篇一:基层党建述职存在的问题及原因
基层党建存在的问题、原因、对策
党的十七大描绘了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、发展中国特色社会主义的宏伟蓝图,明确提出了加强和改进党的建设的总体部署基层党建存在的问题、原因、对策农村牧区基层党组织是党在农村牧区全部工作的基础,是农村牧区基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村牧区基层党组织建设,是新形势下建设社会主义新农村的关键所在,而当前农村牧区牧区基层党建工作存在诸多问题制约其发展亟待关注。
存在问题:一是党员队伍结不平衡凸显,村级后备干部人选匮乏。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍,大量高学历的年轻党员外出务工,农村牧区党员素质总体偏低,存在一高三低现象,即年龄偏高,文化程度偏低,科技水平偏低,双带能力偏低,再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥,导致年轻党员不愿做基层党的工作,造成农村基层党务干部后继乏人。二是部分基层党组织纪律涣散,党员教育管理不到位。形不成坚强的领导核心,一些农村干部素质低,业务水平差,工作作风不够扎实,履行职责不到位,使上级的政策,精神在落实过程中大打折扣,造成政令不畅,群众有怨言,还有部分农民党员组织纪律涣
散、思想观念陈旧、党性修养偏低,一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣,很少参加甚至不参加组织生活,消极对待组织分派的工作,不愿缴纳党费。三是村级民主管理不到位,党务村务公开较少。财务方面不够透明,财务管理机制有待尽快健全完善,农村牧区集体经济发展不到位,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。
对策建议:一是严格把好选人用人关,提高农村干部队伍素质。切实把换届工作做细、做实,选拔高素质党员进入干部队伍,进一步推行和完善大学生村官制度,落实待遇,完善奖励机制,做好培训,逐渐使大学生村官成为村级支部后备干部队伍主要力量。二是树立全局意识,农村党建与经济发展齐抓互促。充分利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地,加大招商引资力度,发展第三产业,壮大农村集体经济。三是规范村级工作运行机制,提升公信力与向心力。积极促进民主法制建设,推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威性,增强向心力的根本举措,农村财务工作透明化,实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。四是加强农村党员教育,提高培训的针对性和实效性。组织村主职干部参加各种类型的学历培训,通过邀请科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导,增强教育培训的针对性和实用性。基层党建存在的问题、原因、对策问题1:基层党务工作者队伍编制少、不专职。
在乡镇,分管基层党建和基层治理工作的党委副书记、组织委员
无法做到和人大主席、纪委书记一样专职,抓党建工作的时间和精力无法保证。乡镇基层治理办、组织办、党校等机构没有实体化。人手少工作量大,乡镇班子成员不想分管组织工作,年轻干部不想成为组织员,优秀干部不想进入区委组织部。
问题2:机关党建工作弱化。
个别机关党组织设置不够规范,如职能变动,没有及时调整,个别支部党员已不足3名,但还继续保留,不能开展正常的组织生活。机关系统党委虽有建制但没编制,从事日常党务工作的党务干部都是牵头单位的业务骨干兼职,造成缺少时间和精力去抓党务工作。有的机关党组织找不到以党建促业务的抓手,党建工作与业务工作一定程度上存在两张皮问题,党建与业务难以形成强大的发展合力。
问题3:两新组织党建工作薄弱
两新党组织覆盖率低,组建党组织数量少,部分两新组织以经营业务为主,且少有管理层人员担任党组织负责人,因此对党建工作不够重视,平时没有正常的组织生活,没有固定的党员活动,三会一课不健全,对党员的教育管理缺失,党组织形同虚设。
问题4:农村集体经济薄弱,农村支部凝聚力不强
