业签订了茶叶、蔬菜、中药材等特色农产品经销合同。这些节会的参与和举办，有力地推介和宣传了陇南特色农产品，提高了特色农产品的市场竞争力和市场占有率，扩大了陇南特色产业知名度，陇南的特色农产品在全省有了地位，在全国有了一定的影响。(责任编辑：admin)
篇六：在农业产业发展的讲话
精选优质文档----倾情为你奉上全市农业特色产业发展大会讲话稿
[模版仅供参考，切勿通篇使用]
今天我们召开第三届全市农业特色产业发展大会，目的是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，系统总结一年来特色产业开发取得的成效，表彰先进，交流经验，分析存在的问题，安排部署明年的特色产业开发工作。刚才，5位同志分别代表发展特色产业的先进县、先进乡村做了大会发言，124个先进集体和先进个人受到表彰奖励，他们是我市特色产业开发中涌
现出来的先进典型，各级党委政府和广大干部群众要以他们为榜样，见贤思齐，奋勇争先，努力开创我市特色产业发展的新局面。下面，我根据市委、市政府讨论的意见，讲三个方面的问题：
一、特色产业开发势头强劲
一年来，全市各级党政组织和广大干部群众认真贯彻前两届特色产业发展大会精神，认真实施十百千万亿工程，不断加大工作力度，落实工作措施，开展了扎扎实实、卓有成效的工作，农业特色产业的规模、质量和效益显着提高。去年以来，全市新增特色产业基地面积130万亩，特色产业总面积达到878万亩，农民人均纯收入中来自特色产业的收入比上年提高了8个百分点，精选优质文档----倾情为你奉上
占到总纯收入的一半。全市特色产业的发展呈现出以下几个方面的特点：
（一）广大干部群众的积极性十分高涨
在发展特色产业的实践中，广大干部群众的思想更加统一，认识更加明确，思维方式、思想方法发生了深刻的转变，发展特色产业的积极性空前高涨。各级党委政府把特色产业开发作为顺应天时地利、顺应市场经济规律、顺应民心民意的惠农工程、发展工程，自觉用工业化思维谋划农业、指导农业和发展农业。按照五个一责任制的要求，全面落实了领导干部包抓产业责任制，17个优势主导产业分别组建了由一名市级领导挂帅的工作班子，集中人力物力包抓产业发展。各县(区)和优势产业区域的乡镇，成立了相应机构和组织，明确了分工和职责。制订下发了白龙江、白水江、嘉陵江、西汉水四个流域特色产业发展规划，明确了发展目标和主要任务。各产业开发领导小组成员经常深入基层调研，走村入户，破解难题，活跃在田间地头，全身心地投入指导、包抓、督促特色产业开发之中，为特色产业的发展尽了心、负了责、出了力、流了汗，涌现出了一批发展特色产业的先进县区、乡镇、村社和优秀农业科技特派员。通过发展特色产业，广大农民群众的市场观念、竞争意识明显增强，应对市场风险的手段日益增多，开拓市场的本领日益提高，涌现出了一批带领群众脱贫致富的乡
精选优质文档----倾情为你奉上
村干部和能人大户。他们以市场为导向，以效益为目标，以产业基地为基础，创办专合组织，领办龙头加工企业，注册产品商标，申请原产地、无公害、绿色、有机产品等各项认证，参与市场竞争，积极联系订单，拓宽了特色产品销售渠道，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，提高了经济效益，切实增加了农民收入。
（二）发展速度明显加快
一年来，围绕特色优势产业最大化的目标，加快了特色产业基地建设，新增核桃52万亩、花椒万亩、中药材万亩、油橄榄万亩，银杏、茶叶、蚕桑、苹果、蔬菜、烤烟、花卉等特色产业面积都完成或超额完成了预定目标，实现了较大发展。畜牧养殖业规模和效益同步提高，水产取得突破，养殖面积达到3万亩。一大批专业乡镇、专业村和规模养殖、经营大户已经形成和正在崛起，产业开发逐步向区域化、专业化、规模化迈进。
（三）产业化经营迈出新步伐
一年来，我们采取政府引导、企业投资、市场运作的方式，围绕主导产业，培育建成了一批上联市场，下联基地的龙头企业。甘肃独一味生物制药有限公司、陇南长城果汁饮料有限公司、宕昌县合兴中药材开发公司、西和县瑞雪洋芋精淀粉开发公司等一大批农业产业化龙头企业相继建成或进行了改扩建。全市省级农
精选优质文档----倾情为你奉上
业产业化重点龙头企业达到5户，市级农业产业化重点龙头企业达到20户。这些龙头企业在带动特色产业发展，推动技术进步和培育知名品牌等方面发挥着越来越重要的作用，成为加快我市农业产业结构调整和带动特色产业发展的有生力量。在扶持发展加工龙头企业的同时，我们始终把建立健全特色农产品市场体系作为农业特色产业开发的关键环节来抓，建设销售市场，扶持运销大户。全市农产品专业市场达到17个，农产品销售市场163个，以武都马街花椒市场、成县小川核桃市场、礼县永兴苹果市场等一批专业市场为主的农产品批发市场网络基本形成。同时，我们把特色农产品注册认证作为增强市场竞争力、提高农业综合生产能力和经济效益的重要途径，不断强化品牌意识、市场意识、竞争意识，开展品牌宣传，重视扶持培育，形成了一批具有一定规模和知名度的农产品品牌。目前，全市认定无公害农产品生产基地34个、万亩，认定无公害畜禽43万头(只)；无公害农产品认证26个；绿色食品认证基地11个；有机食品认证2个基地、810亩；礼县大黄、西和半夏、文县党参、宕昌当归、两当狼牙蜜等先后获得地理标志产品或gap认证。农产品注册商标126个，全市获甘肃名牌农产品企业4个，陇南名牌产品企业13个，注册认证工作走在全省各市州前列。一年来，我们先后组团参加了第四届农博会、中国兰州茶叶博览会、第五届中国国际农产品交
精选优质文档----倾情为你奉上
易会和第十四届杨凌农高会等节会，我市茶叶、油橄榄等16个特色农产品获得后稷奖。我们相继举办了第二届陇上江南冬播露地
蔬菜博览会、陇上江南明前茶鉴品会等大型节会。我市各县区和一批企业先后与外地经销企业签订了茶叶、蔬菜、中药材等特色农产品经销合同。这些节会的参与和举办，有力地推介和宣传了陇南特色农产品，提高了特色农产品的市场竞争力和市场占有率，扩大了陇南特色产业知名度，陇南的特色农产品在全省有了地位，在全国有了一定的影响。
（四）农业科技水平有新提高
按照五个千人(户)到村的要求，全市创办农民科技学校962所，科技特派员服务到村1277人，干部帮助指导到村762人，培养科技能人1163人，创办农民专业合作组织683个。全膜双垄沟播技术、高垄栽培、测土配方施肥、间作套种、水库网箱养鱼等一批新技术得到了广泛推广应用。通过实施五个千人(户)到村工程，既为广大农业科技人员提供了施展才华的平台，又让更多的农民群众认识到科技是增产、提质、增效的第一推动力，充分发挥了科技在产业开发中的示范、引导和带动作用，科技越来越成为推动特色产业发展和农村经济繁荣的现实生产力。在前不久由国家科技部等17个部委举办的第十五届杨凌农业高科技
精选优质文档----倾情为你奉上
博览会上，我市设立陇南展馆和陇南特色产品销售馆，全方位展示了特色产业开发的成效，受到大会的高度重视和社会各界的广泛关注，有23个产品再次获得后稷奖，3个产品获得后稷特别奖，陇南市展团获得优秀展示奖、优秀组织奖、优秀成交奖。市县两级还组织大批干部、企业管理人员、农业科技人员、种植业大户参展参会，开阔了眼界，增强了科技意识，并达成了一大批引进新品种新技术的协议，取得了显着的成效。
（五）促农增收效果明显
特色产业的发展有力地促进了农民收入持续稳定的增加，全市农民人均纯收入达到1600元，同比增长%，增速位列全省第二。全市特色产业总产值达到亿元，今年预计可达到30亿元，提前两年实现特色产业产值30亿元的目标，农民人均特色产业收入达到当年农民人均纯收入的一半。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，我市农业特色产业的发展还面临着不少困难和问题。主要表现在：一是部分县区和乡镇发展特色产业的认识还不完全到位，重视程度不够，结构调整力度不大。一些气候资源相对较好的区域，特色产业开发还没有破题，还存在空白点，优势主导产业全覆盖、最大化的目标还没有落实到村到户。二是龙头企业数量少、规模小、产业链条短，带动农户效果不显着，特别是核桃、花椒、中药材、蔬菜等
精选优质文档----倾情为你奉上
优势主导产业的龙头企业建设明显滞后，影响了农产品的加工转化率和附加值的提高。三是注册认证及获奖的农产品数量不少，但运用这些成果扩大宣传和影响力，打造知名品牌方面还做得很不够，真正在全国全省有知名度和影响力的名牌产品还比较少。四是销售手段比较落后，运用现代传媒和技术进行网上营销、网上订单等几乎还是空白。大宗农产品，如蔬菜等销售不畅的问题时有发生，直接影响特色产业效益的提高。所有这些都是新时期、新阶段面临的新问题，务必引起我们的高度重视，认真研究，全面分析，采取有效措施，着力加以解决。
