工会工作存在问题8篇

时间:2022-11-24 14:10:08 公文范文 来源:网友投稿

工会工作存在问题8篇工会工作存在问题  .二、工会在构建和谐劳动关系中的问题表现  在构建和谐劳动关系的过程中,工会的职责、特点和优势就是能够把职工的意愿和工会的主张变成各下面是小编为大家整理的工会工作存在问题8篇,供大家参考。

工会工作存在问题8篇

篇一:工会工作存在问题

  .二、工会在构建和谐劳动关系中的问题表现

  在构建和谐劳动关系的过程中,工会的职责、特点和优势就是能够把职工的意愿和工会的主张变成各方的广泛共识,推动建立和谐劳动关系。作为职工自愿结合的工人阶级的群众性组织,工会将分散的劳动者团结起来共同行使权利、表达意愿,使劳动者与用人单位之间与生俱来的实力上的不平衡有所缓和,为劳动者与用人单位平等对话、公平协商提供了可能和必要的保障。工会具有怎样的职能以及这些职能是否被切实履行对劳动者切身利益的保护具有重要意义,因此无论是劳动者本身,抑或用人单位还是各级政府劳动部门都应予以足够的重视,以充分发挥工会的职能,保护劳动者的合法权益,构建和谐劳资关系,促进社会稳定。从余杭工会构建和谐劳动关系的实践来看,工会在作用发挥上主要存在以下几方面的问题。

  (一)“强资弱劳”影响工会作用发挥

  ①源头机制不健全,导致职工的意愿和工会的主张难支持。

  就劳动者的基本权利维护而言,团结权、集体谈判权和争议权是基础内容。而罢工权是争议权当中的一项重要内容。可以说,在发达国家中,使用罢工这种有效手段是劳动者维护自身劳动权利的一种较为普遍的做法,属于一种国际惯例。而在目前中国的劳动政策有团结权和集体谈判权方面的内容,但在争议权方面尚没有罢工这一内容。由此,从一个重要的方面造成中国劳动政策明显的不完整性。而我国现有《工会法》无法适用于农民工,无法对维护农民工的权益起到应有的作用。另外,工会形式单一、经费来源渠道不合理、与资方关系定位不合理等因素也阻碍了工会作用的发挥。

  ②违法成本过低,导致职工利益难保障。

  我们还是以罢工权为例展开具体分析。一些地方甚至将工人罢工现象当作违法活动来对待,将之视为“闹事”、“突发性事件”或“群体性事件”。这种不正常的情形,使得在劳动关系当中处在弱势的劳动者一方缺少一种十分有效、有力的谈判压力工具,在集体谈判过程中容易处于不利的境地,难以有效地维护自身的基本权利和合理要求。例如,③工会资源手段的缺乏,导致工会的作用力难发挥。

  我们从两方面来反映这个问题存在的背景。一方面是经济成本。按照现行法.

  .律规定,农民工权益被侵害后,可以通过与用人单位协商、向劳动监察大队举报、向劳动争议仲裁委员会申请仲裁、对仲裁裁决不服向人民法院起诉等途径来维护自己的权益。如果走完上述所有程序,农民工至少就需要支付920元的经济成本;另一方面是时间成本。在劳动监察大队处理阶段,至少需要1-3天的时间成本;在劳动争议仲裁委员会处理阶段,至少需要3-5天的时间成本;在法院一审阶段,至少需要3-5天的时间;在法院的二审阶段,在法院执行阶段,至少需要1-3天的时间。按照这种最保守的计算,农民工在依法处理阶段,需要花出的时间成本在11-21天之间。在这种体维权成本过高,工会资源手段的缺乏的情况下,必然导致工会的作用力难发挥。

  2、体制机制的现状,束缚工会作用的发挥

  当面临工会主席、企业领导的“双重身份”的尴尬下,他们既是职工代言人,又是企业员工,自身也有“保饭碗”的顾虑,这点完全可以理解。但理解不等于坐视,更不能放弃,否则就是失职。而有的工会领导虽然非官一身轻,但正所谓人微言轻,在缺少制度保障的前提下,也没有多少实质的话语权。结果只能是,工会要么不替员工发言,要么不敢或无法替员工发言。这种角色不清,腰杆不硬的现状决定了工会在集体协商中的尴尬位置,也决定了束缚工会作用发挥的必然性。

  3、工会队伍的现状,制约工会作用的发挥

  ①维权意识的缺乏,导致工会作用发挥基础的不足。

  在《劳动合同法》实施之初就有人指出,劳动者虽然拥有较多权利,但他们能不能及时意识到自己应该通过法律途径来维护自己的权利呢?当工会本身存在着维权意识薄弱的情况下,会严重影响工会作用的发挥。而我国《工会法》的大多规定是“听取工会的意见”这就使工会在参与中处于被动地位,同时法律对工会发表的意见的效力也未做规定,更使工会的参与权大打折扣,让工会本身都觉得自己是个“花瓶”形同虚设。

  ②专业人才的缺乏,导致工会作用发挥实效的不足。

  在劳动关系日趋复杂而且重要的今天,工会要切实履行维权职能并以此赢得广大职工的信赖,迫切需要大批懂专业知识、有谈判能力而且敢于说话、善于办事的专家型干部。然而目前,工会不乏满腔热情、勤勤恳恳为职工办事的干部,.

  .却缺少专业人才,面对新形势新课题,往往“力不从心”,给人以“工会只能办事务、搞活动,不能担当大任”的印象。

  ③干部素质的缺乏,导致工会作用发挥效率的不足。

  有些地方工会由于领导干部素质的缺乏,竟成了用人单位的附和者,反过来剥削侵害劳动者。这主要是因为工会负责人思想道德不高,责任不强,对劳动者的感情不深,因此我们必须严把工会负责人的选拔,让真正有才能,能替职工说话的人“在其位”,“谋其政”。

  三、工会在构建和谐劳动关系中的对策建议

  余杭目前的劳动关系状况从总体上讲是协调稳定的。但在经济社会发展的过程中,劳动关系更趋复杂,协调处理的难度也相当大。工会要围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节,在建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制上下功夫,促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,使劳动关系各方各尽其职、各得其所、和谐相处、共谋发展。

  1、积极争取党政重视,推动齐抓共管局面的形成。

  首先,我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段,这一国情决定了工会必须坚持党对工会组织的绝对领导,坚持服从服务于党和国家工作大局,围绕经济建设中心开展活动,牢牢把握全面建设小康社会这个新时期工人运动的基本主题,引导职工群众发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统,正确对待改革发展中的利益关系调整,自觉维护社会稳定,为构建社会主义和谐社会贡献力;其次,组织领导体制上坚持实行工人阶级队伍的广泛联合和工会组织的高度统一,实行地方工会和产业工会相结合的组织体制,这一组织领导体制源于中国工人运动的伟大实践,适合中国的具体国情,具有强大的生命力。再次,市场经济条件下,所有制结构、利益主体多元化,工会协调利益关系将面临更为复杂的情况。在维护全国人民总体利益的同时,要能更好地代表和维护职工群众的具体利益,在全面履行职能的前提下把维护职工群众合法权益的职能放在突出位置。因此,工会组织必须立足国情,注意把握国际工会运动发展的新特点和新变化,既学习和借鉴外国工会的有益经脸,又不照搬外国工会的发展模式,开创有中国特色的工会工作的新局面。

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  .2、健全完善源头参与机制,推动规范有序劳动关系的发展。

  社会主义市场经济是法制经济,国家有关劳动法律法规已经赋予了职工参与企业工资集体协商的正当权利,尤其是随着《劳动合同法》的实施,更加强化了劳动者维护自身权益的权利。因此,完善法律保障体系,积极推进工资集体协商制度的法制化进程,有利于进一步弥补在市场经济转轨过程中政府宏观管理和企业自主管理之间的缝隙。首先,要提高各级人大中职工代表的比重,探索由目前的区域性选举产生代表转变为区域性选举与工会系统选举职工代表相结合的办法,充分发挥工会界人大代表在立法参与中的作用。第二,有关工资集体协商的相关法律应尽快提上立法日程,可在现有《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》及《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等法律法规的基础上,加快研究和制定一部经由国家级立法机关颁布的工资集体协商法律、法规。同时,为了昭显法律的强制力和刚性,法律责任条款尤其不可缺失。如相关立法应当将用人单位无正当理由拒绝工会或者职工代表提出的工资集体协商要求等违法行为的法律责任进一步明确,违法处罚条款要明确具体具有可操作性。第三,要加大检查督促和执法的力度。许多劳动关系的矛盾都是由企业的工资福利分配制度引发的,但在矛盾的初期,很多职工因惮于企业的威慑,不敢提出协商要求。因此,各有关部门应当强化检查督促,动员和支持各级工会开展“要约行动”,推动企业自觉接受要约进行工资集体协商。同时,劳动部门应加大对涉及工资和薪酬制度的执法、监督和管理的力度,对拒绝职工方提出的工资协商要求的企业依法进行处理,促使企业正确行使工资分配自主权,推动劳资双方真正就工资问题进行协商共决,并使之成为协调劳动关系的长效机制。

  3、发挥劳动关系三方作用,推动公正合理劳动关系的完善。

  一、建立健全利益协调机制的思考

  制度是更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的。推动工会维权工作,除了秉持科学的理念,还必须有相应的制度机制加以保障。而利益协调机制则是做好维权工作的首要先决的条件,是维权观的首要组成部分。具体解释为以下四个方面:第一,正确协调职工群众共同利益和农民工群体特殊利益的关系,推动创建企业的长期和谐稳定,需要建立健全与建筑市场经济体制相适应的利益协调机制;第二,工会在主动参与企业各项管理,充分发挥在协调劳动关系、参与企业.

  .精细化管理方面有着不可替代的作用;第三,增强企业与职工之间的理解与合作;第四,要健全利益协调机制,推进劳动合同制度建设,提高劳动合同签订率,规范劳动合同内容。

  二、建立健全诉求表达机制的思考

  以职工为本,主动依法科学维权,坚持维护国家利益与维护职工个人利益相统一,这是我们维权的基本原则。而诉求表达机制,则是做好维权工作的重要途径,是维权观的重要组成部分。工会组织要充分发挥民主渠道作用,做好提供服务、反映诉求、规范行为的工作,使职工诉求表达渠道畅通无阻;拓宽工会组织和职工群众的民主参与渠道,配合工会搞好有关职工、含农民工维权的调研考察活动等,为职工表达利益诉求创造良好的条件;要进一步畅通信息渠道,通过深入工地项目开展调研,利用互联网等现代信息手段,公布职工维权热线电话,健全工会信息收集、整理机制,及时掌握、深入分析职工的工作、生活情况和思想动态,有针对性地提出工会组织的政策和建议,代表职工督促企业落实有关法律法规和方针政策;要利用好工会的宣传阵地和企业的主流新闻媒体,加强舆论宣传工作,表达职工的意愿,反映职工的呼声,宣传工会的政策建议,以取得企业各级组织对职工和工会工作的了解与支持。

  三、建立健全矛盾调处机制的思考

  面对现今劳动关系矛盾复杂多样的现实情况,工会组织必须建立健全矛盾调处机制。我们要更加积极主动地正视矛盾,调处矛盾,最大可能地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断促进劳动关系的和谐发展。要从建立健全职工队伍状况、劳动关系矛盾的调查和分析机制入手,会同人力资源部、劳务公司等部门和职工代表团组,建立健全三方共同负责的劳动关系矛盾预测、预报、预防机制,做好劳动争议信息收集、分析和评估等工作,及时发现矛盾苗头,完善矛盾纠纷排查工作制度,做到不回避矛盾或者遇矛盾绕道走,尽量使矛盾苗头解决在萌芽状态。加强劳动争议调解工作,发挥工会组织的优势,努力做好职工思想政治工作。

  四、建立健全权益保障机制的思考

  维护和实现广大职工包括农民工在内的员工群众的根本利益,是促进社会公平、实现劳资和谐的要求,也是各级工会义不容辞的责任;而权益保障机制又是.