从目前我区农村基层党组织的干部现状来看,文化程度总体不高,做经济工作的经验也不丰富,整体素质还有待提高,尤其是缺少懂经济、有头脑,有拼劲能够带领一方群众致富的领头人,导致村干部威信不高,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。
建议1:科学配置基层党务工作者队伍,编随事走,与编办联合
发文增加基层党务工作人员编制。从精神上、物质上、政治上多关心关爱基层党务干部。
建议2:严格对照党章,按照科学管理、有效运行的原则规范机关党组织设置。机关系统党委班子成员可以由改非领导职务且熟悉党务工作的干部担任,专门从事党务工作,解决有建制没编制问题。出台《机关党建工作考核评议办法》,每年对机关党组织开展党建工作进行量化考核,此外,每半年开展1次机关党组织抓党建工作的专项督查,促进党建工作目标有效落实。
建议3:通过单独组建、挂靠组建、区域联建、行业统建等方式,加快两新党组织组建步伐。对两新党组织的班子管理、组织建设、党内生活等工作建立规范化指引和量化考核办法,加强监管,逐步把党建工作转向具体化、制度化。
建议4:把发展壮大村级集体经济纳入镇党委书记和农村基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,强化发展村级集体经济、提升基层党组织服务能力的责任意识,集中投放人力、财力、物力,推动形成一批集体经济示范村和明星村,以点带面,整体推进。从机关、企事业单位精准选派第一书记、驻村工作队,助推精准扶贫,激活村级集体经济。基层党建存在的问题、原因、对策党建业务办得怎么样直接关系到基层党建工作的质量和成效,但从日常工作和督查调研情况看,当前基层党建业务工作中存在个别党务干部业务技能不强,部分基层党组织抓党建工作思路狭窄固化,党建业务与党建活动联系不够紧密等问题。针对上述问题,我们提出如下建议:
一要深钻细研党建业务知识。每名党务干部要自觉利用一切可以学习的机会,通过外出培训、集体学习、自学研修等形式,切实加强对党的组织体系和组织制度、党的基层组织建设、党员队伍建设、党政领导班子建设、党政领导干部选拔任用工作、干部教育工作、干部监督工作、干部专类管理、人才工作等九个方面有关政策和业务知识的学习,掌握精髓要义,提高思想认识,为办好党建业务奠定扎实的理论基础。
二要加强业务技能培训提升。各级党组织要按照缺什么补什么的原则,全面摸清基层党建业务人员的短板,灵活采取举办辅导讲座、开设组工讲坛、组织赛事活动、严肃政治生活、强化实践锻炼等措施,加强党务干部的培养、教育和管理,着力提升公文写作、语言表达、学习思考、遵纪守规、协调落实等五项基本能力,引导他们努力做到提笔能写、开口能讲、遇事能谋、铁律能守、工作创优,全面办好基层党建各项业务。
三要谋划打造党建工作新亮点。各级党组织书记要牢固树立抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的理念,亲自谋划部署党建工作,在认真落实好上级部门安排部署的规定动作的同时,紧扣本乡镇、本部门、本单位的具体实际,探索创新自选动作,丰富活动载体,健全制度机制,充分发挥基层党组织的政治引领功能和党员干部的先锋模范作用,促进党建工作与经济社会各项事业深度融合,全面提升基层党建工作科学化、专业化、规范化水平。
篇二:基层党建述职存在的问题及原因
基层党建工作存在的问题及整改措施
摘要:基层党组织是承接党工作任务的主体力量,也是最值得关注和关心的单元,他是党组织建设的重要组成部分,党的基层组织是党各项工作中战斗力的基础和堡垒,基层党建工作如何,关系党员先锋模范作用的发挥,关系党组织在群众中的形象,关系上级党委决策部署的实施。本文结合基层党建工作存在的问题及整改措施删除自己的观点,以供参考。
关键词:基层党组织;党建工作;整改
1基层党建存在的问题及原因分析
1.1部分党员对党建工作重视程度不高
部分干部员工工作作风还不够严实,发扬“苦干实干”石油精神有所弱化,这在遵守劳动纪律、制度文件转化落实、干事创业主动性等方面均有所体现,亟待正视并积极纠正,有些党员干部重业务、轻党建,忧患意识、风险意识和责任意识不强,存在说起来重要,干起来次要,忙起来不要现象。一部分临近退休党员干部,参与党建活动的热情不高。
原因分析:一是在思想上,对党建工作重视程度不到位。二是在实际工作中对党建工作的指导和支持力度不到位。三是在组织活动中,一些党员干部参与组织生活不到位。
1.2支部委员党建工作水平有待加强