二、明年发展的目标和主要任务
党的十七届三中全会从全局和战略高度，认真分析研究了我国农业农村工作的形势，做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》不仅对农村基本经营制度、土地制度、农业保护制度等一系列重大制度改革，提出了基本原则、指导思想和工作任务，而且对调整农业产业结构、改善农业基础设施条件、建立现代农业等一系列事关农业发展全局的工作做出了安排部署，为今后农村改革指明了方向，也为我们发展特色产业注入了强大的动力。近年来，我市农业特色产业发展的实践和取得的显着成效充分证明，我们提出发展特色产业的基本思路、目标任务和发展措施完全符合陇南实际，完全符合党的十七届三中全会
精选优质文档----倾情为你奉上
《决定》的要求。我们要深入学习贯彻十七届三中全会精神，全面落实中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，抓住目前良好的发展势头和机遇，一鼓作气，乘势而上，再掀农业特色产业发展新高潮。
今后农业特色产业发展的总体目标是：一是特色产业规模要做到最大化。核桃、花椒、中药材、蔬菜、油橄榄、茶叶等全市一品、数县一品的优势主导产业明年要实现适生区全覆盖和基地规模最大化。区域性、独一性产业要加快发展步伐，尽快形成产业规模。二是农产品加工水平要有大提高。农产品精深加工比重明显增加，产业链条明显延长，产品附加值明显提高，市场竞争力明显增强，农产品加工率达到50%以上。三是农产品知名品牌的打造要有新突破-
广泛采用国际国内先进标准，农产品质量安全和科技水平显着提高。培育一大批优质、高效、安全、生态名牌产品，省级以上龙头企业食品类产品达到无公害和绿色标准。四是市场营销能力要有大提升。进一步扶持发展一批农民专业合作组织和中介服务组织，完善利益联结机制和经营机制，提高农民进入市场的组织化程度。订单农业、网上销售等新型农产品营销取得突破。大批农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入明显增加。
精选优质文档----倾情为你奉上
为实现上述目标，必须统筹规划，抓住关键，突出重点，切实做好以下工作：
(一)努力实现特色产业规模效益最大化的目标
要紧紧围绕特色产业规模效益最大化、土地综合利用效益最大化的要求，继续大力实施十百千万亿工程，做大特色产业规模，核桃、花椒、中药材、蔬菜等主导产业要在实现适宜区全覆盖，油橄榄、银杏、食用菌、经济林果、花卉以及区域性特色产业要加快发展步伐，尽快形成规模。要因地制宜，发展桔子、枇杷、樱桃、石榴等区域性、独一性的特色产业，使之成为农民增收的新途径。要围绕农民增收这一目标，大力调整产业结构，白龙江、白水江川坝河谷地带要建成万元田示范区，西汉水流域要成为特色产业发展的金腰带和新的增长点，嘉陵江流域要建成优质高效特色产业示范区，礼县下四区、武都洛塘片、康县大南峪、寺台片、西和县晒经片、徽成盆地等光热水资源丰富的区域要加快产业结构调整步伐，适宜种什么就种什么，什么效益高就种什么。通过几年的努力走出一条依靠结构调整，发展特色产业使农民增收的新路子。
(二)继续做大做强龙头企业
做大做强龙头企业，既是特色产业发展的必由之路，也是广大农民群众的热切盼望。各级政府要把加强龙头企业建设作为发
精选优质文档----倾情为你奉上
展特色产业的突破口和关键点来抓。要围绕优势主导产业和主导产品，按照扶优、扶大、扶强的原则，培育壮大一批起点高、规模大、覆盖面广、带动力强的龙头企业。一是把现有龙头企业做大做强。对已经建成的具有一定辐射带动能力的农副产品加工企业，在国家法规许可的范围内给予最大的优惠，帮助企业解决土地征用、融资等方面的困难和问题，扶持龙头企业的发展。引导龙头企业通过资产重组、相互参股、联合经营、实施兼并等多种方式，促进规模化、集团化发展，真正建立一批实力强、辐射带动作用大、市场占有率高的龙头企业。二是加大招商引资力度。充分利用当前全国经济转型和产业梯度转移的有利时机，加大招商引资力度，吸引国内外投资者到陇南兴办农产品加工龙头企业，对已经签订协议合同和正在建设的企业，要加强跟踪服务，提高资金到位率、开工率和建设速度，力争新建成不少于20个龙头企业。三是在主导产业实现突破。要针对我市目前核桃、花椒、中药材、蔬菜等主导产业基地规模不断扩大，但深加工严重滞后的突出问题，确定主抓领导和责任部门，组织专门力量，采取强有力的措施，加快建设步伐，力争明年取得突破性进展。
(三)着力打造陇南农特产品知名品牌
品牌是农产品进入市场的通行证，打造知名品牌是提高特色产业效益的必然要求。要进一步抓好农产品一注册三认证工作。
精选优质文档----倾情为你奉上
农牧、工商、质检等部门要积极配合，明年新增无公害农产品产地认定、产品认证、绿色食品认证、有机食品认证等不少于50项。到20xx年，无公害产地认定规模占种植总规模的50%以上，无公害农产品、绿色和有机食品认证数量分别占农产品认证数量的30%、10%和5%以上，特色优势中药材都要实现gap认证。其次要抓好品牌建设。目前，我市仅有4个甘肃名牌产品，还没有一个中国名牌农产品，许多农产品因为没有品牌和商标不能进入超市，影响了农产品销售和农民收入的增加。要进一步加大力度，狠抓商标注册和品牌申报、包装、宣传，并积极引导农产品加工企业通过技改扩能、更新设备，提高质量，争创品牌，在每个主导产业中都有几个在省内省外叫得响的名牌产品，用知名品牌打天下，闯市场，努力提升特色产业的质量和效益。
(四)进一步培育完善流通体系
要充分发挥政府的职能作用，加大市场建设力度，规范市场秩序，畅通销售渠道，把更多的农特产品销出去，确保农民从特色产业发展中获得丰厚的收益。要办好已有的农产品专业批零市场，优化内外结构，提升水平，引导其上规模、上档次，向多功能发展，扩大其吸附力和辐射力；要围绕区域性的大宗农产品，发展特色农产品专业批发市场；支持和鼓励各类投资主体兴办一些规模大、档次高的综合批发市场。要着力培养扩大农产品购销
精选优质文档----倾情为你奉上
队伍，大力培养农村经纪人，让他们引领农民有组织地进入市场。要积极培育大型流通龙头企业，加快农村流通服务业的发展，扩大农产品销售，提高农产品竞争力。要积极举办和参加各类展销会、交易会、洽谈会等节会，寻求合作，宣传和推介产品，提高我市农产品的知名度和市场竞争力，为产品销售积极开拓市场。今年的冬季露地蔬菜博览会和油橄榄展示会，要在兰州如期举办，形式上展销结合，以销为主，探索建立长久的供销合作关系。通过节会的举办和参与，把陇南的农特产品推向全省，推向全国。
(五)努力提高特色产业的科技含量
科技是推动特色产业发展的强大动力，也是提高特色产业质量效益的有力保证。要大力发展农业科技，鼓励和支持龙头企业自建研发机构，或与高等院校、科研院所开展联合攻关，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力。要加强科技交流与合作，注重先进技术的引进和转化。要加强与省内外农业技术服务部门的合作，应用好他们的成功技术和措施。要办好特色产业研究院，整合科研力量，聘请国内外知名专家学者担任科技顾问，开展联合攻关，着力解决特色产业发展中的重大科技难题。要进一步加大对农民的科技培训力度，增强针对性，扩大覆盖面，增强实效性，努力实现户户都有科技明白人，村村都有科技能人和示范户，每个产业都有
精选优质文档----倾情为你奉上
一批科技骨干，用现代科技改造提升特色产业，增强其发展实力和后劲。
三、进一步加大政策扶持和工作推进力度
(一)加强组织领导
在陇南，解决三农问题的核心是增加农民收入，发展特色产业是增加农民收入的主要途径。抓特色产业就是抓增收，就是抓三农就是抓发展。各级党委政府和有关部门要把加快培育特色产业作为贯彻党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展、解决三农问题、促进农民增收的重要工作，切实加强组织领导。各县区的一把手要亲自安排、亲自部署、亲自督促，分管领导要全力以赴，狠抓落实。市县两级农业部门要扑下身子，深入一线，进行面对面的工作指导和督促检查，把发展特色产业的各项任务落到实处。乡镇是发展特色产业最直接的组织者和工作推动者，要从各自的实际出发，进一步理清优势劣势，明确工作思路，细化工作措施，着力解决农民在发展特色产业中遇到的实际困难和问题，总结推广典型经验，把发展特色产业的各项措施落到实处。乡村两级干部在发展特色产业方面担负着重要的职责，要勤于学习，躬身实践，努力成为发展特色产业的行家里手，提高带领群众发展特色产业的能力和水平。要建立健全激励机制，对发展特色产业工作实行严格的目标管理，各项指标分解量化，责任到部