  .做好维权工作的根本保证,是维权工作最终效能的体现;因此,各级工会组织应从自身的性质和特点出发,以职工群众最关心,最直接、最现实的利益问题为重点内容,建立健全职工权益保障机制,努力为职工群众说真话办实事。

  4、注重运用两项制度,推动互利双赢劳动关系的实现。

  现代社会是一个高度组织化的社会,个人的行动经常会受到各种组织的强大压力,个体化的参与和表达就显得软弱无力。这就要求:一是发展和完善职工代表大会制度,强调决策透明与员工参与,使之成为维护、参与和监督的平台,进而达到双赢。二是推进平等协商和集体合同制度。重点放在建立区域性、行业性平等协商和集体合同制度,积极开展工资集体协商。通过规范协商程序,提高集体合同的质量。例如工资集体协商制度就是一剂缓解劳资矛盾的良药。一方面,劳动者可以凭借工会的力量,依法与企业代表进行平等的对话,以防止自身的利益受到损害,自身的诉求无法实现;另一方面,企业也不会面临劳动者以协商以外的更激烈的方式要求涨工资等难题,保证了企业生产的稳定与有序。在一个越来越强调理性博弈的市场经济环境中,工资集体协商为劳资双方提供了一个稳定的讨论平台,让双方可以完整地表达各自要求,并在经过协商的基础上达成共识。

  5、创新体制机制,推动制约工会作用发挥因素的化解。

  要想让工会可堪大用,必须创新体制机制,克服不敢谈、不会谈的困难,保证工会的独立性和博弈权。所谓独立性既包括独立于企业法人的利益之外,能够以客观公正的立场对待企业与员工的利益;也包括使用专业的知识,以专业的判断推进企业与员工的协商。所谓博弈权一方面是指工会拥有与企业对话和协商的渠道与能力;另一方面是指渠道和能力受到制度保障,如果企业采取不合作和拒绝的态度,甚至采取直接和间接打压的做法,企业就应该受到相应的严厉处罚。只有当博弈权受损能够获得及时而有效的救济时,工会的博弈权才能够真正落实,成为与企业协商的筹码。

  6、提高队伍素质,推动工会维权实效的提高。

  首先,扩大工会组织的覆盖面,是工会组织存在和发展的重要基础和前提。工会要努力提高维权的时效性、提高工会组织吸引力,通过各种途径和手段,让广大会员明确自己的权利和义务,享受到入会的实惠,尊重会员在工会中的主体地位,按照自上而下地成立工会联合会和自下而上建立基层组织并广泛发展会员.

  .相结合的办法,使工会组织真正建立在会员支持和认可的基础上。与此同时,应注重巩固老会员与发展新会员的结合,既要重视工会的组建率,更要看重职工的入会率;注重单位变更后工会会员身份的确认与关系重建,打破工会现行的条块分工,建立区域性和行业性的工会组织,实行会员关系随劳动关系流动的管理制度,减少会员流失。其次,工会要把强化职工职业技能培训作为自己的一项重要任务。工会是一个学校,是一个学习联合的学校,学习团结的学校,学习保护自己的利益的学校,学习主持经济的学校,学习管理的学校。工会一方面积极推动政府和企业重视和搞好职工培训工作,大力开展职业培训,不断增强职工的就业能力。另一方面还要充分发挥工会文化技术教育阵地的作用,帮助职工掌握新知识、新技能,通过各种途径提高职工的自身素质和市场竞争能力。

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篇二:工会工作存在问题

  现阶段工会工作存在的问题及解决办法一、互联网时代工会工作存在的问题

  1、工会服务功能滞后

  网络在生活中发挥着越来越重要的作用,而工会工作还停留在较为传统的阶段,主要表现在两个方面:一是长期的单向服务模式,使得工会领导班子和队伍对信息化给工会工作即将带来的影响认识不足,没有更深入更全面地研究学习;二是工会队伍自身的信息化水平不高,信息化能力不足。在网络信息环境下,工会工作较难适应新的需要,服务滞后。

  2、工会缺乏信息互动平台

  各级工会都建设了自己的网站,但有的只是将其作为宣传工作的一个窗口,与会员的沟通也只有通过主席信箱,不能实现实时互动交流。同时,现有的工会网站功能单一,部分网站仅仅针对工会某些职能部门或某些功能,不能及时地了解与职工会员切身利益有关的法律法规政策,缺乏反映自身需求的畅通渠道。另外,工会面向职工、会员的服务管理工作绝大部分停留在手工层面,经常出现重复性工作,且各类信息数据缺乏准确性、及时性、完整性,严重影响了工作效率和服务质量。

  3、工会工作活力不足

  职工普遍认为工会有些“刻板”,认为工会工作仅仅只是一些领导讲话、定期走访、节日活动等,并不把争取自身利益的希望寄托于工会组织身上。同时,工会对各项决议、决定、审议意见及代表提案的办理落实不够。一方面是服务对象不寄望于服务者,另一方面是对服务者工作的民主参与、民主监督不够。简而言之,工会工作缺乏行之有效的民主监督机制。工会工作没有广大职工的参与,工作方法传统滞后,工作态度消极,工作手段老旧,机制不完善。长此以往,工会工作缺乏积极向上、推陈出新的活力。

  二、互联网时代高校工会工作研究

  1、提高工会队伍的信息化能力

  加大工会信息化建设的力度,提高工会工作的信息化宣传力度。通过网络,把党和国家方针政策宣传到各个基层工会小组,乃至全体职工。扩大工会的宣传范围,帮助职工群众学习理论、掌握政策、拓宽视野、提高素质,为工会工作开展创造更为开放、良好的环境。同时提高工会队伍的信息化能力,要加强工会工作人员的网络技能培训。既要学习业务和专业知识,更要学习现代信息网络知识。通过学习新的网络技术手段,熟练组织和参与工会网络

  平台各个模块各个栏目的建设,调动职工参与互动的积极性,真正利用好网络这个新的服务平台和服务手段。

  2、构建信息化交流服务平台

  智慧工会平台是工会工作的一个窗口,是宣传工会工作的载体,是工会与广大职工交流工作的平台,是工会服务职工的桥梁。维持智慧工会平台的正常运行,最核心的问题就是必须提供充足的网络信息。一是要增强工会平台内容的时效性,力争第一时间更新网页内容,把党中央、单位领导等在加强工会建设方面所做出的重要讲话、出台的重要举措、工会工作中的新探索等信息及时上传。二是要加强智慧工会平台的特色性。搭建职工随时都能与组织进行沟通交流的一个平台,通过这个平台,能及时了解各基层工会所发生的事情,能及时了解职工反映的热点、难点问题和要求,能及时掌握职工的思想动态,交流经验;通过这个平台,能充分反映职工的意见和诉求,为领导决策提供依据;通过这个平台,工会还可以更充分地进行民主管理,提案征集、重大事项征求、表决的通过也可在网上进行。三是要增加工会网站内容的实用性。为广大职工做好服务是工会的首要任务,因此,智慧工会平台的建设应加强信息数据库建设,实现资料、信息共享,及时搜集广大职工反馈的信息,不断丰富栏目与内容,把网站建设成为一个好的信息交流平台。

  3、借助网络增强工会工作活力

  利用网络信息平台,实现工会与职工之间的交流互动。在交流的过程中,职工不仅可以了解工会宣传的各项政策,参与各项活动,同时可以通过网络平台向工会提供活动想法、方案,及时反映问题、提出建议,提高职工在工会工作中的主人翁地位,促进民主管理。通过网络信息技术,初步形成监督评价机制。工会的活动经费也经由网络平台公示,由大家共同监督。将工会工作置于网络信息化环境下,既是适应新时期形势发展的需要,也是党群工作的必然需求。从实践上来说,可以提高工会工作创新的实效,拓宽工会工作的信息获取渠道,加强高校和谐校园的建设,促进职工的全面和谐发展。

篇三:工会工作存在问题

  当前基层工会工作的难点和对策

  [摘要]作为一名基层单位的工会主席,在多年的工会工作中,虽谈不上经验,但体会和感触还是有的,我认为当前基层工会主要存在参与决策难、理顺关系难和开展活动难。改革基层工会工作的对策是:加强培训,提高工会干部素质;创新工作方法,提高工会活力;落实制度,注重实效;理顺关系,参与决策。

  目前随着改革开放和市场经济的发展,社会日益呈现出生活方式多样化、社会组织形式多样化、经济成分和经济利益多样化等趋势,社会的快速发展和进步,使得劳动关系格局发生了很大的变化,强烈影响着工会工作的开展。基层工会工作面临着许多新情况、新问题,同时也带来了新的发展机遇和新的挑战,也给广大基层工会工作者提出了更高的要求。在新形势下,如何开展好新时期的工会工作,使基层工会组织真正发挥其社会职能作用,真正成为职工之家,已成为我们必须研究的课题。

  一

  当前基层工会工作的难点

  1参与决策难

  可以说现在大多数的基层党政领导认为,基层工会组织就是组织职工搞搞文体活动,最多参与一下困难职工的慰问活动,单位的行政决策和人事等大的问题工会可有可无,甚至于认为工会最好不要介入。基层工会干部大多来自生产工作的基层岗位,他们参政议政的意识不强,能力不高,范围有限。在事关大局的问题上,由于基层某些领导干部存在一定程度的“官僚主义”作风,忽视工会代表的参与作用,往往以生产紧工作忙为借口,强调一切事情都必须服从和服务于这个中心;如果工会组织要提出建议,维护职工权益,工会就会被戴上“妨碍生产经营”的帽子,甚至于戴上搞分裂不团结的帽子。有的单位干脆把设立基层工会组织作为应付上面检查的一种形式,一种摆设,毫无实际意义。这无形中造成了工会组织参与难的现状。

  2、理顺关系难

  基层工会要开展工作,需要行政的人力、财力支持,所以工会需要向行政方面及时汇报事情的可行性。基层工会属于党支部管,而一般支部书记没有财权,也知识口头重视而已。有些单位工会主席由党支部书记担任,党政领导可以协商,情况还好一些;但若遇到生产形势紧张或某些行政领导对开展工会工作不感兴趣、认为没有必要时,工会工作就会打“水漂”。这样工会往往处于两难之中,如果一味坚持下去,就会得罪行政领导,关系不好处理,更会影响以后工作的开展。如果支书也同样不重视工会工作的话,那么最好不要提工会工作的开展了,尽管下面的职工要求很高,也同样开展不起来的。

  3、开展活动难

  一方面,工会组织开展活动需要经费开支,而基层工会没有此项费用,若向上一级工会组织申请很难落实;即便等落实下来,已时过境迁,活动也失去意义了。另一方面,工会活动需要占用一定程度的工作时间和人力。有的活动甚至与生产经营相冲突,这在很大程度上增加了行政领导的负担,要么不同意,要么表面同意,但内心也不高兴,使得工会活动受阻、效果欠佳。再一方面,工会活动的开展还要看党政领导的兴趣和爱好,如果领导不感兴趣的话,你最好不要提,提了也是白提。