部分支部书记党务知识还不够扎实,在日常工作中思考问题深度不够,解决问题方法不多,统筹能力还有待强化。支部委员都是兼职,平时业务工作比较繁杂,疲于应付,党建工作思路不够开阔,理论学习指导实践能力有待提高,党建工作对生产经营促进作用的深入思考还不够多,对党建理论制度要求学习不深不透,党建工作的理论水平和能力不高,有的党务干部对党内法规、党内选举、党员发展、组织生活、活动载体等方面的党务不熟悉,导致机关基层支部工作缺乏创新,没有活力,距离新时期机关党建工作要求差距较大。
原因分析:一是重业务轻党建的思想还不同程度存在。二是由于岗位调整和机构优化等,支部委员更替较频,影响工作水平的持续提升。三是工作不适应,应对复杂情况和处理突发事件的能力欠缺。
1.3党建工作开展不够系统化和规范性
基层支部党建工作开展得不够平衡,部分基层单位对于“党对一切工作的领导”理解不到位,从思想上认识党建工作的重要性不够,导致党建基础工作不扎实,工作方式方法缺乏创新,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得不够突出,党建活动同业务活动的融合性不强,当党建工作与业务工作发生冲突时,存在重业务轻党建的现象,党建工作为业务工作让路。在制定党建工作计划、方案等存在依葫芦画瓢的现象,规定动作完成得较好,自选动作却不丰富。开展党建活动存在重形式、轻实效,活动形式比较单一。党建工作台账记录不规范、不完整,记录没有按照活动类别分类记录。
原因分析:一是在对上级党组织会议、文件精神、工作部署要求的学习理解上存在囫囵吞枣的情况,学习不透、理解不深,导致工作执行存在欠缺甚至细节上有偏差。二是从事党务工作的兼职人员党建工作水平不高,缺乏相关经验和能力,无法达到新时代党务工作的要求。三是当前党的建设任务不断增加,标准和要求不断提高,专职党务工作人员数量还偏少。
1.4工作作风不够扎实
部分支部的战斗堡垒作用和少数党员干部的先锋模范作用不够突出,不同程度依然存在大局意识、责任意识、服务意识、务实意识、进取意识欠缺的五种倾向性问题。党组织开展工作仍然不够到位,在落地靠实方面仍有差距,“领头雁”作用没有发挥到位。党建工作责任制考核结果未与经营绩效挂钩,党群部门联合监督检查效果不明显,造成基层在抓落实过程中存在工作重点不突出,党务工作人员还有疲于应对的现象。
原因分析:一是一些党员的党性意识和党性修养仍需进一步加强,先锋模范作用没有得到充分体现。二是党建和员工思想教育抓的不够。三是缺乏有效的激励机制。四是缺乏开拓创新精神。五是支部的凝聚力和战斗力不够坚强。六是队伍的管理力度还要强化。
2整改措施
基层党建工作存在的这些问题都必须引起我们的足够重视,在今后的工作中采取有效措施加以解决。工作中要坚持抓基层打基础,增强基层支部政治功能和组织力,努力打造服务生产经营、凝聚员工群众、参与基层治理的坚强战斗堡垒。
2.1以政治建设为统领
巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把思想政治学习作为加强党建工作的首要任务来抓,做好全体党员的理论学习,推进学习型组织建设。扎实推进“两学一做”“四合格四诠释”岗位实践活动,充分发挥“三会一课”的思想教育作用。
2.2进一步加强党建责任落实
优化党建工作责任制考核评价办法,按照“集中考核评价和日常考核相结合,定量考核与定性考核相结合”的模式,加大对基层党建工作绩效考评力度,推动全面从严治党主体责任的有效落实。坚持夯实基层党建基础工作,严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度,充分运用党建信息化平台开展日常管理和教育培训,形成线上线下齐头并进的党建工作合力。完善学习制度,有效保证党员的学习效果,做到学以致用,将学习成果转化为推动企业高质量发展的具体行动。
2.3进一步加强基层组织建设
以提升组织力为重点,严格执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,按照“三同时”“四同步”“四对接”原则,根据生产经营情况及市场区域变化,做好流动党员协调管理工作,发挥党支部坚强战斗堡垒作用,推动基层党组织全面进步、全面过硬。不断压实党建责任,强化领导干部“一岗双责”,加强对党建工作的日常监督、检查和指导,持续深化基层党建“三个抓手”,扎实开展党支部建设和量化民主评议党员工作。
2.4进一步加强基层队伍建设