精选优质文档----倾情为你奉上
门到人，实行一年一次特色产业发展大会，一年一考核，严格兑现奖罚政策。要从推进城乡一体化发展的战略高度出发，努力营造全社会关心三农支持特色产业发展的良好氛围。组织部门要夯实农村基层组织基础，建设能够带领农民发展特色产业的强有力领导班子；宣传部门要加大宣传力度，为特色产业发展创造舆论环境；政法部门要严厉打击各类犯罪，为特色产业发展保驾护航；统战部门要高度关注和大力扶持民族乡村的特色产业发展。政府各部门、群众团体要充分发挥职能作用，为特色产业发展提供项目、资金、人才、技术等方面的支持，形成发展特色产业的强大合力。
(二)千方百计增加投入
要紧紧抓住中央出台《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和进一步加大强农、惠农力度的机遇，积极论证申报特色产业发展的各类项目，争取国家、省上有更多更大的投入，市县两级要随着财力的增长，不断增加对农业的投入，设立特色产业发展基金，多方筹措资金，支持特色产业发展。要积极启动民间资本，吸引多元主体投资特色产业基地建设、龙头企业建设和营销网络建设，以大投入带动大发展。
(三)加大政策扶持力度
要深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实党和政府的
精选优质文档----倾情为你奉上
各项强农、惠农政策，让政策转化为加快特色产业发展的现实生产力。金融部门特别是农业银行、农业发展银行和农村信用社，要从落实中央《决定》精神，积极服务三农和支持地方经济建设的大局出发，对符合信贷条件的产业化龙头企业、产业基地和专业大户优先提供信贷，用好政策，减化手续，激发活力，逐步解决企业贷款难的问题，缓解其资金短缺的瓶颈。要落实中央支持农村基层农业科技服务推广机构深化改革的各项政策，稳定队伍，理顺关系，增加投入，创新体制机制，增强发展活力，努力建立适应特色产业发展需要的农业科技服务体系，努力提高科技对特色产业发展的贡献率，提升特色产业的品质。
(四)创新体制机制
加速推进农业产业化必须在创新体制机制方面下功夫。在稳定土地承包经营权的前提下，坚持依法、自愿、有偿原则，鼓励农民以出租、转让、入股等方式流转土地经营权。支持有条件的地方探索建立以土地入股的合作经济组织，发展适度规模经营。全面做好林权制度改革工作，明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，通过集体林权制度改革，使全市现有的1100多万亩集体林地成为特色产业发展新的增长点。按照城乡一体化的新要求，完善农村劳动力转移就业，保障农民工合法权益的一系列政策规章，促进劳动力的合理流动和城市化进程的进一步加
精选优质文档----倾情为你奉上
快。加大对农民的科技培训力度，实施绿色证书培训、青年农民创业培训、农民实用技术培训等工程，培养一支农村经营人才、乡土实用技术人才队伍，造就一大批有技术、懂经营、会管理的新型农民。
同志们，发展特色产业是我们认准了的路，必须坚定不移地走下去，持之以恒地抓下去。我们一定要有一种咬定青山不放松的精神，继续发扬人一之，我十之，人十之，我百之的甘肃精神，大力弘扬在抗震救灾中形成的不畏艰险、迎难而上，不等不靠、以干克难，坚韧不拔、百折不挠，万众一心、和衷共济，自强不息、厚德载物的陇南精神，细化目标任务，强化工作措施，靠实工作责任，加大工作力度，抓好工作落实，努力实现特色产业规模效益最大化，土地综合开发利用效益最大化，用特色产业发展的效益造福陇南人民，为早日实现富民强市的目标而努力奋斗。
篇七：在农业产业发展的讲话
在全市农业产业发展座谈会上讲话同志们：
最近一个阶段以来，我一直在思考一个问题，就是如何按照党的十六大确定的新的发展目标和任务，加快构建常州现代农业新体系，增创常州农业发展新优势，为加快推进“两个率先”作出我们农业战线应有的贡献。我想，这一问题是在新形势下，农业和农村工作同志面临的一项重大课题。今天我们召开全市农业产业发展座谈会，目的就是为了进一步研究我市农业产业发展的思路、目标和方向，进一步统一思想，把握重点，加快推进常州现代农业发展。
上午，各辖市、区以及市委农工办，市计划、质监、科技、农林等部门，围绕如何建设常州现代农业这一主题，分别从不同的层面和角度，提出了很好的意见和建议，都作了很好的交流发言。许多观点很有深度、很有见解。听了以后，我感到很受启发，也很受鼓舞。下面，我根据最近的调研、学习和思考，也作一个发言，主要讲三个方面的问题。
一、关于今年以来全市农业和农村工作情况
今年以来，全市各级各部门坚持把“三农”工作作为全局工作的一项重要内容，精心组织，加快推进，较好地实现了农业和农村经济的持续健康发展。主要特点是：
（一）特色产业优势进一步放大。一是花卉苗木生产基地继续扩大。去冬以来，全市新增花卉苗木3.36万亩，总面积达到18.36万亩。全市85%以上的花木种植面积集中在省道219沿线，夏溪、嘉泽、尧塘等5个“省级花木之乡”花木面积已达13万亩，占该区域耕地总面积的75%。品种结构进一步优化，产业链条进一步延伸，从花木生产、经营逐步向园林工程建设、园艺观光休闲等方面扩展，“花木板块”优势进一步显现。二是经济林果发展势头较猛。以武进东部地区、金坛和溧阳丘陵山区和新北区沿江地带为主的三条经济林果带初步形成，全市经济林果总面积已近47万亩。特别是武进东部优质时令果品基地，呈现出品种新、机制活、速度快、水平高等显著特点。三是特种水产养殖规模继续扩大。全市以洮湖、滆湖区为主的特种水产面积已经达到48.5万亩，特种水产养殖覆盖面已扩大到92%。全市共有千亩以上养殖场36个，面积13万亩；初步形成了一批生态、科技、规模、高效养殖基地。
（二）农业产业化经营继续推进。一是农业产业化龙头企业稳步发展。上半年省、市两级20家重点龙头企业完成销售收入54.2亿元，增长15.1%；实现利税2.1亿元，同比增长16%，为促进农业结构调整和农民增收发挥了积极作用。二是机制不断创新，龙头企业与基地、专业合作经济组织及农户的联结更加紧密，不少企业普遍采用订单方式、保护价收购、二次分配等形式与农户结成了经济共同体。三是市场带动作用进一步显现。上半年凌家塘农产品市场、夏溪花木市场、苏浙皖边界市场、滆湖水产品市场等完成销售45亿元，优势农产品交易活跃，市场知名度进一步提高，辐射面进一步扩大。
（三）农产品质量安全水平稳步提升。一是无公害农产品基地建设和产品申报认定工作扎实推进，到目前为止，全市已认定无公害农产品42个，无公害农产品产地39个，获得绿色食品标志使用权产品19只。今年以来又组织了53家单位申报省无公害农产品，面积达30万亩，其中28家单位已经通过了省环境检测。二是农产品及投入品的安全监管进一步加强。组织开展了种子、农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品市场专项整治，强化了对蔬菜农药残留安全检测。三是农产品市场准入制度加快实施。各类专业培训广泛开展，检测设施和手段明显改进，建成了全省首家具有省级资质的农畜水产品质量检验测试中心。农产品重点批发
市场和大部分零售农贸市场基本配备了农产品安全检测设备，有效地促进了全市农产品质量提升和品质安全。
（四）市场竞争主体进一步壮大。一是农产品生产专业大户、生产基地、加工企业和专业批发市场等市场主体全面发展。全市已建成粮油、蔬菜、水产、花卉苗木等各类农产品专业批发市场40多家，形成各类农业特色乡镇16个、特色农业专业村300多个、特色种养大户5000多户，带动作用进一步增强。二是“三资”投资开发农业势头强劲，成为推动全市农业综合开发的一个亮点。到目前为止，全市共引进“三资”项目60多个，投资总额近6亿元，投资强度、投资规模和投资领域不断扩大。三是农民专业合作经济组织日趋活跃。试行了农民专业合作经济组织考核评比，加大了对农村专业合作经济组织建设的政策扶持。今年上半年，全市新增农民合作经济组织20家，总数达到了342个；各级各类合作组织兴建无公害生产基地31个，总面积39万亩，拥有农产品注册商标85个，进一步提高了农业生产专业化、市场化和组织化程度。