  二、基层工会工作存在的问题

  1、对工会工作重要性认识不够

  个别同志包括基层领导和工会会员或职工对基层工会工作的任务、性质、职能认识不清,更没有压力感,责任感。有些同志甚至认为工会工作是可有可无的事情,只要抓好本职工作搞好生产经营就可以了,对基层工会工作重要性和必要性没有足够的认识,对新时期工会工作不了解,这对基层工会工作开展是极为不利的。可以说大多数的基层党政领导不懂《工会法》,也不能够重视广大职工的意见和建议。

  2、工会干部队伍素质偏低

  从目前基层工会队伍现状来看,工会队伍素质参差不齐,普遍偏低,大都没有受过正规培训,理论和业务水平跟形势不相符;有的年龄偏高,有混日子思想;有的年龄偏小,虽有积极性,但缺乏经验,特别是大多为兼职工作人员只顾忙于生产,对工会工作不闻不问,形同虚设,即使开展一些行动,也是硬着头皮,应付了事而已。

  3、工会工作缺乏主动创新

  许多领导干部和基层工会工作人员思想观念陈旧,仍停留在计划经济时期的模式上,独立性较差,只要上级工会安排工作,就照搬照抄,搞一些突出活动,根本不讲方法、效果;有的工会工作人员主动性较差,片面认为工会是接受党组织领导,往往党组织推一推,自己才动一动,不思进取,满足于现状,工会工作涉及到方方面面,但有些同志适应不了当前工会工作的需要,往往眉毛胡子一把抓,抓不住工作重点。有的自身认识不足,自己不重视,敷衍蒙混,当一天和尚撞一天钟,往往是做些表面上的工作,应付上面检查了事。

  三、加强基层工会工作的对策

  1、加强培训,提高素质

  目前随着国内国际形势发展和改革发展形势,新事物、新知识、新问题层出不穷,给广大工会组织既带来机遇,又带来新的挑战。这就要求基层单位工会工作人员除具有较高的思想素质和较强的工作责任感外,还要具有与之相适应的理论素质,熟悉《工会法》、《劳动法》.《民法》.《公司法》、《合同法》、《企

  业法》等相关法律法规知识,并在工会工作中逐步提高协调组织的能力。县总工会和各系统联合工会组织要加大对基层工会干部的培训力度,每年举办1—2期工会干部培训班,以适应新时期工会工作的需要。

  2、方法创新,提高活力

  创新是基层工会组织的灵魂。实践证明。基层工会只有从实际出发,解放思想,在实践中不断创新,其工作才能得到逐步改进和加强。首先,基层工会工作要在运行机制上创新。一要坚持职工代表大会制度,发挥好职代会民主参与、民主决策、民主管理、民主监督作用;二要坚持政务厂务公开制度,及时公开职工关心的单位改革发展重大决策、涉及职工切身利益的重大事项、单位领导干部廉政建设等情况;三是从整体上维护职工的合法权益,切实为职工办实事、办好事;四是坚持职代会民主评议干部,上级领导和组织部门应把评议结果作为考核领导干部的一项重要制度来抓,并作为考核领导干部重要依据。其次,工会开展活动应该结合自身工作的特点,把开展业务和技术创新放在突出位置。当前有些单位开展了一系列的“创新增效”.“合理化建议”和“劳动竞赛”等活动,营造了和谐向上的单位内部环境,造就了高素质的职工队伍。基层工会组织在活动中应不断注意研究新方法,解决新问题,探索新形势下经济发展和社会管理的客观规律和特点,注意研究、探讨灵活运用思想教育、技能培训等手段,双管齐下,充分调动和保护职工的积极性;基层工会人员还要深入群众,了解职工心理,把握职工心理脉搏,多做尊重人、关心人、理解人的工作,在为单位职工办实事上多下功夫。

  3、制度落实,注重实效

  完善的制度会为基层工会工作的开展提供有力保障,但制度制定得再好,关键在于落实才能见到实效。但目前基层单位普通存在制度落实不到位现象:一是职代会制度不落实,对涉及生产经营重大决策的会议需召开职代会讨论的,往往以行政会议代替;即使召开职代会,工会工作人员参与力度不大,或不会参与,或不敢参与,或不愿参与。二是政务厂务公开制度不落实。有的基层单位虽制定了完善的政务厂务公开制度和确切的公开时间、内容、方式、方法等,但只是当作一种摆设,既没有“厂务公开栏”,也从未公开过,即使公开也不是职工身边的想要关心的问题,起不到民主监督、促进廉政建设的作用。三是创新增效活动不扎实。有的基层单位虽然制定了创新增效的一系列制度,但活动开展得不多,活动的组织不灵活,评比标准不明确,可操作性不强,不能纳入工作同步考核、同步兑现,没有建立起竞争的激励机制,挫伤职工创造性的发挥。因此,我们基层工会单位要尽快扭转这种现象,否则工会的影响力和号召力会越来越弱,起不到良好效果。

  4、使用少量经费,发挥较大作用

  工会经费本来很有限,合理使用,使其发挥最大的效率是各基层工会必须考虑的一个问题。经费是工会活动开展的基础,从目前部分基层工会工作开展情况来看,工会活动经费的落实得好,经济“杠杆”运用得较好,是基层工会组织的活力得以发展的关键。但由于工会经费的限制,往往有些单位就不敢或难以大胆地开展工会工作,活动开展得少或难以开展,职工的积极性就会挫伤,工会组织就

  死气沉沉,从而在一定程度上影响生产经营活动的良性循环。为此建议,对基层独立核算单位,工会经费要设立专帐单独列支,并做到专款专用,具体管理上可采用基层单位提出申请报上级工会审批.单位预算审核的方法,来源由行政按规定划拨、或企业单位收入总额按比例划拨.会员交纳以及鼓励工会组织创收等方法,并把工会经费的使用与基层单位各个不同时期的建功立业活动、评选先进活动.创新增效、送温暖活动、文体娱乐活动等紧密结合起来,每项费用予以明细、公开,自觉接受职工参与、监督,最大限度地发挥“花小钱办大事”的作用,促进基层工会工作的顺利开展和企业单位健康、稳定发展。

  5.理顺关系,参与决策

  在新的形式下,加强学习,掌握新知识新政策新动向,即使作好工会工作总结和工作汇报,理顺各方面的关系,为基层工会组织争取合理合法的地位,为工会工作的顺利开展提供保障!

篇四:工会工作存在问题

  当前基层工会工作中存在的主要问题与对策

  面对新的市场格局和利益关系,基层工会在工作中存在的主要问题是维权。工会维权工作是一篇大文章,它的政策性强,牵涉面广,涉及到多方面的权利关系好利益关系的变化和调整,加上目前民主法制还不健全,工会的实际地位还不高,工会在履行维护职能方面未能完全到位。

  一、不敢维权、不会维权、维权不力是基层工会普遍存在的问题。大多数基层工会是在行政的领导下开展工作,发现问题不敢据理力争,有的甚至视而不见,或一遇到阻力就知难而退,加上个别工会干部综合素质不高,找不到维权的重点问题,致使基层工会对于职工行使民主监督权力难以落实,职工劳动权利得不到尊重。如职工主人翁地位得不到有效落实、源头参与难以到位、劳动权利得不到尊重等.二、民主管理有待加强。面对利益的驱动以及荣誉上的考虑,企业不顾职工的健康,损伤或侵害职工的合法权益行为时有发生。重产量、重效益、轻过程、轻利益的事实客观存在。基层的工会主席在同级领导班子中处于副职,本身就对行政有一定的依附性,所以对一些不合理的现象只能“敢怒不敢言”.其次,企务公开“半遮半掩”.往往只公开一般性问题,在范围上只公开生产区队,而科室公开还是空白。

  对策:1、确立党委统一领导、行政支持配合、工会主动负责,齐抓共管的工作格局,建立劳动部门、工会组织、企业组织代表组成的劳动关系协调机制。2、在维护好职工物资利益的同时,还要依法组织职工从源头上参与民主管理、民主监督,不断坚持完善职工代表大会制.3、加强宣传教育,提高职工群众的自我维护意识。职工群众既是工会维权对象,也是工会维权力量。为此工会要通过各种途径,广泛深入开展劳动法律法规安全教育,使职工群众从学法、知法、懂法到自觉用法。4、真正地实行企务公开,把企业各个单位的各种奖励、工资、及分配政策全部张贴,让职工群众明明白白、清清楚楚,加大企业民主管理的透明度。

  三、职工素质相对低,思想工作难做.大多职工来自农村或学校刚毕业分到矿井,对一些管理制度、安全技能、生产工序等方面认识不到位、掌握的还不够,更别提精细化要求,有时对其教育时往往呈现出不屑一顾的态度,甚至有抵触情绪,使工会思想教育工作有时很无奈。

  对策:1、加大培训力度,提高劳动者综合素质。企业要不断强化劳动技能培训,工会也要积极参与,利用不同形式、不同地点,开展劳动竞赛等活动,提高职工的综合素质。2、利用政策激励职工,使其能用心学习、积极学习,并及时运用到实践中去.四、基层单位时间紧、任务重,遇有地面活动时直接生产单位人员很难参加,拉远了工会与职工的距离。由于生产单位需要完任务,往往直接工升井的时间较晚,相对一些活动

  难以参加;从另一方面来说,现在的个别职工,有利益驱动时能积极参加,但没有利益时就不积极了,即使参加了,也起不到真正的作用。

  对策:根据时间情况,合理调解基层单位生产计划,使职工能有时间参加一些有益的活动,既丰富了职工的业余文化生活,又拉近了职工与组织的感情。

  当前基层工会工作中存在的

  主要问题与对策

  九二队

  2012、6

篇五:工会工作存在问题

  企业工会工作存在的问题及建议三篇

  篇一:当前企业工会工作存在的问题及建议

  近年来,随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益关系的深刻调整,工会工作特别是小微企业工会工作的对象、内容、方式和环境都发生了许多变化,出现了一些新情况、新问题。

  一、存在的主要问题

  1、工会组建难。主要是非公企业中的小微企业工会组建困难,一是认识不到位。概括起来为“三怕”:一怕建工会影响企业稳定;二怕建工会增加企业负担;三怕工会开展活动影响企业生产。二是组建不到位。许多企业常以各种借口拖延组建时间,或是应付了事,搞形式主义,所建工会有名无实。三是规范不到位。所建工会没有按规定完善,成为无牌子、无章子、无活动、无人员、无经费、无场地、无资料、无机构的“八无”工会。

  2、经费收缴难。按《工会法》2%比例计提的规定,好多单位没有到位,有的单位甚至没有工会经费单列项目,由此给工会经费收缴带来较大困难。主要原因是小微企业抵触情绪大不愿交工会经费,一提工会经费就连工会组织都不愿建。许多企业生产经营状况时好时坏,工会经费的征收面和收缴率难以保证。

  3、依法维权难。一是企业民主管理普遍削弱,职工的民主权力无法保障。二是厂务公开难落实。许多小微企业集体合同签订之后就束之高阁,成为一纸空文,没有履约续签下文。厂务公开流于形式,起不到监督作用。三是违反《劳动法》、《劳动合同法》现象时有发生。《劳动法》、《劳动合同法》为职工