把抓好党支部工作作为管党治党的基本任务,严格党支部书记培养选配,扎实推进党支部书记基层党建工作述职,充分发挥校企合作基地优势,加大对党务干部的业务能力培养。持续推进党员“双培养”工作,将开展以创建共产党员工程、党员先锋岗、党员责任区为载体的创先争优活动、“四个诠释”岗位实践活动与“提升服务质量、树立品牌形象”目标相结合,发挥党员在生产经营中的模范带头作用;加强党建“三联”责任示范点工作,完善领导干部调研机制,引导党员干部在推动发展过程中打头阵立新功。
2.5优化党务干部结构,提升机关党建工作的质量和水平
抓好机关党务干部队伍建设,着重要从年龄结构、业务能力、干部素质三个环节入手。一是要着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选
配到机关党务工作岗位上来,提升年轻干部的业务水平和工作能力,配齐配强党务干部,优化机关党务干部队伍;二是要着重优化党务干部队伍的知识结构。根据不同情况,制订培训规划,分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式逐层培养,不断充实其业务知识,开阔工作视野,提高工作水平,造就一支既懂业务,又有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍;三是在干部的选拔任用上,对工作业绩突出的党务干部优先使用。通过体制机制的转变,充分调动基层党务工作者和党员同志积极性和创造性,从而把党的建设工作推上一个新台阶,为企业的全面发展提供坚强的组织和纪律保证。
3结束语
党建工作质量的好坏将直接与企业稳定发展存在密切联系,在开展基层党建过程中,必须强化管理,促进工作人员素养的提升,以科学化的方式开展党组织建设,完善基层党建工作模式内容,以保障企业的和谐稳定发展。
参考文献
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篇三:基层党建述职存在的问题及原因
基层党建存在和可能出现的问题清单
基层党建存在和可能出现的问题清单
一、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央重大决策部署及集团公司党组要求方面
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透不够
有的学习系统性、深入性不够,学习质量不高,有“一阵风”现象,研讨发言偏少,有的以传阅学习资料代替集中学习研讨,个别领导研讨发言材料网上抄袭,应付差事。学用结合不紧密,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导调整完善企业发展战略规划不及时。有的跟进学习习近平总书记有关重要讲话精神不及时,没有结合企业实际进行研讨。对打赢三大攻坚战等党中央重大决策部署认识不够到位,有的防范化解重大风险不够有力,有的污染防治措施跟进不实。
2.贯彻落实上级工作部署不够有力
有的单位对集团公司党组印发的重要文件仅在领导层面一阅了之,或简单进行转发,未进行传达学习、深入研究、结合本企业实际形成实施方案,致使工作滞后或未有效落实。有的单位对党组及党组职能部门印发的文件多数只在党委书记、总经理、纪委书记三位领导间传阅,其他党委委员未传阅。政治敏锐性、政治警觉性不强,有的十九大后仍使用“党委发挥政治核心作用”表述,有的在肃清流毒影响方面不够坚决彻底,党中央或集团公司党组尚未部署启动的主题活动,有的即进行安排甚至总结。有的单位对党组领导到本单位调研时有关指示要求未安排部署落实。
二、在发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用方面
1.党委发挥领导作用制度机制不够完善
有的单位推进党建工作要求写入公司章程不到位,应对一些具体特殊情况工作不够积极主动。部分单位存在“三重一大”决策主体错位情况,有的以经理办公会研究党务工作、党委会研究生产经营具体事项,有的仍以党政联席会形式研究选人用人等重大事项,有的所有决策事宜全部以党委会形式进行、从未召开总经理办公会。有的以会
签审批单形式代替会议决策。个别基层单位出现非中共党员参加党委扩大会议、表决选拔任用事项。
2.党委议事规则执行不到位
有的单位未每年专题研究党委年度整体工作,未制定年度工作要点。有的党委会决策程序不规范,会前征求意见不充分,表决意见不明确,记录内容不完整,多项议案讨论时只用“原则通过”四字代替,没有讨论过程,党委委员发言表态没有明确记录“同意”或“不同意”。有的党委研究议题偏窄,从宏观上把方向、管大局、保落实不够。有的落实党委研究前置程序不够严格,上报党组的党内事项报告、制定本单位重要党建制度等未经党委会审议直接发布。有的推荐党代表、人大代表等候选人初步人选未经党委会议研究。个别基层单位在党委书记出差情况下,行政主要负责人临时动议主持召开党委会研究干部事宜,并要求党委组织部会后把结果向书记“通报一下”。