总之，今年以来全市各级各有关部门进一步加大了农业和农村工作的组织力度和推动力度，各项工作有序推进，取得了新的业绩，积累了新的经验，为今后常州农业和农村工作奠定了更加坚实的基础。
二、关于常州现代农业发展的背景、定位和重点
当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段。党的十六大提出了今后一个时期，农业和农村工作的“四大任务”，就是统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入。其中后三条实际上就是我们过去所讲的“三农”问题，而第一条统筹城乡经济社会发展，是十六大总结几十年来解决“三农”问题、全面建设小康社会的一个新思路、一个大战略。其根本目的，就是要打破城乡二元结构，把农村和城市作为一个整体紧密联系起来，实现城乡经济社会一体化发展；统筹城乡经济，统筹城乡投入，统筹城乡就业，统筹城镇与农村保障，统筹城乡社会事业，真正实现城乡一体、良性互动、共同繁荣的新格局；最终目标就是要构筑新型的城乡关系、实现城乡一体化。从农业产业内部来讲，十六大提出的“建设现代农业”的新课题，不仅为农业产业发展带来了新的机遇，也对广大农业农村工作者提出了新的要求。
应该看到，近几年来，常州农业结构战略性调整取得了新的进展，农业的区域化、标准化、外向化、产业化、服务社会化水平有了新的提高，为农业增效、农民增收做出了积极的贡献。但是对照“两个率先”的总目标，对照建设常州现代农业的总任务，对照
市委、市政府“实现常州农业农村更快提升”的总要求，农业工作的任务仍然十分艰巨。应当看到，当前农业产业基础还比较脆弱，农业比较效益仍然偏低，农业自我发展能力仍然很弱，这是我们面临的基本现实。如何立足现有的农业产业基础，牢固确立现代农业新概念，加快构建我市现代农业新平台，取得新阶段农业发展的主动权，为加快推进农业和农村现代化，做出农业产业自身的努力和贡献，这是农业和农村工作十分重要的、紧迫的和首要的任务。解决这一重大问题，必须首先明确什么是现代农业，以及怎样建设现代农业。
所谓现代农业，是相对于传统农业来说的。与传统农业相比，主要有这样几方面的特征。第一，传统农业是自给自足、满足温饱的封闭型农业，而现代农业是在市场经济条件下、追求商品利润的效益型农业；第二，传统农业的发展主要是靠资源、靠劳动和经验为主要手段，而现代农业则是依靠科技、装备、资本和改革创新来推动发展；第三，传统农业采用的是“条块分割、区域自求平衡”的管理方法，而现代农业必须采用适应市场和贸易自由化的现代管理方式和管理手段；第四，传统农业商品率低、农业运作空间狭窄、交易方式简单，现代农业则是大生产、大市场、大流通条件下的高商品率农业，要求市场机制不断完善，中介组织充分发育；第五，从事传统农业的农民，强项是劳动能力和经验积累，而从事现代农业的农民则必须提高科技文化素质、信息
接受能力和市场经营水平；第六，传统农业与其它产业关联度小，而现代农业与其它相关产业则必须结成“共生共赢”的产业体系。
因此，建设常州现代农业，在总体思路和工作定位上，就是要突破“就农业抓农业”的传统思维，坚持“用现代科技改造农业、用现代工业装备武装农业、用现代产业经济思想指导农业、用现代市场经济组织来管理农业”，坚持用“工业的理念、市场的意识、科技的支撑、产业的思路”，来推进和加快常州现代农业发展。按照这样的理念和思路，建设常州现代农业，我初步考虑应该大力组织实施“四大战略”，着力提升“五大能力”。所谓“四大战略”：
一是优势农产品主导战略。通过组织开展优势农产品布局规划和建设，加快农业结构战略性调整，加快建立自然条件好、生产规模大、产业基础强、区位优势明显的优势农产品生产基地，不断放大优势农产品的辐射带动能力，做大做强主导产业的竞争优势，从而带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，增加农民收益。
二是农业产业化带动战略。农业产业化经营按照社会化大生产的要求，通过产加销一体化，实现资源整合，促进了农业生产力，加快了传统农业向现代农业的转变，不仅是加快农业和农村经济结构调整的重要途径，是促进农民增收的重要渠道，也是提升农
业综合竞争力的重要举措。建设常州现代农业，必须紧紧依靠农业产业化经营。
三是科教兴农推动战略。传统农业为什么弱？弱就弱在农业的生产力水平，弱在农业劳动生产率。建设常州现代农业，最终要靠农业科技的支撑，靠科技进步和创新。调整农业和农村经济结构，提高农产品品质、质量和竞争力，降低农业生产成本，合理开发资源、提高资源利用率，增加农民收入，都离不开农业科技的贡献。
四是绿色农产品行动战略。随着农业结构战略性调整步伐的加快、大宗农产品数量的增加、城乡居民生活水平的提高、国内外市场竞争的加剧，人们对农产品的需求发生了根本性变化。加快开发绿色农产品，不仅有利于提高农产品质量，确保农产品安全，而且对于进一步调整农业结构、发展效益农业、提升产业层次、增强市场竞争力，都具有十分重要的意义。
这“四大战略”当中，绿色农产品行动战略主要是解决农业生态环境和长远发展方向，优势农产品主导战略着重是解决农业结构战略性调整，农业产业化带动战略主要是解决现代农业的实现形式和基本途径，科教兴农推动战略关键是解决现代农业的支撑和保障，它们都是影响常州现代农业长远发展的根本性问题。所谓
“提升五大能力”：一是提升农业综合生产能力；二是提升农业产业化经营能力；三是提升农业市场竞争能力；四是提升农业科技支撑能力；五是提升农业可持续发展能力。具体地说：
强农业综合生产能力。
因此，制定农业产业发展规划，整合农业资源，优化区域布局，培植农业产业增长极，这是推进我市农业结构战略性调整的主抓手，是农业现代化的必须要求，也是当前建设常州现代农业的一项首要任务。搞好农业产业布局规划，在总体思路上，我想要重点把握这么几点：
一是要着眼于发挥比较优势。这是推进优势农产品区域布局的基本出发点。要着眼于发挥比较优势，充分考虑市场需求、资源条件和产业基础，综合运用传统工艺和先进技术，优先选择优势主导产业和优势农产品，规划建设资源条件好、生产规模大、市场区位优、产业基础强、环境质量佳、集中连片的优势区域，明确主攻方向、发展目标和建设重点。
二是实施差别竞争、错位发展的竞争策略。这是推进优势农产品区域布局的基本原则，也是推进优势农产品区域布局的基本落脚点。建设常州现代农业，决不能“四面出击”、“全面开花”，必须突出优势农产品，着眼于比较优势的发挥，致力于培育优势主导产业，立足国内、国外两个市场，主动接轨上海，实行差别化的市场竞争策略。根据不同的产品定位、市场定位和主体定位，找准竞争的切入点，确定自己的发展目标，进行重点扶持和建设。
三是要集中力量把优势农产品生产基地做大、做强、做出名。这是推进优势农产品区域布局的关键所在。要加快构建多元化投入机制，通过“政府推动、市场引导、资源整合、资本运作”等办法，进一步加大招商引资力度，引导工商资本、民间资本、外来资本，加快对优势农产品和优势主导产业进行综合开发。要根据农业产业发展规划，实行“规划引路、产业经营、基础配套、集中建设”的办法，一年一年排项目，一项一项搞配套，推动优势农产品向优势生产基地集中，加快建设一批规模大、效益高、品牌响、布局合理、优势明显的名特优农产品生产基地，影响和带动全市现代农业产业的发展。
业的效益难以在农业内部得到充分体现。现代农业的发展，很突出的一条，就是通过产业的概念，把生产、加工、销售、科技等各类组织联结成为一体，通过产业链把生产经营的各个环节有机结合起来，通过产业化带动把现代科学技术、先进营销理念吸纳进来，通过产业整合把农民组织起来，从而从根本上改变了传统农业“强在生产、弱在加工、难在流通、低在效益”的状况，提高了农业综合效益，提升了农业产业竞争力。
一是要突破加工。进一步确立“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，加快发展“产业延伸、专业分工、培植基地、带动农户”的龙头企业，培育一大批农产品加工企业。要按照产业发展规划，立足主导产业，明确发展重点，坚持“一企一策、分类指导”原则，加快龙头企业发展速度，重点扶持产业关联度大、带动力强和科技型、外向型龙头企业，扩张规模，增强实力，提升档次，做大做强。同时，采取各种有效措施，鼓励、引导和扶持各类农产品加工企业，千方百计把资金和技术带进农业，把初级农产品转化为商品带进市场。
二是要培育主体。充分发挥我市资源优势和产业特色，加快建设一批市场定位准、生产水平高、投入密度大、带动能力强的现代农业示范园区和农业科技示范园区，形成优势特色明显的园区农业。坚持以产业化龙头企业、加工企业、规模生产基地和种养大