  权益提供了法律支持,但执行起来不尽人意,非法用工、拖欠工资、缺乏劳保待遇的情况仍存在。

  4、活动开展难。一是缺乏必要经费;二是人员难组织,积极性不高;三是职工需求不一致,活动无创意,不切合实际,效果不好。

  5、自身建设难。企业的工会干部兼职多,特别是小微企业即使有工会主席多为兼职,工作精力受影响。

  二、几点建议

  一要加大宣传,依法维权,全面落实《工会法》、《劳动法》等法律法规。通过广泛宣传,让各级党政领导、企事业单位负责人和民营企业特别是小微企业广大职工都懂得自身享有的权利和应履行的义务。与此同时,各级人大、政府及有关部门要继续加大《工会法》、《劳动法》的执法检查力度,对违反《工会法》、《劳动法》等法律法规的现象要问责追究,切实维护工会组织和职工群众的合法权益。

  二要创造条件,彰显作用,切实加强党对工会工作的领导。工会是党领导的人民团体,党委、政府的重视和支持是提高工会工作地位的核心保证,是工会开展工作和推进各项事业发展的前提和关键。加强党对工会工作的领导,就是要在加强工会干部队伍建设的同时,为工会独立自主开展工作创造有利条件,营造好的发展环境,解决具体实际问题。上级工会组织要在业务上加强指导的同时,还要经常与下级工会的同级党委政府交换思想,提出建设性意见,使工会工作得到各级党委、政府最大程度的重视和支持。

  三要突出重点,培育品牌,努力形成工会工作特色。工会工作的重点就是要围绕工会的社会职能做好文章。要按照全总提出的走中国特色社会主义工会发展

  道路的要求,从实际出发,找准工作重点,集中力量,重拳出击,打响品牌,形成“特色工会”、“影响工会”、“魅力工会”,不断增强工会组织的凝聚力、职工群众的向心力、社会效果的影响力。

  四要转变观念,创新机制,不断推进工会自身建设。一是对民营企业特别是小微企业组建工会要有硬性要求,对已组建工会和工会活动开展好的企业要给予优惠政策。二是建立完善困难职工维权帮扶保障机制,特别是帮扶中心的建设要做到规范化、制度化、社会化,切实维护职工合法权益和保障困难职工生活。三是要注重工会干部管理和培养,充实工会后备人才力量。并且要花大气力改善工会的基础条件,创造良好的工作环境,全面提升企业工会的发展能力。

  篇二:当前企业工会工作存在的主要问题

  及对策建议。

  一、存在主要问题:

  1、组织基础薄弱。25以上的企业虽然都建立了工会组织,但工会干部都是兼职,就工会主席而言,几乎都是老板聘用的副厂级干部,,一般工会也只不过是一张文件、一枚印章,,平时工作也就是忙里偷闲应付应付,工会组织是建起来了,但没有运转起来,或者是运转不够正常。

  2、维权机制薄弱。工会组织最基本的职能就是依法维护职工群众的特别是农民工的合法权益,由于工会主席是老板聘用的,要看老板的脸色行事,遇到事关职工切身利益的工资、福利等问题只能由老板说了算,工会主席只能睁一只眼、闭一只眼,如果过分了有被炒鱿鱼的危险。

  3、工会经费不能到位。工会经费的收缴在《工会法》里面有明确规定,但企业老板就是不执行。工会经费全额代征,外面有成功的经验和做法,由于上级党政领导多为企业着想,怕加重企业的负担,工会经费不能全额代征,基层工会的主管部门也无计可施,因此带来了从乡镇以下的工会组织经费不能到位,从而给基层工会工作的开展带来难度,挫伤了工会干部工作的积极性。

  二、对策和建议

  1、依法解拨工会经费,借鉴工会经费全额代征的经验和做法,切实解决基层工会经费问题。

  2、试行委派企业工会主席试点,让企业工会主席不看老板脸色行事,依法开展工会工作。

  3、建立企业工会干部岗位补助制度,调动企业工会干部开展工会工作的积极性。

  4、加强工会干部业务培训,提高工会自身素质和工作能力,增强与企业谈判的本领,有效的维护职工的合法权益。

  XX市XX镇工会

  20XX年3月26日

  篇三:国有企业工会工作存在的问题及对策

  社会主义市场经济有着许多与以往不同的特点和变化。随着社会主义市场经济的不断深入,国有企业的改革、改组、改制,企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整,形成了新型国有企业。新型国有企业的建立和不断增多,使社会劳动关系发生了一系列新的变化。尤其是近年来,随着世界经济一体化进程的加剧,我国经济全面与国际接轨,劳动关系也将打破地域、疆域的界限,呈现出国际一体化。这些变化的反映和解决,不仅关系到企业的发展,同时也关系着我国的社会和政治稳定。如何把新型国有企业的员工最大限度地组织到工会中来,代表和维护员工的利益,起到党联系职工群众的桥梁和纽带作用,将对社会主义现代化建设发挥重要支柱和主力军作用。

  但是,近年来,在新的市场竞争形势下,国有企业在生产经营运行机制、劳动关系、职工地位等方面都发生了明显的变化,这些变化也使国有企业工作产生了新的问题。

  一、在发展、经营生产过程中,企业行政领导轻视工会组织

  许多新生国有企业对工会工作都不是十分重视。领导对工会工作也采取应付和实用态度,上级要求企业建立工会组织,并赋予工会一定的法律地位和权利,企业迫于上级的行政压力不得不按上级的要求去办。但是,相对于企业日常的其他行政工作,工会工作的作用、地位、职能并不是明晰,甚至工会干部都不是很了解工会工作的内容。在企业机构改革中,一些企业党政领导对工会工作仍存有“有之不多,无之不少”的偏见,甚至个别企业行政领导认为“工会工作干的越少越好,省得添乱”的思想,片面追求生产、经营的经济效益,没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。

  虽然,《工会法》有对工人的权益和组织作出规定,但许多企业内部,为精减机构,定编定员,工会仍然成为第一个被合并、精减的组织,工会干部几乎全部转为兼职,有的身兼数职,工会骨干和积极分子流失。基层工会干部由于兼职过多没有时间和精力研究和思考工会工作,工会成为了党群工作部里的一块应付差事的“牌子”,在某种意义上讲工会工作被削弱了。

  二、工会在企业中地位比较低,导致工会作用弱化

  中国工会的社会地位比较低,影响了企业工会工作的开展,在我国。尤其是许多新建立、转制的企业,工会被认为是可有可无的组织。长期以来,工会一直在坚持党的领导和独立自主开展工作两者之间找寻自己的工作位置。与许多计划经济体制下的工会一样,在新型国有企业,工人对工会实际能起的作用也并不抱太大的期望。

  在工人们的眼中,工会组织干的主要工作是:劳动竞赛、计划生育、困难补助、问丧访病。在维护权益,福利分配和调解劳动纠纷方面的作用却没有深入的显现,在工会代表职工民主参与管理方面,不少职工认为,参与管理仅仅是出席参加职工代表大会。职工并没有从心里头把工会当成是自己利益的维护者,工会脱离群众现象比较严重,不少职工认为,工会在工作心目中影响不大。因为工会不能帮助工人解决工作中的实际问题。因此,在许多国有企业,工人在工作、生活中出现了问题,几乎没有人会想到找工会组织帮助解决,而是找企业经理、董事、行政领导解决。《工会法》规定不得随意调动、罢免任期未满的工会主席、副主席。

  三、职工队伍分化为不同群体,使工会工作对象变得复杂

  在过去计划经济体制下,无论是国有企业还是集体企业,职工的成份相对简单,职工的政治地位基本平等,经济收入差距很小,工会工作对象能够涵盖整个职工队伍。

  随着国有企业改革的不断深化,现代企业制度的逐步建立,职工队伍在悄无声息中分化,出现了不同利益的职工群体,表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。主要包括:经营管理者群体、“白领”员工群体、普通职工群体以及打工者群体。职工队伍结构上发生的这些新变化,导致职工群体所处的地位不同,自身需求不同,为企业工会工作带来管理上困难。

  四、职工收入差距的不断拉大,使工会维权工作难度加大

  随着企业分配制度的改革,过去的“平均主义”和“大锅饭”已被彻底打破,现在国有企业实行的是经营者年薪制、股权制或期权制和职工的岗位等级制,同时资本、技术等要素进入分配领域,企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化。

  在当前竞争异常激烈的市场经济条件下,国有企业更加注重人才和知识,为了吸引和留住高级管理人才和科技人员,在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策,这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大,大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态,而这个群体一旦遇到天灾人祸,就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前,工会无论从经济实力上,还是方法手段上,都没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的具体利益,也只能是参与、协调和帮助;只能救助部分特困职工。维护的难度越来越大,经常出现“不能不维护,又不能多维护”的尴尬局面。

  以上问题集中反映了现阶段新型国有企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足,对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够,导致矛盾和问题的产生。笔者认为,国有企业工会要做好新时期工会工作,重点是加强和完善工会组织的建设,不断创新,促使工会组织不断适应社会主义市场经济体制企业稳定、健康、快速发展的需要。

  一、健全完善工会领导组织体系

  工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。首先,要按照《工会法》第十条之规定,在企业25人以上的车间、队、站建立基层工会委员会;在厂、处级单位建立工会委员会,形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。要重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建,实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。其次,在健全组织的同时,要发挥工会协管干部的职责,积极与各级党组织协商,按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准,大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来,为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。第三,要完善企业工会接受地方工会和同级党委领导的有效机制,注重体现企业工会的优势和特色,发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权,这样更有利于突出维护职能;企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则,以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。

  二、发挥工会组织在国有企业改革中的积极作用

  我国《公司法》中规定,“公司研究决定有关生产经营的重大问题、制订重要规章制度时,应当听取工会和职工的意见和建议。”“公司研究公司职工切身

  利益的问题时,应当事先听取公司工会和职工的意见,并邀请公司工会和职工代表列席会议。”这充分说明了在我国现有经济体制下,工会地位的重要和特殊性。

  根据当前国有企业正处于重组改制、转轨变形的实际。国有企业要根据企业的实际,不断丰富和充实职代会内容,创新职代会组织形式,特别要探索国有控股、参股企业实现民主管理的途径和方式,重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。同时要建立平等协商、集体合同制度,把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节,根据不同单位的具体情况,不断充实和调整集体合同的内容,使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。加强对集体合同的履约监督,依法追究违约责任。

  在新时期,国有企业工会工作还要建立参与涉及职工切身利益的政策制定,与企业及有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立,使工会与行政的沟通渠道更加畅通,最终实现宏观维护的目的。此外,就是要深入基层和职工群众,了解新情况,分析新问题,拿出新思路,让工会的工作始终贴近实际,贴近职工,具有时代特色与活力。

  三、不断创新,健全工会工作管理面

  在新的历史时期,国有企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式,以与时俱进,开拓创新的精神开展工作,才能适应企业发展的需要。

  在当前市场经济条件下,企业为了不断发展,经济结构日益多样化,工会要在多样化经济格局中发挥作用,必须在复杂的客观环境中,以变应变,找准位置,寻求最佳结合点,体现出变化的态势。要学会根据不同的企业类型,确立

篇六:工会工作存在问题

  .页眉.工会工作存在的问题

  小编语:单位人事制度改革的推进,工会思想政治工作面临新课题,需要进一步加强和改进,充分发挥工会工作的桥梁纽带作用。以下是关于工会工作存在的问题,供大家参考!