3.党建工作与企业生产经营融合不够
有的党建工作未有效融入业务管理,未做到与业务工作同部署、同落实、同检查。有的就党建抓党建,没有将企业改革发展的难点作为党建工作重点,没有围绕生产经营中心工作谋划党建工作、搭建党组织和党员发挥作用载体平台。有的基层党建工作存在形式主义、官僚主义,重形式轻效果,以“痕迹管理”代替过程管理,有的强制要求在各类党建信息平台上重复答题,答题情况与党员个人薪酬挂钩。个别党政“一肩挑”党组织书记对自身职责认识不清,本应是融合的主体,但却置身于融合之外,还在讲本单位党建与业务融入不深,没有做到“一肩担两责”。
4.党建机构、党务人员配备不到位
有的党委工作机构不全、职责不清、力量薄弱,专职党务人员不足职工总数1%,甚至没有专职党务人员。有的未落实“企业领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责,分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管”要求。有的未落实党务人员和其他经营管理人员“同职级、同待遇”政策,个别单位党建职能部门全部列为“后台部门”,干部员工收入低于机关其他部门。有的以行政文件
任命党群职务,有的存在非党员从事党务工作,个别基层单位党内文件由外籍员工管理。有的长期以从基层抽调人员的方式暂时缓解工作力量不足问题,但工作的连续性、深入性、延展性大大受限,不利于接续建设一支稳定的党建工作骨干力量队伍。
三、在落实党建工作责任制方面
1.党建责任不够清晰明确
有的单位党建责任清单内容不具体、班子成员党建分工不明确。有的部分领导班子成员履行党建“一岗双责”意识不强,研究、检查、指导分管领域党建工作不够,有的年度述职未提及“一岗双责”情况,在巡视谈话中对“一岗双责”认识模糊。有的二级企业因历史沿革等原因,党组织关系隶属地方党委,其上级企业党委履行党建主体责任、对其党建工作领导指导力度不够。
2.党建工作责任制“述评考用”机制不完善
有的单位未建立党建工作责任制考核评价制度,党建工作责任未纳入业绩合同。有的对所属单位“上下一般粗”,未结合单位特点分级制定考核标准。有的生搬硬套集团公司考核制度,搞层层加码,对基层党支部考核也照搬对党委的考核项目。有的未按要求每年一考,搞季度考核甚至每月考核。有的直接以基层党组织自查分代替考核分。有的只加分不减分,对出现问题的党组织也未扣分,有的未按制度对考评结果靠后的单位扣减绩效,激励约束作用不够。有的党组织书记抓基层党建述职评议考核不规范,述职后未形成考核结果。党支部达标晋级管理不够规范,有的优秀比例偏高甚至全部评为优秀,党员干部存在违纪行为的党支部仍评定为达标党支部,有的单位排名倒数第一的党支部,其书记被评为优秀党务工作者。
四、在基层党建“基本组织”建设方面
1.基层党组织设置不合理
有的新设立、组建、重组单位党组织应建未建、应调未调。有的联合党支部偏多,设置不合理,覆盖单位距离远、跨度大。有的基层党支部党员数量不足7人而设立支委。有的党支部党员人数远超50人。有的党总支无下设党支部,有的党员较多的支部未设党小组。有的应
成立正式党组织的基层单位违规成立临时党组织。
2.基层党组织换届选举不规范
有的执行党的基层组织任期不严格,未按期换届,有的基层单位成立以来十几年从未换届。有的延期换届理由不充分,未履行上级党组织批准程序。有的新成立单位党组织成员直接任命,事后未按要求履行选举程序。有的换届选举程序不规范,存在应差额而等额选举、应票决而举手表决、支委候选人参与监票等情形。有的未建立按期换届提醒督促机制,未建立换届计划及落实情况等台账。有的换届计划台账对党支部按每届任期5年制定计划。
3.机关党建仍不同程度存在“灯下黑”
有的机关党支部设置不合理,党员人数较多,有的单位机关全部处室联合组成一个党支部,有的未合理划分党小组,不利于党建工作有效开展。有的机关党支部“三会一课”次数不达标、质量不高。有的对机关党组织党建工作责任制考核缺失,有的单位机关党支部不达标比例偏高。有的对机关干部员工教育管理监督宽、松、软,个别机关党员政治身份意识淡薄。
4.混合所有制企业基层党建基础薄弱