户为载体，以农业项目建设为着力点，采取积极有效的激励政策，引导“三资”开发农业，用工业的方法来培育农业产业的市场竞争主体。进一步加强农产品市场体系建设，大力发展各种形式的物流业态，通过建设专业特色市场、搭建物流平台、强化与上海市场对接等各种手段，促进产销紧密衔接，不断增强农民进入市场的能力。
三是要不断增强农民组织化程度。要围绕主导产业的发展，按照“民有、民营、民享”的原则，鼓励和支持龙头企业、农技组织、基层供销社、农村集体经济合作组织联合种养销大户，兴办各类农村专业合作经济组织，鼓励和支持有能力、有实力的龙头企业，牵头组建农产品行业协会，把相关的加工营销企业、专业大户组织起来，努力发挥行业代表、行业服务、行业自律、行业协调等方面的功能，提高农业生产的组织化程度。要善于发现能人，敢于引进能人，重点扶持能人，鼓励和支持他们带领更多农民闯市场、办基地、谋实业，增强千家万户农民的产业经营能力。
否有优势和经济效益是否明显的问题。农产品市场竞争力的决定性因素，除了价格因素以外，主要在于农产品本身在市场上的竞争力，在于农产品是不是符合消费心理、消费习惯和消费需求。随着生活质量和生活水平的提高，人们越来越强调农产品质量、品质和安全。因此，大力推进农业标准化建设、提升农产品质量品质、维护农产品消费安全，已经成为提高农业经济综合效益、提高农产品市场份额的重要手段，也是常州农业主动接轨上海农产品市场、参与国际竞争、发展优质高效农业的必备条件。
一是要加快建立常州现代农业质量标准体系。立足于体制创新和机制创新，按照国家质量标准，坚持规范管理、扶优扶强、政府和市场双重推动等原则，建立以质监部门为主体的监督管理体系，以农林部门为主体的行业管理体系。横向突出专业优势，纵向衔接相互配套，加快构建涵盖产前、产中、产后全过程，监督管理、行业管理、检验测试分工明确，监督检测、受托检测和自我检测相结合的常州农产品质量安全检验检测新体系。要围绕大宗农产品、名特优新产品、出口创汇农产品，加快农产品质量标准建设，重点加强农业产业化龙头企业生产采标、贯标以及企业标准的制定和推广应用。
二是要加快无公害农产品基地建设。加快结构调整，应对“入世”挑战，农产品的安全性及品质已经成为关注的焦点。要切实加强
农业生态环境保护，进一步加快无公害农产品生产基地建设，积极争取省和国家级无公害农产品基地认证，重点抓好大宗农产品和区域特色农产品的无害化生产。要把无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产标准和生产技术，作为农技培训、“绿色证书”培训、现代农民培训的重要内容，全面提升农业生产者、经营者的绿色环保意识和水平。
三是要强化农产品质量安全监管。进一步健全农产品安全管理制度，完善质量检测和监督体系，集中统一开展农产品质量安全检测。要进一步完善检测手段，制定强制性措施，切实加强对生产过程中有毒、有害物质使用的控制。要严格把好市场准入关，对于一些有害物严重超标的农业生产资料和农产品，要坚决禁止其流入市场，确保农业生产安全。切实加强从“田头到餐桌”全过程质量监管，保证上市农产品质量和品质安全。
一是要合理定位农业科技发展的重点和方向。着重加快农业科技工作的“五个转变”：一是从追求数量，向更加注重质量和效益转变；二是从为农生产服务为主，向为生产、加工与生态协调发展服务转变；三是从以资源开发为主，向资源综合利用、集约利用转变；四是从主要面向农业内部，更多地向面向市场、超级市场转变。五是从侧重于单项技术、种子推广应用，向致力于农业综合技术和大面积推广、培育优势主导产业转变。既要努力提高农业科技自主创新能力，更要积极引进和消化吸收先进农业技术和经验，加速科技成果转化。
二是要坚持“产学研”协同推进。要紧紧围绕常州现代农业产业发展规划，进一步加强农业科技“产学研”联合，加快农业科技成果转化，制定好农业科技发展长期计划和分年度工作计划。围绕壮大农业主导产业，做大做强优势农产品，坚持走
“产学研”联合的新路子，大力组织和加强与科研院所、大专院校以及农技推广机构的合作。要充分发挥农业科技示范园和优势农产品新品种和新技术推广基地的作用，进一步引导科技力量向优势农产品生产基地和科技示范园区集中，使优势农产品生产基地和示范园真正成为农业科技攻关、科技示范、科技推广、科技培训的主战场。
三是要加快培养一支具有较高素质的农业科技队伍。要坚持“农科教”相结合，加快培养和引进一批农业科技带头人、农业技术推广人才、农业科技企业家、高素质农民和农业科技管理人才；进一步加强农民职业技术教育和技能培训，提高农民参与科技创新、吸纳先进技术的能力；进一步加强农村基层农技队伍建设，强化科技服务，增强科技应用和成果转化能力。通过专业培训、定向辅导、继续教育等多种途径，提高农业技术人员和农民的专业素质，全面提升科技对农业和农村经济增长的贡献率。
大力发展现代绿色农业、生态农业和有机农业。
二是加强农业生态建设和环境保护。坚持“合理利用、有序开发”和可持续发展，有效保护和合理开发土地资源、生态资源，切实加强和改善农业基础条件，创造良好的生态环境。要在加快农业结构调整、提高资源产出率和农业综合生产力的同时，积极改进资源利用方式，增加农业生态性投入，努力建设集约化经营和资源节约型农业。要切实加强农田水利、土壤和水资源建设与保护，严格控制并禁止高毒、高残留、高污染生产，切实保护农业生态环境。
三是要打造绿色农产品品牌。随着“集市农业”向“超市农业”的转变，市场对农产品质量、保鲜和加工技术以及品牌都提出了越来越明确的要求。要按照绿色品牌的建设标准，加快建立涵盖产前、产中、产后全过程、并与国际标准相接轨的绿色农产品标准体系，逐步实现以绿色标准“组织生产、评价质量、规范流通、指导消费”的目标，进一步加强绿色农产品基地认定、产品认证和标志管理。特别是充分利用上海农产品流通平台、展示平台、科技平台、信息平台，突出绿色主题，加快建设一批“绿色农业生态工程”，使常州成为江苏和“长三角”地区绿色生态农业的新亮点。
三、关于当前重点要抓好的几项工作
今年以来，我市的农业经济形势总体是好的，但要完成全年的目标任务，工作还十分艰巨。各级各部门一定要咬定全年的目标不动摇，确保全年各项目标任务的完成。当前要重点抓好以下几项工作：
一是要抓紧做好常州现代农业产业发展规划。今年国家农业部发布了《优势农产品布局规划》，省里也制订了《江苏省优势农产品产业发展总体规划》和15个优势农产品产业发展规划。我市也已经明确提出了农业产业规划的要求。今天的会议上，农林部门已经就这项工作做了说明。希望各辖市、区和市各有关部门要结合各自的产业优势和工作职责，按照“全面规划、分步实施、总体布局、重点建设”的基本思路，切实加强对优势农产品区域布局工作的研究，抓紧制定相关的区域配套规划和专题计划，并协助有关部门和研究机构，共同做好全市农业产业发展规划的编制工作。
二是要组织落实好常州农业（上海）推介会暨名特优农产品展销会。今年10月份，我市将在上海举办常州农业投资说明会和农产品展销会。这是我市围绕上海市“四大中心”建设目标、主动宣传常州、集中展示常州优势农业、加快与上海农产品市场接轨
的一次重大活动。市委、市政府对这一项活动十分重视，将组织专门工作领导机构和筹划办公室。希望各地、各有关部门按照市委市政府的统一部署，抓紧落实好各自承担的任务，超前做好项目联系、市场对接、企业展示等各项准备工作，确保这一次上海投资说明和产品展销会取得圆满成功。
三是要进一步加快农业结构调整。要按照农业产业发展规划，及早安排好明年结构调整重点建设项目。要进一步加强对在建农业重点项目的管理，按照项目建设内容和序时进度要求，抓紧组织实施，尽快发挥效益。要建立项目实施情况报告制度，加大项目验收和考核力度，规范项目建设管理，保证支农资金的有效投入。通过农业项目的有效组织、实施和推动，加快农业结构调整，促进农业和农村经济的快速发展。
四是进一步落实好全年农业增效、农民增收、农村稳定的各项工作。进一步消除“非典”和洪涝灾害等不利影响，抓紧抓好农业生产的各项指导工作，抓好农作物病虫害防治，切实加强防治技术指导和为农技术服务，确保秋熟增产增收。进一步完善“一事一议”筹资制度，积极稳妥地推进农户承包地使用权有序流转。组织实施好市政府即将出台的“土地换社保”政策，切实解决失地农民、农村低收入家庭和弱势群体的生活保障问题，维护好农民的合法权益。
五是要认真组织好无公害农产品及产地的申报认定。要以无公害农产品产地整体认定为契机，全面开展无公害农产品产地环境评价。今年要确保金坛、溧阳两辖市无公害农产品产地整体认定成功。同时要积极组织无公害农产品申报认定，确保今年全市无公害农产品数量有较大幅度的增加。