  范文(一)

  当前基层工会工作中存在的主要问题与对策

  面对新的市场格局和利益关系,基层工会在工作中存在的主要问题是维权。工会维权工作是一篇大文章,它的政策性强,牵涉面广,涉及到多方面的权利关系好利益关系的变化和调整,加上目前民主法制还不健全,工会的实际地位还不高,工会在履行维护职能方面未能完全到位。

  一、不敢维权、不会维权、维权不力是基层工会普遍存在的问题。大多数基层工会是在行政的领导下开展工作,发现问题不敢据理力争,有的甚至视而不见,或一遇到阻力就知难而退,加上个别工会干部综合素质不高,找不到维权的重点问题,致使基层工会对于职工行使民主监督权力难以落实,职工劳动权利得不到尊重。如职工主人翁地位得不到有效落实、源头参与难以到位、劳动权利得不到尊重等。

  二、民主管理有待加强。面对利益的驱动以及荣誉上的考虑,企业不顾职工的健康,损伤或侵害职工的合法权益行为时有发生。重产量、重效益、轻过程、轻利益的事实客观存在。基层的工会主席在同级领导班子中处于副职,本身就对行政有一定的依附性,所以对一些不合理的现象只能“敢怒不敢言”。其次,企务公开“半遮半掩”。往往只公开一般性问题,在范围上只公开生产区队,而科室公开还是空白。

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  对策:1、确立党委统一领导、行政支持配合、工会主动负责,齐抓共管的工作格局,建立劳动部门、工会组织、企业组织代表组成的劳动关系协调机制。2、在维护好职工物资利益的同时,还要依法组织职工从源头上参与民主管理、民主监督,不断坚持完善职工代表大会制。3、加强宣传教育,提高职工群众的自我维护意识。职工群众既是工会维权对象,也是工会维权力量。为此工会要通过各种途径,广泛深入开展劳动法律法规安全教育,使职工群众从学法、知法、懂法到自觉用法。4、真正地实行企务公开,把企业各个单位的各种奖励、工资、及分配政策全部张贴,让职工群众明明白白、清清楚楚,加大企业民主管理的透明度。

  三、职工素质相对低,思想工作难做。大多职工来自农村或学校刚毕业分到矿井,对一些管理制度、安全技能、生产工序等方面认识不到位、掌握的还不够,更别提精细化要求,有时对其教育时往往呈现出不屑一顾的态度,甚至有抵触情绪,使工会思想教育工作有时很无奈。

  对策:1、加大培训力度,提高劳动者综合素质。企业要不断强化劳动技能培训,工会也要积极参与,利用不同形式、不同地点,开展劳动竞赛等活动,提高职工的综合素质。2、利用政策激励职工,使其能用心学习、积极学习,并及时运用到实践中去。

  四、基层单位时间紧、任务重,遇有地面活动时直接生产单位人员很难参加,拉远了工会与职工的距离。由于生产单位需要完任务,往往直接工升井的时间较晚,相对一些活

  动难以参加;从另一方面来说,现在的个别职工,有利益驱动时能积极参加,但没有利益时就不积极了,即使参加了,也起不到真正的作用。

  对策:根据时间情况,合理调解基层单位生产计划,使职工能有时间参加一些有益的活动,既丰富了职工的业余文化生活,又拉近了职工与组织的感情。

  范文(二)页脚.

  .页眉.

  企业工会是工会的主要组织基础和工作基础,是党的工运方针在基层落实的组织者和实施者,是企业职工群众合法权益的代表者和维护者。企业工会的特殊地位和重要作用,决定了加强企业工会工作对于坚持走中国特色社会主义工会发展道路具有十分重要的意义。日前,木垒县总工会根据本县实际,深入国有企业、21家非公有制企业就企业工会工作开展了专题调查。现结合工作实践和调查情况,就企业工会工作存在的主要问题和对策谈以下浅见。

  一、当前企业工会工作存在的主要问题

  近年来,企业工会在促进企业发展、提高职工素质、维护职工权益、构建和谐劳动关系等方面发挥了重要作用。同时,随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,企业工会也面临许多新情况、新问题,存在不少薄弱环节。

  (一)企业工会干部自身权益难以维护。

  在22家企业的82名工会干部中,全部为兼职干部,尤其在股份制企业和非公企业,他们既不同于持股股东,也不同于企业管理者。而是企业应工会需求而确定的兼职干部。因他们身兼数职,因此,对工会工作缺乏研究,只是做一些表面性、应付性的工作。特别面对职工权益维护问题,他们往往处于“两难”境地,难以旗帜鲜明地为职工群众说话办事。所以,很难从源头上代表和反映职工群众的心声。

  (二)在维权工作上,存在平等协商难、工会参与决策难和民主监督难等问题。

  1.平等协商难。在22家企业中,签订集体合同的企业有19家,占86.4%,3家未签订集体合同,占13.6%。一些企业的经营者,不愿以平等身份与工会开展平等协商,认为集体合同可有可无。不少企业虽然在形式上进行了协商,但集体合同的作用发挥不明显。集体协商工资难度更大。在22家企业中,几乎所有企业的工资分配方案都由经营管理层决定,页脚.

  .页眉.占99%。

  2.参与决策难。在22家企业中,一些企业把本应由职代会审议通过的事项由企业行政方直接通过;少数企业职代会在通过重要方案和决议时,不能严格按照职代会程序进行,职工代表不能真实表达意愿。有的企业把职工群众反映强烈的问题,以不规范的运作方式在职代会上通过实施。这些问题使职工群众对职代会、职工代表、工会组织产生信任危机。

  3.民主监督难。在股份制企业,特别是非公企业,工会组织缺乏公开的主动权和监督权,对于劳动合同、集体合同执行中出现的问题,对于职工在工资福利待遇、劳动安全卫生、休息休假等方面出现的问题,工会缺乏硬措施、强手段去督促整改。

  (三)在工会干部上,存在产生机制不规范和业务素质偏低等问题。

  干部素质问题是带有长期性、根本性的问题。企业工会干部的工作能力和水平,直接关系到工会组织在职工群众心目中的形象,直接影响到工会组织的吸引力和凝聚力。然而,一些企业工会干部工作无章法、维权没底气、说活没份量,难以履行职责。

  1.由于产生机制不规范,一些企业工会主席不能作为。在非公有制企业,有的经营者在工会组建中极力选派自己的代言人担任工会主席,争夺工会组织的主导权和领导权;有的企业工会主席均由管理层人员担任,没有职工群众参与,严重脱离职工群众;有的只是形式上进行了竞选,但选举受业主操纵,缺乏职工群众的支持和信任。同时,非公有制企业工会干部端老板的“饭碗”,对行政有很强的依附性,企业行政和工会实际上是领导与被领导的关系,工会工作要看行政领导的脸色,往往不敢拿起法律武器与企业较真,只是依靠“行政的开明、工会的聪明”做一些力所能及的工作。这些问题使企业工会很难依法行使权利、履行职责、发挥作用,成为职工对工会产生信任危机的根源。

  2.由于缺乏应有保护,一些企业工会干部不愿作为。受利益束缚和个人权益保障脆弱等因素制约,企业工会干部维权成本高、风险大,工作有顾虑,维权没力度。有的基层工页脚.

  .页眉.会干部说:“得罪了行政不支持你,得罪了职工不选你。”一些工会干部反映,评价考核机制未建立起来,做多做少一个样,维权不维权一个样,缺乏工作压力;当了工会主席后,事情多了,责任重了,岗位待遇没变化,缺乏工作动力。

  3.由于业务素质较低,一些企业工会干部不善作为。在现任企业工会主席中,80%任职前没有工会工作经历,工会工作方法简单,创新意识不强,讲困难和问题多,想办法和思路少。少数工会干部进取精神不强,不注重学习和研究问题,不愿做艰苦细致的工作。一些工会干部业务素质不高,缺乏政策法律知识,缺乏方法和技巧,缺乏解决复杂维权问题的能力,工作被动应付。

  (四)在工作措施上,存在重点不够突出、特色不够鲜明、服务不够到位等问题。

  企业工会工作要整体推进、全面落实,更要突出重点、体现特色。当前,企业工会工作存在重点不够突出、特色不够鲜明、服务不够到位等问题。

  1.重点不够突出。企业工会应当坚持“有所为有所不为”的原则,立足实际,集中力量,抓重点,破难点,解决主要矛盾,实现阶段性、渐进式发展,而不是简单在形式上、数字上体现工作成效。在劳动关系矛盾尖锐的形势下,通过协调劳动关系为企业发展营造和谐环境,这是企业工会工作的第一要务,也是服务企业发展的切入点。由于种种原因,不少企业工会还停留在事务型或活动型工作层面,未能体现工作重心,突出基本职责。

  2.特色不够鲜明。企业的性质、规模和发展水平有所不同,工作内容和要求必然有所不同。一些企业工会贪大求全,平行推进,没有突出行业或职工群体的特点,抓不住主要矛盾,解决不了关键问题,致使企业工会“事倍功半”。

  3.服务不够到位。由于企业工会的具体情况千差万别,发展阶段各不相同,工会的工作部署和目标必须体现针对性、阶段性和实效性。然而,一些地方工会忽视不同企业的个性差异,忽视不同企业的发展水平,缺乏分类指导和特色服务。不少企业工会干部反映,上页脚.

  .页眉.级工会检查多、招数少,评比多、实效少,报表多、创新少,希望尽快改变笼而统之、形式繁琐的检查、指导工作方式。

  二、夯实企业工会工作基础

  企业工会是工会工作的落脚点。“基础不牢,地动山摇”。企业工会要在组织体系、干部队伍和工会经费等方面奠定坚实基础,真正使组织建起来、机制转起来、工作活起来。

  第一,抓住基本点,夯实企业工会的组织基础。一是健全机构设置。研究制定适应新形势要求的工会机构设置指导意见,特别是要遏制把企业工会归并到企业行政部门的倾向,依法确立、保护工会的独立地位。在选举工会委员会的同时,选举产生经费审查委员会和女职工委员会。根据工作需要设立劳动监督、劳动保护、劳动争议委员会等工作机构,建立“企业工会委员会-车间班组工会小组”基层工会体系。二是健全组织体系。坚持加强工会组建和规范并重的工作思路,积极探索多种组建方式,加强企业工会组建和职工入会工作,形成“横到边、纵到底”的工会组织体系。三是探索入会方式。适应就业形式和职工队伍内部结构的多样化,创新入会形式,简便入会手续,采取多种办法,最大限度地把职工群众组织到工会中来。通过宣传、引导和服务,增强职工入会的热情和内在动力,把上级推动建会与职工自觉入会结合起来。通过发放会员证、维权手册、维权卡,把入会与增强会员意识结合起来。适应职工就业形式多样化、就业流动性增强的实际,加强会籍管理,使《会员证》成为会员的“一卡通”。

  第二,抓住关键点,夯实企业工会的干部基础。一是积极探索主席直选和群众评议制度,不断推进企业工会的群众化、民主化进程。积极推行由党组织成员兼任工会主席。县市工会要帮助企业工会制定选举方案、规范选举程序,把好资格审查关,确保将素质较高、热爱工会、职工拥护的人员作为工会主席人选。企业工会每年都要组织会员(代表)对工会主席、副主席进行民主评议,评议不称职的,报经上一级工会批准,会员(代表)大会予以罢免。页脚.