在混合所有制改革中未严格落实“四同步”“四对接”要求,党组织设置不及时不规范,党建工作未同步有效开展。有的混合所有制改革后党员组织关系应转未转。国有资本控股企业“党建入章”“前置程序”等落实不到位,党组织未能有效参与企业重大问题决策。国有资本参股企业中党员管理不严格、作用未有效发挥。
五、在基层党建“基本队伍”建设方面
1.发展党员工作不规范
有的入党材料不齐全,个人入党志愿书、思想汇报、政审材料、表决结果等关键要素缺失。有的未进行政治审查或考察期未满就发展为预备党员,有的仍以举手表决代替票决,有的党委会讨论预备党员转正日期早于支部讨论,有的政审外调由本人办理,有的在党员大会上由他人代读入党志愿书。存在入党申请书网上摘抄甚至为打印稿、处分影响期内积极分子被列为发展对象等现象。有的工作不严谨,接
受党员审批意见“张冠李戴”。有的党员发展指标分配不合理,未向基层一线、“空白班组”、青年员工、骨干人才和高知识群体等倾斜。
2.党员教育管理工作不到位
有的单位党员未及时转入组织关系,党建信息化平台党员信息维护不及时。有的党员未达到每年集中学习培训32学时要求。有的党员先锋岗、党员责任区、岗位讲述、岗位建功等活动未有效开展,党员先锋模范作用发挥不足,有的从未开展“两优一先”等党内表彰,有的评先选优比例偏大。有的对流动党员、劳务输出党员等管理不严格,流入地和流出地均未有效承担党员管理责任,使流动党员游离于组织之外。有的内退、离岗歇业、息工放假等党员未有效管理。少数党员信仰宗教、参加迷信活动,个别党员长期在网上发布不当言论,部分驻新疆企业少数党员受恐怖势力、分裂思想影响严重,有的单位被定性为违反政治纪律和反分裂斗争纪律的处级以上“两面人”中有多人曾长期从事党群工作。
3.基层党组织书记队伍建设不到位
有的基层党组织书记长期缺位,有的只配备副书记而未配书记。有的未落实党支部书记人选应具有1年以上党龄要求。有的在党组织书记力量配备上存在“养老型”“安置型”“过渡型”“照顾型”现象,未将党组织书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。基层党支部书记未达到每年至少参加一次3-5天集中轮训的要求。
六、在基层党建“基本制度”建设方面
1.“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度落实不严肃不规范
有的“三会一课”未按规定次数开展,出差人员在集中学习记录上签到,有的将年底发生的事件列入年初党支部工作计划,涉嫌弄虚作假。有的党支部工作记录为活页甚至电子版,有的党员领导干部学习笔记长期由他人代写。有的支委会长期由支委而非书记主持。有的主题党日制度落实不到位,活动随意性大,“党味”不突出。有的组织生活会程序不完整、走过场,会上批评和自我批评避重就轻、避实就虚,以工作问题代替思想作风问题,以“建议”代替互相批评,辣
味不足。有的支部民主评议“优秀”比例过高,甚至参加评议的所有党员均评为“优秀”,有的支部评为“合格”的党员被公司党委评为“优秀”。
2.党员领导干部双重组织生活、基层党建联系点制度落实不好
有的党员领导干部组织关系未明确编入一个支部。有的党员领导干部对参加双重组织生活重视不够,因故不能参加时未向党支部履行请假手续并说明原因。有的党员领导干部习惯于把行政职务带入党内生活,习惯于在组织生活会上作指示、提要求。有的未及时根据班子成员职责分工或岗位变化情况动态调整联系点设置、联系点清单更新不及时,联系点活动记录不齐全。有的将基层党建联系点和党员领导干部参加双重组织生活混为一谈。有的规模较小单位党委只设几个支部,班子成员已分别编入支部,却还要再互相建立联系点。
3.党费收缴使用管理不规范
有的未建立党费管理制度,未设立单独党费银行账户,未建立党费收支台账,补交党费未专账专管,党费支出未经集体研究,未定期公示。有的党费未按月收缴,有的收缴基数不尽合理,党费使用审批程序不严格,支出范围不合规。有的以表彰先进党支部名义向个人发放奖金。有的使用党费大比例发放物质奖励,有的存在使用党费开展文体活动、购买运动服羽毛球等现象。
4.党组织工作经费管理不到位
有的未制定党组织工作经费管理制度,未按规定及时足额计提党组织工作经费。未编制经费使用计划,存在“不敢花”“不会用”现象,有的连续几年无一笔支出。有的单位制定的党组织工作经费管理制度中支出范围过窄、禁止性规定过多,不利于党组织工作经费有效使用。有的将党组织工作经费用于员工文体活动、发放工作补贴等规定支出范围以外工作。有的本可使用党组织工作经费开展的党内培训还使用企业培训经费。
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