同志们，建设常州现代农业是贯彻十六大精神、全面提升我市农业发展水平的根本要求，也是加快推进农村“两个率先”的战略性举措。希望全市各级、各有关部门进一步认清形势，把握机遇，求真务实，真抓实干，为推进富民强市、创造常州农业发展新业绩作出新的贡献！
篇八：在农业产业发展的讲话
农业产业发展座谈会上讲话同志们：
最近一个阶段以，我一直在思考一个问题，就是如何按照党的十六大确定的新的发展目标和任务，加快构建常州现代农业新体系，增创常州农业发展新优势，为加快推进“两个率先”作出我们农业战线应有的贡献。我想，这一问题是在新形势下，农业和农村工作同志面临的一项重大课题。今天我们召开全市农业产业发展座谈会，目的就是为了进一步研究我市农业产业发展的思路、目标和方向，进一步统一思想，把握重点，加快推进常州现代农业发展。
上午，各辖市、区以及市委农工办，市计划、质监、科技、农林等部门，围绕如何建设常州现代农业这一主题，分别从不同的层面和角度，提出了很好的意见和建议，都作了很好的交流发言。许多观点很有深度、很有见解。听了以后，我感到很受启发，也很受鼓舞。下面，我根据最近的调研、学习和思考，也作一个发言，主要讲三个方面的问题。
一、关于今年以全市农业和农村工作情况
今年以，全市各级各部门坚持把“三农”工作作为全局工作的一项重要内容，精心组织，加快推进，较好地实现了农业和农村经济的持续健康发展。主要特点是：
（一）特色产业优势进一步放大。一是花卉苗木生产基2016
/20
地继续扩大。去冬以，全市新增花卉苗木3.36万亩，总面积达到18.36万亩。全市85%以上的花木种植面积集中在省道219沿线，夏溪、嘉泽、尧塘等5个“省级花木之乡”花木面积已达13万亩，占该区域耕地总面积的75%。品种结构进一步优化，产业链条进一步延伸，从花木生产、经营逐步向园林工程建设、园艺观光休闲等方面扩展，“花木板块”优势进一步显现。二是经济林果发展势头较猛。以武进东部地区、金坛和溧阳丘陵山区和新北区沿江地带为主的三条经济林果带初步形成，全市经济林果总面积已近47万亩。特别是武进东部优质时令果品基地，呈现出品种新、机制活、速度快、水平高等显著特点。三是特种水产养殖规模继续扩大。全市以洮湖、滆湖区为主的特种水产面积已经达到48.5万亩，特种水产养殖覆盖面已扩大到92%。全市共有千亩以上养殖场36个，面积13万亩；初步形成了一批生态、科技、规模、高效养殖基地。
（二）农业产业化经营继续推进。一是农业产业化龙头企业稳步发展。上半年省、市两级20家重点龙头企业完成销售收入54.2亿元，增长15.1%；实现利税2.1亿元，同比增长16%，为促进农业结构调整和农民增收发挥了积极作用。二是机制不断创新，龙头企业与基地、专业合作经济组织及农户的联结更加紧密，不少企业普遍采用订单方式、保护价收购、二次分配等形式与农户结成了经济共同体。三是市场2016
/20
带动作用进一步显现。上半年凌家塘农产品市场、夏溪花木市场、苏浙皖边界市场、滆湖水产品市场等完成销售45亿元，优势农产品交易活跃，市场知名度进一步提高，辐射面进一步扩大。
（三）农产品质量安全水平稳步提升。一是无公害农产品基地建设和产品申报认定工作扎实推进，到目前为止，全市已认定无公害农产品42个，无公害农产品产地39个，获得绿色食品标志使用权产品19只。今年以又组织了53家单位申报省无公害农产品，面积达30万亩，其中28家单位已经通过了省环境检测。二是农产品及投入品的安全监管进一步加强。组织开展了种子、农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品市场专项整治，强化了对蔬菜农药残留安全检测。三是农产品市场准入制度加快实施。各类专业培训广泛开展，检测设施和手段明显改进，建成了全省首家具有省级资质的农畜水产品质量检验测试中心。农产品重点批发市场和大部分零售农贸市场基本配备了农产品安全检测设备，有效地促进了全市农产品质量提升和品质安全。
（四）市场竞争主体进一步壮大。一是农产品生产专业大户、生产基地、加工企业和专业批发市场等市场主体全面发展。全市已建成粮油、蔬菜、水产、花卉苗木等各类农产品专业批发市场40多家，形成各类农业特色乡镇16个、特色农业专业村300多个、特色种养大户5000多户，带动作2016
/20
用进一步增强。二是“三资”投资开发农业势头强劲，成为推动全市农业综合开发的一个亮点。到目前为止，全市共引进“三资”项目60多个，投资总额近6亿元，投资强度、投资规模和投资领域不断扩大。三是农民专业合作经济组织日趋活跃。试行了农民专业合作经济组织考核评比，加大了对农村专业合作经济组织建设的政策扶持。今年上半年，全市新增农民合作经济组织20家，总数达到了342个；各级各类合作组织兴建无公害生产基地31个，总面积39万亩，拥有农产品注册商标85个，进一步提高了农业生产专业化、市场化和组织化程度。
总之，今年以全市各级各有关部门进一步加大了农业和农村工作的组织力度和推动力度，各项工作有序推进，取得了新的业绩，积累了新的经验，为今后常州农业和农村工作奠定了更加坚实的基础。
二、关于常州现代农业发展的背景、定位和重点
当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段。党的十六大提出了今后一个时期，农业和农村工作的“四大任务”，就是统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入。其中后三条实际上就是我们过去所讲的“三农”问题，而第一条统筹城乡经济社会发展，是十六大总结几十年解决“三农”问题、全面建设小康社会的一个新思路、一个大战略。其根本目的，就是要打破城乡二元结构，把农2016
/20
村和城市作为一个整体紧密联系起，实现城乡经济社会一体化发展；统筹城乡经济，统筹城乡投入，统筹城乡就业，统筹城镇与农村保障，统筹城乡社会事业，真正实现城乡一体、良性互动、共同繁荣的新格局；最终目标就是要构筑新型的城乡关系、实现城乡一体化。从农业产业内部讲，十六大提出的“建设现代农业”的新课题，不仅为农业产业发展带了新的机遇，也对广大农业农村工作者提出了新的要求。
应该看到，近几年，常州农业结构战略性调整取得了新的进展，农业的区域化、标准化、外向化、产业化、服务社会化水平有了新的提高，为农业增效、农民增收做出了积极的贡献。但是对照“两个率先”的总目标，对照建设常州现代农业的总任务，对照市委、市政府“实现常州农业农村更快提升”的总要求，农业工作的任务仍然十分艰巨。应当看到，当前农业产业基础还比较脆弱，农业比较效益仍然偏低，农业自我发展能力仍然很弱，这是我们面临的基本现实。如何立足现有的农业产业基础，牢固确立现代农业新概念，加快构建我市现代农业新平台，取得新阶段农业发展的主动权，为加快推进农业和农村现代化，做出农业产业自身的努力和贡献，这是农业和农村工作十分重要的、紧迫的和首要的任务。解决这一重大问题，必须首先明确什么是现代农业，以及怎样建设现代农业。
所谓现代农业，是相对于传统农业说的。与传统农业相2016
/20
比，主要有这样几方面的特征。第一，传统农业是自给自足、满足温饱的封闭型农业，而现代农业是在市场经济条件下、追求商品利润的效益型农业；第二，传统农业的发展主要是靠资、靠劳动和经验为主要手段，而现代农业则是依靠科技、装备、资本和改革创新推动发展；第三，传统农业采用的是“条块分割、区域自求平衡”的管理方法，而现代农业必须采用适应市场和贸易自由化的现代管理方式和管理手段；第四，传统农业商品率低、农业运作空间狭窄、交易方式简单，现代农业则是大生产、大市场、大流通条件下的高商品率农业，要求市场机制不断完善，中介组织充分发育；第五，从事传统农业的农民，强项是劳动能力和经验积累，而从事现代农业的农民则必须提高科技化素质、信息接受能力和市场经营水平；第六，传统农业与其它产业关联度小，而现代农业与其它相关产业则必须结成“共生共赢”的产业体系。
因此，建设常州现代农业，在总体思路和工作定位上，就是要突破“就农业抓农业”的传统思维，坚持“用现代科技改造农业、用现代工业装备武装农业、用现代产业经济思想指导农业、用现代市场经济组织管理农业”，坚持用“工业的理念、市场的意识、科技的支撑、产业的思路”，推进和加快常州现代农业发展。按照这样的理念和思路，建设常州现代农业，我初步考虑应该大力组织实施“四大战略”，着力提升“五大能力”。所谓“四大战略”：
2016
/20