  .页眉.可以制定政策,从企业工会经费留成中拿出一定经费,落实主席岗位待遇,以增强企业工会干部的荣誉感和责任感,推动形成工会干部争着当、工会工作争着干的良好局面。二是县市工会要与企业协商解决“关于逐步推行公开招聘工会干部制度”,积极推进企业工会干部的职业化、社会化进程。要改变老观念,采取新思路,可以拿出部分工会经费,建立与现行工会组织体制相适应的工会干部工资和社会保障制度,面向社会公开招聘工会干部,建立一支广泛活跃在基层、而经济利益又不受制于企业行政的基层专职工会干部队伍,使之成为中小企业工会工作的骨干。三是建立健全教育培训制度,大力推进企业工会干部的知识化、专业化进程。要强化企业专兼职工会干部的上岗培训和专项业务培训,逐步提高他们的政策水平和业务能力,特别是协调劳动关系的能力,努力造就一批熟悉政策法规、精通工会业务、善于开展工作的企业工会干部。

  第三,抓住支撑点,夯实企业工会的物质基础。在22家企业中,普遍都不能足额拨缴工会经费,占100%,影响了工会活动的开展。是否从上至下通过广泛协商、争取,采取税务代收、财政划拨等形式对企业工会经费问题加以解决和保证。

  三、建立健全企业工会维权机制

  企业工会处在协调劳动关系、维护职工合法权益的第一线,在工会履行基本职责中具有基础性作用。企业工会必须把维护职工合法权益作为基本职责,建立健全维护职工合法权益的长效机制,紧紧依靠集体合同制度和职代会制度两大抓手,广泛开展“创建和谐劳动关系先进企业”活动,推动形成职工与经营者共谋企业发展、共建和谐企业、共享发展成果的良好局面。

  (一)构建企业劳动关系协调机制。一是完善劳动关系平等协商机制。协商双方要注重协商程序,特别要广泛收集职工和企业内部各管理部门的意见或建议,通过召开职工座谈会等形式,充分听取全体职工的意愿和要求,组织人员拟定协商议题或合同草案。由于工资页脚.

  .页眉.分配、劳动保护等方面专业性强,企业工会可依法委托本企业以外的专业人士作为职工协商代表。二是完善劳动关系法律确认机制。劳动合同、集体合同、工资集体协议是确定劳动关系的基本依据,是劳动关系双方权利和义务的固化。可推行综合性集体合同,也可推行专项集体协议。应把劳动就业、收入分配、社会保险、劳动安全卫生等作为重点,并根据企业的性质和经营状况,在合同的订立和履行时体现个性化差异。三是完善劳动关系责任监督机制。企业要把合同责任逐条分解落实,纳入企业行政和工会的岗位责任制、目标责任制和经济责任制进行管理和考核,体现到企业各项管理制度中,成为依法治企、科学治企的有机组成部分。企业内部要建立由工会、劳资、安全以及职工代表参加的履约检查小组,对照合同条款逐项检查落实情况,运用劳动法律监督整改意见书、劳动法律监督处理建议书制度,对不履行合同的行为,及时督促纠正。企业工会要建立与有关行政部门的信息交流和沟通协调制度,共同研究解决合同执行过程中出现的新情况新问题。集体合同、工资集体协议条款的履行兑现情况,要向职代会或职工大会报告,接受职工群众监督。四是完善劳动关系矛盾调处机制。建议上级工会组织能与劳动和社会保障部门共同进行劳动争议调解员、劳动争议兼职仲裁员的业务知识和实际操作培训,颁发证书,持证上岗,以推进工会协调劳动关系的专兼职队伍建设,完善劳动保障部门、工会组织、企业组织三方共同办案机制。

  (二)构建职工民主管理机制。一是进一步加强职工代表大会制度。职代会制度是职工民主管理的基本形式。要从实际出发,积极探索职代会的多种实现形式。在条件未成熟的非公有制企业,可通过职工意见箱、厂长(经理)接待日、职工代表列席行政办公会等形式,引导职工群众及时参与企业决策、管理和监督,为逐步推行职代会制度奠定基础、创造条件。二是建立健全厂务公开制度。厂务公开是落实职工知情权、监督权的基本形式。企业工会要担负起厂务公开的组织、协调责任,以职代会为基本形式,以厂务公开栏等为重要形式,以职工民主议事会、职工民主管理小组、职工代表巡视等制度为创新形式,构建厂务公开形式页脚.

  .页眉.体系;以目标责任制度,预审、监督检查和评议制度等为主要内容,构建厂务公开制度体系,推动厂务公开深化到企业管理的各方面、全过程。三是建立健全职工董事、职工监事制度。职工董事、职工监事制度是公司制企业职工民主管理的重要形式。凡设立董事会、监事会的公司制企业,工会应依法督促企业建立职工董事、职工监事制度。职工董事、职工监事人选由企业工会提名,通过职工代表大会或职工大会民主选举产生。企业工会主席、副主席一般分别作为职工董事、职工监事的候选人。要建立参与制度,保证职工董事监事参加或列席董事会、经理办公会,及时参与重大决策,反映职工意愿;建立议事制度,做到企业在重大决策前,征求职工董事监事的意见,并通过他们向职工广泛征求意见;建立评议监督制度,职工董事监事定期向职代会或职工大会报告工作,答复质询,接受评议。

  (三)构建企业工会劳动法律监督机制。企业工会要建立健全劳动保障法律监督组织和监督员队伍,对本单位违反劳动法律法规的问题,可以向基层单位发出监督整改意见书;发现违反劳动法律法规的突出问题,可以请求企业行政予以处理,或请求上级工会帮助处理,也可以提请政府部门依法处理。

  (四)构建企业工会源头参与机制。企业工会要建立党组织定期听取工会工作汇报制度、工会与行政联席会议制度、工会参加行政办公会制度,做到企业在研究涉及职工群众切身利益的重大事项时,能够及时反映职工群众的愿望和要求。建立工会与劳资等行政部门沟通交流机制,及时研究解决职工群众关心的热点问题。

  四、推进企业工会工作科学发展

  以科学发展理念指导企业工会工作,就是要坚定政治意识、大局意识、责任意识、群众意识,增强企业工会工作的全局性、主动性、科学性和工会组织的吸引力、凝聚力,更好地走中国特色社会主义工会发展道路。

  (一)以实现“双赢”为工作目标,推进服务型企业工会建设。发展是党执政兴国的第页脚.

  .页眉.一要务,全面建设小康社会是新世纪新阶段工人运动的主题。做好新时期的企业工会工作,必须把服务企业发展与服务职工发展有机结合起来,把体现企业所需、职工所望、工会所能有机结合起来,团结动员广大职工在推动改革、促进发展、维护稳定中发挥主力军作用。

  一是以“创新”活动为主要载体,在促进企业改革发展中展示作为。创新是企业发展的强大动力。企业工会要广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术攻关、技术协作、发明创造等活动,实现群众性经济技术创新活动由面上发动向基层一线深化,由速度型向效益型转变,由运动型向岗位型转变,由体力型向智力型转变,积极推进科技创新型、资源节约型、环境友好型企业建设。要把支柱产业、重点企业、重点项目、重点岗位作为重点领域,打造品牌、扩大影响、体现成效,使群众性经济技术创新活动成为企业发展的重要推动力。

  二是以“创争”活动为主要载体,在提高职工队伍素质上展示作为。“创争”活动是发展先进生产力的基础工程。企业工会要按照扩大参与面、增强实效性的要求,适应行业、企业以及职工群体的特点,开展富有特色的“创争”活动,巩固和发展国有企业“创争”活动成果,推进“创争”活动向非公有制企业拓展,向一线职工覆盖,不断提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力,努力推进职工队伍知识化进程。

  三是以“建家”活动为主要载体,在营造先进企业文化上展示作为。开展丰富多彩的群众活动,是工会组织的传统优势。企业工会要把建家与开展“双爱双评”、“创建和谐劳动关系先进企业”等活动有机结合起来,不断丰富建家内容,拓宽建家领域,积极开展丰富多彩、寓教于乐、喜闻乐见的文体活动,以活动增强活力,以活动促进维护,以活动扩大影响,在营造文明和谐、健康向上的企业文化中充分发挥导向作用、弘扬作用,激发企业的团队意识和职工的能动精神,实现企业以人为本、职工以企为家的高度融合。

  四是以“送温暖”活动为主要载体,在凝聚职工队伍上展示作为。困难职工是企业的特殊群体,是工会重点服务对象。企业工会要摸清职工家庭生活状况,建立困难职工动态管页脚.

  .页眉.理档案,积极开展扶贫济困、结对帮扶、金秋助学、职工互助等多种形式的工会送温暖活动;加强与地方政府和工会的联系,协助企业做好特困职工最低生活保障、下岗失业人员基本生活、大病重病职工医疗救助、困难职工子女上学等工作,帮助他们渡过生活难关,当好困难职工的第一知情人、第一报告人和第一帮助人。

  (二)以维护职工合法权益为基本职责,推进维护型企业工会建设。维护职工合法权益是工会组织的基本职责,也是企业工会的基本任务。企业工会要坚持主动维权、依法维权、科学维权,努力提高维权能力和水平。

  一是坚持全面维护与重点维护相结合。企业工会必须尊重企业的发展水平和职工的需求层次,体现维权工作的阶段性和层次性。在新建企业,要加强源头参与,重点推动企业建立健全规范合理的劳动用工、收入分配和民主管理等制度体系,为维权工作奠定制度基础。在发展成熟的企业,要保证工会各项维权机制有效运作,重点推动职工收入水平和福利待遇随着企业经济效益的提高而不断增长,落实职工民主管理权利,纠正随意辞退职工、克扣职工工资等违法现象。在生产经营困难的企业,要发挥帮扶、保障作用,重点帮助职工解决生产生活中的暂时困难,督促企业落实劳动就业、收入分配和社会保障等法规政策,团结职工与企业同舟共济、共渡难关。职工合法权益可分为经济权益、安全健康权益、民主政治权益和自我发展权益等方面。经济权益和安全健康权益是基本权益,是工会维权工作的核心。企业工会要把维护职工的基本权益放在首要位置,使职工生存无忧、安全无患。

  二是坚持整体维护与群体维护相结合。不同职工群体在经济地位、社会地位、文化素质、价值取向等方面的差别,决定了他们对维权需求必然有所不同。企业工会要针对不同工作对象,做到维权内容各有侧重,维护方法有所区别。对于普通职工群体,要强化全面维权意识,切实维护其劳动就业、收入分配、社会保障和精神文化权益。对于高学历、高职称、高技能“三高”群体和白领阶层以及知识分子,要重点开展多种形式的“创争”活动和文体活页脚.

  .页眉.动,满足他们自我发展的精神需求,扩大工会对强势群体的影响力和感召力,使工人阶级的先进性在新的历史时期得到更充分地发挥。要把农民工、下岗失业人员、困难职工和女职工等弱势群体作为重点维护对象,抓住他们最关注、切身利益最容易受损害的问题,坚持依法,敢于较真,切实帮助他们解决实际问题,充分体现维权工作成效。

  三是坚持工会组织维权与职工自我维权相结合。一方面,企业工会要着眼于提高工会干部的维权能力,建立同级党委、上级工会考核与职工群众评议相结合,以职工群众的意见为主的考核评价机制,对在工作中作出突出成绩的工会干部给予表彰奖励,对维权乏力的工会干部进行通报批评、责令改正;建立维权保障机制和维权保障基金,对因履行维权职责受到打击报复的工会干部提供法律援助和经济支持。另一方面,要着眼于提高职工自我维权能力,加强职工法制教育,引导他们合法表达利益诉求;特别要加强对职工代表的培训,提高他们的法律政策水平、业务素质和参政议政能力。

  (三)以职工群众广泛参与为工作根基,推进群众型企业工会建设。企业工会直接面对和服务职工群众,是体现工会组织群众性的基础环节。增强企业工会工作的群众性,既是保持企业工会组织的生命力、凝聚力和工作活力的重要保障,又直接关系到工会全局工作的群众基础和工作根基。

  一是在工会各项工作中体现职工群众广泛参与。要把职工群众作为企业工会工作的服务对象和依靠力量,充分调动他们组织工会、加入工会和参与工会活动、支持工会工作的热情。以职工群众参与是否广泛来检验企业工会工作活力,以职工利益是否有效维护来体现企业工会工作成效,以群众评价是否满意来衡量企业工会工作水平,切实做到在决策中尊重职工,在实践中依靠职工,充分体现职工群众在企业工会工作中的主体地位。

  二是在工会内部管理中体现职工群众广泛参与。要把民主集中制作为企业工会的根本组织制度和领导制度,落实好工会干部和职工群众民主参与、民主管理、民主监督和民主页脚.

  .页眉.决策的权利,不断增强工会干部的责任感和职工群众的归属感。会员代表大会是工会的基本制度。企业工会要纠正职代会与会员代表大会“两会合一”的做法,坚持每年至少召开一次会员(代表)大会,凡涉及工会重大事务、重大决策的事项要由会员(代表)大会讨论决定;坚持向会员(代表)大会报告工作,工会主席、副主席向会员(代表)大会述职,接受会员(代表)民主评议;坚持会务公开,企业工会的工作计划、重大活动、经费收支等情况向会员公开,并接受会员监督;坚持会员代表常任制,主动吸纳会员代表参与工会日常工作。这些制度是工会运行机制和活动方式的基本要求,是关系到工会存在和独立自主开展工作的重大问题。

  三是在工会工作评价中体现职工群众广泛参与。要坚持以人为本,确立职工和会员在企业工会评价体系中的主体地位,把职工和会员的满意度、认可度和支持度作为衡量工会工作的基本标准。改变自上而下的单一考核模式,完善上级工会考核下级工会、下级工会评议上级工会、会员民主评议工会工作有机结合的考核评价体系。

  (四)以形成工作合力为重要保证,推进开放型企业工会建设。企业工会要以作为争取资源,以情感凝聚资源,以影响扩大资源,协调各方力量,努力构建“党组织领导、行政支持、工会运作、职工参与”的工作格局。

  一是正确把握与党组织的关系,实现与党建工作协调发展。工会是党领导下的工人阶级群众组织,坚持党的领导是工会工作的根本原则。一方面,企业工会要遵循组织独立、活动独立和财务独立的原则,按照会员群众的要求独立自主地开展工作。另一方面,要发挥组织优势和群众优势,把党组织的目标任务和工会工作有机结合起来,把党组织的要求落实到工会各项工作中去,协助党组织加强企业党建工作,以工建促党建,以党建带工建,更加紧密地把职工群众团结在党的周围。

  二是正确把握与企业行政的关系,实现与行政工作协调发展。企业工会应与企业行政建立起合作支持与监督制约的工作关系。合作支持关系主要表现在,工会要围绕企业生产页脚.

  .页眉.经营中心开展工作,团结动员职工为企业改革发展稳定贡献力量;行政要支持工会独立自主地开展工作,帮助工会解决实际困难,为工会工作提供环境和条件。监督制约关系主要表现在,工会要旗帜鲜明、理直气壮地代表和维护职工权益,制约行政不当管理行为。既不能脱离企业实际,过分强调职工眼前利益,忽视企业整体利益和职工长远利益,处处把工会摆在行政的对立面;也不能过分强调工会工作与行政工作的一致性,忽视两者之间的性质和职能差异,把工会变为行政的附属部门。

  页脚.

篇七:工会工作存在问题

  .二、工会在构建和谐劳动关系中的问题表现

  在构建和谐劳动关系的过程中,工会的职责、特点和优势就是能够把职工的意愿和工会的主张变成各方的广泛共识,推动建立和谐劳动关系。作为职工自愿结合的工人阶级的群众性组织,工会将分散的劳动者团结起来共同行使权利、表达意愿,使劳动者与用人单位之间与生俱来的实力上的不平衡有所缓和,为劳动者与用人单位平等对话、公平协商提供了可能和必要的保障。工会具有怎样的职能以及这些职能是否被切实履行对劳动者切身利益的保护具有重要意义,因此无论是劳动者本身,抑或用人单位还是各级政府劳动部门都应予以足够的重视,以充分发挥工会的职能,保护劳动者的合法权益,构建和谐劳资关系,促进社会稳定。从余杭工会构建和谐劳动关系的实践来看,工会在作用发挥上主要存在以下几方面的问题。

  (一)“强资弱劳”影响工会作用发挥

  ①源头机制不健全,导致职工的意愿和工会的主张难支持。

  就劳动者的基本权利维护而言,团结权、集体谈判权和争议权是基础内容。而罢工权是争议权当中的一项重要内容。可以说,在发达国家中,使用罢工这种有效手段是劳动者维护自身劳动权利的一种较为普遍的做法,属于一种国际惯例。而在目前中国的劳动政策有团结权和集体谈判权方面的内容,但在争议权方面尚没有罢工这一内容。由此,从一个重要的方面造成中国劳动政策明显的不完整性。而我国现有《工会法》无法适用于农民工,无法对维护农民工的权益起到应有的作用。另外,工会形式单一、经费来源渠道不合理、与资方关系定位不合理等因素也阻碍了工会作用的发挥。

  ②违法成本过低,导致职工利益难保障。

  我们还是以罢工权为例展开具体分析。一些地方甚至将工人罢工现象当作违法活动来对待,将之视为“闹事”、“突发性事件”或“群体性事件”。这种不正常的情形,使得在劳动关系当中处在弱势的劳动者一方缺少一种十分有效、有力的谈判压力工具,在集体谈判过程中容易处于不利的境地,难以有效地维护自身的基本权利和合理要求。例如,③工会资源手段的缺乏,导致工会的作用力难发挥。

  我们从两方面来反映这个问题存在的背景。一方面是经济成本。按照现行法.

  .律规定,农民工权益被侵害后,可以通过与用人单位协商、向劳动监察大队举报、向劳动争议仲裁委员会申请仲裁、对仲裁裁决不服向人民法院起诉等途径来维护自己的权益。如果走完上述所有程序,农民工至少就需要支付920元的经济成本;另一方面是时间成本。在劳动监察大队处理阶段,至少需要1-3天的时间成本;在劳动争议仲裁委员会处理阶段,至少需要3-5天的时间成本;在法院一审阶段,至少需要3-5天的时间;在法院的二审阶段,在法院执行阶段,至少需要1-3天的时间。按照这种最保守的计算,农民工在依法处理阶段,需要花出的时间成本在11-21天之间。在这种体维权成本过高,工会资源手段的缺乏的情况下,必然导致工会的作用力难发挥。

  2、体制机制的现状,束缚工会作用的发挥

  当面临工会主席、企业领导的“双重身份”的尴尬下,他们既是职工代言人,又是企业员工,自身也有“保饭碗”的顾虑,这点完全可以理解。但理解不等于坐视,更不能放弃,否则就是失职。而有的工会领导虽然非官一身轻,但正所谓人微言轻,在缺少制度保障的前提下,也没有多少实质的话语权。结果只能是,工会要么不替员工发言,要么不敢或无法替员工发言。这种角色不清,腰杆不硬的现状决定了工会在集体协商中的尴尬位置,也决定了束缚工会作用发挥的必然性。

  3、工会队伍的现状,制约工会作用的发挥

  ①维权意识的缺乏,导致工会作用发挥基础的不足。

  在《劳动合同法》实施之初就有人指出,劳动者虽然拥有较多权利,但他们能不能及时意识到自己应该通过法律途径来维护自己的权利呢?当工会本身存在着维权意识薄弱的情况下,会严重影响工会作用的发挥。而我国《工会法》的大多规定是“听取工会的意见”这就使工会在参与中处于被动地位,同时法律对工会发表的意见的效力也未做规定,更使工会的参与权大打折扣,让工会本身都觉得自己是个“花瓶”形同虚设。

  ②专业人才的缺乏,导致工会作用发挥实效的不足。

  在劳动关系日趋复杂而且重要的今天,工会要切实履行维权职能并以此赢得广大职工的信赖,迫切需要大批懂专业知识、有谈判能力而且敢于说话、善于办事的专家型干部。然而目前,工会不乏满腔热情、勤勤恳恳为职工办事的干部,.

  .却缺少专业人才,面对新形势新课题,往往“力不从心”,给人以“工会只能办事务、搞活动,不能担当大任”的印象。

  ③干部素质的缺乏,导致工会作用发挥效率的不足。

  有些地方工会由于领导干部素质的缺乏,竟成了用人单位的附和者,反过来剥削侵害劳动者。这主要是因为工会负责人思想道德不高,责任不强,对劳动者的感情不深,因此我们必须严把工会负责人的选拔,让真正有才能,能替职工说话的人“在其位”,“谋其政”。

  三、工会在构建和谐劳动关系中的对策建议

  余杭目前的劳动关系状况从总体上讲是协调稳定的。但在经济社会发展的过程中,劳动关系更趋复杂,协调处理的难度也相当大。工会要围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节,在建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制上下功夫,促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,使劳动关系各方各尽其职、各得其所、和谐相处、共谋发展。

  1、积极争取党政重视,推动齐抓共管局面的形成。

  首先,我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段,这一国情决定了工会必须坚持党对工会组织的绝对领导,坚持服从服务于党和国家工作大局,围绕经济建设中心开展活动,牢牢把握全面建设小康社会这个新时期工人运动的基本主题,引导职工群众发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统,正确对待改革发展中的利益关系调整,自觉维护社会稳定,为构建社会主义和谐社会贡献力;其次,组织领导体制上坚持实行工人阶级队伍的广泛联合和工会组织的高度统一,实行地方工会和产业工会相结合的组织体制,这一组织领导体制源于中国工人运动的伟大实践,适合中国的具体国情,具有强大的生命力。再次,市场经济条件下,所有制结构、利益主体多元化,工会协调利益关系将面临更为复杂的情况。在维护全国人民总体利益的同时,要能更好地代表和维护职工群众的具体利益,在全面履行职能的前提下把维护职工群众合法权益的职能放在突出位置。因此,工会组织必须立足国情,注意把握国际工会运动发展的新特点和新变化,既学习和借鉴外国工会的有益经脸,又不照搬外国工会的发展模式,开创有中国特色的工会工作的新局面。

  .