一是优势农产品主导战略。通过组织开展优势农产品布局规划和建设，加快农业结构战略性调整，加快建立自然条件好、生产规模大、产业基础强、区位优势明显的优势农产品生产基地，不断放大优势农产品的辐射带动能力，做大做强主导产业的竞争优势，从而带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，增加农民收益。
二是农业产业化带动战略。农业产业化经营按照社会化大生产的要求，通过产加销一体化，实现资整合，促进了农业生产力，加快了传统农业向现代农业的转变，不仅是加快农业和农村经济结构调整的重要途径，是促进农民增收的重要渠道，也是提升农业综合竞争力的重要举措。建设常州现代农业，必须紧紧依靠农业产业化经营。
三是科教兴农推动战略。传统农业为什么弱？弱就弱在农业的生产力水平，弱在农业劳动生产率。建设常州现代农业，最终要靠农业科技的支撑，靠科技进步和创新。调整农业和农村经济结构，提高农产品品质、质量和竞争力，降低农业生产成本，合理开发资、提高资利用率，增加农民收入，都离不开农业科技的贡献。
四是绿色农产品行动战略。随着农业结构战略性调整步伐的加快、大宗农产品数量的增加、城乡居民生活水平的提高、国内外市场竞争的加剧，人们对农产品的需求发生了根本性变化。加快开发绿色农产品，不仅有利于提高农产品质2016
/20
量，确保农产品安全，而且对于进一步调整农业结构、发展效益农业、提升产业层次、增强市场竞争力，都具有十分重要的意义。
这“四大战略”当中，绿色农产品行动战略主要是解决农业生态环境和长远发展方向，优势农产品主导战略着重是解决农业结构战略性调整，农业产业化带动战略主要是解决现代农业的实现形式和基本途径，科教兴农推动战略关键是解决现代农业的支撑和保障，它们都是影响常州现代农业长远发展的根本性问题。所谓“提升五大能力”：一是提升农业综合生产能力；二是提升农业产业化经营能力；三是提升农业市场竞争能力；四是提升农业科技支撑能力；五是提升农业可持续发展能力。具体地说：
第一，着力提升农业综合生产能力
提升常州农业综合生产能力，从总体上讲，就是要始终把农业放在国民经济的首位，不断增加农业投入，加强基本农田水利建设，改善农业生产条件，健全种子种苗引繁体系以及农产品生产、加工、包装、储藏等设施装备，完善重大农作物病虫害和动物疫病的预测、预警和防控体系，增强农业抗御自然灾害能力。从农业产业内部讲，提升农业综合生产能力，首先是要优化农业生产力布局，大力实施农业结构战略性。
区域化布局、专业化生产、产业化经营是农业发展的一2016
/20
般趋势和必然规律，也是现代农业的重要标志。这既是增强农业综合生产能力的重要手段，也是实现农业现代化的重要途径。抓住了农业产业要素的跨区域整合，就是抓住了农业产业结构战略调整和生产力优化的关键。只有充分发挥农业比较优势，突出抓好布局的调整和优化，发展一批具有较强竞争力的农产品，做大、做强一批优势农产品生产基地，培育一批知名品牌，推动优势产业向优势产区集中，才能进一步优化农业结构，提高农业整体素质，增强农业综合生产能力。
因此，制定农业产业发展规划，整合农业资，优化区域布局，培植农业产业增长极，这是推进我市农业结构战略性调整的主抓手，是农业现代化的必须要求，也是当前建设常州现代农业的一项首要任务。搞好农业产业布局规划，在总体思路上，我想要重点把握这么几点：
一是要着眼于发挥比较优势。这是推进优势农产品区域布局的基本出发点。要着眼于发挥比较优势，充分考虑市场需求、资条件和产业基础，综合运用传统工艺和先进技术，优先选择优势主导产业和优势农产品，规划建设资条件好、生产规模大、市场区位优、产业基础强、环境质量佳、集中连片的优势区域，明确主攻方向、发展目标和建设重点。
二是实施差别竞争、错位发展的竞争策略。这是推进优势农产品区域布局的基本原则，也是推进优势农产品区域布2016
/20
局的基本落脚点。建设常州现代农业，决不能“四面出击”、“全面开花”，必须突出优势农产品，着眼于比较优势的发挥，致力于培育优势主导产业，立足国内、国外两个市场，主动接轨上海，实行差别化的市场竞争策略。根据不同的产品定位、市场定位和主体定位，找准竞争的切入点，确定自己的发展目标，进行重点扶持和建设。
三是要集中力量把优势农产品生产基地做大、做强、做出名。这是推进优势农产品区域布局的关键所在。要加快构建多元化投入机制，通过“政府推动、市场引导、资整合、资本运作”等办法，进一步加大招商引资力度，引导工商资本、民间资本、外资本，加快对优势农产品和优势主导产业进行综合开发。要根据农业产业发展规划，实行“规划引路、产业经营、基础配套、集中建设”的办法，一年一年排项目，一项一项搞配套，推动优势农产品向优势生产基地集中，加快建设一批规模大、效益高、品牌响、布局合理、优势明显的名特优农产品生产基地，影响和带动全市现代农业产业的发展。
第二，着力提升农业产业经营能力
传统农业条件下指导农业生产，主要是考虑“怎么种、什么时候种”等“生产性问题”，而现代农业则要更多地考虑“种什么、种多少、能不能卖得出、市场如何进入”等“经营性问题”。长期以，传统农业生产存在着“两个脱节”，一2016
/20
个是千家万户的家庭生产经营与千变万化的社会需求和市场相脱节；另一个是计划经济遗留下的产、加、销等环节相互脱节。过去农民收入增长缓慢，除了传统种养殖方式和技术落后、劳动生产率低以外，主要原因还在于这“两个脱节”所造成的“农业产业链短”，农业的效益难以在农业内部得到充分体现。现代农业的发展，很突出的一条，就是通过产业的概念，把生产、加工、销售、科技等各类组织联结成为一体，通过产业链把生产经营的各个环节有机结合起，通过产业化带动把现代科学技术、先进营销理念吸纳进，通过产业整合把农民组织起，从而从根本上改变了传统农业“强在生产、弱在加工、难在流通、低在效益”的状况，提高了农业综合效益，提升了农业产业竞争力。
一是要突破加工。进一步确立“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，加快发展“产业延伸、专业分工、培植基地、带动农户”的龙头企业，培育一大批农产品加工企业。要按照产业发展规划，立足主导产业，明确发展重点，坚持“一企一策、分类指导”原则，加快龙头企业发展速度，重点扶持产业关联度大、带动力强和科技型、外向型龙头企业，扩张规模，增强实力，提升档次，做大做强。同时，采取各种有效措施，鼓励、引导和扶持各类农产品加工企业，千方百计把资金和技术带进农业，把初级农产品转化为商品带进市场。
2016
11
/20
二是要培育主体。充分发挥我市资优势和产业特色，加快建设一批市场定位准、生产水平高、投入密度大、带动能力强的现代农业示范园区和农业科技示范园区，形成优势特色明显的园区农业。坚持以产业化龙头企业、加工企业、规模生产基地和种养大户为载体，以农业项目建设为着力点，采取积极有效的激励政策，引导“三资”开发农业，用工业的方法培育农业产业的市场竞争主体。进一步加强农产品市场体系建设，大力发展各种形式的物流业态，通过建设专业特色市场、搭建物流平台、强化与上海市场对接等各种手段，促进产销紧密衔接，不断增强农民进入市场的能力。
三是要不断增强农民组织化程度。要围绕主导产业的发展，按照“民有、民营、民享”的原则，鼓励和支持龙头企业、农技组织、基层供销社、农村集体经济合作组织联合种养销大户，兴办各类农村专业合作经济组织，鼓励和支持有能力、有实力的龙头企业，牵头组建农产品行业协会，把相关的加工营销企业、专业大户组织起，努力发挥行业代表、行业服务、行业自律、行业协调等方面的功能，提高农业生产的组织化程度。要善于发现能人，敢于引进能人，重点扶持能人，鼓励和支持他们带领更多农民闯市场、办基地、谋实业，增强千家万户农民的产业经营能力。
第三，着力提升农产品市场竞争能力
经过20多年改革开放，农业形势已经发生了根本性变2016
12
/20
化，大宗农产品已经形成了供求基本平衡、丰年有余的格局。农业的主要问题已经不是生产能力不足的问题，而是市场能否销售、竞争能否有优势和经济效益是否明显的问题。农产品市场竞争力的决定性因素，除了价格因素以外，主要在于农产品本身在市场上的竞争力，在于农产品是不是符合消费心理、消费习惯和消费需求。随着生活质量和生活水平的提高，人们越越强调农产品质量、品质和安全。因此，大力推进农业标准化建设、提升农产品质量品质、维护农产品消费安全，已经成为提高农业经济综合效益、提高农产品市场份额的重要手段，也是常州农业主动接轨上海农产品市场、参与国际竞争、发展优质高效农业的必备条件。