  .2、健全完善源头参与机制,推动规范有序劳动关系的发展。

  社会主义市场经济是法制经济,国家有关劳动法律法规已经赋予了职工参与企业工资集体协商的正当权利,尤其是随着《劳动合同法》的实施,更加强化了劳动者维护自身权益的权利。因此,完善法律保障体系,积极推进工资集体协商制度的法制化进程,有利于进一步弥补在市场经济转轨过程中政府宏观管理和企业自主管理之间的缝隙。首先,要提高各级人大中职工代表的比重,探索由目前的区域性选举产生代表转变为区域性选举与工会系统选举职工代表相结合的办法,充分发挥工会界人大代表在立法参与中的作用。第二,有关工资集体协商的相关法律应尽快提上立法日程,可在现有《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》及《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等法律法规的基础上,加快研究和制定一部经由国家级立法机关颁布的工资集体协商法律、法规。同时,为了昭显法律的强制力和刚性,法律责任条款尤其不可缺失。如相关立法应当将用人单位无正当理由拒绝工会或者职工代表提出的工资集体协商要求等违法行为的法律责任进一步明确,违法处罚条款要明确具体具有可操作性。第三,要加大检查督促和执法的力度。许多劳动关系的矛盾都是由企业的工资福利分配制度引发的,但在矛盾的初期,很多职工因惮于企业的威慑,不敢提出协商要求。因此,各有关部门应当强化检查督促,动员和支持各级工会开展“要约行动”,推动企业自觉接受要约进行工资集体协商。同时,劳动部门应加大对涉及工资和薪酬制度的执法、监督和管理的力度,对拒绝职工方提出的工资协商要求的企业依法进行处理,促使企业正确行使工资分配自主权,推动劳资双方真正就工资问题进行协商共决,并使之成为协调劳动关系的长效机制。

  3、发挥劳动关系三方作用,推动公正合理劳动关系的完善。

  一、建立健全利益协调机制的思考

  制度是更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的。推动工会维权工作,除了秉持科学的理念,还必须有相应的制度机制加以保障。而利益协调机制则是做好维权工作的首要先决的条件,是维权观的首要组成部分。具体解释为以下四个方面:第一,正确协调职工群众共同利益和农民工群体特殊利益的关系,推动创建企业的长期和谐稳定,需要建立健全与建筑市场经济体制相适应的利益协调机制;第二,工会在主动参与企业各项管理,充分发挥在协调劳动关系、参与企业.

  .精细化管理方面有着不可替代的作用;第三,增强企业与职工之间的理解与合作;第四,要健全利益协调机制,推进劳动合同制度建设,提高劳动合同签订率,规范劳动合同内容。

  二、建立健全诉求表达机制的思考

  以职工为本,主动依法科学维权,坚持维护国家利益与维护职工个人利益相统一,这是我们维权的基本原则。而诉求表达机制,则是做好维权工作的重要途径,是维权观的重要组成部分。工会组织要充分发挥民主渠道作用,做好提供服务、反映诉求、规范行为的工作,使职工诉求表达渠道畅通无阻;拓宽工会组织和职工群众的民主参与渠道,配合工会搞好有关职工、含农民工维权的调研考察活动等,为职工表达利益诉求创造良好的条件;要进一步畅通信息渠道,通过深入工地项目开展调研,利用互联网等现代信息手段,公布职工维权热线电话,健全工会信息收集、整理机制,及时掌握、深入分析职工的工作、生活情况和思想动态,有针对性地提出工会组织的政策和建议,代表职工督促企业落实有关法律法规和方针政策;要利用好工会的宣传阵地和企业的主流新闻媒体,加强舆论宣传工作,表达职工的意愿,反映职工的呼声,宣传工会的政策建议,以取得企业各级组织对职工和工会工作的了解与支持。

  三、建立健全矛盾调处机制的思考

  面对现今劳动关系矛盾复杂多样的现实情况,工会组织必须建立健全矛盾调处机制。我们要更加积极主动地正视矛盾,调处矛盾,最大可能地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断促进劳动关系的和谐发展。要从建立健全职工队伍状况、劳动关系矛盾的调查和分析机制入手,会同人力资源部、劳务公司等部门和职工代表团组,建立健全三方共同负责的劳动关系矛盾预测、预报、预防机制,做好劳动争议信息收集、分析和评估等工作,及时发现矛盾苗头,完善矛盾纠纷排查工作制度,做到不回避矛盾或者遇矛盾绕道走,尽量使矛盾苗头解决在萌芽状态。加强劳动争议调解工作,发挥工会组织的优势,努力做好职工思想政治工作。

  四、建立健全权益保障机制的思考

  维护和实现广大职工包括农民工在内的员工群众的根本利益,是促进社会公平、实现劳资和谐的要求,也是各级工会义不容辞的责任;而权益保障机制又是.

  .做好维权工作的根本保证,是维权工作最终效能的体现;因此,各级工会组织应从自身的性质和特点出发,以职工群众最关心,最直接、最现实的利益问题为重点内容,建立健全职工权益保障机制,努力为职工群众说真话办实事。

  4、注重运用两项制度,推动互利双赢劳动关系的实现。

  现代社会是一个高度组织化的社会,个人的行动经常会受到各种组织的强大压力,个体化的参与和表达就显得软弱无力。这就要求:一是发展和完善职工代表大会制度,强调决策透明与员工参与,使之成为维护、参与和监督的平台,进而达到双赢。二是推进平等协商和集体合同制度。重点放在建立区域性、行业性平等协商和集体合同制度,积极开展工资集体协商。通过规范协商程序,提高集体合同的质量。例如工资集体协商制度就是一剂缓解劳资矛盾的良药。一方面,劳动者可以凭借工会的力量,依法与企业代表进行平等的对话,以防止自身的利益受到损害,自身的诉求无法实现;另一方面,企业也不会面临劳动者以协商以外的更激烈的方式要求涨工资等难题,保证了企业生产的稳定与有序。在一个越来越强调理性博弈的市场经济环境中,工资集体协商为劳资双方提供了一个稳定的讨论平台,让双方可以完整地表达各自要求,并在经过协商的基础上达成共识。

  5、创新体制机制,推动制约工会作用发挥因素的化解。

  要想让工会可堪大用,必须创新体制机制,克服不敢谈、不会谈的困难,保证工会的独立性和博弈权。所谓独立性既包括独立于企业法人的利益之外,能够以客观公正的立场对待企业与员工的利益;也包括使用专业的知识,以专业的判断推进企业与员工的协商。所谓博弈权一方面是指工会拥有与企业对话和协商的渠道与能力;另一方面是指渠道和能力受到制度保障,如果企业采取不合作和拒绝的态度,甚至采取直接和间接打压的做法,企业就应该受到相应的严厉处罚。只有当博弈权受损能够获得及时而有效的救济时,工会的博弈权才能够真正落实,成为与企业协商的筹码。

  6、提高队伍素质,推动工会维权实效的提高。

  首先,扩大工会组织的覆盖面,是工会组织存在和发展的重要基础和前提。工会要努力提高维权的时效性、提高工会组织吸引力,通过各种途径和手段,让广大会员明确自己的权利和义务,享受到入会的实惠,尊重会员在工会中的主体地位,按照自上而下地成立工会联合会和自下而上建立基层组织并广泛发展会员.

  .相结合的办法,使工会组织真正建立在会员支持和认可的基础上。与此同时,应注重巩固老会员与发展新会员的结合,既要重视工会的组建率,更要看重职工的入会率;注重单位变更后工会会员身份的确认与关系重建,打破工会现行的条块分工,建立区域性和行业性的工会组织,实行会员关系随劳动关系流动的管理制度,减少会员流失。其次,工会要把强化职工职业技能培训作为自己的一项重要任务。工会是一个学校,是一个学习联合的学校,学习团结的学校,学习保护自己的利益的学校,学习主持经济的学校,学习管理的学校。工会一方面积极推动政府和企业重视和搞好职工培训工作,大力开展职业培训,不断增强职工的就业能力。另一方面还要充分发挥工会文化技术教育阵地的作用,帮助职工掌握新知识、新技能,通过各种途径提高职工的自身素质和市场竞争能力。

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篇八:工会工作存在问题

  当前企业工会工作存在的问题及建议

  近年来,随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益关系的深刻调整,工会工作特别是小微企业工会工作的对象、内容、方式和环境都发生了许多变化,出现了一些新情况、新问题.一、存在的主要问题

  1、工会组建难.主要是非公企业中的小微企业工会组建困难,一是认识不到位。概括起来为“三怕”:一怕建工会影响企业稳定;二怕建工会增加企业负担;三怕工会开展活动影响企业生产.二是组建不到位。许多企业常以各种借口拖延组建时间,或是应付了事,搞形式主义,所建工会有名无实.三是规范不到位。所建工会没有按规定完善,成为无牌子、无章子、无活动、无人员、无经费、无场地、无资料、无机构的“八无”工会。

  2、经费收缴难。按《工会法》2%比例计提的规定,好多单位没有到位,有的单位甚至没有工会经费单列项目,由此给工会经费收缴带来较大困难。主要原因是小微企业抵触情绪大不愿交工会经费,一提工会经费就连工会组织都不愿建。许多企业生产经营状况时好时坏,工会经费的征收面和收缴率难以保证。

  3、依法维权难。一是企业民主管理普遍削弱,职工的民主权力无法保障。二是厂务公开难落实。许多小微企业集体合同签订之后就束之高阁,成为一纸空文,没有履约续签下文。厂务公开

  流于形式,起不到监督作用。三是违反《劳动法》、《劳动合同法》现象时有发生.《劳动法》、《劳动合同法》为职工权益提供了法律支持,但执行起来不尽人意,非法用工、拖欠工资、缺乏劳保待遇的情况仍存在。

  4、活动开展难。一是缺乏必要经费;二是人员难组织,积极性不高;三是职工需求不一致,活动无创意,不切合实际,效果不好。

  5、自身建设难。企业的工会干部兼职多,特别是小微企业即使有工会主席多为兼职,工作精力受影响。

  二、几点建议

  一要加大宣传,依法维权,全面落实《工会法》、《劳动法》等法律法规。通过广泛宣传,让各级党政领导、企事业单位负责人和民营企业特别是小微企业广大职工都懂得自身享有的权利和应履行的义务。与此同时,各级人大、政府及有关部门要继续加大《工会法》、《劳动法》的执法检查力度,对违反《工会法》、《劳动法》等法律法规的现象要问责追究,切实维护工会组织和职工群众的合法权益。

  二要创造条件,彰显作用,切实加强党对工会工作的领导.工会是党领导的人民团体,党委、政府的重视和支持是提高工会工作地位的核心保证,是工会开展工作和推进各项事业发展的前提和关键。加强党对工会工作的领导,就是要在加强工会干部队伍建设的同时,为工会独立自主开展工作创造有利条件,营造好的

  发展环境,解决具体实际问题。上级工会组织要在业务上加强指导的同时,还要经常与下级工会的同级党委政府交换思想,提出建设性意见,使工会工作得到各级党委、政府最大程度的重视和支持。

  三要突出重点,培育品牌,努力形成工会工作特色。工会工作的重点就是要围绕工会的社会职能做好文章.要按照全总提出的走中国特色社会主义工会发展道路的要求,从实际出发,找准工作重点,集中力量,重拳出击,打响品牌,形成“特色工会”、“影响工会”、“魅力工会”,不断增强工会组织的凝聚力、职工群众的向心力、社会效果的影响力。

  四要转变观念,创新机制,不断推进工会自身建设。一是对民营企业特别是小微企业组建工会要有硬性要求,对已组建工会和工会活动开展好的企业要给予优惠政策。二是建立完善困难职工维权帮扶保障机制,特别是帮扶中心的建设要做到规范化、制度化、社会化,切实维护职工合法权益和保障困难职工生活。三是要注重工会干部管理和培养,充实工会后备人才力量.并且要花大气力改善工会的基础条件,创造良好的工作环境,全面提升企业工会的发展能力.

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