一是要加快建立常州现代农业质量标准体系。立足于体制创新和机制创新，按照国家质量标准，坚持规范管理、扶优扶强、政府和市场双重推动等原则，建立以质监部门为主体的监督管理体系，以农林部门为主体的行业管理体系。横向突出专业优势，纵向衔接相互配套，加快构建涵盖产前、产中、产后全过程，监督管理、行业管理、检验测试分工明确，监督检测、受托检测和自我检测相结合的常州农产品质量安全检验检测新体系。要围绕大宗农产品、名特优新产品、出口创汇农产品，加快农产品质量标准建设，重点加强农业产业化龙头企业生产采标、贯标以及企业标准的制定和推广应用。
2016
13
/20
二是要加快无公害农产品基地建设。加快结构调整，应对“入世”挑战，农产品的安全性及品质已经成为关注的焦点。要切实加强农业生态环境保护，进一步加快无公害农产品生产基地建设，积极争取省和国家级无公害农产品基地认证，重点抓好大宗农产品和区域特色农产品的无害化生产。要把无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产标准和生产技术，作为农技培训、“绿色证书”培训、现代农民培训的重要内容，全面提升农业生产者、经营者的绿色环保意识和水平。
三是要强化农产品质量安全监管。进一步健全农产品安全管理制度，完善质量检测和监督体系，集中统一开展农产品质量安全检测。要进一步完善检测手段，制定强制性措施，切实加强对生产过程中有毒、有害物质使用的控制。要严格把好市场准入关，对于一些有害物严重超标的农业生产资料和农产品，要坚决禁止其流入市场，确保农业生产安全。切实加强从“田头到餐桌”全过程质量监管，保证上市农产品质量和品质安全。
第四，着力提升农业科技支撑能力
在现代农业竞争中，农业科技水平的高低，已经并将越越成为确立农产品比较优势的核心因素。生产成本要靠科技降低，农产品品质要靠科技提高，质量安全要靠科技保证，市场品牌要靠科技打造。因此，推进农业科技进步是发展常2016
14
/20
州现代农业的决定性因素。
一是要合理定位农业科技发展的重点和方向。着重加快农业科技工作的“五个转变”：一是从追求数量，向更加注重质量和效益转变；二是从为农生产服务为主，向为生产、加工与生态协调发展服务转变；三是从以资开发为主，向资综合利用、集约利用转变；四是从主要面向农业内部，更多地向面向市场、超级市场转变。五是从侧重于单项技术、种子推广应用，向致力于农业综合技术和大面积推广、培育优势主导产业转变。既要努力提高农业科技自主创新能力，更要积极引进和消化吸收先进农业技术和经验，加速科技成果转化。
二是要坚持“产学研”协同推进。要紧紧围绕常州现代农业产业发展规划，进一步加强农业科技“产学研”联合，加快农业科技成果转化，制定好农业科技发展长期计划和分年度工作计划。围绕壮大农业主导产业，做大做强优势农产品，坚持走
“产学研”联合的新路子，大力组织和加强与科研院所、大专院校以及农技推广机构的合作。要充分发挥农业科技示范园和优势农产品新品种和新技术推广基地的作用，进一步引导科技力量向优势农产品生产基地和科技示范园区集中，使优势农产品生产基地和示范园真正成为农业科技攻关、科技示范、科技推广、科技培训的主战场。
三是要加快培养一支具有较高素质的农业科技队伍。要2016
15
/20
坚持“农科教”相结合，加快培养和引进一批农业科技带头人、农业技术推广人才、农业科技企业家、高素质农民和农业科技管理人才；进一步加强农民职业技术教育和技能培训，提高农民参与科技创新、吸纳先进技术的能力；进一步加强农村基层农技队伍建设，强化科技服务，增强科技应用和成果转化能力。通过专业培训、定向辅导、继续教育等多种途径，提高农业技术人员和农民的专业素质，全面提升科技对农业和农村经济增长的贡献率。
第五，着力提升农业可持续发展能力
农业资是农业生产的基本条件，良好的生态环境是农业可持续发展的根本保证。改善农业生产基本条件，治理生态环境，是当前和今后一个时期农业发展的一项长期任务，也是建设常州现代农业必须具备的资和环境保证。
一是要确立生态农业理念。发展生态农业，不仅是改善农业生产环境、增强农业可持续发展的重要标志，也是现代农业发展的特征和方向。要牢固确立农业生态理念，加快建立“优质、高产、高效、安全、生态”的现代农业生产新体系。既要追求高产高效，更要重视安全和生态。要以高新技术、现代生物技术为手段，充分利用我市农业生态资，把优势农产品的生产纳入生态循环，大力发展现代绿色农业、生态农业和有机农业。
二是加强农业生态建设和环境保护。坚持“合理利用、2016
16
/20
有序开发”和可持续发展，有效保护和合理开发土地资、生态资，切实加强和改善农业基础条件，创造良好的生态环境。要在加快农业结构调整、提高资产出率和农业综合生产力的同时，积极改进资利用方式，增加农业生态性投入，努力建设集约化经营和资节约型农业。要切实加强农田水利、土壤和水资建设与保护，严格控制并禁止高毒、高残留、高污染生产，切实保护农业生态环境。
三是要打造绿色农产品品牌。随着“集市农业”向“超市农业”的转变，市场对农产品质量、保鲜和加工技术以及品牌都提出了越越明确的要求。要按照绿色品牌的建设标准，加快建立涵盖产前、产中、产后全过程、并与国际标准相接轨的绿色农产品标准体系，逐步实现以绿色标准“组织生产、评价质量、规范流通、指导消费”的目标，进一步加强绿色农产品基地认定、产品认证和标志管理。特别是充分利用上海农产品流通平台、展示平台、科技平台、信息平台，突出绿色主题，加快建设一批“绿色农业生态工程”，使常州成为江苏和“长三角”地区绿色生态农业的新亮点。
三、关于当前重点要抓好的几项工作
今年以，我市的农业经济形势总体是好的，但要完成全年的目标任务，工作还十分艰巨。各级各部门一定要咬定全年的目标不动摇，确保全年各项目标任务的完成。当前要重点抓好以下几项工作：
2016
17
/20
一是要抓紧做好常州现代农业产业发展规划。今年国家农业部发布了《优势农产品布局规划》，省里也制订了《江苏省优势农产品产业发展总体规划》和15个优势农产品产业发展规划。我市也已经明确提出了农业产业规划的要求。今天的会议上，农林部门已经就这项工作做了说明。希望各辖市、区和市各有关部门要结合各自的产业优势和工作职责，按照“全面规划、分步实施、总体布局、重点建设”的基本思路，切实加强对优势农产品区域布局工作的研究，抓紧制定相关的区域配套规划和专题计划，并协助有关部门和研究机构，共同做好全市农业产业发展规划的编制工作。
二是要组织落实好常州农业（上海）推介会暨名特优农产品展销会。今年10月份，我市将在上海举办常州农业投资说明会和农产品展销会。这是我市围绕上海市“四大中心”建设目标、主动宣传常州、集中展示常州优势农业、加快与上海农产品市场接轨的一次重大活动。市委、市政府对这一项活动十分重视，将组织专门工作领导机构和筹划办公室。希望各地、各有关部门按照市委市政府的统一部署，抓紧落实好各自承担的任务，超前做好项目联系、市场对接、企业展示等各项准备工作，确保这一次上海投资说明和产品展销会取得圆满成功。
三是要进一步加快农业结构调整。要按照农业产业发展规划，及早安排好明年结构调整重点建设项目。要进一步加2016
18
/20
强对在建农业重点项目的管理，按照项目建设内容和序时进度要求，抓紧组织实施，尽快发挥效益。要建立项目实施情况报告制度，加大项目验收和考核力度，规范项目建设管理，保证支农资金的有效投入。通过农业项目的有效组织、实施和推动，加快农业结构调整，促进农业和农村经济的快速发展。
四是进一步落实好全年农业增效、农民增收、农村稳定的各项工作。进一步消除“非典”和洪涝灾害等不利影响，抓紧抓好农业生产的各项指导工作，抓好农作物病虫害防治，切实加强防治技术指导和为农技术服务，确保秋熟增产增收。进一步完善“一事一议”筹资制度，积极稳妥地推进农户承包地使用权有序流转。组织实施好市政府即将出台的“土地换社保”政策，切实解(本权属秘之音所有，更多请登陆网络.查看)决失地农民、农村低收入家庭和弱势群体的生活保障问题，维护好农民的合法权益。
五是要认真组织好无公害农产品及产地的申报认定。要以无公害农产品产地整体认定为契机，全面开展无公害农产品产地环境评价。今年要确保金坛、溧阳两辖市无公害农产品产地整体认定成功。同时要积极组织无公害农产品申报认定，确保今年全市无公害农产品数量有较大幅度的增加。
同志们，建设常州现代农业是贯彻十六大精神、全面提升我市农业发展水平的根本要求，也是加快推进农村“两个2016
19
/20
率先”的战略性举措。希望全市各级、各有关部门进一步认清形势，把握机遇，求真务实，真抓实干，为推进富民强市、创造常州农业发展新业绩作出新的贡献！
2016
20
/20
推荐访问:在农业产业发展的讲话 产业发展 讲话 农业
